Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 05 сентября 2018 г. по делу N 33-3123/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего Васильевой В.Г., судей Громацкой В.В., Кычкиной Н.А., при секретаре Васильевой Л.Э., рассмотрев в открытом судебном заседании

частную жалобу представителя Министерства труда и социального развития РС(Я) на определение Нюрбинского районного суда Республики Саха (Якутия) от 09 июля 2018 года, которым по заявлению представителя Министерства труда и социального развития Республики Саха (Якутия) о восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы на решение Нюрбинского районного суда Республики Саха (Якутия) от 05 марта 2018 года,

п о с т а н о в л е н о :

В удовлетворении заявления Министерства труда и социального развития Республики Саха (Якутия) о восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы на решение Нюрбинского районного суда Республики Саха (Якутия) от 05 марта 2018 года по иску гражданина Николаева И.А. к Отделу опеки и попечительства администрации МР "Нюрбинский район" Республики Саха (Якутия) о признании оставшимся без попечения родителей в несовершеннолетнем возрасте и обязании включить в Единый республиканский реестр в качестве нуждающегося в обеспечении жилым помещением для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, отказать.

Заслушав доклад судьи Кычкиной Н.А, судебная коллегия

установила:

Решением Нюрбинского районного суда от 05.03.2018 исковое заявление гражданина Николаева И.А. к Отделу опеки и попечительства администрации МР "Нюрбинский район" Республики Саха (Якутия) о признании оставшимся без попечения родителей в несовершеннолетнем возрасте и обязании включить в Единый республиканский реестр в качестве нуждающегося в обеспечении жилым помещением для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей удовлетворено полностью.

03.07.2018 представитель Министерства труда и социального развития Республики Саха (Якутия) внесла в Нюрбинский районный суд PC (Я) вышеуказанное заявление о восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, ссылаясь на то, что решение суда поступило в адрес Министерства труда и социального развития Республики Саха (Якутия) только 31 мая 2018 г.

Судом постановлено вышеуказанное определение.

Не согласившись с определением суда, представитель Министерства труда и социального развития Республики Саха (Якутия) Федорова Т.Д. обратилась в суд с частной жалобой, просит отменить определение суда и восстановить срок обжалования решения Нюрбинского районного суда Республики Саха (Якутия) от 05 марта 2018 г.

Проверив законность и обоснованность определения суда первой инстанции по доводам, изложенным в частной жалобе (ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ), рассмотрев дело по частной жалобе по правилам ч. 3 ст. 333 ГПК РФ без извещения лиц, участвующих в деле, судебная коллегия приходит к следующему.

Отказывая в удовлетворении заявления о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу апелляционной жалобы, суд первой инстанции исходил из того, что Министерство труда и социального развития Республики Саха (Якутия) не было привлечено к участию в деле и вопрос о его правах и обязанностях судом не разрешался.

Судебная коллегия не соглашается с выводом суда об отказе в восстановлении срока на апелляционное обжалование по следующим основаниям.

В силу положений ч. ч. 2, 3 ст. 320 ГПК РФ апелляционные жалобы, представления могут быть поданы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Правом апелляционного обжалования решения суда первой инстанции обладают стороны и другие лица, участвующие в деле. Апелляционную жалобу вправе подать также лица, которые не были привлечены к участию в деле, вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом.

Согласно ч. 1 ст. 112 ГПК РФ лицам, пропустившим установленный федеральным законом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

В соответствии с разъяснениями, данными в п. п. 3, 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 июня 2012 года N 13 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции", в силу ч. 4 ст. 13 и ч. 3 ст. 320 ГПК РФ лица, не привлеченные к участию в деле, вправе обжаловать в апелляционном порядке решение суда первой инстанции в случае, если данным решением разрешен вопрос об их правах и обязанностях. При решении вопроса о восстановлении срока апелляционного обжалования лицам, не привлеченным к участию в деле, о правах и обязанностях которых судом принято решение, судам первой инстанции следует учитывать своевременность обращения таких лиц с заявлением (ходатайством) о восстановлении указанного срока, которая определяется исходя из сроков, установленных ст. ст. 321, 322 ГПК РФ и исчисляемых с момента, когда они узнали или должны были узнать о нарушении их прав и (или) возложении на них обязанностей обжалуемым судебным постановлением.

Из материалов дела следует, что решением Нюрбинского районного суда Республики Саха (Якутия) от 05 марта 2018 года исковое заявление Николаева И.А. к Отделу опеки и попечительства администрации МР "Нюрбинский район" Республики Саха (Якутия) о признании оставшимся без попечения родителей в несовершеннолетнем возрасте и обязании включить в Единый республиканский реестр в качестве нуждающегося в обеспечении жилым помещением для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей удовлетворено полностью.

Министерство труда и социального развития Республики Саха (Якутия) к участию в деле привлечено не было.

В частной жалобе Министерство труда и социального развития Республики Саха (Якутия) указало, что обжалуемым решением суда нарушены его права, поскольку в соответствии с Указом Главы Республики Саха (Якутия) от 09 марта 2016 года N 972 "О совершенствовании структуры исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия)" функции Министерства образования Республики Саха (Якутия) в сфере опеки и попечительства над несовершеннолетними гражданами на территории Республики Саха (Якутия) переданы Министерству труда и социального развития Республики Саха (Якутия).

В ходатайстве о восстановлении пропущенного процессуального срока на апелляционное обжалование заявитель указал, что решение суда поступило в адрес Министерства труда и социального развития РС(Я) только 31 мая 2018 г.

Поскольку Министерство труда и социального развития РС(Я) было лишено возможности обжаловать решение суда в установленный срок, так как к участию в деле не было привлечено, при рассмотрении дела не участвовало, судебная коллегия считает, что у суда первой инстанции не было правовых оснований для отказа в восстановлении пропущенного процессуального срока на апелляционное обжалование.

В соответствии с п. 2 ст. 334 ГПК РФ суд апелляционной инстанции, рассмотрев частную жалобу, представление прокурора, вправе отменить определение суда полностью или в части и разрешить вопрос по существу.

Определение суда вынесено с нарушением норм процессуального права, выводы суда, изложенные в определении, не соответствуют обстоятельствам дела, при таких обстоятельствах обжалуемое определение суда подлежит отмене с разрешением вопроса по существу (п. п. 3, 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 июня 2012 года N 13 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции", в случае отмены определения об отказе в восстановлении срока на подачу апелляционной жалобы суд апелляционной инстанции направляет дело с апелляционной жалобой в суд первой инстанции для проверки их на соответствие требованиям ст. 322 ГПК РФ и совершения действий, предусмотренных ст. 325 ГПК РФ.

Руководствуясь ст. ст. 330 - 334 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Определение Нюрбинского районного суда Республики Саха (Якутия) от 09 июля 2018 года отменить, разрешить вопрос по существу.

Восстановить Министерству труда и социального развития Республики Саха (Якутия) срок на подачу апелляционной жалобы на решение Нюрбинского районного суда Республики Саха (Якутия) от 05 марта 2018 года.

Гражданское дело по иску Николаева И.А. к Отделу опеки и попечительства администрации МР "Нюрбинский район" Республики Саха (Якутия) о признании оставшимся без попечения родителей в несовершеннолетнем возрасте и обязании включить в Единый республиканский реестр в качестве нуждающегося в обеспечении жилым помещением для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей направить в Нюрбинский районный суд Республики Саха (Якутия) для выполнения требований, предусмотренных ст. 325 ГПК РФ.

Председательствующий: В.Г. Васильева

Судьи: В.В. Громацкая

Н.А. Кычкина