Закон Кабардино-Балкарской Республики от 14 августа 1995 г. N 19-РЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения " (принят Советом Республики Парламента Кабардино-Балкарской Республики 20 июля 1995 г.) (с изменениями и дополнениями)

Закон Кабардино-Балкарской Республики от 14 августа 1995 г. N 19-РЗ
"О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения "
(принят Советом Республики Парламента
Кабардино-Балкарской Республики 20 июля 1995 г.)

С изменениями и дополнениями от:

5 ноября 1998 г., 3 марта 2001 г., 8 октября, 22 октября 2003 г.

Информация об изменениях:

Законом Кабардино-Балкарской Республики от 3 марта 2001 г. N 17-РЗ в настоящий закон внесены изменения

См. текст закона в предыдущей редакции

Раздел I
Общие положения

Статья 1. Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и основы его обеспечения

1. Под санитарно-эпидемиологическим благополучием населения понимается такое состояние среды обитания людей, при котором имеются благоприятные условия для их жизнедеятельности и отсутствует опасное и вредное влияние факторов среды обитания на организм человека.

2. Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения Кабардино-Балкарской Республики обеспечивается:

а) реализацией федеральных, республиканских и местных программ укрепления здоровья и профилактики заболеваний населения, оздоровления среды обитания человека и условий его жизнедеятельности;

б) проведением государственными органами и общественными объединениями, предприятиями и иными хозяйствующими субъектами, организациями и учреждениями независимо от их подчиненности и форм собственности (в дальнейшем - предприятия, организации), должностными лицами и гражданами гигиенических и противоэпидемиологических мероприятий, а также соблюдением санитарных правил, норм и гигиенических нормативов, экологических требований, норм и стандартов;

в) экономической заинтересованностью юридических лиц и граждан (иностранных граждан и лиц баз гражданства) в соблюдении санитарного законодательства Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики;

г) ответственностью юридических лиц и граждан за санитарные правонарушения;

д) широкой информированностью населения о состоянии санитарно-эпидемиологической обстановки, проводимых санитарно-профилактических мероприятиях;

е) воспитанием высокой санитарной культуры населения;

ж) системой государственного и ведомственного санитарно-эпидемиологического надзора, производственного и общественного контроля.

з) проведением социально-гигиенического мониторинга;

и) лицензированием видов деятельности, сертификацией продукции, работ и услуг, представляющих потенциальную опасность для человека;

к) государственной регистрацией потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, отдельных видов продукции, радиоактивных веществ, отходов производства и потребления, а также впервые ввозимых на территорию Кабардино-Балкарской Республики отдельных видов продукции.

Статья 2. Законодательство Кабардино-Балкарской Республики в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения

1. Законодательство Кабардино-Балкарской Республики в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения основано на Конституции Российской Федерации, Федеральном законе "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации и состоит из настоящего Закона, принимаемых в соответствии с ним нормативных правовых актов Кабардино-Балкарской Республики.

2. Санитарное законодательство Кабардино-Балкарской Республики регулирует общественные отношения в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения как необходимого условия реализации на территории Кабардино-Балкарской Республики прав и интересов граждан и общества в сохранении и укреплении здоровья, физического и духовного развития и долголетней активной жизни людей.

Статья 3. Основные понятия

В целях настоящего Закона используются следующие основные понятия:

санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности;

среда обитания человека (далее - среда обитания) - совокупность объектов, явлений и факторов окружающей (природной и искусственной) среды, определяющая условия жизнедеятельности человека;

факторы среды обитания - биологические (вирусные, бактериальные, паразитарные и иные), химические, физические (шум, вибрация, ультразвук, инфразвук, тепловые, ионизирующие, неионизирующие и иные излучения), социальные (питание, водоснабжение, условия быта, труда, отдыха) и иные факторы среды обитания, которые оказывают или могут оказывать воздействие на человека и (или) на состояние здоровья будущих поколений;

вредное воздействие на человека - воздействие факторов среды обитания, создающее угрозу жизни или здоровью человека либо угрозу жизни или здоровью будущих поколений;

благоприятные условия жизнедеятельности человека - состояние среды обитания, при котором отсутствует вредное воздействие ее факторов на человека (безвредные условия) и имеются возможности для восстановления нарушенных функций организма человека;

безопасные условия для человека - состояние среды обитания, при котором отсутствует опасность вредного воздействия ее факторов на человека;

санитарно-эпидемиологическая обстановка - состояние здоровья населения и среды обитания на определенной территории в конкретно указанное время;

гигиенический норматив - установленное исследованиями допустимое максимальное или минимальное количественное и (или) качественное значение показателя, характеризующего тот или иной фактор среды обитания с позиций его безопасности и (или) безвредности для человека;

государственные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы (далее - санитарные правила) - нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования (в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы), несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний;

социально-гигиенический мониторинг - государственная система наблюдений за состоянием здоровья населения и среды обитания, их анализа, оценки и прогноза, а также определения причинно-следственных связей между состоянием здоровья населения и воздействием факторов среды обитания;

государственный санитарно-эпидемиологический надзор - деятельность по предупреждению, обнаружению, пресечению нарушений законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в целях охраны здоровья населения и среды обитания;

санитарно-эпидемиологическое заключение - документ, удостоверяющий соответствие (несоответствие) санитарным правилам факторов среды обитания, хозяйственной и иной деятельности, продукции, работ и услуг, а также проектов нормативных актов, проектов строительства объектов, эксплуатационной документации;

санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия - организационные, административные, инженерно-технические, медикосанитарные, ветеринарные и иные меры, направленные на устранение или уменьшение вредного воздействия на человека факторов среды обитания, предотвращение возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и их ликвидацию;

ограничительные мероприятия (карантин) - административные, медико-санитарные, ветеринарные и иные меры, направленные на предотвращение распространения инфекционных заболеваний и предусматривающие особый режим хозяйственной и иной деятельности, ограничение передвижения населения, транспортных средств, грузов, товаров и животных;

инфекционные заболевания - инфекционные заболевания человека, возникновение и распространение которых обусловлено воздействием на человека биологических факторов среды обитания (возбудителей инфекционных заболеваний) и возможностью передачи болезни от заболевшего человека, животного к здоровому человеку;

инфекционные заболевания, представляющие опасность для окружающих - инфекционные заболевания человека, характеризующиеся тяжелым течением, высоким уровнем смертности и инвалидности, быстрым распространением среди населения (эпидемия);

массовые неинфекционные заболевания (отравления) - заболевания человека, возникновение которых обусловлено воздействием физических, и (или) химических, и (или) социальных факторов среды обитания.

Статья 4. Полномочия Кабардино-Балкарской Республики по вопросам санитарно-эпидемиологического благополучия населения

I. К ведению Парламента Кабардино-Балкарской Республики относится:

1) участие в разработке федерального законодательства и принятие республиканских законодательных, нормативно-правовых актов по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия, контроль за их соблюдением;

2) определение основных направлений государственной политики в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

II. В компетенцию Кабинета Министров (Правительства) Кабардино-Балкарской Республики входит:

1) проведение на территории Кабардино-Балкарской Республики единой государственной политики в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения;

2) регулирование на территории Кабардино-Балкарской Республики деятельности министерств, ведомств, хозяйствующих субъектов независимо от форм собственности, органов местного самоуправления по вопросам санитарно-эпидемиологического благополучия населения;

3) разработка, принятие и реализация государственных программ Кабардино-Балкарской Республики по вопросам обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия, охраны здоровья населения, профилактики заболевания людей, оздоровления среды обитания человека и условий его жизнедеятельности;

4) обеспечение эффективной деятельности Государственной санитарно-эпидемиологической службы Кабардино-Балкарской Республики;

5) установление и отмена на территории Кабардино-Балкарской Республики особых условий и режимов проживания населения и ведения хозяйственной деятельности, направленных на предотвращение и ликвидацию инфекционных и массовых инфекционных заболеваний и отравлений людей;

6) организация и проведение оперативных мероприятий по предупреждению и ликвидации эпидемий инфекционных болезней, массовых заболеваний и отравлений людей;

7) обеспечение условий для реализации и защиты прав граждан и интересов общества в санитарно-эпидемиологическом благополучии населения;

8) проведение в пределах предоставленных соответствующим законодательством Кабардино-Балкарской Республики и Российской Федерации полномочий политики экономического стимулирования деятельности юридических лиц и граждан, направленной на предупреждение и ликвидацию вредного влияния на организм человека факторов окружающей среды, профилактику заболеваний, улучшение гигиенических условий труда и жизни людей;

9) контроль за санитарно-гигиенической, в том числе радиационной и эпидемиологической обстановкой;

10) сотрудничество с другими субъектами Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Статья 5. Полномочия органов местного самоуправления территорий

К ведению органов местного самоуправления относятся:

1) участие в определении основных направлений государственной политики в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения;

2) организация и проведение оперативных мероприятий по предупреждению и ликвидации эпидемий инфекционных болезней, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) людей на территории;

принятие решений о введении и отмене на территории карантина или ограничительных мероприятий в случае возникновения эпидемий инфекционных болезней, массовых заболеваний и отравлений людей;

3) координация деятельности предприятий, организаций и граждан по проведению ими комплексных гигиенических и противоэпидемических мероприятий;

4) разработка, утверждение и финансирование из местных бюджетов местных программ по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения и контроль за их выполнением;

5) обеспечение условий для реализации и защиты прав граждан и интересов общества в санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Раздел II
Права и обязанности граждан, индивидуальных предпринимателей и
юридических лиц в области обеспечения
санитарно-эпидемиологического благополучия населения

Статья 6. Права граждан Кабардино-Балкарской Республики

1. Граждане Кабардино-Балкарской Республики имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не должны оказывать опасного и вредного влияния на организм человека настоящего и будущих поколений.

Это право обеспечивается проведением комплекса мероприятий по предотвращению влияния на человека неблагоприятных факторов среды его обитания, выполнением организации, предприятиями и гражданами требований санитарного законодательства.

2. Граждане Кабардино-Балкарской Республики имеют право на возмещение в полном объеме вреда, причиненного их здоровью и (или) имуществу вследствие нарушения другими гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарного законодательства, а также при осуществлении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Возмещение ущерба производится предприятиями, организациями и гражданами, допустившими нарушения санитарных правил, добровольно либо по решению суда.

Споры по поводу размеров и порядка возмещения ущерба в результате нарушений санитарных правил разрешаются в судебном порядке.

3. Граждане Кабардино-Балкарской Республики при обращении на предприятия и в организации имеют право на получение от них в пределах их компетенции полных и достоверных сведений:

о состоянии среды обитания и здоровья населения, эпидемиологической обстановки, действующих санитарных нормах и правилах;

о принимаемых мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия и их результатах;

о качестве выпускаемых товаров народного потребления, в том числе пищевых продуктов, а также питьевой воды.

о потенциальной опасности для человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

4. Граждане Кабардино-Балкарской Республики непосредственно либо через своего представителя или через общественные объединения имеют право участвовать в разработке, обсуждении и принятии органами государственной власти и управления решений, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Статья 7. Обязанности граждан Кабардино-Балкарской Республики

Граждане Кабардино-Балкарской Республики обязаны:

1) заботиться о состоянии своего здоровья, о здоровье и гигиеническом воспитании своих детей, используя предоставляемые обществом возможности по формированию здорового образа жизни;

2) соблюдать действующие санитарные правила и экологические требования;

3) проводить или принимать участие в проведении гигиенических и противоэпидемических мероприятий;

4) выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений должностных лиц, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Статья 8. Права и обязанности граждан других субъектов Российской федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Кабардино-Балкарской Республики

Граждане других субъектов Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства на территории Кабардино-Балкарской Республики пользуются теми же правами и несут те же обязанности в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, как и граждане Кабардино-Балкарской Республики.

Статья 9. Права индивидуальных предпринимателей и юридических лиц

Индивидуальные предприниматели и юридические лица имеют право:

а) получать в соответствии с федеральным и республиканским законодательством в органах государственной власти, органах местного самоуправления, органах и учреждениях государственной санитарно-эпидемиологической службы Российской Федерации по Кабардино - Балкарской Республике информацию о санитарно-эпидемиологической обстановке, состоянии среды обитания, санитарных правилах;

б) принимать участие в разработке республиканскими органами исполнительной власти, органами местного самоуправления мероприятий по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения;

в) на возмещение в полном объеме вреда, причиненного их имуществу вследствие нарушения гражданами, другими индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарного законодательства, а также при осуществлении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

г) применять меры материального стимулирования, направленные на повышение заинтересованности работников в соблюдении требований санитарного законодательства Российской Федерации и Кабардино - Балкарской Республики.

Статья 10. Обязанности индивидуальных предпринимателей и юридических лиц

Индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:

1) обеспечивать соблюдение действующего санитарного законодательства и установленных санитарных норм и правил, осуществлять производственный контроль за выполнением санитарных норм и правил;

2) разрабатывать и проводить гигиенические и санитарно-противоэпидемические мероприятия, направленные на предупреждение и ликвидацию загрязнения окружающей природной среды, оздоровление условий труда, быта, отдыха населения, предупреждение возникновения и распространения заболеваний;

3) своевременно информировать органы и учреждения Государственной санитарно-эпидемиологической службы Кабардино-Балкарской Республики об аварийных ситуациях, остановках производства, нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения;

4) выполнять заключения, постановления, распоряжения и предписания должностных лиц органов и учреждений Государственной санитарно-эпидемиологической службы Кабардино-Балкарской Республики;

5) создавать условия для поддержания и повышения уровня здоровья своих работников и населения для предупреждения заболеваний и формирования здорового образа жизни людей;

6) осуществлять гигиеническое обучение и воспитание своих работников и населения, направленные на повышение санитарной культуры людей и ведение здорового образа жизни;

7) проводить обязательную аттестацию рабочих мест с указанием параметров всех вредных производственных факторов.

8) проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания;

9) иметь в наличии официально изданные санитарные правила, методы и методики контроля факторов среды обитания.

Статья 11. Защита прав граждан и других субъектов правовых отношений

Решения органов государственной власти и управления, должностных лиц, как коллегиальные, так и единоличные, а также их действия, ущемляющие права юридических лиц и граждан, предусмотренные статьями 6 и 9 настоящего Закона, могут быть обжалованы в месячный срок в вышестоящие по подчиненности организации. При несогласии с принятым решением эти действия могут быть обжалованы в суд в порядке, установленном законодательством Кабардино-Балкарской Республики и Российской Федерации.

Подача жалобы не приостанавливает действие обжалуемого решения.

Раздел III
Санитарно-эпидемиологические требования по обеспечению
безопасности среды обитания для здоровья человека

Статья 12. Санитарно-эпидемиологические требования к планировке и застройке населенных пунктов

ГАРАНТ:

См. Санитарные правила содержания территорий населенных мест СанПиН 42-128-4690-88, утвержденные Минздравом СССР 5 августа 1988 г. N 4690-88

1. Планировка и застройка населенных пунктов Кабардино-Балкарской Республики должны обеспечивать создание здоровой и безопасной среды жизнедеятельности человека путем гигиенически обоснованного функционального зонирования территорий, комплексного благоустройства, ее оздоровление в процессе дальнейшей урбанизации, предупреждение вредного и опасного влияния факторов окружающей природной среды на здоровье человека.

Все населенные пункты республики должны быть обеспечены местными или централизованными системами хозяйственно-бытовой канализации. Эксплуатация этих систем должна осуществляться индивидуальными владельцами или коммунальными службами местной администрации. Контроль за состоянием систем канализации осуществляется органами государственного санитарно-эпидемиологического надзора Кабардино-Балкарской Республики.

2. При разработке норм проектирования, генеральных планов застройки городов, проектов планировки и застройки населенных пунктов, проектов районной планировки, решении вопросов размещения объектов гражданского,промышленного и сельскохозяйственного назначения, выборе земельных участков под строительство, а также при проектировании, строительстве, реконструкции объектов (пусковых комплексов), сооружений, транспортных средств и инженерных сетей должны выполняться действующие санитарные правила с учетом существующей экологической ситуации и возможных экологических последствий.

3. Предоставление земельных участков под строительство, утверждение норм проектирования, проектной и нормативно-технической документации на строительство (реконструкцию, модернизацию) и застройку, ввод в эксплуатацию жилых домов, зданий и сооружений культурно-бытового, жилищно-коммунального назначения, промышленных, транспортных и других предприятий (пусковых комплексов) и сооружений допускается только при наличии заключения органов или учреждений Государственной санитарно-эпидемиологической службы Кабардино-Балкарской Республики об их соответствии санитарным нормам и правилам.

4. Предприятия, организации и граждане, ответственные за выполнение работ по проектированию и строительству объектов зданий и сооружений, а также их финансирование и(или) кредитование в случае несоблюдения санитарных правил или невозможности их выполнения обязаны приостановить либо полностью прекратить проведение этих работ и их финансирование и (или) кредитование по постановлению главного государственного санитарного врача или его заместителя.

Статья 13. Санитарно-эпидемиологические требования к материалам, веществам, изделиям и другой продукции, технологиям их изготовления

1. Продукция народного хозяйства, производство, транспортировка, хранение и применение которой требует непосредственного участия человека и может оказать неблагоприятное влияние на его здоровье, по своим показателям и свойствам должна отвечать действующим санитарным нормам и правилам.

2. Новые технологии, материалы, вещества и изделия, предназначенные для использования в народном хозяйстве и быту, допускаются к постановке на производство, к внедрению и применению только на основании заключений органов или учреждений Государственной санитарно-эпидемиологической службы Кабардино-Балкарской Республики и Российской Федерации об их соответствии санитарным нормам и правилам.

3. Граждане, индивидуальные предприниматели, юридические лица, осуществляющие разработку, производство, транспортировку, закупку, хранение и реализацию продукции, в случае установления ее несоответствия требованиям санитарных правил обязаны приостановить такую деятельность, изъять продукцию из оборота и принять меры по применению (использованию) продукции в целях, исключающих причинение вреда человеку, или ее уничтожению.

4. Производство и применение (использование) химических и биологических веществ, представляющих потенциальную опасность для здоровья людей и окружающей природной среды, допускаются только после оценки их токсиколого-гигиенической и экологической опасности, установления гигиенических и экологических нормативов, разработки ограничительных и защитных мер, предотвращающих неблагоприятное воздействие этих веществ, а также их государственной регистрации.

ГАРАНТ:

См. Санитарные правила и нормы СанПиН 1.2.1077-01 "Гигиенические требования к хранению, применению и транспортировке пестицидов и агрохимикатов", утвержденные Главным государственным санитарным врачом РФ 31 октября 2001 г.

Государственная регистрация потенциально опасных химических и биологических веществ проводится и порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

Статья 14. Санитарно-эпидемиологические требования к продовольственному сырью, пищевым продуктам, пищевым добавкам, технологиям их изготовления и контактирующим с ними материалам и изделиям

1. Качество продовольственного сырья и пищевых продуктов, материалов и изделий, контактирующих с ними в процессе изготовления, хранения, транспортировки и реализации населению, должно соответствовать установленным санитарным нормам и правилам и подтверждаться в обязательном порядке санитарно-эпидемиологическим заключением, выданным органами или учреждениями Государственной санитарно-эпидемиологической службы Кабардино-Балкарской Республики или Российской Федерации.

ГАРАНТ:

См. Санитарно-эпидемиологические правила СП 2.3.6.1066-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов", утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 7 сентября 2001 г. N 23

2. Разработка и постановка на производство новых видов пищевых продуктов, внедрение новых технологических процессов и технологического оборудования, производство тары, посуды и упаковочных материалов, применение пищевых добавок и других веществ разрешается только на основании гигиенической оценки их соответствия санитарным требованиям и заключения органов или учреждений Государственной санитарно-эпидемиологической службы Кабардино-Балкарской Республики или Российской Федерации с выдачей санитарно-эпидемиологического заключения.

ГАРАНТ:

Cм. постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 6 апреля 1999 г. N 7 о порядке гигиенической оценки и регистрации пищевой продукции, полученной из генетически модифицированных источников

См. Методические указания МУК 2.3.2.721-98 "2.3.2. Пищевые продукты и пищевые добавки. Определение безопасности и эффективности биологически активных добавок к пище", утвержденные Главным Государственным санитарным врачом РФ 15 октября 1998 г.

3. Продовольственное сырье, пищевые продукты и контактирующие с ними материалы и изделия, не соответствующие санитарным нормам и правилам, немедленно снимаются ее изготовителем (продавцом) с производства и (или) реализации по постановлению главного государственного санитарного врача или его заместителя.

Снятые с производства или реализации пищевые продукты, продовольственное сырье, пищевые добавки, а также контактирующие с ними материалы и изделия должны быть использованы их владельцами в целях, исключающих причинение вреда здоровью человека, или уничтожены.

Статья 15. Санитарно-эпидемиологические требования к условиям работы с биологическими веществами, биологическими и микробиологическими организмами и их токсинами

1. Условия работы с биологическими веществами, биологическими и микробиологическими организмами и их токсинами, в том числе условия работы в области генной инженерии, и с возбудителями инфекционных заболеваний не должны оказывать вредное воздействие на человека.

2. Требования к обеспечению безопасности условий работы для человека и среды обитания устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

3. Осуществление работ с биологическими веществами, биологическими и микробиологическими организмами и их токсинами допускается при наличии санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии условий выполнения таких работ санитарным правилам.

Статья 16. Санитарно-эпидемиологические требования к продукции, закупаемой за рубежом

Закупаемая за рубежом продукция, применение и (или) употребление которой требует непосредственного участия человека, должна соответствовать санитарным правилам и международным требованиям безопасности и безвредности для человека и подтверждаться санитарно-эпидемиологическим заключением, выданным органами или учреждениями Государственной санитарно-эпидемиологической службы Кабардино-Балкарской Республики или Российской Федерации.

Предприятия, организации и граждане, осуществляющие заключение договоров, поставку и реализацию в Кабардино-Балкарскую Республику такой продукции, обязаны обеспечить выполнение установленных настоящей статьей требований.

Статья 17. Санитарно-эпидемиологические требования к питьевой воде и питьевому водоснабжению населения

1. Жители городов и других населенных пунктов должны обеспечиваться качественной питьевой водой в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и хозяйственных потребностей человека.

2. Качество воды, используемой населением для хозяйственно-питьевых целей, должно соответствовать санитарным нормам и правилам. Качество воды, используемой для производственных целей, должно соответствовать технологическим и санитарным нормам и правилам.

ГАРАНТ:

См. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества", утвержденные Главным государственным санитарным врачом РФ 26 сентября 2001 г. N 24

См. Санитарные правила и нормы СанПиН 2.1.4.544-96 "Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников", утвержденные постановлением Госкомсанэпиднадзора РФ от 7 августа 1996 г. N 18

Санитарные правила и нормы СанПиН 2.1.4.027-95 "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов хозяйственно-питьевого назначения" утверждены постановлением Госкомсанэпиднадзора РФ от 10 апреля 1995 г. N 7

Методические рекомендации "Радиационный контроль питьевой воды" утверждены заместителем Главного государственного санитарного врача РФ 4 апреля 2000 г. N 11-2/42-09

3. Органы исполнительной власти городов, районов и населенных пунктов, предприятия и организации обязаны осуществлять мероприятия, направленные на развитие систем централизованного водоснабжения, обеспечение населения доброкачественной питьевой водой.

Статья 18. Санитарно-эпидемиологические требования к водным объектам

1. Водные объекты, используемые в целях питьевого и хозяйственно - бытового водоснабжения, купания, занятий спортом, отдыха и в лечебных целях, в том числе водные объекты, расположенные в черте городских и сельских поселений (далее - водные объекты), не должны являться источниками биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека.

2. Критерии безопасности и (или) безвредности для человека водных объектов, в том числе предельно допустимые концентрации в воде химических, биологических веществ, микроорганизмов, уровень радиационного фона устанавливаются санитарными правилами.

3. Разрешение на использование водного объекта в конкретно указанных целях допускается при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта.

4. Для охраны водных объектов, предотвращения их загрязнения и засорения устанавливаются в соответствии с действующим законодательством нормативы предельно допустимых вредных воздействий на водные объекты, нормативы предельно допустимых сбросов химических, биологических веществ и микроорганизмов в водные объекты.

Проекты округов и зон санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения и в лечебных целях, утверждаются органами исполнительной власти Кабардино - Балкарской Республики или органами местного самоуправления при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии их санитарным правилам.

5. Если по заключению органа государственной санитарно-эпидемиологической службы Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике водные объекты представляют опасность для здоровья населения, органы исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики, органы местного самоуправления, индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны в соответствии с их полномочиями принять меры по ограничению, приостановлению или запрещению использования указанных водных объектов.

Статья 19. Санитарно-эпидемиологические требования к атмосферному воздуху в населенных пунктах, воздуху в рабочих зонах и местах постоянного и временного пребывания людей

1. Атмосферный воздух населенных пунктов, территорий промышленных предприятий, воздух рабочей зоны производственных и других помещений в местах постоянного и временного пребывания людей должен соответствовать санитарным нормам и правилам.

2. В целях предотвращения загрязнения атмосферного воздуха территорий жилой застройки населенных пунктов производственными выбросами Кабинетом Министров (Правительством) Кабардино-Балкарской Республики устанавливаются санитарно-защитные зоны со специальным режимом по согласованию с органами или учреждениями Государственной санитарно-эпидемиологической службы Кабардино-Балкарской Республики или Российской Федерации.

3. Критерии безопасности и (или) безвредности для человека атмосферного воздуха в городских и сельских поселениях, на территории промышленных организаций, воздуха в местах постоянного или временного пребывания человека, в том числе предельно допустимые концентрации (уровни) химических, биологических веществ и микроорганизмов в воздухе, устанавливаются санитарными правилами.

4. Нормативы предельно допустимых выбросов химических, биологических веществ и микроорганизмов в воздух, проекты санитарно - защитных зон утверждаются при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии указанных нормативов и проектов санитарным правилам.

5. Органы государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, органы местного самоуправления, граждане, индивидуальные предприниматели, юридические лица в соответствии со своими полномочиями обязаны осуществлять меры по предотвращению и снижению загрязнения атмосферного воздуха в городских и сельских поселениях, воздуха в местах постоянного или временного пребывания человека.

Статья 20. Санитарно-эпидемиологические требования к захоронению, переработке, обезвреживанию и утилизации производственных и бытовых отходов, содержанию территорий населенных пунктов

1. Производственные и бытовые отходы подлежат сбору, переработке, обезвреживанию, захоронению и утилизации, условия и способы которых должны удовлетворять требованиям безопасности и безвредности для здоровья населения в соответствии с действующими правилами.

2. Содержание в почвах потенциально опасных для здоровья человека химических и биологических веществ и соединений, биологических и микробиологических организмов, а также уровни радиоактивного загрязнения почв не должны превышать нормативов, установленных санитарными нормами и правилами.

Порядок, условия и способы сбора, переработки, обеззараживания, захоронения и утилизации любых видов отходов подлежат согласованию с органами и учреждениями Государственной санитарно-эпидемиологической службы Кабардино-Балкарской Республики.

3. Территории населенных пунктов, организаций и предприятий должны содержаться в соответствии с санитарными нормами и правилами.

4. Порядок и условия обеспечения надлежащего санитарного состояния территорий населенных мест устанавливаются администрациями территорий при наличии санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии санитарным правилам.

Статья 20-1. Санитарно-эпидемиологические требования к почвам

В почвах городских и сельских поселений и сельскохозяйственных угодий содержание потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, биологических и микробиологических организмов, а также уровень радиационного фона не должны превышать предельно допустимые концентрации (уровни), установленные санитарными правилами.

Статья 21. Санитарно-эпидемиологические требования к жилым помещениям

1. Помещения, предназначенные для временного и постоянного проживания граждан, по своему составу, площади, расположению и оборудованию, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны отвечать санитарным нормам и правилам, обеспечивать благоприятные для здоровья условия жизни людей.

2. Администрации городов, районов и населенных пунктов, юридические лица, индивидуальные предприниматели и граждане обязаны не допускать заселение и проживание в жилых помещениях, не отвечающих санитарным нормам и правилам.

ГАРАНТ:

См. Санитарные правила и нормы СанПиН 2.2.1/2.1.1.1076-01 "Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите помещений жилых и общественных зданий и территорий", утвержденные Главным государственным санитарным врачом РФ 19 октября 2001 г.

Статья 22. Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации производственных, общественных зданий, помещений, сооружений и оборудования

1. При эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений и оборудования должны обеспечиваться благоприятные для здоровья людей условия труда, быта и отдыха, осуществляться мероприятия по охране окружающей природной среды, а также по предупреждению возникновения и распространения заболеваний среди населения.

2. Предприятия, организации и граждане обязаны приостанавливать либо полностью прекращать свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспортных средств, выполнение и оказание отдельных видов работ и услуг в случае несоблюдения установленных санитарных норм и правил по постановлению главного государственного санитарного врача или его заместителя.

Статья 23. Санитарно-эпидемиологические требования к условиям работы с источниками ионизирующих и неионизирующих излучений

1. При выполнении работ с радиоактивными веществами и другими источниками ионизирующих и неионизирующих излучений (шум, вибрации, электромагнитные поля радиочастот, ультразвук и другие виды излучения) должны соблюдаться санитарные нормы и правила.

Информация об изменениях:

Законом Кабардино-Балкарской Республики от 5 ноября 1998 г. N 17-РЗ пункт 2 статьи 23 настоящего закона изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Производство, применение, хранение, транспортировка и захоронение радиоактивных веществ, других источников ионизирующих излучений, а также применение источников электромагнитных полей допускается только при наличии лицензии на эти виды деятельности, выдаваемой специально уполномоченным Правительством Кабардино - Балкарской Республики государственным органом по лицензированию по заключению Государственной санитарно-эпидемиологической службы Кабардино-Балкарской Республики или Российской Федерации и согласованию со специально уполномоченным Правительством Кабардино - Балкарской Республики государственным органом по управлению природными ресурсами.

3. Отношения, возникающие в области обеспечения радиационной безопасности населения и безопасности работ с источниками ионизирующих излучений, устанавливаются законодательством Российской Федерации.

Статья 23-1. Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда

1. Условия труда, рабочее место и трудовой процесс не должны оказывать вредное воздействие на человека. Требования к обеспечению безопасных для человека условий труда устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

2. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны осуществлять санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия по обеспечению безопасных для человека условий труда и выполнению требований санитарных правил и иных нормативных правовых актов Российской Федерации к производственным процессам и технологическому оборудованию, организации рабочих мест, коллективным и индивидуальным средствам защиты работников, режиму труда, отдыха и бытовому обслуживанию работников в целях предупреждения травм, профессиональных заболеваний, инфекционных заболеваний и заболеваний (отравлений), связанных с условиями труда.

Статья 24. Санитарно-эпидемиологические требования к условиям воспитания и обучения

1. В детских дошкольных, оздоровительных и образовательных учреждениях, на предприятиях и в организациях, осуществляющих воспитание, обучение и профессиональную подготовку, должны обеспечиваться условия для сохранения и укрепления здоровья граждан и профилактики заболеваний, а также соблюдаться санитарные нормы и правила.

2. Программы, методики и режимы воспитания, обучения и профессиональной подготовки утверждаются только при наличии заключения органов или учреждений Государственной санитарно-эпидемиологической службы Кабардино-Балкарской Республики об их соответствии действующим санитарным нормам и правилам.

Раздел IV.
Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия

Статья 25. Обязательные профилактические медицинские осмотры и лабораторные обследования

1. Работники отдельных профессий предприятий и организаций, учреждений должны проходить обязательные предварительные при поступлении на работу и периодические профилактические медицинские осмотры и лабораторные обследования (далее - медицинские осмотры), а также медицинское освидетельствование на ВИЧ - инфекцию в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Порядок, сроки проведения медицинских осмотров, медицинского освидетельствования на ВИЧ - инфекцию, а также их учет и отчетность определяются федеральным органом исполнительной власти по здравоохранению.

ГАРАНТ:

Временные перечень вредных, опасных веществ и производственных факторов и перечень работ, при выполнении которых обязательны предварительные и периодические медицинские осмотры работников, утверждены приказом Минздравмедпрома РФ от 14 марта 1996 г. N 90

2. Перечень вредных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры, и порядок их проведения устанавливаются Государственным Комитетом Российской Федерации по согласованию с Советом Федерации Независимых профсоюзов Российской Федерации.

В случае необходимости по совместному решению Министерства здравоохранения и курортов Кабардино-Балкарской Республики и Государственной санитарно-эпидемиологической службы Кабардино-Балкарской Республики могут вводиться дополнительные условия и показания к проведению медицинских осмотров.

3. Администрации городов, районов и населенных пунктов, предприятия и организации обязаны обеспечить условия, необходимые для своевременного прохождения работающими профилактических медицинских осмотров.

4. Работники, отказывающиеся от прохождения медицинских осмотров, не допускаются к работе.

5. Данные о прохождении медицинских осмотров подлежат внесению в личные медицинские книжки установленного образца, учету лечебно - профилактическими учреждениями государственной и муниципальной систем здравоохранения и учреждениями государственной санитарно-эпидемиологической службы Российской Федерации по Кабардино - Балкарской Республике.

Статья 26. Организация и проведение санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий

1. В целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Кабардино-Балкарской Республики, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, носителей возбудителей этих заболеваний, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

2. Санитарная охрана территории Кабардино-Балкарской Республики направлена на предупреждение заноса и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для населения, а также на предотвращение ввоза на территорию Кабардино-Балкарской Республики и реализации товаров, химических, биологических и радиоактивных веществ, отходов и иных грузов, представляющих опасность для человека.

Перечень инфекционных заболеваний, требующих проведения мероприятий по санитарной охране территории, определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ГАРАНТ:

См. Перечень инфекционных заболеваний, требующих проведения мероприятий по санитарной охране территории РФ, введенный приказом Минздрава РФ от 2 июля 1999 г. N 263

Порядок и условия осуществления санитарной охраны, а также мероприятий по санитарной охране территории устанавливаются федеральными законами, санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

ГАРАНТ:

См. Санитарные правила и нормы СанПиН 3.4.035.-95 "Санитарная охрана территории Российской Федерации", утвержденные постановлением Госкомсанэпиднадзора РФ от 23 августа 1995 г. N 13

3. Ограничительные мероприятия (карантин) вводятся (отменяются) на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей решением Правительства Кабардино - Балкарской Республики или органа местного самоуправления, а также решением уполномоченных должностных лиц федерального органа исполнительной власти или его территориальных органов, структурных подразделений, в ведении которых находятся объекты железнодорожного транспорта, обороны и иного специального назначения.

Порядок осуществления ограничительных мероприятий (карантина) и перечень инфекционных заболеваний, при угрозе возникновения и распространения которых вводятся ограничительные мероприятия (карантин), устанавливаются федеральными законами, санитарными правилами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Кабардино-Балкарской Республики.

4. Больные инфекционными заболеваниями, лица с подозрением на такие заболевания или контактировавшие с больными инфекционными заболеваниями, а также лица, являющиеся носителями возбудителей инфекционных болезней, подлежат лабораторному обследованию, медицинскому наблюдению или лечению и в случае, если они представляют опасность для окружающих, обязательной госпитализации или изоляции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Лица, являющиеся носителями возбудителей инфекционных заболеваний, если они могут явиться источниками распространения инфекционных заболеваний в связи с особенностями производства, в котором они заняты, или выполняемой ими работой, при их согласии временно переводятся на другую работу, не связанную с риском распространения инфекционных заболеваний. При невозможности перевода на основании постановлений главных государственных санитарных врачей и их заместителей они временно отстраняются от работы с выплатой пособий по социальному страхованию.

5. Все случаи инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) подлежат регистрации организациями здравоохранения по месту выявления таких заболеваний (отравлений), государственному учету и ведению отчетности по ним учреждениями государственной санитарно-эпидемиологической службы Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике в порядке, устанавливаемом федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

6. Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия подлежат включению в разрабатываемые республиканские целевые программы охраны и укрепления здоровья, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

7. Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия в обязательном порядке проводятся гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения и настоящим Законом.

Статья 27. Профилактические прививки

1. Профилактические прививки проводятся гражданам в соответствии с законодательством Российской Федерации для предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний.

2. Обязательными на территории Кабардино-Балкарской Республики являются прививки против туберкулеза, полиомиелита, дифтерии, коклюша, столбняка, паротита, кори, краснухи, гепатита В.

В случае угрозы возникновения и распространения других инфекционных заболеваний органами исполнительной власти Кабардино - Балкарской Республики и органами местного самоуправления по представлению главного государственного санитарного врача по Кабардино - Балкарской Республике или его заместителя принимается решение о проведении гражданам профилактических прививок против этих заболеваний.

3. Сведения о проведении профилактических прививок заносятся в сертификат о профилактических прививках, выдаваемый гражданам в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти по здравоохранению.

4. Группы населения, подлежащие профилактическим прививкам, порядок и сроки их проведения определяются федеральным органом исполнительной власти по здравоохранению, республиканским органом исполнительной власти по здравоохранению и Центром государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Кабардино-Балкарской Республике с учетом местных условий в пределах их компетенции.

5. Граждане в случае причинения вреда их здоровью при проведении профилактических прививок имеют право на его возмещение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6. Все проведенные гражданам профилактические прививки подлежат регистрации органами здравоохранения по месту их проведения, государственному учету и ведению отчетности по ним органами и учреждениями здравоохранения и государственной санитарно-эпидемиологической службы в порядке, устанавливаемом федеральным органом исполнительной власти по здравоохранению.

Статья 28. Гигиеническое воспитание и образование граждан

1. В целях повышения санитарной культуры населения, профилактики заболеваний, для распространения знаний о здоровом образе жизни должны проводиться гигиеническое воспитание и образование граждан.

2. Гигиеническое воспитание и образование граждан являются обязательными и осуществляются в процессе:

воспитания, обучения в образовательных учреждениях, при подготовке, переподготовке и повышении квалификации специалистов отраслей народного хозяйства путем включения в программы обучения и воспитания разделов о гигиенических знаниях;

профессиональной гигиенической подготовки и аттестации руководителей, специалистов и других работников предприятий и организаций, характер деятельности которых связан с производством, хранением, транспортировкой и реализацией пищевых продуктов и питьевой воды, воспитанием и обучением детей, коммунальным и бытовым обслуживанием населения.

Статья 29. Лицензирование отдельных видов деятельности, сертификация продукции, работ и услуг, представляющих потенциальную опасность для здоровья человека, санитарно-эпидемиологические экспертизы, расследования, обследования, исследования, испытания и токсикологические, гигиенические и иные виды оценок

Информация об изменениях:

Законом Кабардино-Балкарской Республики от 22 октября 2003 г. N 88-РЗ часть 1 статьи 29 настоящего закона изложена в новой редакции

См. текст части в предыдущей редакции

1. Отдельные виды деятельности, представляющие потенциальную опасность для человека, подлежат лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Обязательным условием для принятия решения о выдаче лицензии является представление соискателем лицензии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам следующих представляющих потенциальную опасность для человека видов деятельности:

производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;

производство табачных изделий;

производство лекарственных средств;

производство дезинфекционных, дезинсекционных и дератизационных средств;

медицинская и фармацевтическая деятельность;

деятельность, связанная с использованием возбудителей инфекционных заболеваний;

деятельность, связанная с использованием источников ионизирующего излучения;

деятельность в области обращения с ядерными материалами и радиоактивными веществами;

деятельность по обращению с опасными отходами;

образовательная деятельность.

2. Сертификация продукции, работ и услуг, представляющих потенциальную опасность для здоровья человека, производится в соответствии с законодательством Российской Федерации при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии таких продукции, работ и услуг санитарным правилам.

3. Санитарно-эпидемиологические экспертизы, расследования, обследования, исследования, испытания и токсикологические, гигиенические и иные виды оценок проводятся органами и учреждениями государственной санитарно-эпидемиологической службы Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике, организациями, аккредитованными в установленном порядке, экспертами с использованием утвержденных методов, методик выполнения измерений и типов средств измерений в целях:

установления и предотвращения вредного воздействия факторов среды обитания на здоровье человека;

установления причин возникновения и распространения инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений);

установления соответствия (несоответствия) проектной документации, объектов хозяйственной и иной деятельности, продукции, работ, услуг санитарным правилам.

По результатам санитарно-эпидемиологических экспертиз, расследований, обследований, исследований, испытаний и токсикологических, гигиенических и иных видов оценок главными государственными санитарными врачами даются санитарно-эпидемиологические заключения.

Порядок проведения санитарно-эпидемиологических экспертиз, расследований, обследований, исследований, испытаний и токсикологических, гигиенических и иных видов оценок устанавливается органами исполнительной власти Российской Федерации, уполномоченными осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Органы и учреждения государственной санитарно-эпидемиологической службы Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике, организации, аккредитованные в установленном порядке, и эксперты, проводящие санитарно-эпидемиологические экспертизы, расследования, обследования, исследования, испытания и токсикологические, гигиенические и иные виды оценок, несут ответственность за их качество и объективность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Раздел V. Исключен

Информация об изменениях:

См. текст Раздела V.

Раздел VI
Государственный и ведомственный санитарно-эпидемиологический
надзор, производственный и общественный надзор

Статья 35. Государственный санитарно-эпидемиологический надзор

1. Государственный санитарно-эпидемиологический надзор - это деятельность органов и санитарно-профилактических учреждений, направленная на профилактику заболеваний людей путем предупреждений, обнаружения и пресечения нарушений санитарного законодательства Кабардино-Балкарской Республики и Российской Федерации.

Государственный санитарно-эпидемиологический надзор включает:

а) социально-гигиенический мониторинг состояния здоровья населения и среды обитания;

б) наблюдение, оценку и прогнозирование состояния здоровья населения в связи с состоянием среди его обитания;

в) выявление и установление причин и условий возникновения и распространения инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний и отравлений населения;

г) разработку обязательных для исполнения предложений по проведению мероприятий, обеспечивающих санитарно-эпидемиологическое благополучие населения;

д) осуществление контроля за проведением гигиенических и противоэпидемических мероприятий, за соблюдением действующих санитарных норм и правил предприятиями, организациями и гражданами;

е) применение мер пресечения санитарного правонарушения и привлечение к ответственности лиц их совершивших;

ж) введение государственного учета инфекционных, профессиональных и массовых неинфекционных заболеваний и отравлений населения в связи с неблагоприятным влиянием на здоровье человека факторов среды его обитания, а также санитарной статистики.

2. Осуществление государственного санитарно-эпидемиологического надзора возлагается на Государственную санитарно-эпидемиологическую службу Кабардино-Балкарской Республики, действующую в соответствии с положением, утвержденным Правительством Российской Федерации и настоящим Законом.

Статья 36. Контроль за соблюдением санитарных норм и правил на производстве

На юридических лиц и индивидуальных предпринимателей возлагается обязанность по обеспечению производственного контроля за соблюдением установленных санитарных норм и правил в процессе производства (деятельности) и за выполнение мероприятий, направленных на предупреждение и ликвидацию загрязнения окружающей природной среды, за условиями труда, быта, отдыха, обучения и воспитания людей, за гигиеническими показателями качества выпускаемой продукции. Лица, осуществляющие производственный контроль, несут ответственность за своевременность, полноту и достоверность его осуществления.

Статья 37. Общественный контроль

Общественные объединения граждан в соответствии с их уставами и другими нормативными актами, регулирующими их деятельность, вправе осуществлять общественный контроль за выполнением установленных санитарных норм и правил и о его результатах информировать учреждения Государственной санитарно-эпидемиологической службы Кабардино-Балкарской Республики.

Статья 38. Взаимодействие при осуществлении государственного санитарно-эпидемиологического надзора, производственного и общественного контроля

Деятельность предприятий, организаций и граждан, осуществляющих производственный и общественный контроль в соответствии со статьями 36 и 37 настоящего Закона, проводится во взаимодействии и под методическим руководством учреждений Государственной санитарно-эпидемиологической службы Кабардино-Балкарской Республики.

Раздел VII
Государственная санитарно-эпидемиологическая
служба

Статья 39. Организация Государственной санитарно-эпидемиологической службы Кабардино - Балкарской Республики

1. Органы и учреждения, осуществляющие санитарно-эпидемиологический надзор в Кабардино-Балкарской Республике, структурно входят в единую федеральную централизованную систему органов и учреждений, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор в Российской Федерации;

2. В систему органов и учреждений Государственной санитарно-эпидемиологической службы Кабардино-Балкарской Республики входят:

Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Кабардино-Балкарской Республики;

центры государственного санитарно-эпидемиологического надзора в районах и городах Кабардино-Балкарской Республики.

3. Руководство органами и учреждениями Государственной санитарно-эпидемиологической службы Кабардино-Балкарской Республики возлагается соответственно на главного государственного санитарного врача в Кабардино-Балкарской Республике, главных государственных санитарных врачей в районах и городах республиканского подчинения Кабардино-Балкарской Республики.

4. Право на замещение должностей главных государственных санитарных врачей по Кабардино-Балкарской Республике и их заместителей имеют граждане Российской Федерации, получившие высшее медицинское образование по специальности "медико-профилактическое дело" и имеющие сертификаты по названной специальности.

5. Финансирование и материально-техническое обеспечение Государственной санитарно-эпидемиологической службы Кабардино-Балкарской Республики осуществляется:

из федерального бюджета Российской Федерации;

из республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики на реализацию республиканских целевых программ по санитарно-эпидемиологическому обеспечению населения республики в частях укрепления материально-технической базы учреждений Государственной санитарно-эпидемиологической службы, оснащения их приоритетным оборудованием для осуществления контроля за объектами внешней среды, радиационной и токсикологической безопасностью ввозимой продукции, проведения противоэпидемических мер по борьбе с инфекционными и паразитарными болезнями, создания единой комплексной компьютерной сети Государственной санитарно-эпидемиологической службы республики для осуществления мониторинга за санитарно-эпидемиологической обстановкой на территории Кабардино-Балкарской Республики;

из внебюджетных средств.

Статья 40. Права должностных лиц Государственной санитарно-эпидемиологической службы Кабардино-Балкарской Республики

1. Главных государственный санитарный врач по Кабардино-Балкарской Республике, главные государственные санитарные врачи по городам и районам имеют право:

а) вносить в органы государственной власти и управления предложения по вопросам выполнения санитарного законодательства Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики, и также по проектам планов социального и экономического развития территорий, комплексных программ охраны здоровья населения, окружающей природной среды, улучшения условий труда и проживания граждан, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения;

б) беспрепятственно посещать (по предъявлению служебного удостоверения) и проводить обследования организаций, предприятий, условий работы граждан, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью, с целью проверки выполнения санитарного законодательства, проведения гигиенических и противоэпидемических мероприятий и соблюдения действующих санитарных норм и правил, обследовать условия проживания граждан с их согласия или по решению суда, или по запросам органов прокуратуры;

в) предъявлять предприятиям, организациям и гражданам требования о проведении гигиенических и противоэпидемических мероприятий и устранения санитарных правонарушений, а также осуществлять контроль за выполнением этих требований;

г) поручать проведение специальных экспертиз и консультаций и по их результатам представлять предприятиями, организациями и гражданам основанные на действующих санитарных нормах и правилах заключения;

д) выявлять и устанавливать причины и условия возникновения и распространения инфекционных, профессиональных заболеваний, а также массовых неинфекционных заболеваний и отравлений людей, обусловленных неблагоприятным воздействием на организм человека факторов среды его обитания;

е) при выявлении нарушения санитарного законодательства, которое создает угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений), выносить мотивированные постановления о приостановлении до устранения такого нарушения или о запрещении в случае невозможности такого устранения:

проектирования, строительства, реконструкции, технического перевооружения объектов и ввода их в эксплуатацию;

эксплуатации объектов, производственных цехов и участков, помещений, зданий, сооружений, оборудования, транспортных средств, выполнения отдельных видов работ и оказания услуг;

разработки, производства, реализации и применения (использования) продукции;

производства, хранения, транспортировки и реализации продовольственного сырья, пищевых добавок, пищевых продуктов, питьевой воды и контактирующих с ними материалов и изделий;

использования водных объектов в целях питьевого, хозяйственно - бытового водоснабжения, купания, занятий спортом, отдыха и в лечебных целях;

ввоза на территорию Кабардино-Балкарской Республики продукции, не имеющей санитарно-эпидемиологического заключения о ее соответствии санитарным правилам, или не зарегистрированных в установленном законодательством Российской Федерации порядке потенциально опасных для человека химических, биологических, радиоактивных веществ, отдельных видов продукции, отходов, товаров, грузов;

ж) вносить предложения в органы государственной власти и управления, а также в финансово-кредитные органы:

о запрещении или введении на отдельных территориях особых условий и режимов проживания населения и осуществления ими хозяйственной деятельности, направленных на ликвидацию и предотвращение распространения массовых заболеваний и отравлений населения;

о приостановлении операций юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по расчетным и другим счетам в случаях нарушения санитарных правил при осуществлении работ по проектированию и строительству зданий, строений, сооружений и невыполнении постановлений о приостановлении или прекращении работ;

з) принимать решения:

о временном отстранении от работы граждан, являющихся носителями возбудителей инфекционных болезней и могущих быть источниками их распространения в связи с особенностями и выполняемой работы или производства, в котором они заняты;

о проведении лабораторного обследования и медицинского наблюдения за гражданами, контактировавшими с больными инфекционными заболеваниями;

об обязательной госпитализации инфекционных больных и граждан с подозрением на инфекционное заболевание, представляющих опасность для окружающих;

о проведении дезинфекции, дезинфекции и дератизации в очагах инфекционных заболеваний, а также в помещениях и на территории, где сохраняются условия для возникновения или распространения инфекционных заболеваний;

о проведении профилактических прививок населению или отдельным группам граждан по эпидемиологическим показаниям;

и) вызывать в учреждения Государственной санитарно-эпидемиологической службы Кабардино-Балкарской Республики должностных лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан для рассмотрения материалов по фактам нарушений санитарного законодательства и санитарных норм и правил;

к) рассматривать дела о санитарном правонарушении, налагать административные взыскания, передавать материалы в следственные органы для возбуждения уголовных дел, представлять вышестоящим должностным лицам или органам управления предложения о привлечении мер дисциплинарного воздействия;

л) предъявлять требования:

о возмещении ущерба от вреда, причиненного здоровью граждан;

о возмещении расходов лечебно-профилактических и санитарно-профилактических учреждений на проведение ими гигиенических, противоэпидемических и медицинских мероприятий при возникновении массовых заболеваний и отравлений людей;

об уплате штрафов:

м) получать без каких-либо ограничений с предприятий, организаций и граждан сведения и документы, необходимые для выполнения возложенных на органы и учреждения Государственной санитарно-эпидемиологической службы Кабардино-Балкарской Республики задач;

н) изымать образцы (пробы) материалов, веществ, изделий, пищевых продуктов, воздуха, воды и почвы для лабораторных исследований и проведения гигиенической экспертизы.

2. Главный государственный санитарный врач по Кабардино-Балкарской Республике имеет право утверждать в установленном порядке временные местные санитарные нормы и правила, создавать и вводить их в действие.

3. Главный государственный санитарный врач по Кабардино-Балкарской Республике и его заместители имеют также право поручать организациям и учреждениям проведение специальных экспертиз и консультаций и представлять предприятиям, организациям и гражданам заключения по нормам проектирования нормативно-технической и эксплуатационной документации на новую (модернизируемую) продукцию народного хозяйства и технологию ее изготовления, по контрактной документации на поставку в Кабардино-Балкарскую Республику из-за рубежа продукции, предназначенной для использования в народном хозяйстве и быту, а также пищевых продуктов и продовольственного сырья, по программам и режимам воспитания, обучения, учебно-трудовой нагрузки.

4. Права, предусмотренные в пунктах б, в, д, м, н настоящей статьи, распространяются также на должностных лиц и специалистов органов и учреждений Государственной санитарно-эпидемиологической службы Кабардино-Балкарской Республики.

Статья 41. Обязанности и ответственность должностных лиц и специалистов Государственной санитарно-эпидемиологической службы Кабардино - Балкарской Республики

1. Главные государственные санитарные врачи, другие должностные лица и специалисты Государственной санитарно-эпидемиологической службы Кабардино-Балкарской Республики, осуществляющие государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в пределах своей компетенции обязаны:

а) осуществлять меры по своевременному предупреждению, обнаружению и пресечению санитарных правонарушений с использованием предоставляемых им полномочий;

б) координировать свою деятельность с органами государственной власти и управления, общественными объединениями граждан, заинтересованными в деле защиты прав и интересов граждан, заинтересованными в деле защиты прав и интересов граждан и общества в охране и укреплении здоровья населения, обеспечении его санитарно-эпидемиологического благополучия;

в) сохранять государственную и коммерческую тайну в отношении информации, которая может стать им известна при выполнении функциональных обязанностей;

г) содействовать развитию самосознания и самодеятельности граждан по вопросам санитарно-эпидемиологического благополучия населения и выполнения санитарного законодательства Кабардино-Балкарской Республики и Российской Федерации.

2. Должностные лица и специалисты Государственной санитарно-эпидемиологической службы Кабардино-Балкарской Республики за ненадлежащее исполнение своих обязанностей, а также за сокрытие фактов и обстоятельств, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения, несут ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики.

Статья 42. Обжалование действий должностных лиц и специалистов Государственной санитарно-эпидемиологической службы Кабардино-Балкарской Республики

Действия (бездействие) главных государственных санитарных врачей, других должностных лиц и специалистов Государственной санитарно-эпидемиологической службы Кабардино-Балкарской Республики по предупреждению, обнаружению, пресечению санитарного правонарушения могут быть обжалованы в течение одного месяца вышестоящему по подчиненности главному государственному санитарному врачу.

Рассмотрение жалоб и принятие по ним решений производятся не позднее месяца с момента поступления жалобы. При несогласии с принятым решением действия должностных лиц и специалистов могут быть обжалованы в суд.

Подача жалобы не приостанавливает обжалуемых действий, если исполнение обжалуемых действий не приостанавливается решением суда.

Статья 43. Правовое положение и специальная защита должностных лиц и специалистов Государственной санитарно-эпидемиологической службы Кабардино-Балкарской Республики

1. Главные государственные санитарные врачи, другие должностные лица и специалисты Государственной санитарно-эпидемиологической службы Кабардино-Балкарской Республики, осуществляющие государственный санитарно-эпидемиологический надзор, являются представителями органов государственного управления и находятся под защитой государства.

В своей деятельности они независимы и руководствуются только действующим санитарным законодательством Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики. Пользуются преимущественным правом при распределении жилой площади, установке телефонов, предоставлении мест в детских дошкольных и санаторно-курортных учреждениях, медицинском обслуживании. Специалистам Государственной санитарно-эпидемиологической службы предоставляется право на бесплатный проезд на внутригородском транспорте пригородных и внутрирайонных линий при исполнении ими служебных обязанностей.

2. Любое воздействие в какой бы то ни было форме на должностных лиц и специалистов, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор, препятствующие выполнению ими профессиональных обязанностей, или вмешательство в их деятельность запрещается.

Должностные лица и отдельные граждане, допускающие указанные действия, подлежат ответственности в порядке, установленном действующим законодательством.

Статья 44. Взаимодействие органов и учреждений Государственной санитарно-эпидемиологической службы Кабардино - Балкарской Республики и органов и учреждений здравоохранения Кабардино-Балкарской Республики

Органы и учреждения Государственной санитарно-эпидемиологической службы и здравоохранения Кабардино-Балкарской Республики обязаны осуществлять в пределах своей компетенции постоянное тесное взаимодействие по вопросам охраны и укрепления здоровья населения, профилактики заболеваний и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения с Министерством охраны окружающей среды и природных ресурсов Кабардино-Балкарской Республики и другими специально уполномоченными органами в области охраны окружающей среды.

Статья 45. Исключена

Информация об изменениях:

См. текст статьи 45

Президент

Кабардино-Балкарской

Республики

В.Коков

г.Нальчик, Дом Правительства

14 августа 1995 г.

N 19-РЗ