Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 19 сентября 2018 г. по делу N 33-18281/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе

председательствующего Кривцовой О.Ю,

судей Фархиуллиной О.Р. и Хакимова А.Р.

при секретаре Идельбаеве З.Р.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционным жалобам Лобанова В.М, Шапаренко Д.А, Насретдинова Р.З. на решение Октябрьского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 6 марта 2018 г, по иску Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан к Палаксову В.В, Сафиной Л.Д, Мещановой К.Н, Насретдинову Р.З, Шапаренко Д.А, Лобанову В.М. об истребовании имущества из чужого незаконного владения, признании договоров купли-продажи недействительными, погашении записей о государственной регистрации права и перехода права на земельный участок, возложении обязанности освободить самовольно занятый земельный участок, по встречным искам Лобанова В.М, Шапаренко Д.А, Насретдинова Р.З. к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Управлению земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании добросовестными приобретателями земельных участков.

Заслушав доклад судьи Кривцовой О.Ю, выслушав объяснения Шапаренко Д.А, Насретдинова Р.З, их представителя Мингалевой Е.И, представителя Лобанова В.М. - Бикбулатовой Ю.В, поддержавших доводы апелляционных жалоб, представителей Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан - Мингазова К.Р, Салишевой Э.Р, полагавших решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия

установила:

Управление земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан (далее - УЗИО) обратилось в суд с иском к Палаксову В.В, Сафиной Л.Д, Мещановой К.Н, Насретдинову Р.З, Шапаренко Д.А, Лобанову В.М. об истребовании земельного участка с кадастровым номером N... по адресу: адрес, из незаконного владения Насретдинова Р.З.; об истребовании земельного участка с кадастровым номером N... по адресу: адрес, из незаконного владения Лобанова В.М.; об истребовании земельного участка с кадастровым номером N... по адресу: адрес, из незаконного владения Шапаренко Д.А.;

признании недействительным договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером N... по адресу: Республика Башкортостан, г.Уфа, Октябрьский район, с.Нагаево, заключенного между Палаксовым В.В. и Сафиной Л.Д, погашении регистрационной записи N... от 16 июня 2015 г. в Едином государственном реестре недвижимости о государственной регистрации права на указанный земельный участок за Палаксовым В.В, погашении регистрационной записи N... от 29 июля 2015 г. в Едином государственном реестре недвижимости о переходе (прекращении) права на указанный земельный участок за Палаксовым В.В, погашении регистрационной записи N... - N... от 29 июля 2015 г. в Едином государственном реестре недвижимости о государственной регистрации прав на указанный земельный участок за Сафиной Л.Д, погашении регистрационной записи N... от 3 сентября 2015 г. в Едином государственном реестре недвижимости о переходе (прекращении) права на указанный земельный участок за Сафиной Л.Д.;

признании недействительным договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером N... по адресу: адрес, заключенного между Сафиной Л.Д. и Мещановой К.Н, погашении регистрационной записи N... от 3 сентября 2015 г. в Едином государственном реестре недвижимости о государственной регистрации права на указанный земельный участок за Сафиной Л.Д, погашении регистрационной записи N... от 21 сентября 2015 г. в Едином государственном реестре недвижимости о переходе (прекращении) права на указанный земельный участок за Сафиной Л.Д, погашении регистрационной записи N... N... от 21 сентября 2015 г. в Едином государственном реестре недвижимости о государственной регистрации прав на указанный земельный участок за Мещановой К.Н, погашении регистрационной записи N... от 17 ноября 2015 г. в Едином государственном реестре недвижимости о переходе (прекращении) права на указанный земельный участок за Мещановой К.Н.;

признании недействительным договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером N... по адресу: адрес, заключенного между Мещановой К.Н. и Насретдиновым Р.З, погашении регистрационной записи N... от 17 ноября 2015 г. в Едином государственном реестре недвижимости о государственной регистрации права на указанный земельный участок за Насретдиновым Р.З.;

признании недействительным договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером N... по адресу: адрес, заключенного между Сафиной Л.Д. и Мещановой К.Н, погашении регистрационной записи N... от 3 сентября 2015 г. в Едином государственном реестре недвижимости о государственной регистрации права на указанный земельный участок за Сафиной Л.Д, погашении регистрационной записи N... от 21 сентября 2015 г. в Едином государственном реестре недвижимости о переходе (прекращении) права на указанный земельный участок за Сафиной Л.Д, погашении регистрационной записи N... - N... от 21 сентября 2015 г. в Едином государственном реестре недвижимости о государственной регистрации прав на указанный земельный участок за Мещановой К.Н, погашении регистрационной записи N... от 15 сентября 2017 г. в Едином государственном реестре недвижимости о переходе (прекращении) права на указанный земельный участок за Мещановой К.Н, погашении регистрационной записи N... от 15 сентября 2015 г. в Едином государственном реестре недвижимости о государственной регистрации права на указанный земельный участок за Лобановым В.М.;

признании недействительным договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером N... по адресу: адрес, заключенного между Сафиной Л.Д. и Мещановой К.Н, погашении регистрационной записи N... от 3 сентября 2015 г. в Едином государственном реестре недвижимости о государственной регистрации права на указанный земельный участок за Сафиной Л.Д, погашении регистрационной записи N... от 21 сентября 2015 г. в Едином государственном реестре недвижимости о переходе (прекращении) права на указанный земельный участок за Сафиной Л.Д, погашении регистрационной записи N... - N... от 21 сентября 2015 г. в Едином государственном реестре недвижимости о государственной регистрации прав на указанный земельный участок за Мещановой К.Н, погашении регистрационной записи N... от 25 ноября 2015 г. в Едином государственном реестре недвижимости о переходе (прекращении) права на указанный земельный участок за Мещановой К.Н.;

признании недействительным договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером N... по адресу: адрес, заключенного между Мещановой К.Н. и Шапаренко Д.А, погашении регистрационной записи N... от 21 сентября 2015 г. в Едином государственном реестре недвижимости о государственной регистрации права на указанный земельный участок за Мещановой К.Н, погашении регистрационной записи N... от 25 ноября 2015 г. в Едином государственном реестре недвижимости о государственной регистрации права на указанный земельный участок за Шапаренко Д.А.;

возложении обязанности на Лобанова В.М. освободить самовольно захваченный земельный участок с кадастровым номером N.., путем сноса объекта незавершенного строительства (фундамента), разрешив УЗИО в случае неисполнения решения суда за счет средств Лобанова В.М, с взысканием необходимых расходов, осуществить снос указанного объекта незавершенного строительства (фундамент), расположенного на земельном участке с кадастровым номером N... по адресу: адрес.

Заявленные требования мотивированы тем, что УЗИО проведена проверка законности предоставления муниципальных земель в собственность, в результате которой выяснилось, что право на земельный участок с кадастровым номером N... площадью 3000 кв. м, по адресу: адрес, было зарегистрировано за Палаксовым В.В. на основании постановления главы Администрации г.Уфы от 2 октября 2000 г. N 4238 о предоставлении земельного участка в пожизненное наследуемое владение. Однако согласно ответу архивного отдела Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан (далее - Администрация города), под N 4238 зарегистрировано постановление главы Администрации г.Уфы от 2 октября 2000 г. "Об изъятии у Общества с ограниченной ответственностью "Энерджик" земельного участка рядом с домом N... адрес и предоставлении предпринимателю Дмитриеву Ю.Б. под установку павильона.

Палаксов В.В. продал земельный участок Сафиной Л.Д, право собственности за которой зарегистрировано 29 июля 2015 г. Затем земельный участок был размежеван на три земельных участка с кадастровыми номерами: N...

3 сентября 2015 г. Сафина Л.Д. зарегистрировала право собственности на земельный участок с кадастровым номером N... и продала его Мещановой К.Н, 17 ноября 2015 г. участок отчужден Насретдинову Р.З.

3 сентября 2015 г. Сафина Л.Д. зарегистрировала право собственности на участок с кадастровым номером N... и продала его Мещановой К.Н, 15 сентября 2017 г. участок отчужден Лобанову В.М.

3 сентября 2015 г. Сафина Л.Д. зарегистрировала право собственности на участок с кадастровым номером N... и продала его Мещановой К.Н, 25 ноября 2015 г. участок отчужден Шапаренко Д.А.

Таким образом, право собственности Насретдинова Р.З, Шапаренко Д.А, Лобанова В.М. на земельные участки зарегистрировано на незаконном основании, поскольку изначально земельный участок с кадастровым номером N... правообладателю Палаксову В.В. для строительства индивидуального жилого дома не предоставлялся.

Лобанов В.М. предъявил встречные требования к УЗИО и Администрации города о признании добросовестным приобретателем земельного участка с кадастровым номером N... площадью 1000 кв. м, ссылаясь на то, спорный земельный участок им приобретен на основании возмездной сделки - договора купли-продажи с рассрочкой платежа от 1 февраля 2017 г, денежные средства за земельный участок переданы продавцу в полном объеме. Право собственности на земельный участок зарегистрировано на основании решения Октябрьского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 7 июля 2017 г. по делу N 2-2849/2017, что подтверждается записью регистрации N... от 15 сентября 2017 г.

Добросовестность Лобанова В.М. подтверждается его действиями после покупки земельного участка, а именно: 9 октября 2017 г. он обратился к главе Администрации города с заявлением о выдаче градостроительного плана земельного участка для строительства индивидуального жилого дома; 27 октября 2017 г. ГУ архитектуры и градостроительства Администрации города подготовлен и выдан градостроительный план земельного участка N RU03308000-17-1806; 9 ноября 2017 г. истец обратился к главе Администрации города с заявлением о выдаче разрешения на строительство индивидуального жилого дома; 13 ноября 2017 г. отделом градостроительного контроля и выдачи разрешений Администрации города выдано разрешение на строительство N 02- RU03308000-851/410Жи-2017. Действия Лобанова В.М. законные, ему не было известно о том, что правовой акт о первичном предоставлении земельного участка отсутствовал.

Шапаренко Д.А. предъявил встречные требования к УЗИО и Администрации города о признании добросовестным приобретателем земельного участка с кадастровым номером N... площадью 1000 кв. м, указывая, что названный земельный участок им приобретен на основании возмездной сделки - договора купли-продажи от 17 ноября 2015 г. у Мещановой К.Н. На момент приобретения земельного участка ответчик никакими сведениями о спорности земельного участка не обладал, знать о них не мог, поскольку перед приобретением спорного земельного участка были проверены все имеющиеся у продавца документы, в том числе была получена выписка из Единого государственного реестра недвижимости, из которой не усматривалось, что на момент приобретения недвижимости имелись какие-либо запреты на совершение регистрационных действий, иные обременения, аресты.

Насретдинов Р.З. также предъявил встречные требования к УЗИО и Администрации города о признании добросовестным приобретателем земельного участка с кадастровым номером N... площадью 1000 кв. м, обосновывая свои требования тем, что спорный земельный участок им приобретен на основании возмездной сделки - договора купли-продажи от 23 октября 2015 г. у Мещановой К.Н. На момент приобретения земельного участка ответчик никакими сведениями о спорности земельного участка не обладал, знать о них не мог, поскольку перед приобретением спорного земельного участка были проверены все имеющиеся у продавца документы, в том числе была получена выписка из Единого государственного реестра недвижимости, из которой не усматривалось, что на момент приобретения недвижимости имелись какие-либо запреты на совершение регистрационных действий, иные обременения, аресты.

Решением Октябрьского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 6 марта 2018 г, с учетом определения Октябрьского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 19 июля 2018 г. об исправлении описки, постановлено:

исковые требования Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа г.Уфа РБ к Палаксову Валерию Владимировичу, Сафиной Лилии Дамировне, Мещановой Ксении Николаевне, Насретдинову Радику Закировичу, Шапаренко Денису Анатольевичу, Лобанову Виталию Михайловичу об истребовании имущества из чужого незаконного владения, погашении регистрационной записи в ЕГРН, возврате земельного участка - удовлетворить частично.

Истребовать земельный участок с кадастровым номером N.., расположенный по адресу: РБ, адрес, из чужого незаконного владения Насретдинова Радика Закировича.

Истребовать земельный участок с кадастровым номером N.., расположенный по адресу: РБ, адрес, из чужого незаконного владения Лобанова Виталия Михайловича.

Истребовать земельный участок с кадастровым номером N.., расположенный по адресу: РБ, адрес. из чужого незаконного владения Шапаренко Дениса Анатольевича.

Признать недействительным договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером N.., расположенного по адресу: РБ, адрес, заключенный между Палаксовым Валерием Владимировичем и Сафиной Лилией Дамировной,

Погасить регистрационную запись в ЕГРН N... от 16 июня 2015 года о государственной регистрации права на земельный участок с кадастровым номером N.., по адресу: РБ, адрес, за Палаксовым Валерием Владимировичем.

Погасить регистрационную запись в ЕГРН N... от 29 июля 2015 года о государственной регистрации перехода (прекращения) права на земельный участок с кадастровым номером N.., по адресу: РБ, адрес, за Палаксовым Валерием Владимировичем.

Погасить регистрационную запись в ЕГРН N... от 29 июля 2015 года о государственной регистрации права на земельный участок с кадастровым номером N.., по адресу: РБ, адрес, за Сафиной Лилией Дамировной.

Погасить регистрационную запись в ЕГРН N... от 3 сентября 2015 года о государственной регистрации перехода (прекращения) права на земельный участок с кадастровым номером N.., по адресу: РБ, адрес, за Сафиной Лилией Дамировной.

Признать недействительным договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером N.., расположенного по адресу: РБ, адрес, заключенный между Сафиной Лилией Дамировной и Мещановой Ксенией Николаевной.

Погасить регистрационную запись в ЕГРН N... от 3 сентября 2015 года о государственной регистрации права на земельный участок с кадастровым номером N.., по адресу: РБ, адрес, за Сафиной Лилией Дамировной.

Погасить регистрационную запись в ЕГРН N... от 21 сентября 2015 года о государственной регистрации перехода (прекращения) права на земельный участок с кадастровым номером N.., по адресу: РБ, адрес, за Сафиной Лилией Дамировной.

Погасить регистрационную запись в ЕГРН N... от 21 сентября 2015 года о государственной регистрации права на земельный участок с кадастровым номером N.., по адресу: РБ, адрес, за Мещановой Ксенией Николаевной.

Погасить регистрационную запись в ЕГРН N... от 17 ноября 2015 года о государственной регистрации перехода (прекращения) права на земельный участок с кадастровым номером N.., по адресу: РБ, адрес, за Мещановой Ксенией Николаевной.

Признать недействительным договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером N.., расположенного по адресу: РБ, адрес, заключенный между Мещановой Ксенией Николаевной и Насретдиновым Радиком Закировичем.

Погасить регистрационную запись в ЕГРН N... от 17 ноября 2015 года о государственной регистрации права на земельный участок с кадастровым номером N.., но адресу: РБ, адрес, за Насретдиновым Радиком Закировичем.

Погасить регистрационную запись в ЕГРН N... от 15 сентября 2017 года о государственной регистрации перехода (прекращения) права на земельный участок с кадастровым номером N.., по адресу: РБ, адрес, за Мещановой Ксенией Николаевной.

Погасить регистрационную запись в ЕГРН N... от 15 сентября 2015 года о государственной регистрации права на земельный участок с кадастровым номером N.., по адресу: РБ, адрес, за Лобановым Виталием Михайловичем.

Погасить регистрационную запись в ЕГРН N... от 25 ноября 2015 года о государственной регистрации перехода (прекращения) права на земельный участок с кадастровым номером N.., по адресу: РБ, адрес, за Мещановой Ксенией Николаевной.

Признать недействительным договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером N.., расположенного по адресу: РБ, адрес, заключенный между Мещановой Ксенией Николаевной и Шапаренко Денисом Анатольевичем.

Погасить регистрационную запись в ЕГРН N... от 21 сентября 2015 года о государственной регистрации права на земельный участок с кадастровым номером N.., по адресу: РБ. адрес, за Мещановой Ксенией Николаевной.

Погасить регистрационную запись в ЕГРН N... от 25 ноября 2015 года о государственной регистрации права на земельный участок с кадастровым номером N.., по адресу: РБ, адрес, за Шапаренко Денисом Анатольевичем.

Обязать Лобанова Виталия Михайловича освободить самовольно захваченный земельный участок с кадастровым номером N... по адресу: РБ, адрес, путем сноса объекта незавершенного строительства (фундамент).

В удовлетворении остальной части исковых требований Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа г.Уфа РБ к Палаксову Валерию Владимировичу, Сафиной Лилии Дамировне, Мещановой Ксении Николаевне, Насретдинову Радику Закировичу, Шапаренко Денису Анатольевичу, Лобанову Виталию Михайловичу- отказать.

В удовлетворении встречного иска Лобанова Виталия Михайловича к Администрации городского округа г.Уфа РБ, Управлению земельных и имущественных отношений Администрации городского округа г.Уфа РБ о признании добросовестным приобретателем недвижимого имущества - отказать.

В удовлетворении встречного иска Шапаренко Дениса Анатольевича к Администрации городского округа г.Уфа РБ, Управлению земельных и имущественных отношений Администрации городского округа г.Уфа РБ о признании добросовестным приобретателем недвижимого имущества - отказать.

В удовлетворении встречного иска Насретдинова Радика Закировича к Администрации городского округа г.Уфа РБ, Управлению земельных и имущественных отношений Администрации городского округа г.Уфа РБ о признании добросовестным приобретателем недвижимого имущества- отказать.

В апелляционных жалобах Лобанов В.М, Шапаренко Д.А, Насретдинов Р.З. ставят вопрос об отмене вышеуказанного решения суда, считая его постановленным с нарушением норм процессуального и материального права.

Ответчики Лобанов В.М, Палаксов В.В, Сафина Л.Д, Мещанова К.Н, представитель ответчика - Администрации города, третье лицо - представитель Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом. Лобанов В.М. обратился с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие, иные лица об уважительных причинах неявки не сообщали. В связи с изложенным, на основании статей 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся.

Проверив материалы дела, выслушав стороны, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с требованиями частей 1, 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

Материалами дела подтверждается, что на основании постановления главы Администрации города N 4238 от 2 октября 2000 г. о предоставлении Палаксову В.В. земельного участка площадью 3000 кв. м, по адресу: адрес, в пожизненное наследуемое владение для строительства индивидуального жилого дома, за Палаксовым В.В. 17 июня 2015 г. зарегистрировано право собственности на указанный земельный участок с кадастровым номером N.., номер государственной регистрации N...

14 июля 2015 г. между Байчуриным Р.Ф, действующим на основании нотариально заверенной доверенности от имени и в интересах Палаксова В.В, и Сафиной Л.Д. заключен договор купли-продажи, по условиям которого Палаксов В.В. продал, а Сафина Л.Д. купила названный земельный участок с кадастровым номером N... по цене 1 000 000 руб. Государственная регистрация права произведена 29 июля 2015 г. N...

По заказу Сафиной Л.Д. кадастровым инженером проведены кадастровые работы, в результате которых земельный участок с кадастровым номером N... площадью 3000 кв. м разделен на три самостоятельных смежных земельных участка с кадастровыми номерами: N... площадью 1000 кв. м, N... площадью 1000 кв. м, N... площадью 1000 кв. м, категории земель - земли населенных пунктов, с идентичными видами разрешенного использования - для индивидуальной жилой застройки, по адресу: адрес, сведения о вновь образованных земельных участках внесены в государственный кадастр недвижимости 4 августа 2015 г.

В последующем, по договорам купли-продажи от 8 сентября 2015 г. Сафина Л.Д. распорядилась земельными участками с кадастровыми номерами N.., N.., продав их Мещановой К.Н. по отдельным договорам купли-продажи (том 1 л.д. 85-86, 119-120, 142-143). Стоимость каждого земельного участка была оценена сторонами в 330 000 руб. Государственная регистрация права произведена 21 сентября 2015 г. и внесены соответствующие записи в Единый государственный реестр недвижимости N.., N.., N...

23 октября 2015 г. между Штефан К.Н, действующим по нотариально заверенной доверенности за Мещанову К.Н. (продавец), и Насретдиновым Р.З. (покупатель) заключен договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером N.., по условиям которого продавец продал, а покупатель купил земельный участок по цене 330 000 руб, которые покупатель передал продавцу в день подписания настоящего договора. Настоящий договор прошел государственную регистрацию, в Единый государственный реестр недвижимости внесена запись о регистрации N... (том 1 л.д. 110-111, 212).

В 2016 г. Обществом с ограниченной ответственностью "Башкирские распределительные электрические сети" выданы Насретдинову Р.З. технические условия для присоединения к электрическим сетям 0,38 кВ энергопринимающих устройств на земельном участке с кадастровым номером N... (том 1 л.д. 220).

2 мая 2017 г. Главным управлением архитектуры и градостроительства Администрации города подготовлен и выдан Насретдинову Р.З. градостроительный план земельного участка с кадастровым номером N... N RU N... (том 1 л.д. 215-219).

17 ноября 2015 г. между Штефан К.Н, действующим по нотариальной заверенной доверенности за Мещанову К.Н. (продавец), и Шапаренко Д.А. (покупатель) заключен договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером N.., по условиям которого продавец продал, а покупатель купил земельный участок по цене 330 000 руб, которые покупатель передал продавцу в день подписания настоящего договора. Настоящий договор прошел государственную регистрацию, в Единый государственный реестр недвижимости внесена запись о регистрации N... (том 1 л.д. 134-135, 202).

5 мая 2017 г. Главным управлением архитектуры и градостроительства Администрации города подготовлен и выдан Шапаренко Д.А. градостроительный план земельного участка с кадастровым номером N... N RU N... (том 1 л.д. 206).

1 июня 2017 г. отделом градостроительного контроля и выдачи разрешений Администрации города выдано Шапаренко Д.А. разрешение на строительство N 02- N... индивидуального жилого дома на земельном участке с кадастровым номером N... сроком действия до 1 июня 2027 г. (том 1 л.д. 203-211).

1 февраля 2017 г. Мещанова К.Н. продала земельный участок с кадастровым номером N... площадью 3000 кв. м и земельный участок с кадастровым номером N... по цене 950 000 руб. Лобанову В.М. с рассрочкой платежа, из которых 500 000 руб. передаются в момент подписания договора, окончательный расчет в размере 450 000 руб. производится в течение 10 рабочих дней с момента подписания настоящего договора. Стороны пришли к соглашению о регистрации права собственности по настоящему договору после полного расчета и подписания акта приема-передачи (том 1 л.д. 78-79).

Вступившим в законную силу решением Октябрьского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 7 июля 2017 г. удовлетворены исковые требования Лобанова В.М, право собственности Мещановой К.Н. на земельные участки с кадастровыми номерами N... прекращено, указано, что решение является основанием для осуществления государственной регистрации перехода права собственности Лобанова В.М. на земельные участки с кадастровыми номерами N... 15 сентября 2017 г. в Единый государственный реестр недвижимости внесены соответствующие записи N N... (том 1 л.д. 54-58).

Вышеуказанным решением от 7 июля 2017 г. установлено, что Мещанова К.Н. являлась правообладателем земельных участков с кадастровыми номерами N... площадью 3000 кв. м и N... площадью 1000 кв. м, по адресу: адрес. Право собственности Мещановой К.Н. на земельные участки зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 8 декабря 2016 г. Реализуя предусмотренные статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации полномочия собственника, 1 февраля 2017 г. Мещанова К.Н. заключила в простой письменной форме договор купли-продажи указанных земельных участков с рассрочкой платежа с Лобановым В.М. Согласно расписке от 1 февраля 2017 г, выданной Мещановой К.Н, сумма в размере 500 000 руб. ею получена в полном объеме. По акту приема-передачи от 1 февраля 2017 г. земельные участки с кадастровыми номерами N... переданы Лобанову В.М. Согласно расписке от 15 февраля 2017 г, выданной Мещановой К.Н, сумма в размере 450 000 руб. последней получена в полном объеме. Согласно акту приема-передачи земельных участков от 15 февраля 2017 г. расчет между сторонами произведен в полном объеме, претензий не имеется.

Договор купли-продажи от 1 февраля 2017 г. подписан сторонами, что свидетельствует о достижении соглашения по всем условиям заключенной сделки, отчуждение недвижимого имущества продавцом и передача ему денежной суммы покупателем подтверждается передаточными актами.

Так как продавец Мещанова К.Н, являясь собственником земельных участков, распорядилась ими в установленном законом порядке, заключила с Лобановым В.М. договор купли-продажи с рассрочкой платежа, оформив его письменно, в надлежащей форме, договор содержит данные, позволяющие определенно установить недвижимое имущество, приобретенное Лобановым В.М, действия сторон придают возникшим между ними правоотношениям определенный, завершенный характер, суд пришел к выводу о государственной регистрации указанной сделки.

26 октября 2017 г. Главным управлением архитектуры и градостроительства Администрации города подготовлен и выдан Лобанову В.М. градостроительный план земельного участка с кадастровым номером N...

13 ноября 2017 г. отделом градостроительного контроля и выдачи разрешений Администрации города выдано Лобанову В.М. разрешение на строительство N 02- N... индивидуального жилого дома на земельном участке с кадастровым номером N... сроком действия до 13 ноября 2027 г.

Лобановым В.М. на земельном участке с кадастровым номером N... площадью 1000 кв. м осуществлено строительство объекта незавершенного строительства (фундамент), что подтверждается актом осмотра и установления фактического использования земельного участка N 218/о от 30 января 2018 г, составленным главным специалистом отдела земельного контроля УЗИО, к которому приложены схема и фотоиллюстрация земельного участка с расположенным на нем объектом незавершенного строительства (фундаментом).

Разрешая спор и удовлетворяя требования УЗИО частично, отказывая в удовлетворении встречных требований Лобанова В.М, Шапаренко Д.А, Насрединова Р.З, суд первой инстанции исходил из того, что у Палаксова В.В. оснований для признания за собой права собственности на спорный земельный участок не было, поскольку фигурирующий в регистрационном деле документ-основание, то есть постановление главы Администрации города N 4238 от 2 октября 2000 г, фактически имеет иное содержание, нежели выделение Палаксову В.В. спорного земельного участка; соответственно, у Палаксова В.В, не являющегося законным собственником земельного участка, отсутствовали полномочия на его отчуждение, следовательно, последующие договоры купли-продажи земельного участка являются недействительными по основаниям статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации, а государственная регистрация права собственности за Сафиной Л.Д, Мещановой К.Н, Лобановым В.М, Шапаренко Д.А, Насрединовым Р.З. на спорные земельные участки подлежит признанию недействительной.

Суд первой инстанции указал, что поскольку первичный спорный земельный участок выбыл из муниципальной собственности незаконно, то образованные из него земельные участки следует истребовать из чужого незаконного владения Лобанова В.М, Шапаренко Д.А, Насрединова Р.З, возложив обязанность на Лобанова В.М. по сносу возведенного на земельном участке с кадастровым номером N... объекта незавершенного строительства (фундамента), а доводы Лобанова В.М, Шапаренко Д.А, Насрединова Р.З. о том, что они являются добросовестными приобретателями, суд первой инстанции отклонил, поскольку законные основания для приобретения права собственности у них отсутствовали, земельный участок выбыл из муниципальной собственности по несуществующему документу - постановлению о выделении его Палаксову В.В.

Судебная коллегия не может согласиться с выводами суда первой инстанции по следующим основаниям.

Согласно статье 301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 302 Гражданского кодекса Российской Федерации, если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли.

Как указано в пункте 35 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 22/10 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - постановление Пленума 10/22), если имущество приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, собственник вправе обратиться с иском об истребовании имущества из незаконного владения приобретателя (статьи 301, 302 Гражданского кодекса Российской Федерации). Когда в такой ситуации предъявлен иск о признании недействительными сделок по отчуждению имущества, суду при рассмотрении дела следует иметь в виду правила, установленные статьями 301, 302 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Пунктом 36 постановления Пленума 10/22 разъяснено, что в соответствии со статьей 301 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, обратившееся в суд с иском об истребовании своего имущества из чужого незаконного владения, должно доказать свое право собственности на имущество, находящееся во владении ответчика (абзац первый). Доказательством права собственности на недвижимое имущество является выписка из ЕГРП. При отсутствии государственной регистрации право собственности доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права у истца (абзац третий).

Согласно абзацу первому пункта 37 постановления Пленума 10/22 в соответствии со статьей 302 Гражданского кодекса Российской Федерации ответчик вправе возразить против истребования имущества из его владения путем представления доказательств возмездного приобретения им имущества у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем он не знал и не должен был знать (добросовестный приобретатель).

Как указано в пункте 38 постановления Пленума 10/22, приобретатель признается добросовестным, если докажет, что при совершении сделки он не знал и не должен был знать о неправомерности отчуждения имущества продавцом, в частности принял все разумные меры для выяснения правомочий продавца на отчуждение имущества (абзац первый).

В соответствии с пунктом 39 постановления Пленума 10/22 по смыслу пункта 1 статьи 302 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения независимо от возражения ответчика о том, что он является добросовестным приобретателем, если докажет факт выбытия имущества из его владения или владения лица, которому оно было передано собственником, помимо их воли. Недействительность сделки, во исполнение которой передано имущество, не свидетельствует сама по себе о его выбытии из владения передавшего это имущество лица помимо его воли. Судам необходимо устанавливать, была ли воля собственника на передачу владения иному лицу.

Таким образом, юридически значимыми обстоятельствами, подлежащими установлению судом по данной категории споров, являются наличие (отсутствие) права собственности лица, обратившегося с иском об истребовании имущества из чужого незаконного владения; выбытие имущества из владения собственника или из владения лица, которому оно было передано собственником во владение, по воле или помимо их воли; возмездность (безвозмездность) приобретения имущества; наличие у незаконного владельца статуса добросовестного приобретателя, обусловленного тем, что он не знал и не должен был знать о том, что имущество приобретено у лица, не имеющего права на его отчуждение.

При этом согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истец должен доказывать наличие у него права собственности либо основания законного владения в отношении истребуемых земельных участков, факт наличия этого имущества у незаконных владельцев и выбытие имущества из его владения помимо воли.

Суд первой инстанции, разрешая спор, не учел, что в материалы правоустанавливающих документов представлена копия подписанного главой Администрации города постановления N 4238 от 2 октября 2000 г. о предоставлении Палаксову В.В. земельного участка по адресу: адрес, в пожизненное наследуемое владение для строительства индивидуального жилого дома (том 1 л.д. 103), при заявлении о поддельности которого истец ссылался лишь на копию постановления главы Администрации города N 4238 от 2 октября 2000 г, которым изъят у общества с ограниченной ответственностью "Энерджик" земельный участок площадью 19 кв. м рядом с домом N... по адрес и предоставлен предпринимателю Дмитриеву Ю.Б. в аренду сроком до 1 июня 2003 г. под установку павильона (том 1 л.д. 17).

Судом первой инстанции не указано, по каким причинам было отвергнуто доказательство выделения земельного участка Палаксову В.В. и отдано предпочтение указанию истца УЗИО об отсутствии документов в архивах в настоящее время о выделении земельного участка Палаксову В.В.

Таким образом, выводы суда о том, что решение о предоставлении земельного участка Палаксову В.В. органом государственной власти не принималось, не основаны на каких-либо доказательствах, представленных истцом, в то время как доказательств фальсификации документов о предоставлении земельного участка Палаксову В.В. истцом также не представлено.

Так, представитель УЗИО в судебном заседании апелляционной инстанции пояснил, что постановление главы Администрации города N 4238 от 2 октября 2000 г. о предоставлении Палаксову В.В. спорного земельного участка не оспорено в установленном законом порядке, не признано поддельным. УЗИО не обращалось в правоохранительные органы с заявлением о привлечении к ответственности неустановленных лиц в связи с фальсификацией постановления Администрации города N 4238 от 2 октября 2000 г. Позиция истца об отсутствии документов, подтверждающих предоставление Палаксову В.В. спорного земельного участка, подтверждается лишь тем обстоятельством, что УЗИО представлено постановление Администрации города N 4238 от 2 октября 2000 г. иного содержания.

Из изложенного следует, что фактически спорное имущество выбыло из владения собственника по его воле. Воля администрации на отчуждение земельного участка прямо выражена в приведенном выше ненормативном правовом акте и земельный участок выбыл из владения истца в момент его издания.

Отсутствие ненормативного акта в архиве не свидетельствует о том, что данный акт не издавался, либо издан неправомерно.

Доказательств того, что постановление N 4238 от 2 октября 2000 г. о предоставлении Палаксову В.В. земельного участка было оспорено и признано недействительным, суду не представлено, как и доказательств того, что названное постановление не издавалось главой администрации и не подписывалось им.

Ответчики Насретдинов Р.З, Шапаренко Д.А, Лобанов В.М. открыто пользовались земельными участками, заявили о принадлежности спорных земельных участков Администрации города, обратившись Шапаренко Д.А. 24 апреля 2017 г, 24 мая 2017 г. (том 1 л.д. 204-205), Насретдинов Р.З. 19 апреля 2017 г. и 15 мая 2017 г. (том 1 л.д. 213-214), Лобанов В.М. 9 октября 2017 г. и 9 ноября 2017 г. (том 1 л.д. 59) с заявлениями о выдаче градостроительных планов и разрешений на строительство индивидуальных жилых домом, приложив к ним также документы на землепользование.

1 июня 2017 г. Администрацией города выдано Шапаренко Д.А, а 13 ноября 2017 г. Администрацией города выдано Лобанову В.М. разрешение на строительство, что свидетельствует о совершении действий самим владельцем, направленных на передачу имущества, с его ведома, отсутствии со стороны публичного образования разумности и осмотрительности при контроле над земельными участками, совершении действий, при которых ответчики, в отсутствии доказательств для иного вывода, полагались на законность совершаемых им действий по приобретению ими спорных земельных участков.

При этом добросовестность приобретения Насретдиновым Р.З, Шапаренко Д.А, Лобановым В.М. вышеуказанных земельных участков в собственность выражается также в наличии на момент заключения ими договоров купли-продажи у продавцов (первоначальных собственников), как правоподтверждающих документов (акт органа местного самоуправления), так и наличие государственной регистрации права собственности за ними (первоначальными приобретателями), отсутствием сведений о наличии правопритязаний на спорные земельные участки со стороны администрации до регистрации ответчиками перехода права собственности на земельные участки.

Указанные факты УЗИО в порядке статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации также не опровергнуты.

Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу, земельные участки фактически выбыли из владения собственника (муниципального образования г. Уфа) по его воле на основании распоряжений главы администрации, уполномоченного на осуществление прав собственника в отношении муниципальной собственности, УЗИО в нарушение статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не доказало факт выбытия спорного имущества из ее владения помимо ее воли и оснований для истребования спорного имущества, как и оснований полагать о недобросовестности приобретателей земельных участков Насретдинова Р.З, Шапаренко Д.А, Лобанова В.М. не имеется.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в постановлении от 22 июня 2017 г. N 16-П, при регулировании гражданско-правовых отношений между публично-правовым образованием (его органами) и его добросовестным приобретателем справедливым было бы переложение неблагоприятных последствий в виде утраты имущества на публично-правовое образование, которое могло и должно было предпринимать меры по его установлению и надлежащему оформлению своего права.

Суд первой инстанции не учел, что при рассмотрении возникшего спора следовало исходить из того, что особенности дел, по которым с иском об истребовании недвижимого имущества к добросовестному приобретателю, который в установленном законом порядке указан как собственник имущества в Едином государственном реестре недвижимости, обращается публично-правовое образование, исходя из необходимости обеспечения баланса конституционно значимых интересов могут обусловливать иное распределение неблагоприятных последствий для собственника и добросовестного приобретателя, нежели установленное в статье 302 Гражданского кодекса Российской Федерации. Применительно к земельным участкам, которые приобретены ответчиками Лобановым В.М, Шапаренко Д.А, Насретдиновым Р.З, защита имущественных интересов публично-правового образования за счет ущемления интересов граждан, которые возмездно приобрели соответствующее имущество, исходя из обстоятельств настоящего дела, недопустима.

Согласно позиции Европейского Суда по правам человека, если речь идет об общем интересе, публичным властям надлежит действовать своевременно, надлежащим образом и максимально последовательно; ошибки или просчеты государственных органов должны служить выгоде заинтересованных лиц, особенно при отсутствии иных конфликтующих интересов; риск любой ошибки, допущенной государственным органом, должно нести государство, и ошибки не должны устраняться за счет заинтересованного лица (постановления от 5 января 2000 г. по делу "Бейелер (Beyeler) против Италии" и от 6 декабря 2011 г. по делу "Гладышева против России"). Данная позиция была положена в основу разрешения Европейским Судом по правам человека дел, связанных с истребованием у граждан жилых помещений, поступивших в собственность публично-правовых образований как выморочное имущество (постановления от 13 сентября 2016 г. по делу "Кириллова против России", от 17 ноября 2016 г. по делу "Аленцева против России" и от 2 мая 2017 г. по делу "Клименко против России").

На основании изложенного судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения суда и принятии по делу нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований УЗИО в полном объеме и удовлетворении встречных требований Лобанова В.М, Шапаренко Д.А, Насретдинова Р.З. о признании добросовестными приобретателями земельных участков.

Руководствуясь статьями 198, 327 - 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Октябрьского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 6 марта 2018 г. отменить.

Принять по делу новое решение.

В удовлетворении исковых требований Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан к Палаксову Валерию Владимировичу, Сафиной Лилии Дамировне, Мещановой Ксении Николаевне, Насретдинову Радику Закировичу, Шапаренко Денису Анатольевичу, Лобанову Виталию Михайловичу об истребовании имущества из чужого незаконного владения, признании договоров купли-продажи недействительными, погашении записей о государственной регистрации права и перехода права на земельные участки, возложении обязанности освободить самовольно занятый земельный участок - отказать.

Встречные требования Лобанова Виталия Михайловича, Насретдинова Радика Закировича, Шапаренко Дениса Анатольевича к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Управлению земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании добросовестными приобретателями земельных участков - удовлетворить.

Признать Насретдинова Радика Закировича добросовестным приобретателем земельного участка с кадастровым номером N... площадью 1000 кв. м, расположенного по адресу: адрес.

Признать Шапаренко Дениса Анатольевича добросовестным приобретателем земельного участка с кадастровым номером N... площадью 1000 кв. м, расположенного по адресу: адрес.

Признать Лобанова Виталия Михайловича добросовестным приобретателем земельного участка с кадастровым номером N... площадью 1000 кв. м, расположенного по адресу: адрес.

Председательствующий

Судьи

Справка: судья Нурисламова Р.Р.

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.