Приложение 1. Положение об аккредитации граждан и организаций, привлекаемых Минобрнауки КБР к проведению мероприятий по государственному контролю (надзору) в сфере образования

Приложение 1

к приказу Минобрнауки КБР

от 16 сентября 2011 г. N 506

Положение
об аккредитации граждан и организаций, привлекаемых Минобрнауки КБР к проведению мероприятий по государственному контролю (надзору) в сфере образования

1. Положение об аккредитации граждан и организаций, привлекаемых Министерством образования и науки Кабардино-Балкарской Республики (далее - Минобрнауки КБР) в качестве экспертов и экспертных организаций к проведению мероприятий по контролю и надзору (далее - Положение) устанавливает требования к проведению аккредитации граждан и организаций, привлекаемых в качестве экспертов, экспертных организаций к проведению проверок при осуществлении переданных полномочий:

1) по контролю качества образования, в том числе качества подготовки обучающихся и выпускников, в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами или федеральными государственными требованиями в образовательных учреждениях Кабардино-Балкарской Республики по всем реализуемым ими образовательным программам, за исключением полномочий по контролю качества образования, осуществляемых федеральными органами государственной власти в соответствии с действующим законодательством;

2) по надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере образования, за исключением полномочий по контролю и надзору, осуществляемых федеральными органами государственной власти в соответствии с действующим законодательством;

3) по контролю за соблюдением требований и условий, предусмотренных лицензиями на право ведения образовательной деятельности.

2. Деятельность по аккредитации граждан и организаций осуществляет Комиссия по аккредитации граждан и организаций, привлекаемых Минобрнауки КБР (далее - Комиссия) в качестве экспертов, экспертных организаций к проведению мероприятий по государственному контролю (надзору) в сфере образования.

3. Аккредитация проводится с целью признания компетентности граждан и организаций, привлекаемых к мероприятиям по надзору и контролю, в сферах деятельности:

1) контроль качества образования;

2) контроль и надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере образования;

3) контроль за соблюдением требований и условий, предусмотренных лицензиями на право ведения образовательной деятельности.

4. Аккредитация проводится на следующие виды деятельности:

1) Государственный надзор за соблюдением законодательства в сфере образования муниципальными органами, осуществляющими управление образованием:

2) Государственный надзор за соблюдением законодательства в сфере образования образовательными учреждениями:

- дошкольного образования;

- общего образования;

- специального (коррекционного) образования;

- для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

- дополнительного образования детей;

- начального профессионального образования;

- среднего профессионального образования;

- дополнительного профессионального образования;

- других организаций, ведущих образовательную деятельность.

3) Государственный контроль качества образования в образовательных учреждениях:

- дошкольного образования;

- общего образования;

- специального (коррекционного) образования;

- начального профессионального образования;

- среднего профессионального образования.

4) Контроль за соблюдением лицензионных требований и условий при осуществлении образовательной деятельности в образовательных учреждениях:

- дошкольного образования;

- общего образования;

- специального (коррекционного) образования;

- для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

- дополнительного образования детей;

- начального профессионального образования;

- среднего профессионального образования;

- дополнительного профессионального образования;

- других организаций, ведущих образовательную деятельность.

5. При аккредитации осуществляются следующие процедуры:

а) рассмотрение заявления о предоставлении свидетельства об аккредитации и предоставление свидетельства об аккредитации;

ГАРАНТ:

См. Приказ Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 11 июня 2009 г. N 1281 "Об утверждении форм бланка свидетельства о государственной аккредитации и приложения к свидетельству о государственной аккредитации"

б) переоформление свидетельства об аккредитации и продление срока его действия;

в) приостановление, возобновление и прекращение действия свидетельства об аккредитации;

г) аннулирование свидетельства об аккредитации;

д) ведение реестра выданных свидетельств об аккредитации (далее - реестр);

е) предоставление информации об аккредитации.

6. Гражданин, организация, при обращении в Минобрнауки КБР с заявлением о предоставлении свидетельства об аккредитации (далее - заявитель), должны отвечать следующим требованиям аккредитации:

а) иметь в наличии находящиеся в собственности или на ином законном основании помещения, сооружения, приборы, иное оборудование и оснащение, необходимые для выполнения работ по проведению мероприятий по контролю и отвечающие требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, - для организации;

б) иметь в штате не менее 5 специалистов, имеющих среднее профессиональное и (или) высшее профессиональное образование, а также стаж работы по заявленным видам деятельности не менее 5 лет, - для организации;

в) иметь среднее профессиональное и (или) высшее профессиональное образование, а также стаж работы по заявленным видам деятельности не менее 5 лет - для гражданина;

г) не состоять в гражданско-правовых и трудовых отношениях с юридическими лицами, в отношении которых проводятся проверки, и не являться аффилированным лицом проверяемых лиц.

7. Прием заявлений по утвержденной форме и документов на аккредитацию осуществляет секретарь Комиссии по адресу: г. Нальчик, пр. Ленина, д.27, каб. 260.

8. Для получения свидетельства об аккредитации гражданин, организация предоставляет следующие документы:

а) заявление о предоставлении свидетельства об аккредитации (форма заявления установлена постановлением Правительства Российской Федерации от 20.08.2009 г. N 689 "Об утверждении Правил аккредитации граждан и организаций, привлекаемых органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля к проведению мероприятий по контролю");

б) копии учредительных документов (с представлением оригиналов в случае, если верность копий не засвидетельствована в нотариальном порядке) - для организации;

в) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц;

г) копии документов, подтверждающих наличие у заявителя помещений, сооружений, приборов, иного оборудования и оснащения, находящихся у него в собственности или на ином законном основании, необходимых для выполнения работ по проведению мероприятий по контролю, - для организации;

д) копии документов, подтверждающих наличие в штате заявителя специалистов, уровень профессионального образования и стаж работы которых отвечают требованиям, установленным пунктом 6 настоящего Положения (копии штатного расписания, приказа о приеме на работу, трудовых книжек, документов об образовании), - для организации;

е) копии документов, подтверждающих соответствие уровня профессионального образования и стажа работы требованиям, установленным пунктом 6 настоящего Положения (копии трудовой книжки, трудовых договоров, договоров о выполнении гражданином работ (услуг) по заявленным видам деятельности за последние 3 года, документов об образовании), - для гражданина;

ж) перечень документов, регламентирующих вопросы организации и проведения мероприятий по контролю за соблюдением требований и условий, предусмотренных лицензией на право ведения образовательной деятельности, по контролю качества образования и контролю и надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации в области образования - для организации.

Копии документов, предусмотренных подпунктами "г"-"е" настоящего пункта, заверяются руководителем юридического лица или гражданином.

9. Минобрнауки КБР не вправе требовать от гражданина, организации представления документов, не предусмотренных настоящим Положением.

10. Заявление подписывается гражданином или руководителем организации и заверяется печатью организации.

11. Заявление и документы предоставляются непосредственно секретарю Комиссии или направляются заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

12. Документы, представленные (направленные) гражданином, организацией, принимаются секретарем Комиссии по описи и регистрируются в день их поступления.

13. Секретарь Комиссии в течение 3 рабочих дней со дня получения документов направляет (вручает) гражданину, организации уведомление о приеме к рассмотрению представленных документов или о необходимости устранения допущенных нарушений в оформлении заявления о предоставлении свидетельства об аккредитации и (или) представления недостающих документов.

14. Уведомление подписывается председателем Комиссии и направляется гражданину, организации любым доступным образом (почтовым отправлением, электронная почта, факсимильное сообщение) либо вручается гражданину, руководителю организации под роспись.

15. Секретарь Комиссии осуществляет рассмотрение документов, проверку полноты и достоверности содержащихся в них сведений, а также проверку соответствия гражданина, организации требованиям к аккредитации, по результатам которых готовит проект приказа об аккредитации (отказе в аккредитации) гражданина, организации.

16. Минобрнауки КБР имеет право организовать и провести при необходимости выездную проверку заявителя - организации, предметом которой является оценка возможности выполнения заявителем - организации требований к аккредитации.

17. Гражданину, организации может быть отказано в аккредитации по следующим основаниям:

а) несоответствие гражданина, организации требованиям к аккредитации;

б) непредставление документов, предусмотренных настоящим Положением;

в) наличие в заявлении о предоставлении свидетельства об аккредитации и документах недостоверной информации.

18. Решение об аккредитации (отказе в аккредитации) заявителя - организации принимается не позднее 30 рабочих дней со дня получения всех необходимых документов, решение об аккредитации (отказе в аккредитации) заявителя - гражданина - не позднее 10 рабочих дней. Указанные решения оформляются приказом министра.

19. Гражданину, организации в течение 3 рабочих дней со дня принятия указанного решения направляется (вручается) копия приказа министра об аккредитации и свидетельство об аккредитации или копия приказа об отказе в аккредитации с мотивированным обоснованием (форма свидетельства об аккредитации установлена постановлением Правительства Российской Федерации от 20.08.2009 г. N 689 "Об утверждении Правил аккредитации граждан и организаций, привлекаемых органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля к проведению мероприятий по контролю").

20. Свидетельство об аккредитации выдается на 5 лет. Срок действия свидетельства об аккредитации может быть сокращен по заявлению гражданина, организации.

21. Эксперт, экспертная организация по письменному заявлению вправе бесплатно получить дубликат свидетельства об аккредитации в случае утраты подлинника, а также заверенную Минобрнауки КБР копию свидетельства об аккредитации.

22. Экспертная организация обязана уведомить Минобрнауки КБР об изменениях организационной структуры и условий, влияющих на способность экспертной организации отвечать требованиям, установленным пунктом 6 настоящего Положения, не позднее 15 календарных дней со дня таких изменений.

23. Эксперт, экспертная организация вправе обратиться в Минобрнауки КБР для продления срока действия свидетельства об аккредитации. Заявление о продлении срока действия свидетельства об аккредитации по утвержденной форме предоставляется не позднее 30 рабочих дней до истечения срока действия свидетельства об аккредитации.

24. Секретарь комиссии в течение 10 рабочих дней со дня получения заявления о продлении срока действия свидетельства об аккредитации рассматривает его и имеющиеся в распоряжении отдела по контролю и надзору материалы об участии эксперта, экспертной организации в проведении мероприятий по контролю, осуществляет подготовку проекта приказа министра о продлении срока действия свидетельства об аккредитации (отказе в продлении срока его действия).

25. Копия приказа министра о продлении срока действия свидетельства об аккредитации (отказе в продлении срока его действия) направляется эксперту, экспертной организации в срок не позднее 15 рабочих дней со дня получения заявления о продлении срока действия свидетельства об аккредитации.

26. Основанием для отказа в продлении срока действия свидетельства об аккредитации являются нарушения экспертом, экспертной организацией требований к аккредитации, выявленные при рассмотрении заявления о продлении срока действия свидетельства об аккредитации.

27. Свидетельство об аккредитации подлежит переоформлению в случаях:

1) реорганизации экспертной организации в форме преобразования,

2) изменения наименования экспертной организации или места ее нахождения;

3) изменения фамилии, имени и отчества эксперта или места его жительства.

28. Эксперт, экспертная организация (ее правопреемник) представляют заявление о переоформлении свидетельства об аккредитации, в котором указываются:

1) новые сведения об эксперте, экспертной организации (ее правопреемнике);

2) реквизиты документа, подтверждающего факт внесения соответствующих изменений в документ, удостоверяющий личность эксперта, или в Единый государственный реестр юридических лиц - для экспертной организации.

29. К заявлению о переоформлении свидетельства об аккредитации прилагаются копии документов, подтверждающих факт внесения соответствующих изменений. Копии документов, подтверждающих факт внесения соответствующих изменений, заверяются руководителем экспертной организации или гражданином, копии учредительных документов - с представлением оригиналов в случае, если верность копий не засвидетельствована в нотариальном порядке.

30. Заявление установленной формы о переоформлении свидетельства об аккредитации подается в течение 15 календарных дней со дня внесения соответствующих изменений об эксперте, экспертной организации в документ, удостоверяющий личность эксперта, либо в Единый государственный реестр юридических лиц.

31. Секретарь Комиссии в течение 5 календарных дней со дня получения заявления о переоформлении свидетельства об аккредитации рассматривает его, осуществляет подготовку проекта приказа министра о переоформлении свидетельства об аккредитации.

32. Гражданину, организации в течение 10 календарных дней со дня получения заявления о переоформлении свидетельства об аккредитации направляется (вручается) копия приказа министра о переоформлении свидетельства об аккредитации и свидетельство об аккредитации.

33. В случае реорганизации экспертной организации в форме слияния, разделения или выделения реорганизованное юридическое лицо (его правопреемник), принявшее решение продолжить работу в качестве экспертной организации, аккредитуется в порядке, установленном пунктами 9-22 настоящего Положения.

34. Заявленный при аккредитации эксперта, экспертной организации вид деятельности может быть изменен по их заявлению и в порядке, установленном настоящим Положением для переоформления свидетельства об аккредитации. К заявлению об изменении вида деятельности прилагаются документы, предусмотренные подпунктами "г"-"ж" пункта 8 настоящего Положения.

35. Минобрнауки КБР в течение срока действия свидетельства об аккредитации вправе провести проверку выполнения экспертной организацией требований по аккредитации в порядке, установленном Федеральным законом от 26.12.2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

36. В случае выявления в деятельности эксперта, экспертной организации нарушений требований к аккредитации действие свидетельства об аккредитации приостанавливается приказом министра до момента устранения указанных нарушений.

37. Действие свидетельства об аккредитации возобновляется по приказу министра после устранения экспертом, экспертной организацией нарушений требований к аккредитации.

38. Решение о приостановлении, возобновлении действия свидетельства об аккредитации принимается не позднее 10 рабочих дней со дня получения документов, подтверждающих соответственно нарушение экспертом, экспертной организацией требований к аккредитации или устранение этих нарушений. Копия приказа министра о приостановлении, возобновлении действия свидетельства об аккредитации в течение 3 рабочих дней вручается (направляется любым доступным способом) эксперту, экспертной организации, действие свидетельства об аккредитации которых было приостановлено или возобновлено.

39. Действие свидетельства об аккредитации прекращается в следующих случаях:

а) истечение срока действия свидетельства об аккредитации;

б) досрочное прекращение деятельности эксперта, экспертной организации по заявленным видам деятельности (по заявлению эксперта, экспертной организации);

в) реорганизация экспертной организации в форме слияния, присоединения, разделения или выделения;

г) ликвидация экспертной организации;

д) смерть эксперта;

е) аннулирования свидетельства об аккредитации.

40. Прекращение действия свидетельства об аккредитации принимается не позднее 10 рабочих дней со дня получения документов, подтверждающих сведения, указанные в подпунктах "б"-"д" пункта 39 настоящего Положения, и оформляется приказом министра.

41. Свидетельство об аккредитации аннулируется по приказу министра в следующих случаях:

а) неисполнение экспертом, экспертной организацией решения Министерства об устранении выявленного нарушения требований к аккредитации в 10-дневный срок со дня вынесения указанного решения;

б) нарушение экспертом, экспертной организацией требований к аккредитации, за совершение которых действие свидетельства об аккредитации приостанавливалось не менее 2 раз в течение срока его действия;

в) совершение экспертом, экспертной организацией действий (бездействия), повлекших нарушение прав юридических лиц, в отношении которых проводятся мероприятия по контролю, в том числе действий (бездействия), причинивших вред указанным лицам.

42. Решение об аннулировании свидетельства об аккредитации оформляется приказом министра.

43. Одновременно с решением об аннулировании свидетельства об аккредитации принимается решение о прекращении его действия, которое оформляется приказом министра.

44. Копия приказа министра об аннулировании и прекращении действия свидетельства об аккредитации в течение 3 рабочих дней вручается (направляется любым доступным способом) эксперту, экспертной организации, действие свидетельства об аккредитации которых было прекращено.

45. Минобрнауки КБР ведет реестр экспертов и экспертных организаций и размещает его на официальном интернет-сайте Министерства.

46. В реестр включаются:

а) предоставленные заявителями сведения об экспертах (за исключением сведений о месте жительства граждан, данных документов, удостоверяющих личность, и идентификационного номера налогоплательщика) и экспертных организациях (за исключением сведений, составляющих коммерческую тайну);

б) реквизиты свидетельств об аккредитации;

в) информация о сроке действия свидетельства, продлении срока действия свидетельства об аккредитации, его переоформлении, о приостановлении, возобновлении и прекращении действия свидетельства об аккредитации и его аннулировании.

47. Минобрнауки КБР вносит данные в реестр в течение 10 календарных дней со дня предоставления свидетельства об аккредитации, продления срока его действия, переоформления свидетельства об аккредитации, приостановления, возобновления, прекращения действия свидетельства об аккредитации и его аннулирования.

48. Сведения, содержащиеся в реестре, являются открытыми, общедоступными и предоставляются по заявлениям физических и юридических лиц в виде выписок из реестра в течение 30 календарных дней со дня получения заявления, за исключением информации, распространение которой ограничено или запрещено в соответствии с законодательством Российской Федерации.

49. Плата за рассмотрение заявления о предоставлении свидетельства об аккредитации, предоставление свидетельства об аккредитации, продление срока его действия, переоформление свидетельства об аккредитации, возобновление его действия, осуществление проверок, а также за предоставление информации из реестра не взимается.

50. Гражданин, организация вправе в установленном законодательством Российской Федерации порядке обжаловать решение об отказе в аккредитации, продлении срока действия свидетельства об аккредитации, его переоформлении и возобновлении действия свидетельства об аккредитации, а также решение о приостановлении или аннулировании свидетельства об аккредитации.