Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 11 июня 2004 г. N 193-ПП "О Кабардино-Балкарской подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики
от 11 июня 2004 г. N 193-ПП
"О Кабардино-Балкарской подсистеме единой государственной системы
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций"

С изменениями и дополнениями от:

12 августа 2005 г., 8 апреля 2008 г., 29 декабря 2009 г., 27 июля 2011 г., 17 апреля 2013 г.

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 29 мая 2014 г. N 113-ПП настоящее постановление признано утратившим силу

Постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 17 мая 2007 г. N 121-ПП настоящее постановление было снято с контроля

Во исполнение Закона Кабардино-Балкарской Республики от 26 июня 2004 г. N 13-РЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановления Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 года N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" и в целях совершенствования Кабардино-Балкарской подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Правительство Кабардино-Балкарской Республики постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Кабардино-Балкарской подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

ГАРАНТ:

См. Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 24 сентября 2013 г. N 268-ПП "О государственной программе Кабардино-Балкарской Республики "Защита населения и территории Кабардино-Балкарской Республики от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах" на 2013 - 2020 годы"

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 27 июля 2011 г. N 216-ПП пункт 2 настоящего постановления изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Исполнительным органам государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, рекомендовать территориальным органам федеральных органов исполнительной власти по Кабардино-Балкарской Республике, местным администрациям муниципальных образований Кабардино-Балкарской Республики по согласованию с Главным управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Кабардино-Балкарской Республике в месячный срок внести соответствующие корректировки в положения о функциональных подсистемах районных (городских) звеньев Кабардино-Балкарской подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

3. Рекомендовать местным администрациям городов и районов республики до 15 августа 2004 года разработать и утвердить положения о районных (городских) звеньях Кабардино-Балкарской подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, в которых определить организацию, состав сил и средств, а также порядок их деятельности по организации работы в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на подведомственной территории.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 17 апреля 2013 г. N 121-ПП в пункт 4 настоящего постановления внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Министерству транспорта, связи и дорожного хозяйства Кабардино-Балкарской Республики (А.З. Дышеков) обеспечивать в первоочередном порядке по заявкам Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Кабардино-Балкарской Республике доставку к зоне чрезвычайной ситуации и возвращение обратно сил, средств и специальных грузов, необходимых для предупреждения и ликвидации чрезвычайной ситуации, за счет средств, выделяемых Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Кабардино-Балкарской Республике.

5. Рекомендовать Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Кабардино-Балкарской Республике при организации и проведении работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций использовать линии, каналы и средства единой сети электросвязи Кабардино-Балкарской Республики в установленном порядке для управления силами Кабардино-Балкарской подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

6. Признать утратившим силу постановление Кабинета Министров (Правительства) Кабардино-Балкарской Республики от 14 сентября 1996 года N 258 "О Кабардино-Балкарской подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций".

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 17 апреля 2013 г. N 121-ПП пункт 7 настоящего постановления изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Председателя Правительства Кабардино-Балкарской Республики К.Х-М. Уянаева.

Председатель Правительства Кабардино-Балкарской Республики

Г.Губин

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 12 августа 2005 г. N 292-ПП в настоящее Положение внесены изменения

См. текст Положения в предыдущей редакции

Положение
о Кабардино-Балкарской подсистеме единой государственной системы
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций
(утв. постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от
11 июня 2004 г. N 193-ПП)

С изменениями и дополнениями от:

12 августа 2005 г., 8 апреля 2008 г., 29 декабря 2009 г., 27 июля 2011 г., 17 апреля 2013 г.

1. Настоящее Положение о Кабардино-Балкарской подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - Положение) определяет порядок организации и функционирования Кабардино-Балкарской подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (КБП РСЧС), далее именуемой территориальной подсистемой.

ГАРАНТ:

См.:

Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 4 августа 2011 г. N 233-ПП "О создании Единых дежурно-диспетчерских служб в муниципальных районах и городских округах Кабардино-Балкарской Республики"

Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 30 июня 2010 г. N 144-ПП "О порядке взаимодействия аварийных служб исполнительных органов государственной власти, дежурных и дежурно-диспетчерских служб жизнеобеспечения Кабардино-Балкарской Республики с государственным учреждением "Центр управления в кризисных ситуациях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Кабардино-Балкарской Республике"

2. Территориальная подсистема объединяет органы управления, силы и средства органов исполнительной власти КБР, органов местного самоуправления и организаций, в полномочия которых входит решение вопросов защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, и осуществляет свою деятельность в целях выполнения задач, предусмотренных Законом КБР от 26 июня 2004 г. N 13-РЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".

3. Территориальная подсистема, состоящая из функциональных и районных (соответствующих административно-территориальному делению территории КБР) или городских звеньев, действует на региональном (в пределах территории Кабардино-Балкарской Республики), муниципальном и объектовом уровнях.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 27 июля 2011 г. N 216-ПП в пункт 4 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Функциональные звенья территориальной подсистемы создаются уполномоченными федеральными органами исполнительной власти на территории КБР и органами исполнительной власти КБР согласно приложению к Положению для организации работы в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в сфере деятельности этих органов.

Организация, состав сил и средств функциональных звеньев территориальной подсистемы, а также порядок их деятельности определяются положениями о них, утверждаемыми руководителями уполномоченных федеральных органов исполнительной власти на территории КБР и органов исполнительной власти КБР по согласованию с Министерством по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям КБР.

5. Районные (городские) звенья территориальной подсистемы создаются в Кабардино-Балкарской Республике для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в пределах их территорий.

Организация, состав сил и средств функциональных звеньев территориальной подсистемы, а также порядок их деятельности определяются положениями о них, утверждаемыми руководителями уполномоченных федеральных органов исполнительной власти на территории КБР и органов исполнительной власти КБР по согласованию с Главным управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Кабардино-Балкарской Республике (далее - Главное управление МЧС России по КБР).

6. На каждом уровне территориальной подсистемы создаются координационные органы, постоянно действующие органы управления, органы повседневного управления, силы и средства, резервы финансовых и материальных ресурсов, системы связи, оповещения и информационного обеспечения.

7. Координационными органами территориальной подсистемы являются:

- на региональном уровне (в пределах территории Кабардино-Балкарской Республики) - комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Правительства Кабардино-Балкарской Республики;

- на муниципальном уровне (в пределах территории муниципального образования) - комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности органа местного самоуправления;

- на объектовом уровне - комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности организации.

8. Создание, реорганизация и ликвидация комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, назначение руководителей, утверждение персонального состава и определение их компетенции осуществляются решениями Правительства КБР, органов местного самоуправления и организациями.

Компетенция и полномочия комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности определяются в положениях о них или в решении об их создании.

ГАРАНТ:

См. постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 15 июля 2005 г. N 251-ПП "О Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Правительства Кабардино-Балкарской Республики"

Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Правительства Кабардино-Балкарской Республики, органов местного самоуправления и организаций возглавляются соответственно руководителями указанных органов и организаций или их заместителями.

9. Основными задачами комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности в соответствии с их полномочиями являются:

а) разработка предложений по реализации единой государственной политики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;

б) координация деятельности органов управления и сил территориальной подсистемы;

в) обеспечение согласованности действий органов исполнительной власти КБР, органов местного самоуправления и организаций при решении вопросов по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, а также восстановлению и строительству жилых домов, объектов жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, производственной и инженерной инфраструктуры, поврежденных и разрушенных в результате чрезвычайных ситуаций;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 27 июля 2011 г. N 216-ПП пункт 9 настоящего Положения дополнен подпунктом г)

г) рассмотрение вопросов о привлечении сил и средств гражданской обороны к организации и проведению мероприятий по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в порядке, установленным федеральным законодательством.

Иные задачи могут быть возложены на соответствующие комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности решениями Правительства КБР, органов местного самоуправления и организаций в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Кабардино-Балкарской Республики и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

10. Постоянно действующими органами управления территориальной подсистемы являются:

- на региональном уровне (в пределах территории Кабардино-Балкарской Республики) - Главное управление МЧС России по КБР;

ГАРАНТ:

См. Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 22 апреля 2005 г. N 93-ПП "О задачах и функциях Главного управления Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по КБР"

- на муниципальном уровне - органы, специально уполномоченные решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и (или) гражданской обороны при органах местного самоуправления;

- на объектовом уровне - структурные подразделения организаций, уполномоченные на решение задач по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и (или) гражданской обороны.

ГАРАНТ:

См. Положение о создании (назначении) в организациях структурных подразделений (работников), специально уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций, утвержденное Постановлением Главы администрации г. Нальчика от 27 октября 2000 г. N 1276

Постоянно действующие органы управления территориальной подсистемы создаются и осуществляют свою деятельность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, законодательством Кабардино-Балкарской Республики и иными нормативными правовыми актами.

Компетенция и полномочия постоянно действующих органов управления территориальной подсистемы определяются соответствующими положениями о них или уставами указанных органов управления.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 27 июля 2011 г. N 216-ПП в пункт 11 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

11. Органами повседневного управления территориальной подсистемы являются:

- центр управления в кризисных ситуациях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Кабардино-Балкарской Республике, информационные центры, дежурно-диспетчерские службы исполнительных органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, дежурно-диспетчерские службы территориальных органов федеральных органов исполнительной власти;

ГАРАНТ:

О создании федерального государственного учреждения "Национальный центр управления в кризисных ситуациях" см. Указ Президента РФ от 23 октября 2008 г. N 1515

- единые дежурно-диспетчерские службы муниципальных образований;

- дежурно-диспетчерские службы организаций (объектов).

Указанные органы создаются и осуществляют свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Кабардино-Балкарской Республики.

12. Размещение органов управления территориальной подсистемы в зависимости от обстановки осуществляется на стационарных или подвижных пунктах управления, оснащаемых техническими средствами управления, средствами связи, оповещения и жизнеобеспечения, поддерживаемых в состоянии постоянной готовности к использованию.

13. К силам и средствам территориальной подсистемы относятся специально подготовленные силы и средства органов исполнительной власти КБР, органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений, предназначенные и выделяемые (привлекаемые) для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Состав сил и средств территориальной подсистемы определяется Правительством КБР.

Силы и средства гражданской обороны привлекаются к организации и проведению мероприятий по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций федерального и регионального характера в порядке, установленном федеральным законом.

14. В состав сил и средств каждого уровня территориальной подсистемы входят силы и средства постоянной готовности, предназначенные для оперативного реагирования на чрезвычайные ситуации и проведения работ по их ликвидации (далее - силы постоянной готовности).

Основу сил постоянной готовности составляют аварийно-спасательные службы, аварийно-спасательные формирования, иные службы и формирования, оснащенные специальной техникой, оборудованием, снаряжением, инструментом, материалами с учетом обеспечения проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в зоне чрезвычайной ситуации в течение не менее 3-х суток.

Перечень сил постоянной готовности территориальной подсистемы утверждается Правительством КБР по согласованию с Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

Состав и структуру сил постоянной готовности определяют создающие их органы исполнительной власти КБР, органы местного самоуправления, организации и общественные объединения, исходя из возложенных на них задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

15. Координацию деятельности аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований на территории Кабардино-Балкарской Республики осуществляет в установленном порядке Главное управление МЧС России по КБР.

Координацию деятельности аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований на территориях муниципальных образований осуществляют органы, специально уполномоченные на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны при органах местного самоуправления.

16. Привлечение аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований к ликвидации чрезвычайных ситуаций осуществляется:

- в соответствии с планом предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на обслуживаемых указанными службами и формированиями объектах и территориях;

- в соответствии с планом взаимодействия при ликвидации чрезвычайных ситуаций на других объектах и территориях;

- по решению органов исполнительной власти КБР, органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений, осуществляющих руководство деятельностью указанных служб и формирований.

Привлечение профессиональных аварийно-спасательных служб и аварийно - спасательных формирований к ликвидации чрезвычайных ситуаций за пределами территории Кабардино-Балкарской Республики осуществляется по решению Правительства КБР.

Общественные аварийно-спасательные формирования могут участвовать в соответствии с законодательством Российской Федерации в ликвидации чрезвычайных ситуаций и действуют под руководством соответствующих органов управления территориальной подсистемы.

17. Специально подготовленные силы и средства Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, выполняющих задачи в области обороны, привлекаются для ликвидации чрезвычайных ситуаций в порядке, определяемом Президентом Российской Федерации.

Силы и средства органов внутренних дел КБР применяются при ликвидации чрезвычайных ситуаций в соответствии с задачами, возложенными на них законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

18. Подготовка работников органов исполнительной власти КБР, органов местного самоуправления и организаций, специально уполномоченных решать задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и включенных в состав органов управления территориальной подсистемы, организуется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации и Правительством Кабардино-Балкарской Республики.

Методическое руководство, координацию и контроль за подготовкой населения к защите от чрезвычайных ситуаций осуществляет Главное управление МЧС России по КБР.

ГАРАНТ:

См. Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 22 апреля 2005 г. N 93-ПП "О задачах и функциях Главного управления Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по КБР"

См. Положение о подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденное постановлением Главы администрации г. Нальчика от 15 января 2004 г. N 35

19. Готовность аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований к реагированию на чрезвычайные ситуации и проведению работ по их ликвидации проверяется в ходе аттестации, а также в ходе проверок, осуществляемых в пределах своих полномочий Главным управлением МЧС России по КБР, органами государственного надзора и контроля, а также органами исполнительной власти КБР, органами местного самоуправления и организациями, создающими указанные службы и формирования.

ГАРАНТ:

См. Основные положения аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований и спасателей, утвержденные постановлением Правительства РФ от 22 ноября 1997 г. N 1479

См. Положение об аттестации аварийно-спасательных формирований, спасателей и образовательных учреждений по их подготовке на территории Российской Федерации, утвержденное постановлением ГКЧС РФ от 27 сентября 1993 г. N 4

20. Для ликвидации чрезвычайных ситуаций создаются и используются:

- резервный фонд Правительства Кабардино-Балкарской Республики по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий в республиканском бюджете КБР;

- резервы финансовых и материальных ресурсов органов исполнительной власти КБР;

- резервы финансовых и материальных ресурсов органов местного самоуправления и организаций.

Порядок создания, использования и восполнения резервов финансовых и материальных ресурсов определяется законодательством Кабардино-Балкарской Республики и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Номенклатура и объем резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также контроль за их созданием, хранением, использованием и восполнением устанавливаются создающим их органом.

21. Управление территориальной подсистемой осуществляется с использованием систем связи и оповещения, представляющих собой организационно-техническое объединение сил, средств связи и оповещения, сетей вещания, каналов сети связи общего пользования и ведомственных сетей связи, обеспечивающих доведение информации и сигналов оповещения до органов управления, сил территориальной подсистемы и населения.

Приоритетное использование любых сетей связи и средств связи, приостановление или ограничение использования этих сетей и средств связи во время чрезвычайных ситуаций осуществляется в порядке, установленном Правительством Кабардино-Балкарской Республики.

ГАРАНТ:

См. Положение о приоритетном использовании, а также приостановлении или ограничении использования любых сетей связи и средств связи во время чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденное постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2004 г. N 895

22. Информационное обеспечение в территориальной подсистеме осуществляется с использованием автоматизированной информационно - управляющей системы, представляющей собой совокупность технических систем, средств связи и оповещения, автоматизации и информационных ресурсов, обеспечивающей обмен данными, подготовку, сбор, хранение, обработку, анализ и передачу информации.

Для приема сообщений о чрезвычайных ситуациях, в том числе вызванных пожарами, в населенных пунктах устанавливается единый телефонный номер - "01".

Сбор и обмен информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности осуществляется федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти КБР, органами местного самоуправления и организациями в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

ГАРАНТ:

См. Постановление Правительства РФ от 24 марта 1997 г. N 334 "О Порядке сбора и обмена в Российской Федерации информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"

Сроки и формы представления указанной информации устанавливаются Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по согласованию с федеральными органами исполнительной власти и Правительством КБР.

Обмен информацией с иностранными государствами осуществляется в соответствии с международными договорами.

23. Проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в рамках территориальной подсистемы осуществляется на основе территориального плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также планов действий органов исполнительной власти КБР, органов местного самоуправления и организаций.

Организационно-методическое руководство планированием действий в рамках территориальной подсистемы осуществляет Министерство по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям КБР.

24. При отсутствии угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций на объектах и территориях органы управления и силы территориальной подсистемы функционируют в режиме повседневной деятельности.

Решениями руководителей органов исполнительной власти КБР, органов местного самоуправления и организаций, на территории которых могут возникнуть или возникли чрезвычайные ситуации, либо к полномочиям которых отнесена ликвидация чрезвычайных ситуаций, для соответствующих органов управления и сил территориальной подсистемы может устанавливаться один из следующих режимов функционирования:

а) режим повышенной готовности - при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций;

б) режим чрезвычайной ситуации - при возникновении и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

25. Решениями руководителей органов исполнительной власти КБР, органов местного самоуправления и организаций о введении для соответствующих органов управления и сил территориальной подсистемы режима повышенной готовности или режима чрезвычайной ситуации определяются:

а) обстоятельства, послужившие основанием для введения режима повышенной готовности или режима чрезвычайной ситуации;

б) границы территории, на которой может возникнуть чрезвычайная ситуация, или границы зоны чрезвычайной ситуации;

в) силы и средства, привлекаемые к проведению мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации;

г) перечень мер по обеспечению защиты населения от чрезвычайной ситуации или организации работ по ее ликвидации;

д) должностные лица, ответственные за осуществление мероприятий по предупреждению чрезвычайной ситуации, или руководитель работ по ликвидации чрезвычайной ситуации.

Руководители органов исполнительной власти КБР, органов местного самоуправления и организаций должны информировать население через средства массовой информации и по иным каналам связи о введении на конкретной территории соответствующих режимов функционирования органов управления и сил территориальной подсистемы, а также мерах по обеспечению безопасности населения.

26. При устранении обстоятельств, послуживших основанием для введения на соответствующих территориях режима повышенной готовности или режима чрезвычайной ситуации, руководители органов исполнительной власти КБР, органов местного самоуправления и организаций отменяют установленные режимы функционирования органов управления и сил территориальной подсистемы.

27. При угрозе возникновения или возникновении региональных, федеральных или трансграничных чрезвычайных ситуаций режимы функционирования органов управления и сил территориальной подсистемы могут устанавливаться решениями Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Российской Федерации.

28. Основными мероприятиями, проводимыми органами управления и силами территориальной подсистемы, являются:

а) в режиме повседневной деятельности:

- изучение состояния окружающей среды и прогнозирование чрезвычайных ситуаций;

- сбор, обработка и обмен в установленном порядке информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;

- разработка и реализация целевых и научно-технических программ и мер по предупреждению чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности;

- планирование действий органов управления и сил территориальной подсистемы, организация подготовки и обеспечения их деятельности;

- подготовка населения к действиям в чрезвычайных ситуациях;

- пропаганда знаний в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;

- руководство созданием, размещением, хранением и восполнением резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- проведение в пределах своих полномочий государственной экспертизы, надзора и контроля в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;

- осуществление в пределах своих полномочий необходимых видов страхования;

- проведение мероприятий по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, их размещению и возвращению соответственно в места постоянного проживания либо хранения, а также жизнеобеспечению населения в чрезвычайных ситуациях;

- ведение статистической отчетности о чрезвычайных ситуациях, участие в расследовании причин аварий и катастроф, а также выработке мер по устранению причин подобных аварий и катастроф;

б) в режиме повышенной готовности:

- усиление контроля за состоянием окружающей среды, прогнозирование возникновения чрезвычайных ситуаций и их последствий;

- введение при необходимости круглосуточного дежурства руководителей и должностных лиц органов управления и сил территориальной подсистемы на стационарных пунктах управления;

- непрерывный сбор, обработка и передача органам управления и силам территориальной подсистемы данных о прогнозируемых чрезвычайных ситуациях, информирование населения о приемах и способах защиты от них;

- принятие оперативных мер по предупреждению возникновения и развития чрезвычайных ситуаций, снижению размеров ущерба и потерь в случае их возникновения, а также повышению устойчивости и безопасности функционирования организаций в чрезвычайных ситуациях;

- уточнение планов действий (взаимодействия) по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и иных документов;

- приведение при необходимости сил и средств территориальной подсистемы в готовность к реагированию на чрезвычайные ситуации, формирование оперативных групп и организация выдвижения их в предполагаемые районы действий;

- восполнение при необходимости резервов материальных ресурсов, созданных для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- проведение при необходимости эвакуационных мероприятий;

в) в режиме чрезвычайной ситуации:

- непрерывный контроль за состоянием окружающей среды, прогнозирование развития возникших чрезвычайных ситуаций и их последствий;

- оповещение руководителей органов исполнительной власти КБР, органов местного самоуправления и организаций, а также населения о возникших чрезвычайных ситуациях;

- проведение мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

- организация работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций и всестороннему обеспечению действий сил и средств территориальной подсистемы, поддержанию общественного порядка в ходе их проведения, а также привлечению при необходимости в установленном порядке общественных организаций и населения к ликвидации возникших чрезвычайных ситуаций;

- непрерывный сбор, анализ и обмен информацией об обстановке в зоне чрезвычайной ситуации и в ходе проведения работ по ее ликвидации;

- организация и поддержание непрерывного взаимодействия органов исполнительной власти КБР, органов местного самоуправления и организаций по вопросам ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий;

- проведение мероприятий по жизнеобеспечению населения в чрезвычайных ситуациях.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 17 апреля 2013 г. N 121-ПП пункт 29 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

29. При введении режима чрезвычайного положения по обстоятельствам, предусмотренным в пункте "а" статьи 3 Федерального конституционного закона "О чрезвычайном положении", для органов управления и сил Кабардино-Балкарской подсистемы единой системы устанавливается режим повышенной готовности, а при введении режима чрезвычайного положения по обстоятельствам, предусмотренным в пункте "б" указанной статьи, - режим чрезвычайной ситуации.

В режиме чрезвычайного положения органы управления и силы Кабардино-Балкарской подсистемы единой системы функционируют с учетом особого правового режима деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций.

При введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в зависимости от факторов, влияющих на безопасность жизнедеятельности населения и требующих принятия дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайной ситуации, в соответствии с частями 3 и 4 статьи 4.1 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" устанавливается один из следующих уровней реагирования на чрезвычайную ситуацию (далее - уровень реагирования):

объектовый уровень реагирования;

местный уровень реагирования;

региональный (межмуниципальный) уровень реагирования;

федеральный уровень реагирования;

особый уровень реагирования.

При введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также при установлении уровня реагирования для соответствующих органов управления и сил Кабардино-Балкарской единой системы Глава Кабардино-Балкарской Республики может определять руководителя работ по ликвидации чрезвычайной ситуации и принимать дополнительные меры по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Руководитель работ по ликвидации чрезвычайной ситуации готовит для Главы Кабардино-Балкарской Республики предложения по принятию дополнительных мер, предусмотренных абзацем первым настоящего пункта.

При отмене режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также при устранении обстоятельств, послуживших основанием для установления уровня реагирования, Главой Кабардино-Балкарской Республики отменяются установленные уровни реагирования.

Ликвидация чрезвычайных ситуаций осуществляется в соответствии с установленной Правительством Российской Федерации классификацией чрезвычайных ситуаций:

ГАРАНТ:

О классификации чрезвычайных ситуаций см. Таблицу 4 "Классификация чрезвычайных ситуаций", утвержденную Приказом Госкомэкологии РФ от 1 марта 2000 г. N 120 "Об упорядочении представления территориальными органами Госкомэкологии России информации о чрезвычайных ситуациях"

локальной - силами и средствами организации;

муниципальной - силами и средствами органов местного самоуправления;

межмуниципальной и региональной - силами и средствами исполнительных органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики и органов местного самоуправления, оказавшихся в зоне чрезвычайной ситуации;

межрегиональной и федеральной - силами и средствами исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, оказавшихся в зоне чрезвычайной ситуации.

При недостаточности указанных сил и средств привлекаются в установленном порядке силы и средства федеральных органов исполнительной власти.

30. Исключен

Информация об изменениях:

См. текст пункта 30

31. Руководство силами и средствами, привлеченными к ликвидации чрезвычайных ситуаций, и организацию их взаимодействия осуществляют руководители работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Руководители аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований, прибывшие в зоны чрезвычайных ситуаций первыми, принимают полномочия руководителей работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций и исполняют их до прибытия руководителей работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций, определенных законодательством Российской Федерации и законодательством Кабардино-Балкарской Республики, планами предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций или назначенных органами государственной власти, органами местного самоуправления, руководителями организаций, к полномочиям которых отнесена ликвидация чрезвычайных ситуаций.

Руководители работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций по согласованию с органами исполнительной власти КБР, органами местного самоуправления и организациями, на территориях которых возникла чрезвычайная ситуация, устанавливают границы зоны чрезвычайной ситуации, порядок и особенности действий по ее локализации, а также принимают решения по проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ.

Решения руководителей работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций являются обязательными для всех граждан и организаций, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

32. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 32

33. Финансирование территориальной подсистемы осуществляется на каждом уровне за счет средств соответствующего бюджета и организаций.

Финансирование целевых программ по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечению устойчивого функционирования организаций осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Кабардино-Балкарской Республики.

Финансирование мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций осуществляется за счет средств организаций всех форм собственности, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации, средств органов исполнительной власти КБР, а также соответствующих бюджетов, страховых фондов и других источников.

При недостаточности указанных средств Правительство КБР может обращаться в Правительство Российской Федерации с просьбой о выделении средств из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

ГАРАНТ:

См. Правила выделения средств из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, утвержденные постановлением Правительства РФ от 26 октября 2000 г. N 810

34. Порядок организации и осуществления работ по профилактике пожаров и непосредственному их тушению, а также проведения аварийно-спасательных работ, возложенных на пожарную охрану, определяется законодательными и иными нормативными правовыми актами в области пожарной безопасности, в том числе техническими регламентами.

Тушение пожаров в лесах осуществляется в соответствии с законодательствами Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики.

35. Международная гуманитарная помощь государствам, на территориях которых возникли чрезвычайные ситуации, предоставляется в соответствии с международными договорами Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

ГАРАНТ:

См. Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"

См. также Положение об оказании помощи иностранным государствам в ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденное постановлением Правительства РФ от 31 августа 2000 г. N 644

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 27 июля 2011 г. N 216-ПП настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение

к Положению

о Кабардино-Балкарской подсистеме

единой государственной системы

предупреждения и ликвидации

чрезвычайных ситуаций

Перечень
функциональных подсистем и звеньев единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, создаваемых территориальными органами федеральных органов исполнительной власти и исполнительными органами государственной власти Кабардино-Балкарской Республики

С изменениями и дополнениями от:

12 августа 2005 г., 8 апреля 2008 г., 27 июля 2011 г.

Министерство внутренних дел по Кабардино-Балкарской Республике.

Функциональное звено охраны общественного порядка.

Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Кабардино-Балкарской Республике.

Функциональное звено:

мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций;

предупреждения и тушения пожаров (совместно с Государственной противопожарной службой Кабардино-Балкарской Республики).

Управление по недропользованию по Кабардино-Балкарской Республике.

Функциональное звено мониторинга состояния недр.

Государственное учреждение "Кабардино-Балкарский республиканский центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей

Функциональное звено наблюдения, оценки, прогноза и предупреждения опасных гидрометеорологических и гелиогеофизических явлений и загрязнения окружающей природной среды.

Государственное учреждение "Северо-Кавказская военизированная служба по активному воздействию на метеорологические и другие геофизические процессы".

Функциональное звено наблюдения, оценки, прогноза и активного воздействия на метеорологические и геофизические процессы.

Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Кабардино-Балкарской Республике.

Функциональное звено государственного экологического контроля (совместно с Министерством по охране окружающей среды и природопользованию Кабардино-Балкарской Республики).

Средне-Кавказское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.

Функциональное звено:

контроля за химически опасными и взрывопожароопасными объектами;

энергетического надзора;

контроля за состоянием гидротехнических сооружений объектов промышленности и энергетики.

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кабардино-Балкарской Республике.

Функциональное звено надзора за санитарно-эпидемиологической обстановкой.

Нальчикская региональная поисково-спасательная база федерального государственного учреждения "Южный авиационный поисково-спасательный центр".

Функциональное звено поискового и аварийно-спасательного обеспечения полетов воздушных судов.

Станция "Прохладная" Минераловодского центра организации работы железнодорожных станций структурного подразделения Северо-Кавказской дирекции управления движением структурного подразделения Центральной дирекции управления движением филиала открытого акционерного общества "Российские железные дороги".

Функциональное звено предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на железнодорожном транспорте.

Управление Федеральной почтовой связи Кабардино-Балкарской Республики - филиал федерального государственного унитарного предприятия "Почта России".

Функциональное звено почтовой связи.

Кабардино-Балкарский региональный филиал открытого акционерного общества "Ростелеком".

Функциональное звено электросвязи.

Государственный комитет Кабардино-Балкарской Республики по лесному хозяйству.

Функциональное звено охраны лесов от пожаров и защиты их от вредителей и болезней леса.

Министерство здравоохранения Кабардино-Балкарской Республики

ГАРАНТ:

См. Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 4 апреля 2013 г. N 108-ПП "О Министерстве здравоохранения и курортов Кабардино-Балкарской Республики"

Функциональное звено:

по оказанию медико-санитарной помощи пострадавшим в чрезвычайных ситуациях;

резервов медицинских ресурсов;

экстренной медицинской помощи.

Министерство труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики.

Функциональное звено социальной защиты населения, пострадавшего от чрезвычайной ситуации.

Министерство образования и науки Кабардино-Балкарской Республики.

Функциональное звено предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в организациях (учреждениях), находящихся в сфере деятельности Министерства образования и пауки Кабардино-Балкарской Республики.

Отдел водных ресурсов Западно-Каспийского бассейнового водного управления по Кабардино-Балкарской Республике.

Функциональное звено:

координации противопаводковых, берегоукрепительных и других мероприятий и безопасности гидротехнических сооружений на водных объектах Кабардино-Балкарской Республики;

проведения противопаводковых, берегоукрепительных и других мероприятий на реках, находящихся в федеральном ведении;

анализ мониторинга загрязнения водных ресурсов и водоохранных зон.

Федеральное государственное учреждение "Центр изучения, использования и охраны водных ресурсов Кабардино-Балкарской Республики".

Функциональное звено:

противопаводковых, берегоукрепительных и других мероприятий, в отношении водных объектов, находящихся в федеральном ведении и в сфере деятельности учреждения;

определение водоохранных зон в отношении водных объектов, в отношении водных объектов, находящихся в федеральном ведении и в сфере деятельности учреждения;

осуществление сбора, обработки, хранения, обобщения и анализа сведений, полученных в результате наблюдений за водными объектами и водохозяйственными системами, находящихся в федеральном ведении и в сфере деятельности учреждения;

участие в рассмотрении устанавливаемых для водопользователей проектов нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в водные объекты.

Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Кабардино-Балкарской Республики.

Функциональное звено:

противопаводковых, берегоукрепительных и других мероприятий и безопасности гидротехнических сооружений, находящихся в сфере деятельности (совместно с государственным казенным предприятием Кабардино-Балкарской Республики "Дирекция единого заказчика");

экологического мониторинга (совместно с государственным учреждением "Кабардино-Балкарский республиканский центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды");

охраны особо охраняемых природных территорий, находящихся в ведении Кабардино-Балкарской Республики;

охраны объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, за исключением объектов, находящихся на особо охраняемых территориях федерального значения.

Государственный комитет Кабардино-Балкарской Республики по тарифам.

Функциональное звено предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в организациях (на объектах) топливно-энергетического комплекса.

Министерство сельского хозяйства Кабардино-Балкарской Республики.

Функциональное звено:

защиты сельскохозяйственных растений;

защиты сельскохозяйственных животных (республиканское государственное учреждение "Ветеринарное управление Кабардино-Балкарской Республики");

предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в организациях (на объектах) агропромышленного комплекса.

Министерство транспорта и дорожного хозяйства Кабардино-Балкарской Республики.

Функциональное звено:

транспортного обеспечения ликвидации чрезвычайных ситуаций;

предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в организациях и на объектах, находящихся в сфере деятельности Министерства транспорта и дорожного хозяйства Кабардино-Балкарской Республики.

Министерство промышленности, связи и информатизации Кабардино-Балкарской Республики.

ГАРАНТ:

См. Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 23 мая 2014 г. N 102-ПП "О Министерстве промышленности и торговли Кабардино-Балкарской Республики"

Функциональное звено:

предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в организациях (на объектах) гражданских отраслей промышленности;

информационно-технологической инфраструктуры.

Министерство экономического развития и торговли Кабардино-Балкарской Республики.

ГАРАНТ:

См. Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 11 апреля 2013 г. N 110-ПП "О Министерстве экономического развития Кабардино-Балкарской Республики"

Функциональное звено резерва материальных ресурсов.

Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Кабардино-Балкарской Республики.

ГАРАНТ:

См. Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 14 апреля 2014 г. N 51-ПП "О Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кабардино-Балкарской Республики"

Функциональное звено:

защиты городов и населенных пунктов от аварий, катастроф и стихийных бедствий;

предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в организациях и на объектах, находящихся в сфере деятельности Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Кабардино-Балкарской Республики