Решение Кабардино-Балкарской Республиканской межведомственной комиссии по охране труда от 10 октября 2003 г. О рекомендациях по формированию и организации деятельности системы управления охраной труда в организациях Кабардино-Балкарской Республики

Решение Кабардино-Балкарской Республиканской
межведомственной комиссии по охране труда
от 10 октября 2003 г.

I. Заслушав информацию о соблюдении требований промышленной безопасности при строительстве, пуске и в эксплуатации спиртовых заводов Министерства пищевой и перерабатывающей промышленности КБР, Республиканская межведомственная комиссия по охране труда решила:

1. Принять к сведению информацию начальника КБ Управления Госгортехнадзора России Шахманова И.Б. о соблюдении требований промышленной безопасности при строительстве, пуске и в эксплуатации спиртовых заводов (информация прилагается).

2. Отметить, что в ОАО "Нарткалинский спиртовый завод", ОАО "Спиртоводочный завод Кристалл" соблюдаются требования Федерального законодательства о промышленной безопасности опасных производственных объектов.

3. Отметить, что в ЗАО "Риал-спирт", ООО "Камад", ООО "Бикар-К", ООО "Фарма-спирт" грубо нарушаются требования Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21.07.97 N 116-ФЗ, Федерального закона "Об основах охраны труда в Российской Федерации" от 17.07.99 N 181-ФЗ, Постановлений Правительства РФ от 10.03.99 N 263 "Об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте" и от 24.11.98 N 1371 "О регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов", а также Общих правил взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств и других нормативных документов в области охраны труда.

4. Обязать руководителей ЗАО "Риал-спирт", ООО "Камад", ООО "Бикар-К", ООО "Фарма-спирт" обеспечить безопасную эксплуатацию взрывоопасных производственных объктов, для чего необходимо:

провести экспертизу промышленной безопасности проектной документации на спиртовые производства;

провести регистрацию опасных производственных объектов и внести их в государственный реестр опасных производственных объектов;

привести в соответствие с требованиями СНиП 3.01.04-87 "Приемка законченных строительством объектов" исполнительную документацию и дооформить акты приемочной комиссии с обязательным участием представителей Госархстройнадзора России, Госгортехнадзора России, Госэнергонадзора по КБР, Государственной инспекции труда в КБР;

получить лицензию в органах Госгортехнадзора на право эксплуатации взрывоопасных производственных объектов в соответствии с Федеральным законом "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21.07.97 N 116-ФЗ (ст. 6, ст. 9);

установить газосигнализаторы предельных концентраций по парам спирта, углекислому газу, окиси углерода, метану;

выполнить проектные решения по установке общеобменной и аварийной вентиляции;

провести паспортизацию, регистрацию и освидетельствование сосудов, работающих под давлением, паропроводов и трубопроводов;

провести испытания электрооборудования и молниезащиты;

организовать обучение и проверку знаний требований промышленной безопасности работников, обслуживающих опасные производственные объекты;

разработать планы локализации и ликвидации аварийных ситуаций;

устранить выявленные в ходе проверки нарушения требований промышленной безопасности согласно Предписаниям органов надзора и контроля.

5. Руководителям ООО "Камад", ООО "Фарма-спирт" обеспечить промышленное страхование риска ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасных производственных объектов.

6. Министерству пищевой и перерабатывающей промышленности КБР обеспечить:

обязательную экспертизу промышленной безопасности проектной документации на вновь вводимые спиртовые производства согласно Федеральному закону "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21.07.97 N 116-ФЗ (ст. 8);

участие в комиссии по приемке законченных строительством опасных производственных объектов представителей надзорных органов: Госархстройнадзора России, Госгортехнадзора России, Госэнергонадзора по КБР и Государственной инспекции труда в КБР (СНиП 3.01.04-87 "Приемка законченных строительством объектов);

контроль за выполнением Предписаний, выданных органами надзора и контроля, по устранению выявленных нарушений требований промышленной безопасности;

представление информации по выполнению Решения Республиканской межведомственной комиссии по охране труда до 1 февраля 2004 года.

7. Министерству строительства КБР обеспечить приемку законченных строительством опасных производственных объектов с участием контрольно-надзорных органов (Госгортехнадзор, Госэнергонадзор, Госпожнадзор, Госсанэпиднадзор).

8. Информацию КБ Управления Госгортехнадзора России о соблюдении требований промышленной безопасности при строительстве, пуске и в эксплуатации спиртовых заводов и Решение Республиканской межведомственной комиссии по охране труда по данному вопросу направить в Прокуратуру КБР и районные прокуратуры.

9. Выйти в Правительство КБР с предложением заслушать на заседании Правительства Министерство пищевой и перерабатывающей промышленности КБР по вопросу соблюдения требований промышленной безопасности при строительстве, пуске и в эксплуатации спиртовых заводов.

10. Заслушать на заседании Республиканской межведомственной комиссии по охране труда в 1 квартале 2004 года Министерство пищевой и перерабатывающей промышленности КБР по данному вопросу.

II. Заслушав информацию о техническом состоянии и электробезопасности электрооборудования школьных и дошкольных учреждений Министерства образования и науки КБР, Республиканская Межведомственная комиссия по охране труда решила:

1. Принять к сведению информацию заместителя начальника Управления государственного энергетического надзора по КБР Шляхова В.М о техническом состоянии и электробезопасности электрооборудования школьных и дошкольных учреждений Министерства образования и науки КБР (информация прилагается).

2. Отметить недостаточную работу местных администраций районов и городов, Министерства образования и науки КБР, школьных и дошкольных образовательных учреждений по обеспечению безопасного технического состояния электроустановок.

3. Министерству образования и науки КБР:

организовать контроль за выполнением предписаний, выданных Управлением Государственного энергетического надзора по КБР, по устранению выявленных нарушений Межотраслевых правил по охране труда при эксплуатации электроустановок;

обеспечить ведомственный контроль за соблюдением законодательных и иных нормативных актов по охране труда в образовательных учреждениях;

информацию по выполнению Решения Республиканской межведомственной комиссии по охране труда по данному вопросу представить до 1 февраля 2004 года.

4. Местным администрациям городов и районов, школьным и дошкольным образовательным учреждениям срочно принять меры по приведению технического состояния электроустановок в соответствие с межотраслевыми Правилами по охране труда при эксплуатации электроустановок, в том числе:

обеспечить безопасное техническое состояние электроустановок;

организовать обучение электротехнического персонала;

провести профилактические испытания электрооборудования;

обеспечить электроустановки однолинейными схемами внутреннего и наружного электроснабжения;

устранить выявленные нарушения законодательных и нормативных актов об охране труда согласно предписаниям Управления Государственного энергетического надзора по КБР.

5. Заслушать на заседании Республиканской межведомственной комиссии по охране труда в 1 квартале 2004 года районные и городские администрации, Министерство образования и науки КБР по вопросу выполнения Решения Республиканской межведомственной комиссии по охране труда по рассматриваемому вопросу и предписаний Управления Государственного энергетического надзора по КБР.

III. Заслушав информацию о состоянии условий и охраны труда на предприятиях малого и среднего бизнеса, Республиканская межведомственная комиссия по охране труда решила:

1. Принять к сведению информацию руководителя Государственной инспекции труда в КБР Маремкулова А.Н. (информация прилагается) и информацию, представленную в комиссию Министерством по делам ГО и ЧС КБР (информация прилагается).

2. Отметить, что:

работодатели малых предприятий не уделяют должного внимания обеспечению здоровых и безопасных условий труда работающих;

противопожарная защита объектов малого и среднего бизнеса остается на низком уровне.

3. Рекомендовать главам местных администраций обязать руководителей ООО "Русь", Фирмы "ХЕТТ", ООО фирма "Гранит", ООО Нарзан "Вертикаль", ООО "Рокс", ООО "Сэнт", ООО "Силуэт", ООО "Джулат-Терек", мукомольной фабрики г. Терек (Шомахов З.Х.), кафе "Анжела", ООО "Босфор-Эльбрус", ООО "Луна", ООО "Сказка", ООО "Авторемкомплект", производственного кооператива "Джэримес", фирмы "Гранит" и других предприятий малого и среднего бизнеса:

незамедлительно устранить выявленные нарушения законодательных и иных нормативных актов об охране труда согласно предписаниям органов надзора и контроля;

в месячный срок:

организовать обучение и проверку знаний работников, включая руководителей и специалистов, на знание требований законодательных и иных нормативных правовых актов об охране труда;

организовать проведение предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров в соответствии с действующим законодательством;

обеспечивать работников сертифицированными средствами индивидуальной и коллективной защиты в соответствии с установленными нормами;

провести аттестацию рабочих мест по условиям труда;

разработать инструкции по охране труда на все рабочие профессии и виды работ;

обеспечить проведение инструктажа по охране труда (вводного, первичного, повторного, внепланового и целевого);

провести измерения сопротивления изоляции и защитного заземления электрооборудования;

привести эксплуатируемое оборудование в соответствие требований правил, норм, инструкций по охране труда (ограждения, предохранительные устройства...);

обеспечить здания и сооружения первичными средствами пожаротушения;

разработать и осуществить мероприятия по повышению противопожарной защиты, включая обеспечение работоспособности систем пожарной автоматики, исправного состояния электрических сетей и электрооборудования, обработку деревянных конструкций зданий огнезащитным составом, исправного состояния противопожарного водоснабжения, соответствующих требованиям правил пожарной безопасности путей эвакуации;

провести анализ укомплектованности пожарных кранов, наличия первичных средств пожаротушения и работоспособности систем автоматической противопожарной защиты объектов малого и среднего бизнеса и разработать перспективный график приобретения недостающего количества рукавов, стволов и вентилей пожарных кранов, а также первичных средств пожаротушения;

разработать планы эвакуации людей в случае возникновения пожара и других чрезвычайных ситуаций.

4. Рекомендовав главам местных администраций, Управлению поддержки малого предпринимательства, торговли и АПК Министерства экономики и торговли КБР:

организовать контроль за устранением выявленных нарушений законодательных и иных нормативных актов об охране труда в организациях малого и среднего бизнеса согласно предписаниям органов надзора и контроля;

обеспечить ведомственный контроль за соблюдением законодательных и иных нормативных актов по охране труда в организациях малого и среднего бизнеса;

информацию по выполнению Решения Республиканской межведомственной комиссии по охране труда по данному вопросу представить до 1 февраля 2004 года.

5. Государственной инспекции труда в КБР опубликовать в газете "Кабардино-Балкарская правда" информацию о состоянии условий и охраны труда на предприятиях малого и среднего бизнеса.

6. Органам надзора и контроля:

активизировать свою деятельность по предупреждению нарушений законодательства о труде и охране труда на предприятиях среднего и малого бизнеса;

привлекать к строгой ответственности руководителей и специалистов малых предприятий, грубо нарушающих законодательство о труде и охране труда.

7. Рекомендовать органам местного самоуправления г. Нальчика, Зольского, Чегемского районов обеспечить введение единицы специалиста по охране труда в штат местной администрации или Департамента труда и социального развития города, района.

IV. Рассмотрев проекты: Рекомендаций по формированию и организации деятельности системы управления охраной труда в организациях КБР, Положения о планировании и разработке мероприятий по охране труда на предприятии, Рекомендаций по охране труда при работе с видеодисплейным терминалом и персональными электронно-вычислительными машинами, Республиканская межведомственная комиссия по охране труда решила:

1. Одобрить Рекомендации по формированию и организации деятельности системы управления охраной труда в организациях КБР, Положение о планировании и разработке мероприятий по охране труда на предприятии, Рекомендации по охране труда при работе с видеодисплейным терминалом и персональными электронно-вычислительными машинами (с учетом замечаний и предложений).

2. Довести настоящие Рекомендации до отраслевых министерств, ведомств и органов местного самоуправления.

V. Решение Республиканской межведомственной комиссии по охране труда довести до сведения заинтересованных органов.

Председатель

Республиканской межведомственной

комиссии по охране труда

И.Б.Бечелов

Секретарь

Республиканской межведомственной

комиссии по охране труда

В.Ю.Панасова