Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 28 декабря 2009 г. N 332-ПП "О Программе дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда в Кабардино-Балкарской Республике в 2010 году" (утратило силу)

Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики
от 28 декабря 2009 г. N 332-ПП
"О Программе дополнительных мер по снижению напряженности
на рынке труда в Кабардино-Балкарской Республике в 2010 году"

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 1 февраля 2011 г. N 21-ПП настоящее постановление признано утратившим силу

В целях снижения напряженности на рынке труда в Кабардино-Балкарской Республике Правительство Кабардино-Балкарской Республики постановляет:

1. Утвердить прилагаемую Программу дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда в Кабардино-Балкарской Республике в 2010 году (далее - Программа).

2. Определить Государственный комитет Кабардино-Балкарской Республики по занятости населения уполномоченным исполнительным органом государственной власти Кабардино-Балкарской Республики по взаимодействию с Федеральной службой по труду и корректировке показателей мероприятий Программы (перечня предприятий и организаций, на которых организуются общественные и временные работы, численности участников мероприятий, объемов и видов работ) исходя из ситуации на рынке труда и финансового положения предприятий и организаций республики.

3. Поручить исполнительным органам государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, рекомендовать местным администрациям муниципальных районов и городских округов республики обеспечить исполнение мероприятий Программы.

4. Министерству финансов Кабардино-Балкарской Республики (А.А. Бишенов):

обеспечить софинансирование мероприятий Программы за счет средств, предусмотренных в республиканском бюджете Кабардино-Балкарской Республики на 2010 год;

до 15 февраля 2010 года разработать порядок финансирования мероприятий Программы дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда в Кабардино-Балкарской Республике в 2010 году и внести на рассмотрение Правительства Кабардино-Балкарской Республики.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Кабардино-Балкарской Республики М.Р. Дышекову.

Председатель Правительства Кабардино-Балкарской
Республики

А. Меркулов

Утверждена

постановлением Правительства

Кабардино-Балкарской Республики

от 28 декабря 2009 г. N 332-ПП

Программа дополнительных мер по снижению напряженности
на рынке труда в Кабардино-Балкарской Республике в 2010 году

ГАРАНТ:

О мерах по реализации настоящей Программы см. постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 2 апреля 2010 г. N 51-ПП

См. также Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 12 апреля 2010 г. N 61-ПП "О Программе дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда в Кабардино-Балкарской Республике в 2010 году (за счет возвращенных остатков целевых средств субсидий, не использованных в 2009 году)"

Паспорт

Наименование Программы	Программа дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда в Кабардино-Балкарской Республике в 2010 году
Наименование уполномоченного исполнительного органа государственной власти Кабардино-Балкарской Республики в области содействия занятости населения	Государственный комитет Кабардино-Балкарской Республики по занятости населения
Дата принятия решения о разработке Программы	постановление Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2009 года "О предоставлении в 2010 и 2011 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке руда субъектов Российской Федерации"
Срок реализации Программы	2010 год
Цель Программы	принятие дополнительных мер по стабилизации положения на рынке труда в Кабардино-Балкарской Республике, снижение негативных социально-экономических последствий возможного увольнения работников
Задачи Программы	снижение социальной напряженности на рынке труда; обеспечение эффективного трудоустройства граждан, в том числе на основе развития самозанятости и предпринимательской инициативы, организации общественных работ и временного трудоустройства
Основные мероприятия Программы	организация общественных работ, временного трудоустройства работников организаций в случае угрозы массового увольнения, признанных в установленном порядке безработных граждан и граждан, ищущих работу; организация стажировки в целях приобретения опыта работы выпускников образовательных учреждений; содействие трудоустройству инвалидов; содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан
Объемы и источники финансирования Программы	общий объем финансирования Программы в 2010 году составит 145440,6 тыс. рублей, в том числе: субсидия из федерального бюджета - 138168,6 тыс. рублей; средства республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики - 7272,0 тыс. рублей
Целевой показатель Программы	сдерживание регистрируемой безработицы в 2010 году на уровне 4,9 процента от численности экономически активного населения
Показатели результативности Программы	создание временных рабочих мест в рамках организации общественных работ для трудоустройства не менее 800 работников, находящихся под риском увольнения, признанных в установленном порядке безработных граждан и граждан, ищущих работу; стажировка в целях приобретения опыта работы 350 выпускников образовательных учреждений; регистрация в качестве предпринимателей не менее 1500 безработных граждан и трудоустройство на созданные рабочие места 500 безработных граждан; содействие трудоустройству 20 инвалидов
Контроль за исполнением Программы	Контроль за исполнением программных мероприятий осуществляет Правительство Кабардино-Балкарской Республики

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами

ГАРАНТ:

См. также Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 18 марта 2009 г. N 58-ПП "О Программе дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда в Кабардино-Балкарской Республике в 2009 году"

Ситуация в экономике республики в течение последних лет характеризуется положительной динамикой в развитии большинства отраслей.

В 2009 году объем валового регионального продукта оценивается в размере 72878,8 млн. рублей, или 105,0 процента к 2008 году (в 2006 году - 104,8 процента; в 2007 году - 106,0 процента; в 2008 году - 107,0 процента). Это объясняется увеличением добавленной стоимости по всем основным отраслям, формирующим внутренний региональный продукт.

Объем валовой продукции сельского хозяйства за январь-сентябрь 2009 года повысился на 3,4 процента.

Индекс промышленного производства видов деятельности "добыча полезных ископаемых, "обрабатывающие производства" и "производство и распределение электроэнергии, газа и воды" составил 100,5 процента.

Отмечается увеличение оборота розничной торговли на 1,9 процента, объема платных услуг населению на 1,4 процента, индекса потребительских цен на 14,4 процента.

По состоянию на 1 января 2009 года в республике насчитывалось 713 малых предприятий, среднесписочная численность которых составила 9,1 тыс. человек.

Численность постоянного населения Кабардино-Балкарской Республики в 2009 году составит 896,3 тыс. человек, из них 64,0 процента (573,4 тыс. человек) - лица трудоспособного возраста.

В октябре 2009 года денежные доходы населения сложились в сумме 9883,0 млн. рублей и увеличились по сравнению с октябрем 2008 года на 19,3 процента, денежные расходы населения - 8479,4 млн. рублей и увеличились на 28,5 процента. Превышение денежных доходов населения над денежными расходами составило 1403,6 млн. рублей.

В течение 2009 года сохранялась тенденция роста номинальных и реальных денежных доходов населения. Средняя номинальная начисленная заработная плата по республике за январь-октябрь 2009 года сложилась в размере 10833,6 рублей, превысив уровень соответствующего периода предыдущего года на 14,2 процента. Размер реальной средней заработной платы увеличился на 1,8 процента.

Несмотря на рост заработной платы, негативное влияние на уровень жизни определенной части населения продолжают оказывать рост цен на основные товары народного потребления, увеличение платежей за коммунальные услуги. Величина прожиточного минимума, исчисленная в среднем на душу населения в месяц, по Кабардино-Балкарской Республике за III квартал 2009 года составила 3797 рублей.

По состоянию на 1 ноября 2009 года просроченная задолженность по заработной плате по кругу наблюдаемых видов экономической деятельности отсутствует.

Численность экономически активного населения по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Кабардино-Балкарской Республике в III квартале составила 379,0 тыс. человек, из которых 81,6 процента заняты в экономике республики.

С начала года общая численность безработных снизилась на 5,0 тыс. человек и в III квартале 2009 года составила 69,6 тыс. человек, или 18,4 процента экономически активного населения.

Ожидается, что численность экономически активного населения республики на начало 2010 года составит 386,5 тыс. человек, из них в экономике и социальной сфере будут заняты 310,2 тыс. человек.

Общая численность безработных граждан, определяемая по методологии МОТ, на начало 2010 года составит 75,4 тыс. человек, уровень общей безработицы - 19,6 процента.

За январь-ноябрь 2009 года в органы службы занятости населения республики за государственной услугой в поиске подходящей работы обратились 57,9 тыс. граждан, из них около 47,3 тыс. человек были признаны безработными (справочно: за 11 месяцев 2008 г. соответственно 58,5 тыс. человек и 49,3 тыс. человек). Информация о положении на рынке труда предоставлена 8,6 тыс. человек.

В январе-феврале 2009 года на регистрируемом рынке труда наблюдался небольшой рост численности безработных граждан, что было обусловлено сезонностью и сокращением в конце 2008 года персонала в связи с финансовым кризисом и переходом на новую отраслевую систему оплаты труда. Вместе с тем с марта 2009 года на рынке труда сложилась устойчивая тенденция снижения масштабов регистрируемой безработицы в республике.

По состоянию на 1 декабря 2009 года численность безработных граждан, зарегистрированных в службе занятости, составила почти 21,0 тыс. человек, что на 3,4 тыс. человек меньше аналогичного периода прошлого года. Уровень официально регистрируемой безработицы составил 5,2 процента экономически активного населения.

В составе безработных по-прежнему высокий удельный вес женщин - 62,3 процента и молодежи в возрасте 16-29 лет - 30,7 процента. На граждан, уволившихся с работы по собственному желанию, приходится 25,1 процента, на граждан, уволенных по причине сокращения штатов, ликвидации предприятий - 5,3 процента, доля выпускников учебных заведений различных уровней образования без опыта работы и с профессиями, не пользующимися спросом на рынке труда, составила 1,7 процента, инвалидов - 6,2 процента.

Рынок труда в республике по городам и муниципальным районам характеризует неоднородная картина. Так, на 1 декабря 2009 года самый низкий уровень регистрируемой безработицы был зафиксирован в Майском районе (1,1%), в городах Прохладном (1,2%) и Нальчике (1,6%). В то же время в Черекском (13,7%), Баксанском (13,1%), Зольском (12,4%), Чегемском (10,7%) районах, несмотря на незначительное снижение уровня регистрируемой безработицы, продолжает сохраняться на протяжении ряда лет застойная безработица.

Продолжительность безработицы среди безработных, состоящих на учете в службе занятости, по состоянию на конец сентября 2009 года незначительно увеличилась по сравнению с аналогичным периодом 2008 года (5,3 месяца) и составила 5,8 месяца.

Нарастание процессов увольнения работников в связи с сокращением штата или ликвидацией предприятия, перевода работников на режим неполного рабочего времени, предоставления отпусков по инициативе администрации привели к снижению спроса на рабочую силу.

Так, в общереспубликанском банке вакансий к концу ноября 2009 года осталось 1,4 тыс. единиц, что на 2,2 тыс. единиц меньше по сравнению с соответствующим периодом прошлого года. В отдельных муниципальных районах республики вакантные рабочие места отсутствуют.

Структурный дисбаланс спроса и предложения остается ключевой проблемой рынка труда в республике. Структура предлагаемых вакансий продолжает не соответствовать профессионально-квалификационному составу граждан, обратившихся в органы службы занятости населения за содействием в поиске подходящей работы. Среди предлагаемых вакансий преобладают непрестижные, малооплачиваемые рабочие места.

Показатель напряженности на рынке труда в республике в несколько раз превышает средние данные по Российской Федерации и Южному федеральному округу. На 1 декабря 2009 года на 1 вакансию в среднем по республике претендовали 16 незанятых граждан, что в 2 раза выше чем в соответствующем периоде 2008 года.

Результаты еженедельного мониторинга регистрируемой безработицы и увольнения работников в связи с ликвидацией организаций либо сокращением численности или штата работников, а также неполной занятости работников, проводимого органами службы занятости, свидетельствуют об отсутствии массовых увольнений в республике. Доля планируемого высвобождения работников составляет 0,6 процента численности занятых в экономике и социальной сфере республики.

С 16 октября 2008 года по 1 декабря 2009 года сведения о планируемом высвобождении работников представили 154 организации на 1994 человека, из них в настоящее время уволены 1502 человека. Большинство организаций, заявляющих об увольнении работников, составляют бюджетные организации, осуществляющие оптимизацию штатной численности и переход на отраслевую систему оплаты труда.

ГАРАНТ:

См. также постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 19 августа 2008 г. N 196-ПП "О введении отраслевых систем оплаты труда работников государственных учреждений Кабардино-Балкарской Республики"

По состоянию на 2 декабря 2009 года численность работников, переведенных на неполное рабочее время по инициативе администрации, составила 735 человек, вынужденные отпуска предоставлены 281 работнику.

В целях предотвращения возникновения критической ситуации на рынке труда в Кабардино-Балкарской Республике в 2009 году реализован комплекс специальных программ.

Первая и основная - ведомственная целевая Программа содействия занятости населения Кабардино-Балкарской Республики на 2007-2010 годы, предусматривающая реализацию в рамках переданных субъектам Российской Федерации полномочий по оказанию государственных услуг в области занятости населения.

В соответствии с указанной Программой за 11 месяцев текущего года при содействии республиканской службы занятости:

нашли работу (доходное занятие) около 16 тыс. человек;

обеспечено трудоустройство по активным программам занятости (общественные работы, временное трудоустройство различных категорий граждан, самозанятость) 11,7 тыс. человек, что составляет 124,5 процента от установленного Правительством Кабардино-Балкарской Республики показателя (9,4 тыс. чел.).

Особое место было отведено организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время. За 11 месяцев текущего года около 5 тысяч подростков на временных рабочих местах получили профессиональные навыки и соответствующий заработок;

профориентационные услуги получили 33,8 тыс. человек;

направлено на профессиональное обучение профессиям, пользующимся спросом на рынке труда, 3,0 тысячи безработных граждан, из них более 70 процентов обучались рабочим профессиям.

Повышению эффективности трудоустройства и информирования населения о ситуации на рынке труда и возможностях трудоустройства способствовали организованные службой занятости 29 ярмарок вакансий и учебных рабочих мест. Более 7,5 тысяч граждан была предоставлена возможность самостоятельного подбора рабочего места, в том числе и по вакансиям, не заявленным в службу занятости.

В рамках реализации антикризисных мер по поручению Президента Кабардино-Балкарской Республики А.Б. Канокова органами местного самоуправления совместно с центрами занятости населения были сформированы планы развития общественных работ по населенным пунктам республики, которые стали основой для принятия постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 4 мая 2009 года N 116-ПП "Об организации общественных работ в Кабардино-Балкарской Республике в 2009 году". На финансирование мероприятий по организации проведения общественных работ для безработных граждан, состоящих на учете в службе занятости, из республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики выделено 20 млн. рублей.

По состоянию на 1 декабря 2009 года заключены договоры по организации проведения общественных работ для 1,8 тыс. безработных граждан с финансированием из республиканского бюджета на сумму 18,5 млн. рублей.

В целях снижения негативных последствий финансово-экономического кризиса, сохранения кадрового потенциала предприятий и организаций республики и смягчения ситуации на рынке труда в республике реализована Программа дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда в Кабардино-Балкарской Республике в 2009 году, утвержденная постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 18 марта 2009 года N 58-ПП.

В рамках Программы (с учетом корректировки) были запланированы мероприятия по:

- организации общественных работ, временного трудоустройства, стажировки в целях приобретения опыта работы безработных граждан, граждан, ищущих работу, включая выпускников образовательных учреждений, а также работников в случае угрозы массового увольнения 1630 человек на сумму 26723,8 тыс. рублей, в том числе субсидия из федерального бюджета - 25387,6 тыс. рублей, средства республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики - 1336,2 тыс. рублей;

- содействию развитию малого предпринимательства и самозанятости 2100 безработных граждан на сумму 123480,0 тыс. рублей, в том числе субсидия из федерального бюджета - 117306,0 тыс. рублей, средства республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики - 6174,0 тыс. рублей.

В соответствии с Соглашением, подписанным с Федеральной службой по труду и занятости, в республиканский бюджет Кабардино-Балкарской Республики перечислена субсидия в размере 142693,6 тыс. рублей на реализацию указанной Программы. Ассигнования из республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики на софинансирование дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда, составили 7510,2 тыс. рублей.

По состоянию на 1 декабря 2009 года органами службы занятости республики заключены договоры на организацию общественных работ для 1540 работников, находящихся под риском увольнения, и 595 безработных граждан на сумму 20955,2 тыс. рублей. Фактические кассовые расходы на организацию общественных работ составили 10191,1 тыс. рублей.

В рамках заключенных службой занятости договоров на организацию стажировки в целях приобретения опыта работы на начало декабря 2009 года осуществляли трудовую деятельность по полученной профессии (специальности) 439 выпускников учреждений высшего, среднего и начального профобразования.

В целях информирования выпускников об условиях организации стажировки для приобретения опыта работы в учреждениях профессионального образования службой занятости совместно с Министерством образования и науки Кабардино-Балкарской Республики и Центром содействия занятости студентов и трудоустройству выпускников Кабардино-Балкарского государственного университета проведены целевые встречи, организованы специализированные ярмарки вакансий. Информация об организации стажировки выпускников размещена в средствах массовой информации, в том числе на республиканском телевидении.

Ежемесячно Министерством образования и науки Кабардино-Балкарской Республики и Государственным комитетом Кабардино-Балкарской Республики по занятости населения осуществлялся мониторинг трудоустройства выпускников учреждений профессионального образования, результаты которого рассмотрены на заседании антикризисной комиссии при Парламенте Кабардино-Балкарской Республики.

Изначально по Программе на участие в мероприятиях по содействию развитию предпринимательской деятельности и самозанятости было заявлено 100 безработных граждан, затем в связи с ростом численности безработных граждан, желающих организовать собственное дело, Программа была скорректирована еще на 2000 человек.

По состоянию на 1 декабря 2009 года договора на организацию предпринимательской деятельности и самозанятости заключены со всеми 2100 безработными гражданами, изъявившими желание создать собственное дело. Зарегистрировались в качестве предпринимателей и внесены в Единый государственный реестр около 1,2 тыс. человек, субсидия перечислена 900 человекам.

По состоянию на 30 ноября 2009 года фактические кассовые расходы на реализацию мероприятий Программы составили 64,0 млн. рублей. Субсидия из федерального бюджета в сумме 67 млн. рублей на реализацию мероприятий по организации самозанятости безработных граждан в рамках дополнительного соглашения поступила в республиканский бюджет Кабардино-Балкарской Республики 3 декабря 2009 года.

К середине декабря 2009 года объемы средств по заключенным договорам составили 150,2 млн. рублей.

В целом принимаемые меры способствуют сохранению стабильной ситуации на рынке труда и, по прогнозам, кризисные явления в экономике не окажут негативного влияния на ситуацию в сфере занятости населения Кабардино-Балкарской Республики в 2010 году.

Численность занятых в среднем за 2010 год (с учетом занятых в личном подсобном хозяйстве) составит 313,3 тыс. человек.

Общая численность безработных, определяемая по методологии МОТ, составит в среднем за 2010 год 73,2 тыс. человек, или 18,9 процента экономически активного населения.

По прогнозам, в течение 2010 года в органы службы занятости населения республики в поиске подходящей работы обратятся порядка 70 тыс. человек. Численность безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости республики, в среднегодовом исчислении в 2010 году составит 21,4 тыс. человек, уровень регистрируемой безработицы - 4,9 процента от численности экономически активного населения.

По данным Министерства образования и науки Кабардино-Балкарской Республики, прогнозируемая численность выпускников учреждений профессионального образования в 2010 году составит 8,7 тыс. человек, 88 процентов из них продолжат обучение или трудоустроятся. Прогнозируемая численность выпускников учреждений профессионального образования, которая не будет обеспечена работой, составляет 1000 человек, в том числе 558 выпускников учреждений высшего профессионального образования (с учетом обучившихся по программам СПО) и 442 выпускника учреждений среднего и начального профессионального образования.

В соответствии с ведомственной целевой Программой содействия занятости населения Кабардино-Балкарской Республики на 2007-2010 годы, утвержденной постановлением коллегии Государственного комитета Кабардино-Балкарской Республики по занятости населения от 27 июля 2007 года N 1, в 2010 году планируется:

оказать содействие в трудоустройстве 13,5 тыс. граждан, ищущих работу;

обеспечить трудоустройство по программам организации оплачиваемых общественных работ и временной занятости различных категорий граждан 9,5 тыс. человек;

направить на профессиональное обучение профессиям, пользующимся спросом на рынке труда, 2450 безработных граждан.

Трудоустройство граждан в республике будет также осуществляться на рабочие места, создаваемые в рамках реализуемых инвестиционных проектов и на предприятиях малого и среднего предпринимательства.

В 2010 году по республике в рамках реализации наиболее крупных инвестиционных проектов планируется создать 2,1 тыс. новых рабочих мест. С учетом общеэкономических тенденций и ситуации на рынке труда, а также в целях определения приоритетных инвестиционных объектов в действующие отраслевые и республиканские целевые программы будут внесены корректировки. Основная кадровая потребность реализации наиболее крупных инвестиционных проектов на 2010 год приведена в приложении N 7.

В Кабардино-Балкарской Республике реализуется республиканская целевая программа "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Кабардино-Балкарской Республике на 2007-2011 годы", утвержденная Законом Кабардино-Балкарской Республики от 24 декабря 2007 года N 93-РЗ, основной целью которой является создание благоприятных условий для увеличения количества субъектов малого и среднего предпринимательства, организации новых рабочих мест.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Слова "от 24 декабря 2007 года N 93-РЗ" следует читать как "от 24 апреля 2007 г. N 29-РЗ"

Суммарный объем ассигнований на реализацию Программы в 2010 году за счет всех источников финансирования составит 494,9 млн. рублей, в том числе 66,1 млн. рублей из республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики.

Дополнительной мерой, обеспечивающей повышение занятости населения, является сокращение численности привлекаемых иностранных работников. Утвержденная Правительством Российской Федерации квота на привлечение иностранных работников для Кабардино-Балкарской Республики в 2009 году составляла 492 человека, однако после внесения корректировки данный показатель увеличен до 522 человек. По состоянию на 1 октября 2009 года Государственным комитетом Кабардино-Балкарской Республики по занятости населения выданы заключения о целесообразности привлечения и использования 421 иностранного работника.

В 2009 году Межведомственной комиссией Кабардино-Балкарской Республики по вопросу привлечения и использования иностранных работников с учетом положения на рынке труда и приоритетного права граждан республики на замещение вакантных рабочих мест, предусмотренных квотой, вынесла решение о привлечении в 2010 году 449 иностранных граждан, в том числе 314 чел. - из стран с визовым режимом и 135 чел. с безвизовым порядком въезда на территорию Российской Федерации. Квота сокращена на 14 процентов, или 73 человека. Обоснованные предложения Правительства Кабардино-Балкарской Республики по объемам квоты на осуществление иностранными гражданами трудовой деятельности в Кабардино-Балкарской Республике на 2010 год направлены в установленные сроки на рассмотрение в Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

Информация о численности привлекаемых иностранных работников по видам экономической деятельности приведена в приложении N 4 к Программе.

Вместе с тем с учетом кризисных факторов в экономике, снижения количества вакансий, заявленных в органы службы занятости, и роста коэффициента напряженности на рынке туда, увеличения численности безработных граждан, испытывающих трудности в поиске подходящей работы, требуется принятие дополнительных мер, направленных:

организацию стажировки, в целях приобретения опыта работы, выпускников образовательных учреждений;

содействие трудоустройству инвалидов;

содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан.

2. Система мероприятий Программы

Система мероприятий по снижению напряженности на рынке труда в Кабардино-Балкарской Республике состоит из трех разделов: улучшение функционирования рынка труда, стимулирование сохранения и создания рабочих мест, содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан.

В каждый раздел включены мероприятия, способствующие реализации Программы, в том числе:

организацию общественных работ, временного трудоустройства работников организаций в случае угрозы массового увольнения, признанных в установленном порядке безработных граждан и граждан, ищущих работу. Приоритетными видами общественных и временных работ являются: пусконаладочные работы, благоустройство, озеленение и очистка территорий населенных пунктов, промышленных предприятий, строительство, ремонт, реконструкция и содержание автомобильных дорог, монтажные, косметический ремонт зданий и цехов, малярные и штукатурные работы, слесарные работы, утилизация отходов, обрезка деревьев, бетонирование и покраска бордюров и др. Перечень организаций согласно приложению N 5, в которых будут реализовываться указанные мероприятия, сформирован на основании еженедельного мониторинга регистрируемой безработицы и увольнения работников в связи с ликвидацией организаций либо сокращением численности или штата работников, а также неполной занятости работников, осуществляемого в соответствии с приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 28 ноября 2008 года N 682;

стажировка в целях приобретения опыта работы выпускников образовательных учреждений в соответствии с приложением N 5.1. Работа по организации стажировки выпускников будет осуществляться в тесном контакте с Министерством образования и науки Кабардино-Балкарской Республики и учреждениями высшего, среднего и начального профессионального образования. В течение года будут осуществляться мониторинг выпускников профессиональных образовательных учреждений, проводиться встречи с выпускниками, организовываться специализированные ярмарки вакансий;

содействие трудоустройству инвалидов согласно приложению N 8. Мероприятия по обеспечению занятости инвалидов будут реализованы в тесном контакте с Кабардино-Балкарской республиканской организацией Всероссийского общества инвалидов и Кабардино-Балкарским региональным отделением Всероссийского общества глухих;

содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан согласно приложению N 6. В целях организации предпринимательской деятельности и самозанятости безработных граждан органами службы занятости будут реализованы мероприятия по оказанию информационных и профконсультационных услуг для определения возможностей безработных граждан в сфере предпринимательства, организации их обучения профессиям предпринимательской направленности, финансовой поддержке на стадии становления и развития собственного дела.

Численность участников мероприятий по содействию развитию малого предпринимательства и самозанятости по республике определена с учетом прогноза численности безработных граждан, состоящих на учете в службе занятости, и их потребности в организации собственного дела.

Параметры мероприятий Программы в зависимости от финансово-экономической ситуации на предприятиях и в организациях, муниципальных образованиях (перечень организаций, численность участников по организациям и муниципальным образованиям, объемы и виды работ) подлежат корректировке в течение 2010 года. Система мероприятий Программы приведена в приложении N 1.

3. Механизм реализации мероприятий Программы
и контроль за ходом ее выполнения

Выполнение мероприятий Программы предусматривает координацию исполнительных органов государственной власти республики, органов местного самоуправления, службы занятости и работодателей в реализации антикризисных мер, направленных на снижение напряженности на рынке труда в Кабардино-Балкарской Республике.

Финансовое обеспечение мероприятий Программы, направленных на снижение напряженности на рынке труда, осуществляется в пределах выделенных из федерального бюджета субсидий, перечисленных на счет, открытый уполномоченному органу в Управлении Федерального казначейства по Кабардино-Балкарской Республике в установленном порядке, а также за счет ассигнований из республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики на 2010 год.

Управление Федерального казначейства по Кабардино-Балкарской Республике осуществляет перечисление субсидии получателям бюджетных средств - государственным бюджетным учреждениям - центрам занятости населения в соответствии с бюджетной росписью.

Бюджетные учреждения осуществляют расходы по участию в реализации мероприятий Программы в пределах доведенных им в установленном порядке соответствующих лимитов бюджетных обязательств по соответствующим статьям и подстатьям классификации операций сектора государственного управления исходя из их экономического содержания.

Порядок расходования средств на реализацию мероприятий Программы за счет субсидии из федерального бюджета и ассигнований из республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики устанавливает Правительство Кабардино-Балкарской Республики.

Организация общественных работ на предприятиях республики и социально значимых объектах осуществляется по следующим направлениям:

сохранение рабочих мест для занятых граждан, находящихся под риском увольнения, на основании договоров, заключаемых центрами занятости населения с работником и работодателем по постоянному месту работы;

создание временных рабочих мест для занятых граждан, находящихся под риском увольнения, на основании договоров, заключаемых между центром занятости населения, работником и работодателем, создающим временные рабочие места, либо органом местного самоуправления;

создание на предприятиях и в организациях республики временных рабочих мест под общественные работы для признанных в установленном порядке безработных граждан и граждан, ищущих работу.

Положение об участии занятого гражданина в свободное от работы время (при введении в организации режима неполного рабочего дня (смены) и (или) неполной рабочей недели, при предоставлении работнику отпуска без сохранения заработной платы, простоях) в общественных и временных работах будет предусмотрено в трудовом договоре.

Кроме того, предусмотрено создание рабочих мест для организации стажировки в целях приобретения опыта работы выпускников образовательных учреждений.

Содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан осуществляется на основании договоров, заключенных между государственным учреждением службы занятости (центром занятости населения) и безработным гражданином.

Субсидия на организацию предпринимательской деятельности предоставляется безработному гражданину при условии положительной оценки бизнес-плана независимой экспертизой и юридической регистрации предпринимательской деятельности.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" органы службы занятости формируют данные о получателях поддержки на развитие малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан. В целях исключения двойного учета создаваемых рабочих мест по различным направлениям поддержки малого бизнеса будет осуществлена сверка реестра малых предприятий и получателей государственной услуги по содействию самозанятости безработных граждан.

Общий контроль за исполнением Программы осуществляет Правительство Кабардино-Балкарской Республики.

Государственный комитет Кабардино-Балкарской Республики по занятости населения как уполномоченный исполнительный орган государственной власти Кабардино-Балкарской Республики по реализации Программы осуществляет управление Программой и является координатором, совместно с центрами занятости населения - ответственным за реализацию Программы.

Государственный комитет Кабардино-Балкарской Республики по занятости населения:

реализует мероприятия Программы за счет субсидии, выделяемой из федерального бюджета, и средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики;

осуществляет информационное сопровождение Программы;

осуществляет контроль за эффективным и целевым использованием средств, выделяемых на реализацию Программы, своевременным исполнением в полном объеме основных мероприятий Программы;

готовит предложения по корректировке Программы;

ежемесячно представляет:

1) информацию о ходе исполнения Программы в Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации, Федеральную службу по труду и занятости и Правительство Кабардино-Балкарской Республики;

2) отчет о расходах консолидированного бюджета Кабардино-Балкарской Республики в Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации, Федеральную службу по труду и занятости.

4. Финансирование мероприятий Программы

Источниками финансирования мероприятий Программы являются средства федерального бюджета, выделенные в виде субсидии Кабардино-Балкарской Республике на реализацию мероприятий, организуемых вне рамок переданных полномочий Российской Федерации в области содействия занятости населения, и республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики.

Размер субсидии, предоставляемой бюджету Кабардино-Балкарской Республике на реализацию мероприятий Программы, определяется по формуле:

= 13114,8 тыс. рублей + 13114,8 тыс. рублей + 600 тыс. рублей + 117600 тыс. рублей = 144429,6 тыс. рублей, где

Si - общий размер субсидии, предоставляемой бюджету Кабардино-Балкарской Республики;

- размер субсидии на мероприятия по организации общественных работ, временного трудоустройства работников организаций в случае угрозы массового увольнения, признанных в установленном порядке безработных граждан и граждан, ищущих работу, предоставляемой бюджету Кабардино-Балкарской Республики;

- размер субсидии на мероприятия по организации стажировок в целях приобретения опыта работы выпускников образовательных учреждений, предоставляемой бюджету Кабардино-Балкарской Республики;

- размер субсидии на мероприятия по содействию трудоустройству инвалидов, предоставляемой бюджету Кабардино-Балкарской Республики;

- размер субсидии на мероприятия по содействию развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан, предоставляемой бюджету Кабардино-Балкарской Республики.

Размер субсидии на мероприятия по организации общественных работ, временного трудоустройства работников организаций в случае угрозы массового увольнения, признанных в установленном порядке безработных граждан и граждан, ищущих работу, предоставляемой бюджету Кабардино-Балкарской Республики, включает возмещение работодателю затрат на заработную плату (с учетом районного коэффициента и страховых взносов в государственные внебюджетные фонды) и рассчитывается по следующей формуле:

, = (4330+26,2%) х 800 x 3 = 13114,8 тыс. рублей, где

- размер возмещения работодателю затрат на заработную плату участников мероприятий по организации общественных работ, временного трудоустройства работников организаций в случае угрозы массового увольнения, признанных в установленном порядке безработных граждан и граждан, ищущих работу (в месяц не более установленного федеральным законодательством минимального размера оплаты труда, увеличенного на районный коэффициент и страховые взносы в государственные внебюджетные фонды);

- численность участников мероприятия по организации общественных работ, временного трудоустройства работников организаций в случае угрозы массового увольнения, признанных в установленном порядке безработных граждан и граждан, ищущих работу (800 человек);

- период участия в общественных работах, временном трудоустройстве (средняя продолжительность 3 месяца).

Размер субсидии на мероприятия по организации стажировок в целях приобретения опыта работы выпускников образовательных учреждений 2009-2010 годов, предоставляемой бюджету Кабардино-Балкарской Республики, включает возмещение работодателю затрат на заработную плату (с учетом районного коэффициента и страховых взносов в государственные внебюджетные фонды) стажирующихся выпускников, а также затраты на выплаты за наставничество, и рассчитывается по следующей формуле:

, = ((4330+26,2%) x 350 + (2165+26,2%) х 100)) х 6 = 13114,8 тыс. рублей, где

- размер субсидии на мероприятия по организации стажировки в целях приобретения опыта работы выпускников образовательных учреждений, предоставляемой бюджету Кабардино-Балкарской Республики;

- размер возмещения работодателю затрат на заработную плату участников мероприятий по организации стажировки в целях приобретения опыта работы выпускников образовательных учреждений (в месяц не более установленного федеральным законодательством минимального размера оплаты труда, увеличенного на районный коэффициент и страховые взносы в государственные внебюджетные фонды);

- размер возмещения работодателю затрат на выплаты за наставничество (в месяц не более 1/2 установленного федеральным законодательством минимального размера оплаты труда, увеличенного на районный коэффициент и страховые взносы в государственные внебюджетные фонды);

- численность выпускников образовательных учреждений, участвующих в мероприятиях по организации стажировки выпускников образовательных учреждений в целях приобретения опыта работы (350 человек);

- численность наставников, руководящих стажировкой выпускников образовательных учреждений (100 наставников);

- период участия в мероприятиях по организации стажировки выпускников образовательных учреждений в целях приобретения опыта работы (средняя продолжительность - 6 месяцев).

Размер субсидии на мероприятия по содействию трудоустройству инвалидов, предоставляемой бюджету Кабардино-Балкарской Республики, рассчитывается по следующей формуле:

, = 30000 х 20= 600 тыс. рублей, где

- размер возмещения работодателю затрат на приобретение специального оборудования для оснащения рабочего места инвалида в размере 30,0 тыс. рублей на 1 рабочее место;

- количество оснащенных специальным оборудованием рабочих мест, на которые трудоустроены инвалиды (20 рабочих мест).

Размер субсидии на мероприятия по содействию развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан, предоставляемой бюджету Кабардино-Балкарской Республики, рассчитывается по следующей формуле:

, = 58800 x 1500 + 58800 x 500 = 117600 тыс. рублей, где

- сумма 12-кратной максимальной величины пособия по безработице;

- численность граждан из числа безработных, открывших собственное дело (1500 человек);

- численность граждан из числа безработных, трудоустроенных на дополнительно созданные рабочие места (500 человек).

Средства на информационное сопровождение реализации Программы (0,2 процента от общего размера субсидии, предусматриваемой бюджету Кабардино-Балкарской Республики) и на оплату банковских услуг, связанных с перечислением средств на реализацию мероприятий Программы (0,5% от общего размера субсидии) составляют 1011,0 тыс. рублей.

Общий объем финансирования Программы в 2010 году составит 145440,6 тыс. рублей, в том числе:

субсидия из федерального бюджета - 138168,6 тыс. рублей (95 процентов от общего объема финансирования);

средства республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики - 7272,0 тыс. рублей (5 процентов от общего объема финансирования).

ГАРАНТ:

См. постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 1 марта 2010 г. N 22-ПП "О Порядке расходования бюджетных средств, выделенных на реализацию Программы дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда в Кабардино-Балкарской Республике в 2010 году"

Распределение объемов финансирования по мероприятиям Программы приведено в приложении N 3 к Программе.

5. Оценка эффективности реализации Программы

Эффективность реализации программы будет обеспечиваться на основе снижения социальной напряженности посредством целевой поддержки работников в случае угрозы массового высвобождения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению работников) и безработных граждан, проживающих в сельских поселениях республики с высоким уровнем безработицы.

Реализация мероприятий Программы будет способствовать расширению возможностей занятости работников, находящихся под риском увольнения, и безработных граждан за счет трудоустройства на временные рабочие места, а также сохранению кадрового потенциала предприятий республики.

В результате реализации Программы будет обеспечено участие в мероприятиях по:

организации общественных работ, временного трудоустройства работников организаций в случае угрозы массового увольнения, признанных в установленном порядке безработных граждан и граждан, ищущих работу - 800 человек;

организации стажировки в целях приобретения опыта работы - 350 выпускников образовательных учреждений;

содействию трудоустройству 20 инвалидов;

содействию развитию малого предпринимательства и самозанятости 1500 безработных граждан и трудоустройству на созданные рабочие места 500 безработных граждан.

Реализация дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда в рамках Программы позволит сдержать рост безработицы в республике.

В 2010 году численность безработных граждан, зарегистрированных в службе занятости, в среднегодовом исчислении не превысит 21,4 тыс. человек, уровень регистрируемой безработицы сложится в пределах 4,9 процента от численности экономически активного населения.

6. Сроки реализации Программы

Запланированные мероприятия Программы подлежат реализации исполнителями в течение 2010 года.

Мероприятия Программы будут реализованы в два этапа:

Этапы реализации Программы		Численность участников мероприятий по организации общественных работ/ стажировки/ самозанятости/ трудоустройства инвалидов/самозанятости	Расходы на реализацию мероприятий: общественные работы, стажировка/ самозанятость (тыс. рублей)
I этап	1-2 квартал	320/140/5/800	5245,9/5245,9/150/
		Информационное сопровождение и оплата банковских услуг	47040,0 404,4
II этап	3 квартал	480/210/15/1200	7868,9/7868,9/450/ 70560,0 606,6
		Информационное сопровождение и оплата банковских услуг

Приложение N 1

к Программе дополнительных мер

по снижению напряженности на рынке труда

в Кабардино-Балкарской Республике в 2010 году

Система мероприятий по снижению напряженности на рынке
труда в Кабардино-Балкарской Республике в 2010 году

NN п.п.	Содержание мероприятия	Сроки	Ответственные исполнители*
1. Улучшение функционирования рынка труда
1.1	Развитие социального партнерства на рынке труда, предусматривающего: обязательное включение в отраслевые соглашения и коллективные договоры мероприятий, направленных на сохранение рабочих мест, повышение квалификации работников, переподготовку высвобождаемых работников до наступления срока расторжения трудового договора, предоставление им льгот и компенсаций, предусмотренных законодательством;	постоянно I квартал 2010 года	Министерство труда и социального развития КБР, заинтересованные исполнительные органы государственной власти КБР, рескомы профессиональных союзов, работодатели
	рассмотрение на заседаниях республиканской трехсторонней комиссии по регулированию социально- трудовых отношений результатов мониторинга рынка труда и реализации региональной программы;	ежеквартально
	внесение на рассмотрение республиканского антикризисного штаба результатов мониторинга ситуации в финансовом секторе и отраслях экономики и мониторинга численности зарегистрированных безработных, увольнений работников в связи с ликвидацией организаций либо сокращением численности или штата работников	еженедельно	Министерство экономического развития и торговли КБР, Государственный комитет КБР по занятости населения
1.2.	Реализация республиканских целевых программ и инвестиционных проектов, предусматривающих создание рабочих мест, в приоритетных отраслях экономики	в течение года	исполнительные органы государственной власти КБР
1.3.	Информирование населения через средства массовой информации, интернет-сайт о ситуации на рынке труда республики, потребности работодателей в работниках, государственных услугах, оказываемых органами службы занятости, возможностях трудоустройства за пределами республики	ежемесячно	Государственный комитет КБР по занятости населения
1.4.	Обеспечение бесперебойной работы телефонного канала "горячая линия" для предоставления информационных и консультационных услуг высвобождаемым работникам по вопросам трудового законодательства и содействия трудоустройству	постоянно	Государственный комитет КБР по занятости населения
1.5.	Оказание информационных и профориентационных услуг гражданам, проживающим в отдаленных населенных пунктах, работникам, подлежащим высвобождению, непосредственно на предприятиях	постоянно	Государственный комитет КБР по занятости населения
1.6.	Проведение мониторинга ситуации на регистрируемом рынке труда и работников предприятий республики, находящихся под риском увольнения	постоянно	Государственный комитет КБР по занятости населения, заинтересованные исполнительные органы государственной власти КБР
1.7.	Осуществление контроля за ситуацией на предприятиях и в организациях, где вводится режим неполного рабочего дня (недели), создание консультационных пунктов	постоянно	Государственный комитет КБР по занятости населения, работодатели
1.8.	Формирование республиканского банка вакансий предприятий, реализующих крупные инвестиционные проекты, с учетом заявленной прогнозной кадровой потребности	Январь 2010 года	Министерство экономического развития и торговли КБР, Государственный комитет КБР по занятости населения
1.9.	Организация и проведение специализированных ярмарок вакансий и учебных рабочих мест для высвобождаемых работников	в течение 2010 года	Центры занятости населения, работодатели
1.10.	Разработка порядка финансирования дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда в Кабардино-Балкарской Республике	январь 2010 года	Министерство финансов Кабардино-Балкарской Республики, Государственный комитет КБР по занятости населения
1.11.	Подготовка предложений по финансированию в 2010 году из федерального бюджета и республиканского бюджета КБР мероприятий го организации общественных работ, временного трудоустройства работников организаций в случае угрозы массового увольнения, безработных граждан и граждан, ищущих	декабрь 2009 года	Министерство финансов КБР, Государственный комитет КБР по занятости населения
	работу, стажировки, в целях приобретения опыта работы, выпускников образовательных учреждений, содействию трудоустройству инвалидов; содействию развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан
2. Стимулирование сохранения и создания рабочих мест
2.1	Заключение соглашений о сотрудничестве между Государственным комитетом КБР по занятости населения и заинтересованными исполнительными органами государственной власти КБР в целях расширения объемов и видов временных и общественных работ	I квартал 2010 года	Государственный комитет КБР по занятости населения, заинтересованные исполнительные органы государственной власти КБР
2.2.	Определение потребности городов и районов республики в выполнении работ, носящих временный или сезонный характер, и корректировка комплексных планов развития временных и общественных работ в муниципальных образованиях республики в 2010 году	I квартал 2010 года	местные администрации муниципальных районов, городских округов КБР, Государственный комитет КБР по занятости населения
2.3.	Формирование перечня предприятий и организаций республики, располагающих возможностью организовать временные, в том числе общественные, работы для работников, находящихся под риском увольнения, признанных в установленном порядке безработных граждан и граждан, ищущих работу	ноябрь 2009 года	Государственный комитет КБР по занятости населения, заинтересованные исполнительные органы государственной власти КБР
2.4.	Формирование объемов финансирования организации общественных работ, временного трудоустройства работников организаций в случае угрозы массового увольнения, признанных в установленном порядке безработных граждан и граждан, ищущих работу	ноябрь-декабрь 2009 года	Государственный комитет КБР по занятости населения, центры занятости населения
2.5.	Участие в организации и финансировании проведения в муниципальных образованиях общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, и временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет	2010 год	местные администрации муниципальных районов и городских округов КБР
2.6.	Трудоустройство на договорной основе работников организаций в случае угрозы массового увольнения, признанных в установленном порядке безработных граждан и граждан, ищущих работу на временные рабочие места, созданные под общественные работы предприятиями и организациями республики	в течение года	Государственный комитет КБР по занятости населения, центры занятости населения
2.7.	Оценка численности выпускников высших и средних профессиональных учебных заведений, выходящих на рынок труда в 2010 году	ноябрь 2009 года	Министерство образования и науки КБР
2.8.	Распределение по центрам занятости населения муниципальных образований республики финансовых средств на реализацию мероприятий по организации стажировки в целях, приобретения опыта работы, выпускников образовательных учреждений	январь 2010 года	Государственный комитет КБР по занятости населения
2.9.	Проведение встреч с выпускниками профессиональных образовательных учреждений республики и специализированных ярмарок вакансий	полугодие 2010 года	Государственный комитет КБР по занятости населения, центры занятости населения
2.10.	Организация на предприятиях и в организациях республики стажировки, в целях приобретения опыта работы, выпускников образовательных учреждений	в течение года	Государственный комитет КБР по занятости населения, центры занятости населения
2.11.	Регулирование процессов привлечения и использования иностранных работников с учетом перспективных потребностей отраслей экономики республики в трудовых ресурсах: выдача заключений о целесообразности привлечения иностранных работников с учетом предложения рабочей силы на рынке труда республики; формирование потребности предприятий и организаций республики в привлечении иностранной рабочей силы; организация работы по замещению российскими гражданами вакантных и вновь создаваемых рабочих мест, на которые предполагается привлечение иностранной рабочей силы	постоянно	Государственный комитет КБР по занятости населения
3. Содействие трудоустройству инвалидов
3.1.	Проведение с участием региональных отделений Всероссийского общества инвалидов и Всероссийского общества глухих совещания по вопросам организации рабочих мест для трудоустройства инвалидов с субсидированием из федерального и республиканского бюджетов	январь 2010 года	Государственный комитет KБР по занятости населения
3.2.	Формирование банка вакансий для обеспечения занятости инвалидов	в течение года	Государственный комитет КБР по занятости населения, центры занятости населения, работодатели
3.3.	Мониторинг соблюдения работодателями норм республиканского закона "О квотировании рабочих мест для трудоустройства отдельных категорий граждан, испытывающих трудности в поиске работы"	ежеквартально	Государственный комитет КБР по занятости населения
3.4.	Заключение договоров с работодателями, организующими специальные рабочие места для трудоустройства инвалидов с использованием бюджетных средств	в течение года	Государственный комитет КБР по занятости населения, центры занятости населения
4. Содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан
4.1.	Обеспечение функционирования информационной системы, позволяющей облегчить доступ субъектов малого предпринимательства к информационно-консультационным ресурсам	постоянно	Министерство экономического развития и торговли КБР
4.2.	Оказание информационно-консультационных услуг безработным гражданам по вопросам предпринимательства и самозанятости, выявление методом тестирования их способностей и готовности к осуществлению предпринимательской деятельности	постоянно	Государственный комитет КБР по занятости населения
4.3.	Организация профессионального обучения безработных граждан основам предпринимательской деятельности и профессиям, дающим возможность решить проблему занятости через индивидуальное предпринимательство (самозанятость)	постоянно	Государственный комитет КБР по занятости населения
4.4.	Проведение конкурсного отбора бизнес-проектов в целях эффективного использования выделяемых финансовых средств для государственной поддержки малого бизнеса	постоянно	Администрации муниципальных образований республики, центры занятости населения
4.5.	Проведение независимой экспертизы бизнес-планов, представленных безработными гражданами, в целях эффективного использования выделяемых финансовых средств, направляемых на государственную поддержку малого бизнеса	постоянно	Министерство экономического развития и торговли КБР Государственный комитет КБР по занятости населения, админ. муниципальных образований
4.6.	Предоставление субсидий (материальной поддержки) безработным гражданам на организацию предпринимательской деятельности и самозанятости согласно заключенным договорам		Государственный комитет КБР по занятости населения
5. Информационное сопровождение Программы
5.1	Информирование населения республики о дополнительных мероприятиях, реализуемых в рамках региональной программы, с использованием средств массовой информации, рекламных щитов, стендов и т.д.		Государственный комитет КБР по занятости населения
5.2	Издание рекламно-информационных материалов по дополнительным мероприятиям по снижению напряженности на региональном рынке труда		Государственный комитет КБР по занятости населения

Примечание. Поручения, данные профсоюзным организациям, местным администрациям муниципальных районов и городских округов Кабардино-Балкарской Республики, а также общественным организациям, носят рекомендательный характер

Приложение N 2

к Программе дополнительных мер

по снижению напряженности на рынке труда

в Кабардино-Балкарской Республике в 2010 год)

Баланс рабочих мест по Кабардино-Балкарской Республике на 2010 год

N	Вид экономической деятельности	На начало 2010 года	Прогноз на 2010 год
N	Вид экономической деятельности	На начало 2010 года	Оптимистический сценарий	Пессимистический сценарий	Целевой сценарий
1	Население трудоспособного возраста, тыс. чел.	573,4	X	X	X
2	Экономически активное население, тыс. чел.	386,5	X	X	X
3	Занятое население, тыс. чел.	310,2	313,3	311,6	313,3
4	Безработные (по методологии МОТ), %	19,6	18,9	19,3	18,9
5	Численность зарегистрированных безработных*, тыс. чел.	21,0	21,4	26,3	21,4
6	Уровень зарегистрированных безработных, %	4,8	4,9	6,1	4,9
7	Численность работников под риском увольнения, включая находящихся в простое и вынужденных отпусках, тыс. чел.	1,8	1,5	1,7	1,5
8	Численность выпускников образовательных учреждений, выходящих на рынок труда, тыс. чел.	X	12,7	12,7	12,7
9	Высвобождение рабочих мест, тыс. ед.	X	11,8	12,3	11,8
	в том числе: выход на пенсию по возрасту, тыс. чел.	X	10,3	10,3	10,3
10	Квоты на иностранную рабочую силу, тыс. ед.	X	0,4	0,5	0,4
11	Создание рабочих мест, тыс. ед.	X	4,1	3,8	4,1
11.1	в том числе: в рамках реализации инвестиционных проектов	X	2,1	1,8	2,1
11.2	по специальным программам за счет субсидий из федерального бюджета	X	2,0	2,0	, 2,0
11.3	иное (указать)	X
12	Число вакансий, заявленных работодателями в службу по труду и занятости, тыс. ед.	3,1	3,0	2,5	3,0
13	Дефицит рабочих мест, тыс. ед.		16,3	21,1	16,3
14	Оценка предпринимаемых мер:	X
14.1	Досрочный выход на пенсию, чел.		350	400	350
14.2	Организация обучения, опережающего профессионального обучения, чел.	X	2450	2450	2450
	в том числе: за счет субвенций	X	2450	2450	2450
	по Программе	X	0,0	0,0	0,0
14.3	Организация общественных работ, временного трудоустройства, стажировки, чел.	X	10625	10625	10625
	в том числе: за счет субвенций	X	9475	9475	9475
	по Программе	X	1150	1150	1150
14.4	Переезд в другую местность (по Программе), чел.	X	0	0	0
14.5	Развитие малого предпринимательства и самозанятости (по Программе), чел.	X	2000	2000	2000
14.6	Другое, чел.	X	0	0	20
	в том числе: за счет субвенций		0	0
	по Программе		20	20	20
14.7	Всего участников, чел.	X	15095	15095	5095
	в том числе: за счет субвенций	X	11925	11925	11925
	по Программе	X	3170	3170	3170

* - среднегодовой показатель согласно протоколу заседания комиссии Роструда по проведению сверки исходных данных для расчета объемов субвенции бюджету КБР на 2010-2012 годы

расчет по строке 6, графам 3, 4, 5, 6 произведен с численностью экон. активного населения в 434,3 тыс. человек согласно протоколу заседания Комиссии Роструда

Приложение N 2.1

к Программе дополнительных мер

по снижению напряженности на рынке труда

в Кабардино-Балкарской Республике в 2010 году

Баланс трудовых ресурсов по Кабардино-Балкарской Республике

	Оптимистический прогноз		Пессимистический прогноз		Базовый	сценарий	Целевой	сценарий
	тыс. чел.	%	тыс. чел.	%	тыс. чел.	%	тыс. чел.	%
Население	896,3		896,3		896,3		896,3
Население трудоспособного возраста	573,4	64,0	573,4	64,0	573,4	64,0	573,4	64,0
Экономически активное население	386,5	43,1	385,9	43,1	386,3	43,1	386,5	43,1
Занятые в экономике	313,3	35,0	311,6	34,8	312,5	34,9	313,3	35,0
Безработные (по методологии МОТ)	73,2	18,9	74,3	19,3	73,8	19,1	73,2	18,9
Зарегистрированные безработные	21,4	4,9	26,3	6,1	26,0	6,0	21,4	4,9

Приложение N 3

к Программе дополнительных мер

по снижению напряженности на рынке труда

в Кабардино-Балкарской Республике в 2010 году

Объемы финансирования мероприятий Программы

N п.п.	Мероприятие	Всего по Программев#		том числе:
		Всего по Программев#		федеральный бюджет		бюджет субъекта Российской Федерации		средства работодателей	Другие источники
		Численность участников, человек	объем финансирования, тыс. рублей	Численность участников, человек	объем финансирования, тыс. рублей	Численность участников, человек	объем финансирования, тыс. рублей	численность участников/объем финансирования	численность участников объем финансирования
1	Организация общественных работ, временного трудоустройства работников организаций в случае угрозы массового увольнения, признанных в установленном порядке безработных граждан и граждан, ищущих работу	800	13114,8	800	12459,1	800	655,7	0	0
2	Стажировка в целях приобретения опыта работы выпускников образовательных учреждений (100 наставников)	350	13114,8	350	12459,1	350	655,7	0	0
3	Содействие трудоустройству инвалидов	20	600,0	20	570,0	20	30,0	0	0
4	Содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан	2000	117600,0	2000	111720,0	2000	5880,0	0	0
	Средства на информационное сопровождение реализации Программы (0,2 % от общего		1011,0		960,4		50,6
	размера субсидии) и на оплату банковских услуг (0,5% от общего размера субсидии)
	Всего:	3170	145440,6	3170	138168,6	3170	7272,0	0	0

Приложение N 4

к Программе дополнительных мер

по снижения напряженности на рынке труда

в Кабардино-Балкарской Республике в 2010 году

Численность иностранных работников
в Кабардино-Балкарской Республике в 2009-2010 годах

(человек)

Виды экономической деятельности (ОКВЭД)	Численность иностранных граждан, работавших в 2009 году	Численность иностранных работников по утвержденной квоте 2009 года	Численность иностранных работников с учетом корректировки квоты 2009 года	Численность иностранных работников по заявленной квоте на 2010 год
Всего	522	492	522	449
Сельское хозяйство	5	33	33	15
Производство пищевых продуктов	40	35	45	26
Текстильное производство	37	4	8	8
Производство готовых металлических изделий	5	3	3	4
Производство резин. и пластмассовых изделий	7	3	7	11
Прочие производства	19	2	18	12
Строительство	304	326	309	291
Оптовая и розничная торговля	20	13	21	12
Деятельность гостиниц и ресторанов	44	20	45	30
Научные исследования и разработки	6	6	6	6
Транспорт	10	0	1	0
Деятельность по организ. отдыха и развлеч., культуры и спорта	18	17	20	29
Предоставление прочих коммун., социальных и персональных услуг	7	3	6	5

Приложение N 5

к Программе дополнительных мер

по снижению напряженности на рынке труда

в Кабардино-Балкарской Республике в 2010 году

Организация общественных работ на предприятиях
и в организациях Кабардино-Балкарской Республики в 2010 году

Местоположение	Наименование предприятия	Виды работ	Количество рабочих мест	Численность участников общественных работ	Затраты на реализацию мероприятия (тыс. рублей)
городской округ Нальчик	ОАО "Дорожно-строительное управление N 1"	строительство, ремонт, реконструкция и содержание автомобильных дорог, очистка дорожных покрытий от грязи и снега в местах, недоступных для дорожной техники	50	50	819,7
	ОАО "Станкозавод"	вспомогательные работы по ремонту помещений, слесарные и наладочные работы	50	50	819,7
	ОАО "Гидрометаллург"	утилизация отходов, выполнение неквалифицированных работ, косметический ремонт цехов, озеленение территории	150	150	2459,0
	ОАО "Нальчикский электровакуумный завод"	выполнение неквалифицированных работ, ремонт подсобных помещений, пусконаладочные работы	50	50	819,7
городской округ Нальчик	ОАО "Телемеханика"	малярные и слесарные работы, вспомогательные работы по ремонту производственных помещений	50	50	819,7
городской округ Прохладный	ОАО "Ордена Ленина ремонтно-механический завод "Прохладненский"	выполнение неквалифицированных работ, малярные работы в цехах, благоустройство территории предприятия	50	50	819,7
Баксанский муниципальный район	ОАО "Баксанское дорожное ремонтно-строительное управление"	очистка дорожных покрытий от грязи и снега в местах, недоступных для дорожной техники, подсобные работы при строительстве и ремонте дорог	40	40	655,7
	ОАО Баксанский завод "Автозапчасть"	слесарные работы, выполнение неквалифицированных работ, благоустройство территории	50	50	819,7
	ЗАО "Волжанин КБР"	выполнение неквалифицированных работ, слесарные и малярные работы, благоустройство территории предприятия	50	50	819,7
Прохладненский муниципальный район	ОАО "Прохладненское дорожное ремонтно-строительное управление"	ремонт и реконструкция дорог, очистка дорожных покрытий от грязи и снега в местах, недоступных для дорожной техники, подсобные работы	40	40	655,7
Терский муниципальный район	ОАО "Терекалмаз"	выполнение неквалифицированных работ, малярные и слесарные работы, работа в подсобном хозяйстве	125	125	2049,2
Урванский муниципальный район	ОАО "Урванское дорожное ремонтно-строительное управление"	очистка дорожных покрытий от грязи и снега в местах, недоступных для дорожной техники, подсобные работы при строительстве и ремонте дорог	60	60	983,6
Черекский муниципальный район	МУП "Черекский районный производственный комбинат"	работы по ремонту производственных помещений, благоустройство и озеленение территории	15	15	245,9
Эльбрусский муниципальный район	ОАО "Тырныаузский завод низковольтной аппаратуры"	слесарные работы, выполнение неквалифицированных работ, благоустройство территории предприятия	20	20	327,8
Итого:			800	800	13114,8

Приложение N 5.1

к Программе дополнительных мер

по снижению напряженности на рынке труда

в Кабардино-Балкарской Республике в 2010 году

Организация стажировки выпускников образовательных учреждений
в целях приобретения опыта работы на предприятиях
Кабардино-Балкарской Республики в 2010 году

Местоположение	Наименование предприятия	Виды работ, профессии (специальности)	Численность участников стажировки	Численность наставников, руководящих стажировкой выпускников	Затраты на реализацию мероприятия, тыс. рублей
городской округ Нальчик	ГОУ ВПО "Кабардино-Балкарский государственный университет имени Х.М. Бербекова"	стажер-исследователь, инженер-иследователь#	65	10	2295,1
	ФГОУ ВПО "Кабардино-Балкарская государственная сельскохозяйственная академия имени В.М. Кокова" Министерства сельского хозяйства РФ	стажер-исследователь, инженер-иследователь#, преподаватель	20	4	721,3
	ГУ "Бизнес-инкубатор"	менеджер	10	3	377,1
	МУП "НальчикАвтобусТранс"	слесарь по ремонту автомобилей, механик	10	3	377,1
городской округ Нальчик	МУП "Нальчикмежтранс"	слесарь по ремонту автомобилей, механик	10	3	377,1
	ООО "Ралли-спорт"	слесарь по ремонту автомобилей, механик	5	2	196,7
	ГУЗ "Республиканская клиническая больница"	медицинская сестра, фельдшер-лаборант, рентгенолаборант	14	4	524,6
	ГУЗ "Онкологический диспансер"	медицинская сестра	10	3	377,1
	ГУ " Нальчикский дом-интернат для престарелых и инвалидов"	социальная работа	5	2	196,7
	ГУ "Нальчикский детский дом-интернат для умственно отсталых детей"	социальная работа	5	2	196,7
	ГУ "Республиканский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Намыс"	социальная работа	8	4	327,9
	ГУ "Базовый Республиканский детский реабилитационный центр "Радуга"	социальная работа	20	3	704,9
городской округ Нальчик	ГУ "Центр социального обслуживания населения по городскому округу Нальчик"	социальная работа	5	2	196,7
	МУЗ "Городская клиническая больница N 2", г. Нальчик	медицинская сестра	10	3	377,1
	ГУЗ "Перинатальный центр"	медицинская сестра	5	2	196,7
	ГУЗ "Медицинский консультативно-диагностический центр"	медицинская сестра	5	2	196,7
	ГУЗ "Республиканский эндокринологический центр"	медицинская сестра	7	3	278,7
	ГУЗ "Станция переливания крови"	медицинская сестра	2	1	82,0
	ГУЗ "Психоневрологический диспансер"	медицинская сестра	4	2	164,0
	ГУЗ "Центр организации специализированной аллергологической помощи"	медицинская сестра	8	3	311,5
городской округ Прохладный	ГУ "Прохладненский детский дом-интернат"	социальная работа	5	2	196,7
городской округ Баксан	ОАО "Баксанское МПМК-1"	электрогазосварщик, каменщик, штукатур	3	3	147,5
	ГУ "Комплексный центр социального обслуживания населения в городе Баксане"	социальная работа	5	2	196,7
	Департамент образования местной администрации городского округа Баксан	преподаватели	5	2	196,7
Баксанский муниципальный район	ГУ "Комплексный центр социальной помощи семье и детям в Баксанском муниципальном районе"	социальная работа	5	1	180,3
	Департамент образования местной администрации Баксанского муниципального района	преподаватели	5	1	180,3
	МУЗ "Стоматологическая поликлиника" г. Баксан	медицинская сестра	5	2	196,7
	МУЗ "Районная больница", с. Заюково	медицинская сестра, фельдшер	5	1	180,3
Зольский муниципальный район	МУЗ "Районная больница", п. Залукокоаже	медицинская сестра, фельдшер	5	2	196,7
	ГУ "Комплексный центр социального обслуживания населения в Зольском муниципальном районе"	социальная работа	5	1	180,3
Лескенкий муниципальный район	ООО "Нальмэс"	инженер, технолог	4	1	147,5
	ООО "Аврора"	техник, маляр	3	1	114,8
	ООО "Коше"	каменщик, электросварщик	3	1	114,8
Майский муниципальный район	ГУ "Комплексный центр социального обслуживания населения в Майском муниципальном районе"	социальная работа	2	1	82,0
Прохладненский муниципальный район	МУЗ "Районная больница" ст. Солдатская	медицинская сестра, фельдшер	2	1	82,0
	местная администрация Прохладненского муниципального района	юрист	1	1	49,2
	колхоз им. Петровых	агроном, инженер-механик	2	1	82,0
	администрация сельского поселения Алтуд	бухгалтер, экономист	2	1	82,0
	администрация сельского поселения Карагач	бухгалтер, экономист	2	1	82,0
	администрация сельского поселения Прималкинское	экономист	1	0	32,8
Терский муниципальный район	МУ "Управление образования местной администрации Терского муниципального района"	преподаватель	5	2	196,7
	МУЗ "Районная больница" г. Терек	медицинская сестра, фельдшер	5	1	180,3
Урванский муниципальный район	МУЗ "Районная больница" г. Нарткала	медицинская сестра, фельдшер	5	1	180,3
	ООО Пищекомбинат "Докшукино"	инженер-технолог, техник-технолог, бухгалтер	5	2	196,7
Чегемский муниципальный район	ООО "Торговый дом Эра-А"	продавец-консультант, бухгалтер	5	1	180,3
	МУП "Департамет# жилищно-коммунального хозяйства"	бухгалтер, экономист	5	1	180,3
Черекский муниципальный район	МУ "Управление образования местной администрации Черекского муниципального района"	преподаватели	5	1	180,3
	ГУ "Комплексный центр социального обслуживания населения в Черекском муниципальном районе"	социальная работа	5	2	196,7
Эльбрусский муниципальный район	ГОУ "Школа-интернат основного общего образования N 7"	учитель начальных классов, воспитатели	5	1	180,3
	ГУ СПО "Эльбрусский региональный колледж"	преподаватели	2	0	65,6
	МУЗ "Районная больница", г. Тырныауз	медицинская сестра, фельдшер	5	1	180,3
Итого			350	100	13114,8

Приложение N 6

к Программе дополнительных мер

по снижению напряженности на рынке труда

в Кабардино-Балкарской Республике в 2010 году

Организация самозанятости безработных граждан
в Кабардино-Балкарской Республике в 2010 году

Муниципальные образования	Численность граждан из числа безработных, открывших собственное дело и трудоустроенных на дополнительно созданные рабочие места, человек	Виды деятельности/сумма предоставленной поддержки, тыс. рублей	Количество рабочих мест, ед.
городской округ Нальчик	258	ремонт и техническое обслуживание автомобилей, бытовой техники, транспортные услуги, общественное питание, услуги парикмахерских, юридические услуги, производство мебели, сельхозпродукции, стройматериалов - 15170,4	258
городской округ Прохладный	50	ремонт и пошив одежды, услуги парикмахерских, пчеловодство, овощеводство, услуги по ремонту жилья, разведение мелкого и крупного скота, птицы - 2940,0	50
городской округ Баксан	200	общественное питание, услуги парикмахерских, ремонт и обслуживание автомобилей, бытовой техники, услуги по ремонту жилья, разведение мелкого и крупного скота, птицы - 11760,0	200
Баксанский муниципальный район	220	транспортные услуги, производство с/х продукции, разведение мелкого и крупного скота, птицы - 12936,0	220
Зольский муниципальный район	240	швейное производство, парикмахерские услуги, животноводство, птицеводство, овощеводство - 14112,0	240
Лескенский муниципальный район	60	швейное производство, производство с/х продукции, разведение мелкого и крупного скота, птицы, консервное производство - 3528,0	60
Майский муниципальный район	22	общественное питание, производство с/х продукции, разведение мелкого и крупного скота, птицы -1293,6	22
Прохладненский муниципальный район	90	столярное, швейное производства, производство с/х продукции, разведение мелкого и крупного скота, птицы - 5292,0	90
Терский муниципальный район	180	транспортные услуги, услуги по ремонту жилья, производство с/х продукции, разведение мелкого и крупного скота, птицы - 10584,0	180
Урванский муниципальный район	265	производство мебели, строительство теплиц, техническое обслуживание автомобилей, бытовой и компьютерной техники, производство с/х продукции, разведение мелкого и крупного скота, птицы - 15582,0	265
Чегемский муниципальный район	200	деревообработка, парикмахерские услуги, производство с/х продукции, разведение мелкого и крупного скота, птицы - 11760,0	200
Черекский муниципальный район	125	грузоперевозки, пошив и вязание трикотажных изделий, производство с/х продукции, разведение мелкого и крупного скота, птицы - 7350,0	125
Эльбрусский муниципальный район	90	общественное питание, гостиничный бизнес, прокат лыжных и альпинистских снаряжений, пошив и вязание трикотажных изделий, разведение мелкого и крупного скота - 5292,0	90
Итого:	2000	117600,0	2000

Приложение N 7

к Программе дополнительных мер

по снижению напряженности на рынке труда

в Кабардино-Балкарской Республике в 2010 году

Создание рабочих мест в рамках реализации
инвестиционных проектов на 2010 год

Наименование проекта / подрядчик	Потребность в квалифицированных специалистах
ООО "Капитал-инвест" Производство гипсокартона	206
ООО "Капитал-инвест" Производство кирпича	160
ООО Строительная компания "Нерудпромстрой" Строительство гравийно-песчаного завода в с. Хатуей	37
ООО "Тырныаузская горнорудная компания" Организация производства высокопрочного гранитного щебня в г. Тырныаузе	63
ЗАО "Бикар-К" Создание машинно-технологической станции	22
ООО "БТ Мебели" Производство бытовой и офисной мебели	72
ООО "ЮгАгроснаб" Развитие интенсивного садоводства	470
ООО "Агро-Ком" Тепличный комплекс "Агро-Ком" (1 и 2 очереди)	186
ООО "АПК Приэльбрусье" строительство молочно-товерной# фермы	57
ООО "Строй Союз" Строительство завода по производству бетонных столбиков для интенсивного садоводства	46
ООО "Кариста" Строительство кожевенного завода в г. Чегеме	140
ООО "Каббалкагролизинг" Современный завод по убою КРС	57
ООО "Консервпром" Закупка технологических линий по консервированию зеленого горошка, огурцов, томатов, пополнение оборотных средств	245
ООО "ЛВТ" Организация производства стеклобутылок из бесцветного стекла производительностью 160 тонн стекломассы в сутки	300
ООО "ЗЖБИ-2" Организация производства стеновых блоков, тротуарной плитки и бордюрного камня	8
Итого:	2069

Приложение N 8

к Программе дополнительных мер

по снижению напряженности на рынке труда

в Кабардино-Балкарской Республике в 2010 году

Содействие трудоустройству инвалидов на предприятиях и в
организациях Кабардино-Балкарской Республики в 2010 году

Местоположение	Наименование предприятия	Виды работ	Количество создаваемых рабочих мест	Затраты на реализацию мероприятия, тыс. рублей
городской округ Нальчик	ООО Кабардино-Балкарское предприятие "Намыс"	производство салфеток и туалетной бумаги	7	210
Баксанский муниципальный район	Швейный цех Баксанской районной организации Кабардино-Балкарской республиканской организации Всероссийского общества инвалидов	швейное производство	6	180
Баксанский муниципальный район	Цех по ремонту и заправке компьютерной техники Баксанской районной организации Кабардино-Балкарской республиканской организации Всероссийского общества инвалидов	ремонт и заправка компьютерной техники	2	60
Лескенский муниципальный район	ООО "Нальмэс"	производство консервной продукции	2	60
	ЗАО "Бикар-К"	наладчик	1	30
Урванский муниципальный район	пищекомбинат Докшукино"	оператор	2	60
Итого			20	600

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.