Решение Совета местного самоуправления Прохладненского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики от 21 августа 2012 г. N 8/1 "Об утверждении Положения о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Прохладненском муниципальном районе Кабардино-Балкарской Республики" (утратило силу)

Решение Совета местного самоуправления Прохладненского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики
от 21 августа 2012 г. N 8/1
"Об утверждении Положения о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Прохладненском муниципальном районе Кабардино-Балкарской Республики"

ГАРАНТ:

Решением Совета местного самоуправления Прохладненского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики от 24 сентября 2013 г. N 22/5 настоящее решение признано утратившим силу

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Налоговым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом КБР от 07.02.2011 г. N 11-РЗ "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Кабардино-Балкарской Республике", Уставом Прохладненского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики, в целях формирования правового механизма осуществления бюджетного процесса на территории Прохладненского муниципального района, установления основ формирования доходов, осуществления расходов местного бюджета Прохладненского муниципального района, муниципальных заимствований, управления муниципальным долгом, Совет местного самоуправления Прохладненского муниципального района, решил:

ГАРАНТ:

См. Решение Совета местного самоуправления Прохладненского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики от 9 июля 2013 г. N 19/1 "Об утверждении Положения муниципального учреждения "Контрольно-счетная палата Прохладненского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики" в новой редакции"

1. Утвердить Положение о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Прохладненском муниципальном районе Кабардино-Балкарской Республики в новой редакции согласно приложению.

2. Считать утратившим силу решение Совета местного самоуправления Прохладненского муниципального района N 51/8 от 22 апреля 2011 года "Об утверждении Положения о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Прохладненском муниципальном районе Кабардино-Балкарской Республики", решение Совета местного самоуправления Прохладненского муниципального района N 62/3 от 21 февраля 2012 года "О внесении изменений в решение сессии Совета местного самоуправления от 22.04.2011 г. N 51/8 "Об утверждении Положения о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Прохладненском муниципальном районе Кабардино-Балкарской Республики".

3. Обнародовать настоящее решение в порядке, установленном Уставом Прохладненского муниципального района.

4. Контроль исполнения настоящего решения возложить на постоянно действующую комиссию по вопросам экономики, финансов, учета, торговли и бытового обслуживания (Хачирова С.А.).

5. Настоящее решение вступает в силу с момента его обнародования.

Глава Прохладненского муниципального района КБР

В.И. Бирюков

Положение
о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Прохладненском муниципальном районе Кабардино-Балкарской Республики
(утв. решением Совета местного самоуправления Прохладненского муниципального района от 21 августа 2012 г. N 8/1)

Раздел I. Общие положения

Статья 1. Правоотношения, регулируемые настоящим Положением

1. Настоящее Положение о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Прохладненском муниципальном районе Кабардино-Балкарской Республики (далее - Положение) разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Налоговым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Конституцией Кабардино-Балкарской Республики, Законом КБР от 07.02.2011 г. N 11-РЗ "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Кабардино-Балкарской Республике", Уставом Прохладненского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики и регулирует вопросы бюджетного устройства и бюджетного процесса в Прохладненском муниципальном районе.

Статья 2. Понятия и термины, применяемые в настоящем Положении

1. В настоящем Положении применяются следующие понятия и термины:

Местный бюджет (районный бюджет Прохладненского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики) - форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций, отнесенных к предметам ведения органов местного самоуправления Прохладненского муниципального района. Использование органами местного самоуправления Прохладненского муниципального района иных форм образования и расходования денежных средств для исполнения расходных обязательств Прохладненского муниципального района не допускается.

Местный бюджет и свод бюджетов муниципальных образований сельских поселений Прохладненского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами) образуют консолидированный бюджет Прохладненского муниципального района.

2. Остальные понятия и термины, используемые в настоящем Положении, применяются в том значении, в котором они определены федеральным законодательством.

Раздел II. Компетенция органов местного самоуправления в области регулирования бюджетных правоотношений

Статья 3. Бюджетные полномочия органов местного самоуправления Прохладненского муниципального района

1. Органы местного самоуправления Прохладненского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами осуществляют следующие бюджетные полномочия:

- установление порядка составления и рассмотрения проекта местного бюджета, утверждения и исполнения местного бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении местного бюджета;

- составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета;

- установление и исполнение расходных обязательств Прохладненского муниципального района;

- определение порядка предоставления межбюджетных трансфертов из местного бюджета Прохладненского муниципального района, предоставление межбюджетных трансфертов из местного бюджета Прохладненского муниципального района;

- осуществление муниципальных заимствований, предоставление муниципальных гарантий, предоставление бюджетных кредитов, управление муниципальным долгом и управление муниципальными активами;

- установление, детализация и определение порядка применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к местному бюджету Прохладненского муниципального района;

- в случае и порядке, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами, установление ответственности за нарушение муниципальных правовых актов по вопросам регулирования бюджетных правоотношений;

- установление в соответствии с федеральными законами и законами Кабардино-Балкарской Республики нормативов отчислений доходов в бюджеты поселений от федеральных налогов и сборов, в том числе от налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных и местных налогов, подлежащих зачислению в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и (или) законами Кабардино-Балкарской Республики в бюджеты муниципальных районов;

- установление порядка и условий предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального района бюджетам сельских поселений Прохладненского муниципального района, предоставление межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального района бюджетам сельских поселений Прохладненского муниципального района;

- определение целей и порядка предоставления субсидий из бюджетов поселений в бюджеты муниципальных районов, представительный орган которых формируется в соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 35 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", на решение вопросов местного значения межмуниципального характера;

- составление отчета об исполнении консолидированного бюджета Прохладненского муниципального района;

- иные бюджетные полномочия, отнесенные Бюджетным кодексом Российской Федерации к бюджетным полномочиям органов местного самоуправления.

Раздел III. Бюджетное устройство Прохладненского муниципального района

Статья 4. Правовая форма бюджета

1. Бюджет Прохладненского муниципального района разрабатывается и утверждается в форме решения Совета местного самоуправления Прохладненского муниципального района. Бюджет разрабатывается на один финансовый год, который соответствует календарному году и длится с 1 января по 31 декабря.

Статья 5. Бюджетная классификация

1. Разработка проекта местного бюджета, его утверждение и исполнение осуществляются в соответствии с бюджетной классификацией, установленной в Российской Федерации, которая является единой для всех бюджетов. Бюджетная классификация включает:

классификацию доходов бюджетов;

классификацию расходов бюджетов;

классификацию источников финансирования дефицитов бюджетов;

классификацию операций публично-правовых образований (классификация операций сектора государственного управления).

2. Органы местного самоуправления Прохладненского муниципального района могут производить дальнейшую детализацию объектов бюджетной классификации, не нарушая общих принципов построения единства БК РФ в части целевых статей и видов расходов.

Раздел IV. Доходы местного бюджета Прохладненского муниципального района

Статья 6. Виды доходов бюджета

1. Доходы местного бюджета Прохладненского муниципального района образуются за счет налоговых доходов, неналоговых доходов, а также за счет безвозмездных поступлений.

2. К налоговым доходам относятся доходы от предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах федеральных налогов и сборов, в том числе от налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных и местных налогов, а также пеней и штрафов по ним.

3. К неналоговым доходам бюджетов относятся:

доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, за исключением имущества бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных;

доходы от продажи имущества (кроме акций и иных форм участия в капитале), находящегося в муниципальной собственности, за исключением имущества бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных;

ГАРАНТ:

См. Приказ Минфина РФ от 30 сентября 2010 г. N 114н "Об общих требованиях к порядку составления и утверждения отчета о результатах деятельности государственного (муниципального) учреждения и об использовании закрепленного за ним государственного (муниципального) имущества"

доходы от платных услуг, оказываемых казенными учреждениями;

средства, полученные в результате применения мер гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности, в том числе штрафы, конфискации, компенсации, а также средства, полученные в возмещение вреда, причиненного муниципальному образованию, и иные суммы принудительного изъятия;

иные неналоговые доходы.

4. К безвозмездным поступлениям относятся:

дотации из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

субсидии из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (межбюджетные субсидии);

субвенции из федерального бюджета и (или) из бюджета Кабардино-Балкарской Республики;

иные межбюджетные трансферты из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, организаций, в том числе добровольные пожертвования.

5. Доходы от использования имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, и платных услуг, оказываемых казенными учреждениями, средства безвозмездных поступлений и иной приносящей доход деятельности при составлении, утверждении, исполнении бюджета и составлении отчетности о его исполнении включаются в состав доходов бюджета.

Статья 7. Собственные доходы местного бюджета Прохладненского муниципального района

1. К собственным доходам местного бюджета Прохладненского муниципального района относятся:

налоговые доходы, зачисляемые в местный бюджет в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

неналоговые доходы, зачисляемые в местный бюджет в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Кабардино-Балкарской Республики, правовыми актами Совета местного самоуправления Прохладненского муниципального района;

доходы, полученные местным бюджетом в виде безвозмездных поступлений, за исключением субвенций.

Статья 8. Налоговые доходы местного бюджета Прохладненского муниципального района

1. Налоговые доходы от федеральных и республиканских налогов подлежат зачислению в бюджет Прохладненского муниципального района в соответствии с бюджетным и налоговым законодательством, нормативно-правовыми актами федеральных органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики.

2. Законом Кабардино- Балкарской Республики в соответствии со статьей 58 Бюджетного кодекса Российской Федерации могут быть установлены дополнительные нормативы отчислений в бюджет Прохладненского муниципального района от налога на доходы физических лиц.

Статья 9. Неналоговые доходы бюджета

1. Неналоговые доходы местного бюджета Прохладненского муниципального района формируются в соответствии с п. 3 статьи 6 настоящего Положения, а также со статьями 41, 42, 46, 62 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 10. Полномочия муниципального района по установлению нормативов отчислений от федеральных, региональных и местных налогов и сборов в бюджеты поселений

1. Муниципальным правовым актом представительного органа Прохладненского муниципального района (за исключением решения о бюджете Прохладненского муниципального района или иного решения на ограниченный срок действия) могут быть установлены единые для всех поселений Прохладненского муниципального района нормативы отчислений в бюджеты поселений от федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных и (или) местных налогов, подлежащих зачислению в соответствии с Бюджетным кодексом и (или) законом субъекта Российской Федерации в бюджет муниципального района.

Статья 11. Порядок определения части прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей в бюджет, подлежащей перечислению в местный бюджет

1. Муниципальное унитарное предприятие ежегодно перечисляет в местный бюджет Прохладненского муниципального района часть прибыли, остающейся в его распоряжении после уплаты налогов и иных обязательных платежей, в порядке, размерах и сроки, которые определяются муниципальными правовыми актами Совета местного самоуправления Прохладненского муниципального района, в соответствии со ст. 17 Федерального закона N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях".

Раздел V. Расходы бюджета

Статья 12. Формирование расходов местного бюджета Прохладненского муниципального района

1. Формирование расходов местного бюджета Прохладненского муниципального района осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, обусловленными установленным законодательством Российской Федерации разграничением полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, исполнение которых согласно законодательству Российской Федерации, международным и иным договорам и соглашениям должно происходить в очередном финансовом году за счет средств соответствующих бюджетов.

Статья 13. Бюджетные ассигнования

К бюджетным ассигнованиям относятся ассигнования на:

оказание муниципальных услуг (выполнение работ),в том числе ассигнования на оплату муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд;

социальное обеспечение населения;

предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями;

предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг;

предоставление межбюджетных трансфертов;

обслуживание муниципального долга;

исполнение судебных актов по искам к Прохладненскому муниципальному району о возмещении вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов местного самоуправления Прохладненского муниципального района, либо должностных лиц этих органов.

Статья 14. Резервный фонд

1. В расходной части местного бюджета Прохладненского муниципального района предусматривается создание резервного фонда местной администрации Прохладненского муниципального района в размере не более 3 процентов утвержденного в решении о бюджете общего объема расходов бюджета.

2. Средства резервного фонда местной администрации Прохладненского муниципального района направляются на финансовое обеспечение непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций.

3. Порядок расходования средств резервного фонда утверждается местной администрацией Прохладненского муниципального района.

4. Средства из резервного фонда местной администрации Прохладненского муниципального района выделяются на основании нормативно-правового акта местной администрации Прохладненского муниципального района.

5. Отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда местной администрации Прохладненского муниципального района прилагается к ежеквартальному и годовому отчетам об исполнении местного бюджета Прохладненского муниципального района.

Статья 15. Расходные обязательства Прохладненского муниципального района

1. Расходные обязательства Прохладненского муниципального района возникают в результате:

принятия муниципальных правовых актов по вопросам местного значения и иным вопросам, которые в соответствии с федеральными законами вправе решать органы местного самоуправления, а также заключения Прохладненским муниципальным районом (от имени Прохладненского муниципального района) договоров (соглашений) по данным вопросам;

принятия муниципальных правовых актов при осуществлении органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий;

заключения от имени Прохладненского муниципального района договоров (соглашений) муниципальными казенными учреждениями.

2. Расходные обязательства Прохладненского муниципального района, указанные в абзацах втором и четвертом пункта 1 настоящей статьи, устанавливаются органами местного самоуправления самостоятельно и исполняются за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита местного бюджета.

3. Расходные обязательства Прохладненского муниципального района, указанные в абзаце третьем пункта 1 настоящей статьи, устанавливаются муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с законами Кабардино-Балкарской Республики, исполняются за счет и в пределах субвенций из регионального фонда компенсаций, предоставляемых местным бюджетам в порядке, предусмотренном статьей 140 Бюджетного кодекса.

4. Органы местного самоуправления не вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства, связанные с решением вопросов, отнесенных к компетенции федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, за исключением случаев, установленных соответственно федеральными законами, законами Кабардино-Балкарской Республики.

Органы местного самоуправления вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства, связанные с решением вопросов, не отнесенных к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти, и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только при наличии собственных финансовых средств (за исключением межбюджетных трансфертов).

5. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 16. Реестр расходных обязательств Прохладненского муниципального района

1. Под реестром расходных обязательств понимается свод (перечень) нормативных правовых актов, муниципальных правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и (или) правовые основания для иных расходных обязательств с указанием соответствующих положений (статей, частей, пунктов, подпунктов, абзацев) законов и иных нормативных правовых актов, муниципальных правовых актов с оценкой объемов бюджетных ассигнований, необходимых для исполнения включенных в реестр обязательств.

2. Реестр расходных обязательств Прохладненского муниципального района ведется финансовым органом Прохладненского муниципального района в порядке, установленном нормативным правовым актом местной администрации Прохладненского муниципального района.

3. Реестр расходных обязательств представляется финансовым органом Прохладненского муниципального района в Министерство финансов Кабардино-Балкарской Республики в порядке, установленном Министерством финансов Кабардино-Балкарской Республики.

Раздел VI. Сбалансированность бюджета

Статья 17. Источники финансирования дефицита бюджета Прохладненского муниципального района

1. В состав источников внутреннего финансирования дефицита бюджета Прохладненского муниципального района включаются:

разница между средствами, поступившими от размещения муниципальных ценных бумаг, номинальная стоимость которых указана в валюте Российской Федерации, и средствами, направленными на их погашение;

разница между полученными и погашенными Прохладненским муниципальным районом кредитами кредитных организаций в валюте Российской Федерации;

разница между полученными и погашенными Прохладненским муниципальным районом в валюте Российской Федерации бюджетными кредитами, предоставленными местному бюджету другими бюджетами бюджетной системы Российской Федерации;

изменение остатков средств на счетах по учету средств местного бюджета в течение соответствующего финансового года;

иные источники внутреннего финансирования дефицита местного бюджета.

В состав иных источников внутреннего финансирования дефицита местного бюджета включаются:

поступления от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности муниципального образования;

курсовая разница по средствам местного бюджета;

объем средств, направляемых на исполнение гарантий Прохладненского муниципального района в валюте Российской Федерации, в случае, если исполнение гарантом муниципальных гарантий ведет к возникновению права регрессного требования гаранта к принципалу либо обусловлено уступкой гаранту прав требования бенефициара к принципалу;

объем средств, направляемых на погашение иных долговых обязательств муниципального образования в валюте Российской Федерации;

разница между средствами, полученными от возврата предоставленных из местного бюджета юридическим лицам бюджетных кредитов, и суммой предоставленных из местного бюджета юридическим лицам бюджетных кредитов в валюте Российской Федерации;

разница между средствами, полученными от возврата предоставленных из местного бюджета другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации бюджетных кредитов, и суммой предоставленных из местного бюджета другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации бюджетных кредитов в валюте Российской Федерации.

2. Остатки средств местного бюджета на начало текущего финансового года в объеме, определяемом правовым актом представительного органа муниципального образования, могут направляться в текущем финансовом году на покрытие временных кассовых разрывов.

Статья 18. Муниципальный долг, управление муниципальным долгом

1. Муниципальный долг - совокупность долговых обязательств Прохладненского муниципального района.

2. Долговые обязательства Прохладненского муниципального района полностью и без условий обеспечиваются всем находящимся в собственности муниципального образования имуществом, составляющим муниципальную казну и исполняются за счет средств местного бюджета.

3. Долговые обязательства Прохладненского муниципального района могут существовать в виде обязательств по:

ценным бумагам муниципального образования (муниципальным ценным бумагам);

бюджетным кредитам, привлеченным в местный бюджет от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

кредитам, полученным Прохладненским муниципальным районом от кредитных организаций;

гарантиям муниципального образования (муниципальным гарантиям).

Долговые обязательства муниципального образования не могут существовать в иных видах, за исключением предусмотренных настоящей частью.

Органы местного самоуправления Прохладненского муниципального района используют все полномочия по формированию доходов бюджета для погашения своих долговых обязательств и обслуживания муниципального долга.

4. В объем муниципального долга включаются:

номинальная сумма долга по муниципальным ценным бумагам;

объем основного долга по бюджетным кредитам, привлеченным в местный бюджет;

объем основного долга по кредитам, полученным муниципальным образованием;

объем обязательств по муниципальным гарантиям;

объем иных (за исключением указанных) непогашенных долговых обязательств муниципального образования.

Долговые обязательства муниципального образования могут быть краткосрочными (менее одного года), среднесрочными (от одного года до пяти лет) и долгосрочными (от пяти до 10 лет включительно).

5. Управление муниципальным долгом осуществляется исполнительно-распорядительным органом муниципального образования (местной администрацией) в соответствии с Уставом муниципального образования.

Полномочия по управлению муниципальным долгом, осуществлению муниципальных внутренних заимствований, выдаче муниципальных гарантий осуществляет финансовый орган Прохладненского муниципального района.

Статья 19. Предельный объем муниципального долга и расходов на его обслуживание

1. Предельный объем муниципального долга на очередной финансовый год устанавливается решением о районном бюджете Прохладненского муниципального района в рамках ограничений, установленных частью 2 настоящей статьи.

Совет местного самоуправления Прохладненского муниципального района вправе в целях управления соответствующим долгом утвердить дополнительные ограничения по муниципальному долгу.

2. Предельный объем муниципального долга устанавливается с соблюдением ограничений, установленных пунктом 3 статьи 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. Если при исполнении местного бюджета объем муниципального долга превышает предельный объем муниципального долга, установленный решением о бюджете, органы местного самоуправления Прохладненского муниципального района вправе принимать новые долговые обязательства только после приведения объема муниципального долга в соответствие с требованиями настоящей статьи.

4. Решением о бюджете устанавливается верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом, представляющий собой расчетный показатель, с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям.

5. Предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга в очередном финансовом году, утвержденный решением о бюджете, по данным отчета об исполнении бюджета за отчетный финансовый год не должен превышать 15 процентов объема расходов местного бюджета, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Решением о бюджете Прохладненского муниципального района на очередной финансовый год устанавливается объем расходов на обслуживание муниципального долга с соблюдением указанных ограничений.

Статья 20. Превышение предельного размера муниципального долга и предельных объемов расходов на обслуживание муниципального долга

1. Если при исполнении бюджета Прохладненского муниципального района нарушаются предельные значения, указанные в статье 22 настоящего Положения, уполномоченный орган местного самоуправления не вправе принимать новые долговые обязательства, за исключением принятия соответствующих долговых обязательств в целях реструктуризации муниципального долга.

Статья 21. Право муниципальных заимствований

1. Муниципальные заимствования осуществляются в целях финансирования дефицита бюджета Прохладненского муниципального района, а также для погашения долговых обязательств.

2. Под муниципальными заимствованиями понимаются муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени Прохладненского муниципального района, и кредиты, привлекаемые в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации в местный бюджет от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают муниципальные долговые обязательства.

3. Право осуществления муниципальных заимствований от имени Прохладненского муниципального района принадлежит местной администрации Прохладненского муниципального района.

4. Предельный объем муниципальных заимствований в текущем финансовом году с учетом положений статьи 104 Бюджетного кодекса Российской Федерации не должен превышать сумму, направляемую в текущем финансовом году на финансирование дефицита местного бюджета и (или) погашение долговых обязательств соответствующего бюджета.

Статья 22. Программа внутренних заимствований

1. Программа внутренних заимствований Прохладненского муниципального района представляет собой перечень внутренних заимствований на очередной финансовый год по видам заимствований, общий объем заимствований, направляемых на покрытие дефицита бюджета и погашение муниципальных долговых обязательств.

2. В случае выпуска долговых обязательств Прохладненского муниципального района с обеспечением исполнения обязательств в виде обособленного имущества программа внутренних заимствований должна содержать количественные данные об эмиссии указанных обязательств, выраженные в валюте Российской Федерации, а также перечень имущества, которое может служить обеспечением исполнения этих обязательств в течение срока заимствования.

3. Программа внутренних заимствований местного бюджета Прохладненского муниципального района представляется местной администрацией Совету местного самоуправления Прохладненского муниципального района в виде приложения к проекту решения о бюджете на очередной финансовый год.

Статья 23. Муниципальные гарантии

1. Муниципальная гарантия-вид долгового обязательства, в силу которого Прохладненский муниципальный район (гарант) обязаны при наступлении предусмотренного в гарантии события (гарантийного случая) уплатить лицу, в пользу которого предоставлена гарантия (бенефициару), по его письменному требованию определенную в обязательстве денежную сумму за счет средств местного бюджета в соответствии с условиями даваемого гарантом обязательства отвечать за исполнение третьим лицом (принципалом) его обязательств перед бенефициаром;

2. Письменная форма государственной и муниципальной гарантии является обязательной.

3. В муниципальной гарантии должны быть указаны:

наименование гаранта и наименование органа, выдавшего гарантию от имени гаранта;

обязательство, в обеспечение которого выдается гарантия;

объем обязательств гаранта по гарантии и предельная сумма гарантии;

определение гарантийного случая;

наименование принципала;

безотзывность гарантии или условия ее отзыва;

основания для выдачи гарантии;

вступление в силу (дата выдачи) гарантии;

срок действия гарантии;

порядок исполнения гарантом обязательств по гарантии;

порядок и условия сокращения предельной суммы гарантии при исполнении гарантии и (или) исполнении обязательств принципала, обеспеченных гарантией;

наличие или отсутствие права требования гаранта к принципалу о возмещении сумм, уплаченных гарантом бенефициару по муниципальной гарантии (регрессное требование гаранта к принципалу, регресс);

иные условия гарантии, а также сведения, определенные Бюджетным Кодексом Российской Федерации, правовыми актами Прохладненского муниципального района (гаранта), актами органа, выдающего гарантию от имени гаранта.

4. Срок действия муниципальной гарантии определяется условиями гарантии.

5. Предоставление муниципальных гарантий осуществляется в соответствии с полномочиями органов местного самоуправления Прохладненского муниципального района на основании решения Совета местного самоуправления о бюджете на очередной финансовый год, решений местной администрации Прохладненского муниципального района, а также договора о предоставлении муниципальной гарантии с соблюдением условий ст. 115.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

6. В случае предоставления муниципальной гарантии финансовый орган обязан провести проверку финансового состояния получателя указанной гарантии.

7. В случае выдачи муниципальных гарантий решением Совета местного самоуправления Прохладненского муниципального района о бюджете на очередной финансовый год должны быть предусмотрены бюджетные ассигнования на возможное исполнение выданных муниципальных гарантий.

8. Финансовый орган Прохладненского района ведет учет выданных гарантий, исполнения получателями указанных гарантий своих обязательств, обеспеченных указанными гарантиями, а также учет осуществления платежей по выданным гарантиям. На основании данных этого учета Совету местного самоуправления Прохладненского муниципального района представляется отчет о выданных гарантиях по всем получателям указанных гарантий, об исполнении этими получателями обязательств, обеспеченных указанными гарантиями, и осуществлении платежей по предоставленным гарантиям.

Статья 24. Муниципальная долговая книга

1. Ведение муниципальной долговой книги осуществляется финансовым органом Прохладненского муниципального района.

2. Информация о долговых обязательствах вносится финансовым органом в муниципальную долговую книгу в срок, не превышающий пяти рабочих дней с момента возникновения соответствующего обязательства.

В муниципальную долговую книгу вносятся сведения:

- о дате возникновения муниципальных долговых обязательств;

- об объеме муниципальных долговых обязательств, в т.ч. муниципальных гарантий;

- о формах обеспечения исполнения обязательств;

- об исполнении долговых обязательств полностью или частично;

- об исполнении получателями муниципальных гарантий обязанностей по основному обязательству, обеспеченному гарантией;

- об осуществлении платежей за счет средств местного бюджета Прохладненского муниципального района по выданным муниципальным гарантиям;

- иные сведения, предусмотренные порядком ведения муниципальной долговой книги.

3. Порядок ведения муниципальной долговой книги утверждается местной администрацией Прохладненского муниципального района.

Раздел VII. Межбюджетные трансферты

Статья 25. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета Прохладненского муниципального района

1. Распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений осуществляется в порядке, установленном статьей 12 Закона Кабардино-Балкарской Республики от 07.02.2011 года N 11-РЗ "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Кабардино-Балкарской Республике".

2. Финансовый орган местной администрации Прохладненского муниципального района до 1 ноября текущего финансового года направляет в органы местного самоуправления сельских поселений исходные данные для проведения расчетов распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений на очередной финансовый год и до 10 ноября текущего финансового года проводит сверку указанных исходных данных с органами местного самоуправления сельских поселений в порядке, установленном финансовым органом.

3. Внесение изменений в исходные данные для проведения расчетов распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений на очередной финансовый год после 10 ноября текущего финансового года не допускается.

Внесение изменений во внесенный местной администрацией Прохладненского муниципального района в Совет местного самоуправления Прохладненского муниципального района проект распределения межбюджетных трансфертов из местного бюджета Прохладненского муниципального района при рассмотрении проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год без внесения соответствующих изменений и дополнений в методики распределения указанных межбюджетных трансфертов не допускается.

Раздел VIII. Полномочия участников бюджетного процесса

Статья 26. Стадии бюджетного процесса

1. Бюджетный процесс в Прохладненском муниципальном районе включает составление и рассмотрение проекта бюджета, утверждение и исполнение бюджета, контроль за его исполнением, осуществление бюджетного учета, составление, внешнюю проверку, рассмотрение и утверждение бюджетной отчетности.

Статья 27. Участники бюджетного процесса

1. Участниками бюджетного процесса в Прохладненском муниципальном районе являются:

- Глава Прохладненского муниципального района;

- Совет местного самоуправления Прохладненского муниципального района;

- Местная администрация Прохладненского муниципального района;

- Финансовый орган Прохладненского муниципального района;

- Контрольно-счетная палата Прохладненского муниципального района;

- Федеральное казначейство;

- Центральный банк Российской Федерации;

- главные распорядители, распорядители и получатели средств местного бюджета;

- главные администраторы (администраторы) доходов местного бюджета;

- главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита местного бюджета;

- иные органы, на которые бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством Кабардино-Балкарской Республики, Уставом Прохладненского муниципального района возложены бюджетные полномочия по регулированию бюджетных правоотношений и осуществлению бюджетного процесса в Прохладненском муниципальном районе.

Статья 28. Бюджетные полномочия Главы Прохладненского муниципального района

1. Глава Прохладненского муниципального района обладает следующими полномочиями:

- подписывает и обнародует в порядке, установленном Уставом Прохладненского муниципального района, нормативные правовые акты, принятые представительным органом муниципального образования в том числе правовые акты, регулирующих бюджетные правоотношения в Прохладненском муниципальном районе;

- издает в пределах своих полномочий правовые акты;

- осуществляет иные бюджетные полномочия, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Прохладненского муниципального района и настоящим Положением.

Статья 29. Бюджетные полномочия Совета местного самоуправления Прохладненского муниципального района

1. Совет местного самоуправления Прохладненского муниципального района:

- рассматривает и утверждает бюджет Прохладненского муниципального района;

- утверждает годовой отчет об исполнении местного бюджета Прохладненского муниципального района;

- осуществляет предварительный, текущий и последующий контроль за исполнением местного бюджета Прохладненского муниципального района;

- формирует и определяет правовой статус собственных контрольных органов;

- утверждает порядок предоставления (использования, возврата) бюджетных кредитов;

- утверждает порядок осуществления муниципальных заимствований;

- оценивает деятельность органов местной администрации Прохладненского муниципального района по исполнению местного бюджета;

- осуществляет другие полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации, настоящим Положением, муниципальными правовыми актами и иными нормативными правовыми актами Кабардино-Балкарской Республики.

Статья 30. Бюджетные полномочия местной администрации Прохладненского муниципального района

1. Местная администрация Прохладненского муниципального района:

- организует составление программы социально-экономического развития Прохладненского муниципального района, среднесрочного финансового плана, проекта местного бюджета Прохладненского муниципального района на очередной финансовый год;

- организует исполнение бюджета Прохладненского муниципального района, является главным распорядителем бюджетных средств;

- осуществляет обслуживание и управление муниципальным долгом;

- от имени Прохладненского муниципального района осуществления муниципальные заимствования;

- от имени Прохладненского муниципального района осуществляет предоставление бюджетных кредитов;

- утверждает порядок ведения муниципальной долговой книги;

- определяет размеры отчисления от прибыли муниципальных унитарных предприятий в порядке, установленном Советом местного самоуправления Прохладненского муниципального района.

- определяет бюджетную и налоговую политику Прохладненского муниципального района;

- вносит на рассмотрение Совета местного самоуправления Прохладненского муниципального района проект бюджета Прохладненского муниципального района и проект решения о бюджете, годовой отчет об исполнении бюджета текущего финансового года с необходимыми документами и материалами, а также отчет об исполнении бюджета;

- вносит на рассмотрение Совета местного самоуправления Прохладненского муниципального района предложения по установлению, изменению, отмене местных налогов и сборов;

- осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством КБР, Уставом Прохладненского муниципального района и настоящим Положением.

Статья 31. Бюджетные полномочия финансового органа Прохладненского муниципального района

1. Финансовый орган Прохладненского муниципального района обладает следующими бюджетными полномочиями:

на основании и во исполнение Бюджетного кодекса Российской Федерации, актов бюджетного законодательства Российской Федерации, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законодательства Кабардино-Балкарской Республики, нормативных правовых актов органов местного самоуправления Прохладненского муниципального района разрабатывает (принимает) нормативные акты в установленной сфере деятельности;

организует составление и составляет проект местного бюджета, представляет его Главе местной администрации;

осуществляет методологическое руководство в области составления и исполнения бюджета Прохладненского муниципального района;

разрабатывает и представляет в местную администрацию Прохладненского муниципального района основные направления бюджетной и налоговой политики;

ведет реестр расходных обязательств Прохладненского муниципального района;

разрабатывает и представляет в местную администрацию Прохладненского муниципального района среднесрочный финансовый план;

разрабатывает прогноз основных параметров местного бюджета и прогноза консолидированного бюджета Прохладненского муниципального района;

получает от исполнительных органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, органов местного самоуправления и органов (должностных лиц) администраций сельских поселений Прохладненского муниципального района материалы, необходимые для составления проекта местного бюджета, прогноза основных параметров местного бюджета и прогноза консолидированного бюджета Прохладненского муниципального района;

проектирует предельные объемы бюджетных ассигнований по главным распорядителям средств местного бюджета либо субъектам бюджетного планирования;

разрабатывает программу муниципальных заимствований;

является уполномоченным исполнительным органом, осуществляющим муниципальные заимствования, разрабатывает программу муниципальных гарантий Прохладненского муниципального района в валюте Российской Федерации;

ведет муниципальную долговую книгу Прохладненского муниципального района;

учитывает информацию о долговых обязательствах, предоставляемую органами муниципальных образований сельских поселений, отраженную в соответствующих муниципальных долговых книгах муниципальных образований сельских поселений;

управляет муниципальным долгом в соответствии с Уставом Прохладненского муниципального района;

организует исполнение местного бюджета Прохладненского муниципального района, устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи, бюджетных росписей главных распорядителей средств бюджета Прохладненского муниципального района и кассового плана исполнения местного бюджета Прохладненского муниципального района;

устанавливает порядок составления и ведения бюджетных смет казенных учреждений Прохладненского муниципального района;

устанавливает порядок ведения сводного реестра главных распорядителей, распорядителей и получателей средств местного бюджета Прохладненского муниципального района, главных администраторов и администраторов доходов бюджета, главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита бюджета;

составляет и ведет сводную бюджетную роспись местного бюджета Прохладненского муниципального района;

устанавливает лимиты бюджетных обязательств по главным распорядителям средств местного бюджета Прохладненского муниципального района;

обеспечивает предоставление бюджетных кредитов из местного бюджета Прохладненского муниципального района в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных решением Совета местного самоуправления Прохладненского муниципального района о бюджете;

осуществляет методологическое руководство подготовкой и устанавливает порядок представления главными распорядителями средств местного бюджета обоснований бюджетных ассигнований;

исполняет судебные акты по искам к Прохладненскому муниципальному району в порядке, предусмотренном Бюджетным кодексом Российской Федерации;

открывает в Центральном банке Российской Федерации и кредитных организациях счета для учета средств, предусмотренных законодательством Российской Федерации, устанавливает режим этих счетов в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

направляет в учреждения Центрального банка Российской Федерации и кредитные организации представления о приостановлении операций в валюте Российской Федерации по счетам, открытым казенным и бюджетным учреждениям в учреждениях Центрального банка Российской Федерации и кредитных организациях в нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации, в установленном им порядке;

осуществляет приостановление операций по лицевым счетам, открытым главным распорядителям, распорядителям и получателям средств местного бюджета в финансовом органе, в предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации случаях, в установленном им порядке;

осуществляет управление операциями со средствами на едином счете местного бюджета, а также производит операции по пополнению кассового разрыва за счет временно свободных денежных средств на лицевых счетах получателей бюджетных средств;

осуществляет в установленном им порядке открытие и ведение лицевых счетов для учета операций администраторов доходов бюджетов, главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета, главных распорядителей, распорядителей и получателей средств местного бюджета;

ведет сводный реестр главных администраторов и администраторов доходов местного бюджета Прохладненского муниципального района, главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита бюджета Прохладненского муниципального района, главных распорядителей, распорядителей и получателей средств местного бюджета Прохладненского муниципального района;

доводит до главных распорядителей средств местного бюджета Прохладненского муниципального района бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств;

осуществляет составление и ведение кассового плана исполнения местного бюджета Прохладненского муниципального района;

доводит до главных администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета Прохладненского муниципального района бюджетные ассигнования;

доводит до распорядителей и получателей средств местного бюджета Прохладненского муниципального района распределенные главными распорядителями (распорядителями) средств бюджета бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств;

доводит до администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета Прохладненского муниципального района распределенные главным администратором источников финансирования дефицита бюджета бюджетные ассигнования;

ведет учет операций по кассовому исполнению местного бюджета;

получает от главных распорядителей средств местного бюджета, главных администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета, главных администраторов доходов местного бюджета материалы, необходимые для составления бюджетной отчетности об исполнении местного бюджета Прохладненского муниципального района;

составляет на основании бюджетной отчетности, представленной главными распорядителями средств местного бюджета, главными администраторами доходов местного бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита местного бюджета, бюджетную отчетность об исполнении местного бюджета Прохладненского муниципального района;

составляет и представляет в Министерство финансов Кабардино-Балкарской Республики отчет об исполнении консолидированного бюджета Прохладненского муниципального района на основании отчета об исполнении местного бюджета, отчетности и материалов, представленных муниципальными образованиями сельских поселений Прохладненского муниципального района;

финансовый орган Прохладненского муниципального района вправе заключить соглашения с главными администраторами доходов районного бюджета (Местная администрация Прохладненского муниципального района, МКУ "Управление культуры и молодежной политики местной администрации Прохладненского муниципального района", МКУ "Управление образованием местной администрации Прохладненского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики") о передаче ими части бюджетных полномочий по администрированию доходов;

осуществляет санкционирование оплаты денежных обязательств получателей средств местного бюджета, получателей средств бюджетов сельских поселений Прохладненского муниципального района, администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета и администраторов источников финансирования дефицита бюджетов сельских поселений, лицевые счета которых открыты в финансовом органе и в территориальных органах Федерального казначейства;

осуществляет иные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными актами бюджетного законодательства Российской Федерации, актами бюджетного законодательства Кабардино-Балкарской Республики и настоящим Положением.

Статья 32. Исключительные полномочия руководителя финансового органа Прохладненского муниципального района

1. Руководитель финансового органа имеет исключительное право:

утверждать сводную бюджетную роспись местного бюджета;

вносить изменения в сводную бюджетную роспись местного бюджета;

утверждать лимиты бюджетных обязательств для главных распорядителей средств местного бюджета;

вносить изменения в лимиты бюджетных обязательств;

согласовывать предоставление бюджетных кредитов из местного бюджета;

2. Руководитель финансового органа Прохладненского муниципального района имеет право запретить главным распорядителям средств местного бюджета изменять целевое назначение бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств, в том числе на основании представления Счетной палаты Российской Федерации, Федеральной службы финансово-бюджетного надзора, Контрольно-счетной палаты Кабардино-Балкарской Республики, Контрольно-счетной палаты Прохладненского муниципального района, свидетельствующего о нарушении бюджетного законодательства.

3. Руководитель финансового органа имеет право запретить получателю средств местного бюджета осуществление отдельных расходов. Основаниями для применения указанного запрета является представление Счетной палаты Российской Федерации, Федеральной службы финансово-бюджетного надзора, Контрольно-счетной палаты Кабардино-Балкарской республики, Контрольно-счетной палаты Прохладненского муниципального района, свидетельствующее о нарушении бюджетного законодательства.

4. Руководитель финансового органа имеет право выносить главным распорядителям средств местного бюджета обязательные для исполнения предписания о ненадлежащем исполнении бюджета (организации бюджетного процесса).

Статья 33. Ответственность финансового органа, руководителя финансового органа

1. Финансовый орган несет ответственность за осуществление бюджетных полномочий, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением и (или) принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Прохладненского муниципального района.

2. Руководитель финансового органа несет персональную ответственность за осуществление полномочий, установленных статьей 34 настоящего Положения.

Статья 34. Бюджетные полномочия органов муниципального финансового контроля

1. Орган муниципального финансового контроля, созданный Советом местного самоуправления Прохладненского муниципального района (Контрольно-счетная палата Прохладненского муниципального района) осуществляет контроль за исполнением местного бюджета Прохладненского муниципального района, готовит заключение на годовой отчет об исполнении местного бюджета, проводит экспертизу проекта указанного бюджета, долгосрочных целевых программ и иных правовых актов в области бюджетных правоотношений. Бюджетные полномочия Контрольно-счетной палаты определяются Положением о Контрольно-счетной палате Прохладненского муниципального района, утвержденным решением Совета местного самоуправления Прохладненского муниципального района КБР.

2. Орган муниципального финансового контроля, созданный местной администрацией Прохладненского муниципального района, осуществляет предварительный, текущий и последующий контроль за исполнением местного бюджета Прохладненского муниципального района. Бюджетные полномочия контрольного органа местной администрации Прохладненского муниципального района устанавливаются правовым актом местной администрации Прохладненского муниципального района.

Статья 35. Полномочия главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств

1. Главный распорядитель бюджетных средств обладает следующими бюджетными полномочиями:

обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;

формирует перечень подведомственных ему распорядителей и получателей бюджетных средств;

ведет реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований;

осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета, составляет обоснования бюджетных ассигнований;

составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета;

вносит предложения по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств;

вносит предложения по формированию и изменению сводной бюджетной росписи;

определяет порядок утверждения бюджетных смет подведомственных получателей бюджетных средств, являющихся казенными учреждениями;

формирует и утверждает государственные (муниципальные) задания;

обеспечивает контроль за соблюдением получателями субвенций, межбюджетных субсидий и иных субсидий, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации, условий, установленных при их предоставлении;

организует и осуществляет ведомственный финансовый контроль в сфере своей деятельности;

формирует бюджетную отчетность главного распорядителя бюджетных средств;

отвечает соответственно от имени муниципального образования по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств;

осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом РФ и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

2. Распорядитель бюджетных средств обладает следующими бюджетными полномочиями:

осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета;

распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и (или) получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета;

вносит предложения главному распорядителю бюджетных средств, в ведении которого находится, по формированию и изменению бюджетной росписи;

в случае и порядке, установленных соответствующим главным распорядителем бюджетных средств, осуществляет отдельные бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, в ведении которого находится.

Статья 36. Бюджетные полномочия получателя бюджетных средств

1. Получатель бюджетных средств обладает следующими бюджетными полномочиями:

составляет и исполняет бюджетную смету;

принимает и (или) исполняет в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и (или) бюджетных ассигнований бюджетные обязательства;

обеспечивает результативность, целевой характер использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований;

вносит соответствующему главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств предложения по изменению бюджетной росписи;

ведет бюджетный учет либо передает на основании соглашения это полномочие иному государственному (муниципальному) учреждению (централизованной бухгалтерии);

формирует и представляет бюджетную отчетность получателя бюджетных средств соответствующему главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств;

исполняет иные полномочия, установленные Бюджетным кодексом и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

Статья 37. Бюджетные полномочия главного администратора (администратора) доходов бюджета

1. Главный администратор доходов бюджета обладает следующими бюджетными полномочиями:

формирует перечень подведомственных ему администраторов доходов бюджета;

представляет сведения, необходимые для составления среднесрочного финансового плана и (или) проекта бюджета;

представляет сведения для составления и ведения кассового плана;

формирует и представляет бюджетную отчетность главного администратора доходов бюджета;

осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным Кодексом и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

2. Администратор доходов бюджета обладает следующими бюджетными полномочиями:

осуществляет начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним;

осуществляет взыскание задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов;

принимает решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, и представляет поручение в орган Федерального казначейства для осуществления возврата в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;

принимает решение о зачете (уточнении) платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и представляет уведомление в орган Федерального казначейства;

в случае и порядке, установленных главным администратором доходов бюджета формирует и представляет главному администратору доходов бюджета сведения и бюджетную отчетность, необходимые для осуществления полномочий соответствующего главного администратора доходов бюджета;

предоставляет информацию, необходимую для уплаты денежных средств физическими и юридическими лицами за муниципальные услуги, а также иных платежей, являющихся источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в Государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах в соответствии с порядком, установленным Федеральном законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным Кодексом и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

3. Бюджетные полномочия администраторов доходов бюджета осуществляются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а также в соответствии с доведенными до них главными администраторами доходов бюджета, в ведении которых они находятся, правовыми актами, наделяющих их полномочиями администратора доходов бюджета.

4. Бюджетные полномочия главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, являющихся органами местного самоуправления и (или) находящимися в их ведении казенными учреждениями, осуществляются в порядке, установленном местной администрацией Прохладненского муниципального района.

Статья 38. Полномочия главного администратора (администратора) источников финансирования дефицита бюджета

1. Главный администратор источников финансирования дефицита бюджета обладает следующими бюджетными полномочиями:

формирует перечни подведомственных ему администраторов источников финансирования дефицита бюджета;

осуществляет планирование (прогнозирование) поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита бюджета;

обеспечивает адресность и целевой характер использования выделенных в его распоряжение ассигнований, предназначенных для погашения источников финансирования дефицита бюджета;

распределяет бюджетные ассигнования по подведомственным администраторам источников финансирования дефицита бюджета и исполняет соответствующую часть бюджета;

организует и осуществляет ведомственный финансовый контроль в сфере своей деятельности;

формирует бюджетную отчетность главного администратора источников финансирования дефицита бюджета.

2. Администратор источников финансирования дефицита бюджета обладает следующими бюджетными полномочиями:

осуществляет планирование (прогнозирование) поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита бюджета;

осуществляет контроль за полнотой и своевременностью поступления в бюджет источников финансирования дефицита бюджета;

обеспечивает поступления в бюджет и выплаты из бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета;

формирует и представляет бюджетную отчетность;

в случае и порядке, установленных соответствующим главным администратором источников финансирования дефицита бюджета, осуществляет отдельные бюджетные полномочия главного администратора источников финансирования дефицита бюджета, в ведении которого находится;

осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные бюджетным законодательством и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

Статья 39. Особенности правового положения казенных учреждений

1. Казенное учреждение находится в ведении органа местного самоуправления, осуществляющего бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

ГАРАНТ:

См. Постановление местной администрации Прохладненского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики от 13 октября 2011 г. N 945 "О порядке осуществления местной администрацией Прохладненского муниципального района функций и полномочий учредителя бюджетных и казенных учреждений Прохладненского муниципального района"

2. Взаимодействие казенного учреждения при осуществлении им бюджетных полномочий получателя бюджетных средств с главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, в ведении которого оно находится, осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Финансовое обеспечение деятельности казенного учреждения осуществляется за счет средств местного бюджета Прохладненского муниципального района на основании бюджетной сметы.

4. Казенное учреждение может осуществлять приносящую доходы деятельность, только если такое право предусмотрено в его учредительном документе. Доходы, полученные от указанной деятельности, поступают в бюджет Прохладненского муниципального района.

5. Казенное учреждение осуществляет операции с бюджетными средствами через лицевые счета, открытые ему в финансовом органе Прохладненского муниципального района.

ГАРАНТ:

См. Приказ Федерального казначейства от 7 октября 2008 г. N 7н "О порядке открытия и ведения лицевых счетов Федеральным казначейством и его территориальными органами"

6. Заключение и оплата казенным учреждением муниципальных контрактов, иных договоров, подлежащих исполнению за счет бюджетных средств, производятся от имени Прохладненского муниципального района в пределах доведенных казенному учреждению лимитов бюджетных обязательств, если иное не установлено Бюджетным кодексом, и с учетом принятых и неисполненных обязательств. Нарушение казенным учреждением требований настоящего пункта при заключении муниципальных контрактов, иных договоров является основанием для признания их судом недействительными по иску органа местного самоуправления, осуществляющего бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, в ведении которого находится это казенное учреждение.

7. В случае уменьшения казенному учреждению как получателю бюджетных средств главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности исполнения казенным учреждением бюджетных обязательств, вытекающих из заключенных им муниципальных контрактов, иных договоров, казенное учреждение должно обеспечить согласование в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов для государственных и муниципальных нужд новых условий по цене и (или) количеству (объемам) товаров (работ, услуг) муниципальных контрактов, иных договоров. Сторона муниципального контракта, иного договора вправе потребовать от казенного учреждения возмещения только фактически понесенного ущерба, непосредственно обусловленного изменением условий муниципального контракта, иного договора.

8. При недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных казенному учреждению для исполнения его денежных обязательств, по таким обязательствам от имени муниципального образования отвечает соответственно орган местного самоуправления, орган местной администрации, осуществляющий бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, в ведении которого находится соответствующее казенное учреждение.

9. Казенное учреждение самостоятельно выступает в суде в качестве истца и ответчика.

10. Казенное учреждение обеспечивает исполнение денежных обязательств, указанных в исполнительном документе, в соответствии с Бюджетным Кодексом.

11. Казенное учреждение не имеет права предоставлять и получать кредиты (займы), приобретать ценные бумаги. Субсидии и бюджетные кредиты казенному учреждению не предоставляются.

12. Положения, установленные настоящей статьей, распространяются на органы местного самоуправления с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации, устанавливающих полномочия указанных органов.

Раздел IX. Составление проекта бюджета

Статья 40. Общие положения

1. Проект местного бюджета Прохладненского муниципального района составляется на основе прогноза социально-экономического развития Прохладненского муниципального района в целях финансового обеспечения расходных обязательств.

2. Проект местного бюджета составляется и утверждается на очередной финансовый год.

Статья 41. Органы, осуществляющие составление проектов бюджетов

1. Составление проекта бюджета - исключительная прерогатива местной администрации Прохладненского муниципального района.

2. Непосредственное составление проекта бюджета осуществляет финансовый орган Прохладненского муниципального района.

Статья 42. Сведения, необходимые для составления проекта бюджета

1. В целях своевременного и качественного составления проекта бюджета на очередной финансовый год финансовый орган Прохладненского муниципального района имеет право получать необходимые сведения от органов местного самоуправления Прохладненского муниципального района, отраслевых отделов и управлений местной администрации Прохладненского муниципального района, органов местного самоуправления сельских поселений Прохладненского муниципального района.

2. Составление проекта местного бюджета Прохладненского муниципального района основывается на:

- бюджетном послании Президента Российской Федерации;

- прогнозе социально-экономического развития Прохладненского муниципального района;

- основных направлениях бюджетной и налоговой политики Прохладненского муниципального района.

3. Одновременно с составлением проекта местного бюджета Прохладненского муниципального района разрабатывается среднесрочный финансовый план Прохладненского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период.

Статья 43. Прогноз социально-экономического развития Прохладненского муниципального района

1. Прогноз социально-экономического развития Прохладненского муниципального района разрабатывается отделом экономики и прогнозирования местной администрации Прохладненского муниципального района на основе данных социально-экономического развития Прохладненского муниципального района за отчетный финансовый год, прогноза социально-экономического развития Прохладненского муниципального района до конца базового года и тенденций развития экономики и социальной сферы на планируемый финансовый год.

ГАРАНТ:

См. постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 14 октября 2010 г. N 198-ПП "О Прогнозе социально-экономического развития Кабардино-Балкарской Республики на 2011-2013 годы"

2. Прогноз социально-экономического развития Прохладненского муниципального района разрабатывается на период не менее трех лет.

3. Прогноз социально-экономического развития Прохладненского муниципального района ежегодно разрабатывается в порядке, установленном местной администрацией Прохладненского муниципального района.

4. Прогноз социально-экономического развития Прохладненского муниципального района одобряется местной администрацией Прохладненского муниципального района одновременно с принятием решения о внесении проекта местного бюджета Прохладненского муниципального района в Совет местного самоуправления Прохладненского муниципального района.

5. Прогноз социально-экономического развития Прохладненского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период разрабатывается путем уточнения параметров планового периода и добавления параметров второго года планового периода.

В пояснительной записке к прогнозу социально-экономического развития Прохладненского муниципального района приводится обоснование параметров прогноза, в том числе их сопоставление с ранее утвержденными параметрами с указанием причин и факторов прогнозируемых изменений.

6. Изменение прогноза социально-экономического развития Прохладненского муниципального района в ходе составления или рассмотрения проекта бюджета влечет за собой изменение основных характеристик проекта местного бюджета.

Статья 44. Среднесрочный финансовый план Прохладненского муниципального района

1. Под среднесрочным финансовым планом Прохладненского муниципального района понимается документ, содержащий основные параметры консолидированного и местного бюджета Прохладненского муниципального района. Среднесрочный финансовый план Прохладненского муниципального района ежегодно разрабатывается по форме и в порядке, установленном местной администрацией Прохладненского муниципального района.

2. Проект среднесрочного финансового плана Прохладненского муниципального района утверждается местной администрацией Прохладненского муниципального района и представляется в Совет местного самоуправления Прохладненского муниципального района одновременно с проектом бюджета.

Значения показателей среднесрочного финансового плана Прохладненского муниципального района и основных показателей проекта местного бюджета должны соответствовать друг другу.

3. Утвержденный среднесрочный финансовый план Прохладненского муниципального района должен содержать следующие параметры:

- прогнозируемый общий объем доходов и расходов местного бюджета Прохладненского муниципального района и консолидированного бюджета Прохладненского муниципального района;

- объемы бюджетных ассигнований по главным распорядителям бюджетных средств по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов;

- распределение в очередном финансовом году и плановом периоде между муниципальными образованиями сельских поселений дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований сельских поселений;

- нормативы отчислений от налоговых доходов в местный бюджет, устанавливаемые (подлежащие установлению) муниципальными правовыми актами Совета местного самоуправления Прохладненского муниципального района;

- дефицит (профицит) бюджета;

- верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом (очередным финансовым годом и каждым годом планового периода).

4. Местной администрацией Прохладненского муниципального может быть предусмотрено утверждение дополнительных показателей среднесрочного финансового плана.

Показатели среднесрочного финансового плана Прохладненского муниципального района носят индикативный характер и могут быть изменены при разработке и утверждении среднесрочного финансового плана на очередной финансовый год и плановый период.

5. Среднесрочный финансовый план Прохладненского муниципального района разрабатывается путем уточнения параметров указанного плана на плановый период и добавления параметров на второй год планового периода.

6. В пояснительной записке к проекту среднесрочного финансового плана Прохладненского муниципального района приводится обоснование параметров среднесрочного финансового плана, в том числе их сопоставление с ранее одобренными параметрами с указанием причин планируемых изменений.

Статья 45. Основные направления бюджетной и налоговой политики Прохладненского муниципального района

1. Основные направления бюджетной и налоговой политики разрабатываются финансовым органом Прохладненского муниципального района совместно с отраслевыми отделами местной администрации Прохладненского муниципального района и утверждаются постановлением местной администрации Прохладненского муниципального района.

ГАРАНТ:

См. Постановление местной администрации Прохладненского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики от 30 октября 2012 г. N 1106 "Об утверждении основных направлений бюджетной и налоговой политики Прохладненского муниципального района на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов"

2. Основные направления бюджетно-налоговой политики Прохладненского муниципального района должны содержать:

- анализ законодательства о налогах и сборах в части налогов и сборов, формирующих налоговые доходы местного бюджета;

- установлении категорий налогоплательщиков, налогообложение которых может быть ослаблено или усилено;

- анализ исполнения основных статей доходов местного бюджета;

- прогноз реализации муниципальных активов в рамках утвержденной или предлагаемой к утверждению программы приватизации муниципального имущества;

- прогноз предоставления налоговых льгот и льгот по арендной плате, рассрочек и отсрочек по налоговым и иным платежам в местный бюджет с обоснованием объемов предоставляемых льгот и переноса сроков внесения платежей;

- краткий анализ исполнения, эффективности и результативности муниципальных целевых программ и предложения по дальнейшему финансированию программ и управлению их реализацией;

- обоснованные предложения по прекращению действующих и разработке новых целевых программ;

- краткий анализ реализации и эффективности инвестиционных проектов, реализуемых с привлечением бюджетных средств, предложения по основным направлениям инвестиционной политики и программам капитального строительства;

- краткий анализ структуры расходов местного бюджета.

Статья 46. Прогнозирование доходов местного бюджета Прохладненского муниципального района

1. Доходы местного бюджета Прохладненского муниципального района прогнозируются на основе прогноза социально-экономического развития Прохладненского муниципального района в условиях действующего на день внесения проекта решения о районном бюджете Прохладненского муниципального района в Совет местного самоуправления Прохладненского муниципального района законодательства о налогах и сборах и бюджетного законодательства Российской Федерации, а также законодательства Российской Федерации, законов Кабардино-Балкарской Республики и муниципальных правовых актов Совета местного самоуправления Прохладненского муниципального района, устанавливающих неналоговые доходы бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

2. Нормативные правовые акты Совета местного самоуправления Прохладненского муниципального района, предусматривающие внесение изменений в нормативные правовые акты Совета местного самоуправления Прохладненского муниципального района о налогах и сборах, принятые после дня внесения в Совет местного самоуправления Прохладненского муниципального района проекта решения о районном бюджете Прохладненского муниципального района на очередной финансовый год, приводящие к изменению доходов (расходов) бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, должны содержать положения о вступлении в силу указанных нормативных правовых актов Совета местного самоуправления Прохладненского муниципального района не ранее 1 января года, следующего за очередным финансовым годом.

Статья 47. Долгосрочные целевые программы

1. Долгосрочные целевые программы (подпрограммы), реализуемые за счет средств местного бюджета Прохладненского муниципального района, утверждаются местной администрацией Прохладненского муниципального района.

2. Сроки реализации долгосрочных целевых программ определяются местной администрацией Прохладненского муниципального района в установленном ею порядке.

3. Порядок принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ и их формирования и реализации устанавливается муниципальным правовым актом местной администрации Прохладненского муниципального района.

4. Объем бюджетных ассигнований на реализацию долгосрочных целевых программ (подпрограмм) утверждается решением о бюджете в составе ведомственной структуры расходов бюджета по соответствующей каждой программе (подпрограмме) целевой статье расходов бюджета в соответствии с муниципальным правовым актом местной администрации Прохладненского муниципального района, утвердившим программу.

5. Долгосрочные целевые программы, предлагаемые к финансированию начиная с очередного финансового года, подлежат утверждению местной администрацией Прохладненского муниципального района не позднее одного месяца до дня внесения проекта решения о районном бюджете в Совет местного самоуправления Прохладненского муниципального района.

6. По каждой долгосрочной целевой программе ежегодно проводится оценка эффективности ее реализации. Порядок проведения и критерии указанной оценки устанавливаются местной администрацией Прохладненского муниципального района.

7. По результатам указанной оценки местной администрацией Прохладненского муниципального района не позднее чем за один месяц до дня внесения проекта решения о районном бюджете в Совет местного самоуправления Прохладненского муниципального района может быть принято решение о сокращении начиная с очередного финансового года бюджетных ассигнований на реализацию программы или о досрочном прекращении ее реализации.

8. В случае принятия данного решения и при наличии заключенных во исполнение соответствующих программ муниципальных контрактов в бюджете предусматриваются бюджетные ассигнования на исполнение расходных обязательств, вытекающих из указанных контрактов, по которым сторонами не достигнуто соглашение об их прекращении.

Статья 48. Адресная инвестиционная программа Прохладненского муниципального района

1. Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства за счет средств местного бюджета Прохладненского муниципального района осуществляется в соответствии с адресной инвестиционной программой Прохладненского муниципального района, порядок формирования и реализации которой устанавливается местной администрацией Прохладненского муниципального района.

Статья 49. Порядок и сроки составления проекта местного бюджета Прохладненского муниципального района

1. Составление проекта местного бюджета Прохладненского муниципального района на очередной финансовый год начинается в срок с 1 июня текущего финансового года.

ГАРАНТ:

См. Постановление местной администрации Прохладненского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики от 31 мая 2013 г. N 441 "О подготовке проекта районного бюджета Прохладненского муниципального района на 2014 год"

2. Решение о начале работы над составлением проекта местного бюджета Прохладненского муниципального района на очередной финансовый год утверждается постановлением местной администрации Прохладненского муниципального района, регламентирующим сроки и процедуры разработки проекта местного бюджета Прохладненского муниципального района на очередной финансовый год, среднесрочного финансового плана, порядок работы над иными документами и материалами, обязательными для направления в Совет местного самоуправления Прохладненского муниципального района одновременно с проектом местного бюджета Прохладненского муниципального района.

3. В случае возникновения разногласий по параметрам бюджета на очередной финансовый год и проекта решения о принятии бюджета на очередной финансовый год, на основании Постановления местной администрации Прохладненского муниципального района создается согласительная комиссия, уполномоченная рассматривать данные вопросы.

4. Проект решения о бюджете Прохладненского муниципального района, составляемый финансовым органом Прохладненского муниципального района должен содержать:

- основные характеристики бюджета (общий объем доходов бюджета, общий объем расходов бюджета, дефицит (профицит) бюджета);

- нормативы распределения доходов между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, в случае, если они не установлены бюджетным законодательством Российской Федерации;

- перечень главных администраторов доходов местного бюджета Прохладненского муниципального района;

- перечень главных администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета Прохладненского муниципального района;

- распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов местного бюджета Прохладненского муниципального района в ведомственной структуре расходов на очередной финансовый год;

- общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;

- объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов и (или) предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году;

- источники финансирования дефицита местного бюджета Прохладненского муниципального района;

- верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом, с указанием, в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям;

- перечень муниципальных программ с указанием бюджетных ассигнований, направленных на финансовое обеспечение указанных программ на очередной финансовый год;

- иные показатели местного бюджета установленные муниципальными правовыми актами Совета местного самоуправления Прохладненского муниципального района;

5. Проект решения о бюджете Прохладненского муниципального района, а также разрабатываемые одновременно с ним документы и материалы не позднее 5 ноября текущего финансового года представляются в местную администрацию Прохладненского муниципального района.

Глава местной администрации Прохладненского муниципального района рассматривает проект решения о бюджете и иные документы и материалы и в срок до 15 ноября текущего финансового года принимает решение о внесении проекта решения о бюджете на очередной финансовый год в Совет местного самоуправления Прохладненского муниципального района.

6. Проект местного бюджета Прохладненского муниципального района, вносимый в Совет местного самоуправления Прохладненского муниципального района, подлежит официальному опубликованию в газете "Прохладненские известия".

Раздел X. Рассмотрение и утверждение решения о районном бюджете Прохладненского муниципального района

Статья 50. Внесение проекта решения о бюджете Прохладненского муниципального района на очередной финансовый год на рассмотрение Совета местного самоуправления Прохладненского муниципального района

1. Местная администрации Прохладненского муниципального района в лице Главы местной администрации Прохладненского муниципального района вносит на рассмотрение и утверждение в Совет местного самоуправления Прохладненского муниципального района проект решения о бюджете Прохладненского муниципального района на очередной финансовый год не позднее 15 ноября текущего года.

ГАРАНТ:

См. Закон Кабардино-Балкарской Республики от 3 августа 2002 г. N 52-РЗ "О правовых актах в Кабардино-Балкарской Республике"

2. Проект решения Прохладненского муниципального района о бюджете на очередной финансовый год вносится в Совет местного самоуправления Прохладненского муниципального района одновременно со следующими документами и материалами:

- основными направлениями бюджетной и налоговой политики;

- предварительными итогами социально-экономического развития Прохладненского муниципального района за истекший период текущего финансового года и ожидаемыми итогами социально-экономического развития Прохладненского муниципального района за текущий финансовый год;

- прогнозом социально-экономического развития Прохладненского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период;

- оценкой ожидаемого исполнения бюджета Прохладненского муниципального района на текущий финансовый год;

- прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицит (профицит) консолидированного бюджета Прохладненского муниципального района;

- проект среднесрочного финансового плана;

- пояснительная записка к проекту решения о бюджете Прохладненского муниципального района на очередной финансовый год;

- расчетами распределения межбюджетных трансфертов между муниципальными образованиями сельских поселений в очередном финансовом году;

- верхним пределом муниципального долга Прохладненского муниципального района на конец очередного финансового года;

- проектом программы муниципальных внутренних заимствований Прохладненского муниципального района на очередной финансовый год;

- проектом программы муниципальных гарантий Прохладненского муниципального района в валюте Российской Федерации на очередной финансовый год;

- прогнозным планом (программой) приватизации муниципального имущества Прохладненского муниципального района;

- иные документы и материалы.

3. В случае, если в очередном финансовом году общий объем расходов недостаточен для финансового обеспечения установленных нормативно-правовыми актами Прохладненского муниципального района расходных обязательств Прохладненского муниципального района, местная администрация Прохладненского муниципального района вносит в Совет местного самоуправления Прохладненского муниципального района проекты решений об изменении сроков вступления в силу (приостановления действия) в очередном финансовом году отдельных положений нормативно-правовых актов, не обеспеченных источниками финансирования в очередном финансовом году.

Статья 51. Принятие к рассмотрению проекта решения о районном бюджете Прохладненского муниципального района на очередной финансовый год Советом местного самоуправления Прохладненского муниципального района

1. Проект решения о бюджете Прохладненского муниципального района на очередной финансовый год считается внесенным в срок, если он доставлен в Совет местного самоуправления Прохладненского муниципального района до 24 часов 15 ноября текущего года.

2. В течение суток со дня внесения проекта решения о бюджете Прохладненского муниципального района на очередной финансовый год в Совет местного самоуправления Прохладненского муниципального района, комиссия Совета местного самоуправления Прохладненского муниципального района по вопросам экономики, финансов, учета, торговли и бытового обслуживания организовывает подготовку заключения о соответствии представленных документов и материалов требованиям Бюджетного кодекса Российской Федерации и статье 50 настоящего Положения.

3. Совет местного самоуправления Прохладненского муниципального района на основании заключения соответствующей депутатской комиссии принимает решение о том, что проект решения о местном бюджете на очередной финансовый год принимается к рассмотрению либо подлежит возвращению главе местной администрации Прохладненского муниципального района на доработку. Указанный проект решения подлежит возвращению на доработку главе местной администрации Прохладненского муниципального района, если состав представленных документов и материалов не соответствует требованиям статьи 184.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации и статьи 50 настоящего Положения.

Доработанный проект решения со всеми необходимыми документами и материалами должен быть представлен в Совет местного самоуправления Прохладненского муниципального района главой местной администрации Прохладненского муниципального района в десятидневный срок с момента его возврата и рассмотрен Советом местного самоуправления Прохладненского муниципального района в установленном настоящим Положением порядке.

Статья 52. Распределение функций по рассмотрению проекта решения о районном бюджете Прохладненского муниципального района на очередной финансовый год в Совете местного самоуправления Прохладненского муниципального района

1. Проект решения о бюджете Прохладненского муниципального района на очередной финансовый год, внесенный с соблюдением требований настоящего Положения, в течение трех дней направляется в комиссию Совета местного самоуправления Прохладненского муниципального района по вопросам экономики, финансов, учета, торговли и бытового обслуживания для внесения замечаний и предложений, а также в Контрольно-счетную палату Прохладненского муниципального района для подготовки заключения.

Статья 53. Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете Прохладненского муниципального района на очередной финансовый год

1. Совет местного самоуправления Прохладненского муниципального района рассматривает проект решения о бюджете Прохладненского муниципального района на очередной финансовый год в двух чтениях.

Статья 54. Срок подготовки к первому чтению

1. Совет местного самоуправления Прохладненского муниципального района рассматривает проект решения о районном бюджете Прохладненского муниципального района на очередной финансовый год в первом чтении в течение 10 дней со дня его внесения в Совет местного самоуправления Прохладненского муниципального района.

Статья 55. Предмет первого чтения проекта решения о бюджете Прохладненского муниципального района на очередной финансовый год

1. При рассмотрении Советом местного самоуправления Прохладненского муниципального района проекта решения о бюджете Прохладненского муниципального района на очередной финансовый год в первом чтении обсуждается его концепция, основные характеристики районного бюджета, определенные на основе прогноза социально-экономического развития Прохладненского муниципального района, и основные направления бюджетной и налоговой политики.

2. Предметом первого чтения являются основные характеристики проекта бюджета на очередной финансовый год, к которым относятся:

- прогнозируемый в очередном финансовом году общий объем доходов с выделением прогнозируемого объема межбюджетных трансфертов;

- приложение к проекту решения о бюджете Прохладненского муниципального района на очередной финансовый год, устанавливающее нормативы распределения доходов между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации на очередной финансовый год, если они не утверждены Бюджетным кодексом Российской Федерации;

- общий объем расходов в очередном финансовом году;

- верхний предел муниципального долга на конец очередного финансового года;

- нормативная величина Резервного фонда в очередном финансовом году;

- дефицит (профицит) местного бюджета.

Статья 56. Порядок подготовки к рассмотрению в первом чтении проекта решения о районном бюджете Прохладненского муниципального района на очередной финансовый год Советом местного самоуправления Прохладненского муниципального района

1. В течение 15 дней со дня внесения в Совет местного самоуправления проекта решения о районном бюджете Прохладненского муниципального района на очередной финансовый год соответствующая депутатская комиссия готовит заключение по указанному проекту и предложения о принятии или об отклонении представленного проекта.

2. На основании заключения соответствующей депутатской комиссии Совет местного самоуправления Прохладненского муниципального района готовит свое заключение по указанному проекту, а также проект решения о принятии (или отклонении) в первом чтении проекта решения о районном бюджете Прохладненского муниципального района на очередной финансовый год.

Статья 57. Рассмотрение в первом чтении проекта решения о районном бюджете Прохладненского муниципального района на очередной финансовый год Советом местного самоуправления Прохладненского муниципального района

1. При рассмотрении в первом чтении проекта решения о районном бюджете Прохладненского муниципального района на очередной финансовый год Совет местного самоуправления Прохладненского муниципального района заслушивает доклад руководителя финансового органа, заместителя главы местной администрации Прохладненского муниципального района по экономике, финансам, учету, ответственного за рассмотрение прогноза социально-экономического развития Прохладненского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период, а также доклад руководителя Контрольно-счетной палаты Прохладненского муниципального района и принимает решение о принятии или об отклонении указанного проекта. В случае принятия Советом местного самоуправления Прохладненского муниципального района указанного проекта в первом чтении утверждаются основные характеристики местного бюджета, определенные статьей 55 настоящего Положения.

2. При утверждении в первом чтении основных характеристик местного бюджета Прохладненского муниципального района Совет местного самоуправления Прохладненского муниципального района не имеет права увеличивать доходы и дефицит местного бюджета, если на эти изменения отсутствует положительное заключение Главы местной администрации Прохладненского муниципального района.

Статья 58. Отклонение в первом чтении проекта решения о районном бюджете Прохладненского муниципального района на очередной финансовый год

1. В случае отклонения в первом чтении проекта решения о районном бюджете Прохладненского муниципального района на очередной финансовый год Совет местного самоуправления может:

1) передать указанный проект в согласительную комиссию по уточнению основных характеристик местного бюджета (далее - согласительная комиссия), состоящую из представителей Совета местного самоуправления Прохладненского муниципального района и представителей местной администрации Прохладненского муниципального района, для разработки согласованного варианта основных характеристик местного бюджета на очередной финансовый год в соответствии с предложениями и рекомендациями, изложенными в заключениях соответствующих депутатских комиссий, ответственных за рассмотрение предмета первого чтения;

2) вернуть указанный проект главе местной администрации Прохладненского муниципального района на доработку.

Статья 59. Порядок работы согласительной комиссии в случае отклонения Советом местного самоуправления Прохладненского муниципального района в первом чтении проекта решения о районном бюджете Прохладненского муниципального района на очередной финансовый год

1. В случае отклонения в первом чтении проекта решения о районном бюджете Прохладненского муниципального района на очередной финансовый год данный проект передается в Совет местного самоуправления Прохладненского муниципального района в течение 1 рабочего дня в согласительную комиссию. В течение 5 рабочих дней указанная комиссия разрабатывает вариант основных характеристик местного бюджета на очередной финансовый год.

2. Решение согласительной комиссии принимается раздельным голосованием членов согласительной комиссии от Совета местного самоуправления Прохладненского муниципального района и от местной администрации Прохладненского муниципального района (далее - стороны). Решение считается принятым стороной, если за него проголосовало большинство присутствующих на заседании согласительной комиссии представителей данной стороны. Результаты голосования каждой стороны принимаются за один голос. Решение считается согласованным, если его поддержали обе стороны. Решение, против которого возражает хотя бы одна сторона, считается несогласованным.

3. По окончании работы согласительной комиссии глава местной администрации Прохладненского муниципального района вносит на рассмотрение Совета местного самоуправления Прохладненского муниципального района согласованные основные характеристики местного бюджета на очередной финансовый год.

Позиции, по которым стороны не выработали согласованного решения, вносятся на рассмотрение Совета местного самоуправления Прохладненского муниципального района.

4. По итогам рассмотрения в первом чтении проекта решения о районном бюджете Прохладненского муниципального района на очередной финансовый год принимается решение Совета местного самоуправления Прохладненского муниципального района о принятии в первом чтении проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год и об основных характеристиках местного бюджета на очередной финансовый год.

При утверждении основных характеристик местного бюджета в первом чтении Совет местного самоуправления Прохладненского муниципального района по итогам работы согласительной комиссии не имеет права увеличивать доходы и дефицит районного бюджета, если на эти изменения отсутствует положительное заключение согласительной комиссии. При повторном внесении указанного законопроекта Совет местного самоуправления Прохладненского муниципального района рассматривает его в первом чтении в течение 5 дней со дня повторного внесения.

Статья 60. Возвращение проекта решения о районном бюджете Прохладненского муниципального района на очередной финансовый год главе местной администрации Прохладненского муниципального района в случае его отклонения в первом чтении Советом местного самоуправления Прохладненского муниципального района

1. В случае отклонения Советом местного самоуправления Прохладненского муниципального района в первом чтении проекта решения о районном бюджете Прохладненского муниципального района на очередной финансовый год и возвращения его на доработку главе местной администрации Прохладненского муниципального района глава местной администрации Прохладненского муниципального района в течение 10 дней дорабатывает указанный проект с учетом предложений и рекомендаций, изложенных в заключениях комиссии, ответственной за рассмотрение предмета первого чтения, вносит доработанный проект на повторное рассмотрение Совета местного самоуправления Прохладненского муниципального района в первом чтении.

Статья 61. Рассмотрение во втором чтении проекта решения о районном бюджете Прохладненского муниципального района на очередной финансовый год

1. Совет местного самоуправления Прохладненского муниципального района рассматривает проект решения о районном бюджете Прохладненского муниципального района на очередной финансовый год во втором чтении в течение 10 дней со дня его принятия в первом чтении.

2. Предметом рассмотрения проекта решения о районном бюджете Прохладненского муниципального района на очередной финансовый год во втором чтении являются:

- приложение к решению о районном бюджете Прохладненского муниципального района на очередной финансовый год, устанавливающее перечень главных администраторов доходов местного бюджета;

- приложение к решению о районном бюджете Прохладненского муниципального района на очередной финансовый год, устанавливающее перечень главных администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета;

- бюджетные ассигнования по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов местного бюджета Прохладненского муниципального района на очередной финансовый год в пределах общего объема расходов бюджета на очередной финансовый год, утвержденных в первом чтении.

- ведомственная структура расходов местного бюджета Прохладненского муниципального района на очередной финансовый год;

- приложение к решению о районном бюджете Прохладненского муниципального района на очередной финансовый год, устанавливающее распределение между муниципальными образованиями сельских поселений Прохладненского муниципального района межбюджетных трансфертов на очередной финансовый год;

- программа муниципальных внутренних заимствований Прохладненского муниципального района на очередной финансовый год (приложение к решению о бюджете на очередной финансовый год);

- программа муниципальных гарантий Прохладненского муниципального района в валюте Российской Федерации на очередной финансовый, год (приложение к решению о бюджете Прохладненского муниципального района на очередной финансовый год);

- приложение к решению о районном бюджете Прохладненского муниципального района на очередной финансовый год по муниципальным целевым программам с указанием бюджетных ассигнований, направленных на финансовое обеспечение указанных программ на очередной финансовый год;

- текстовые статьи проекта решения о районном бюджете Прохладненского муниципального района на очередной финансовый год;

- прогнозный план (программа) приватизации муниципального имущества Прохладненского муниципального района.

3. Порядок взаимодействия депутатских комиссий Совета местного самоуправления Прохладненского муниципального района при рассмотрении проекта решения о районном бюджете Прохладненского муниципального района на очередной финансовый год и порядок согласования разногласий между ними определяются административным регламентом Совета местного самоуправления Прохладненского муниципального района.

4. Принятое Советом местного самоуправления Прохладненского муниципального района решение о районном бюджете Прохладненского муниципального района на очередной финансовый год в течение трех дней со дня принятия направляется Главе Прохладненского муниципального района для подписания, опубликования и размещения на официальном сайте местной администрации Прохладненского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Статья 62. Временное управление районным бюджетом

1. Если решение о районном бюджете Прохладненского муниципального района не вступило в силу с начала финансового года:

финансовый орган Прохладненского муниципального района правомочен ежемесячно доводить до главных распорядителей средств местного бюджета бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств в размере, не превышающем одной двенадцатой части бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств в отчетном финансовом году;

иные показатели, определяемые решением о районном бюджете Прохладненского муниципального района, применяются в размерах (нормативах) и порядке, которые были установлены решением о районном бюджете Прохладненского муниципального района на отчетный финансовый год;

порядок распределения и (или) предоставления межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований сельских поселений Прохладненского муниципального района сохраняется в виде, определенном на отчетный финансовый год.

2. Если решение о районном бюджете Прохладненского муниципального района не вступило в силу через 60 дней после начала финансового года, финансовый орган Прохладненского муниципального района организует исполнение местного бюджета при соблюдении условий, определенных частью 1 настоящей статьи.

При этом финансовый орган Прохладненского муниципального района не имеет права:

доводить лимиты бюджетных обязательств и бюджетные ассигнования на бюджетные инвестиции и субсидии юридическим и физическим лицам;

предоставлять бюджетные кредиты;

осуществлять заимствования в размере более одной восьмой объема заимствований предыдущего финансового года в расчете на квартал;

формировать резервный фонд местной администрации Прохладненского муниципального района и осуществлять расходы из него.

3. Указанные в частях 1 и 2 настоящей статьи ограничения не распространяются на расходы, связанные с выполнением публичных нормативных обязательств, обслуживанием муниципального долга.

Статья 63. Внесение изменений в решение о районном бюджете Прохладненского муниципального района по окончании периода временного управления бюджетом

1. Если решение о районном бюджете Прохладненского муниципального района вступает в силу после начала текущего финансового года и исполнение местного бюджета до дня вступления в силу указанного решения осуществляется в соответствии со статьей 64 настоящего Положения, в течение одного месяца со дня вступления в силу решения о районном бюджете Прохладненского муниципального района местная администрация Прохладненского муниципального района представляет на рассмотрение и утверждение Совета местного самоуправления Прохладненского муниципального района проект решения о внесении изменений в решение о местном бюджете, уточняющего показатели бюджета с учетом исполнения местного бюджета за период временного управления местным бюджетом.

2. Указанный проект решения рассматривается и утверждается Советом местного самоуправления Прохладненского муниципального района в срок, не превышающий 10 дней со дня его представления.

Раздел XI. Внесение изменений в решение о районном бюджете Прохладненского муниципального района

Статья 64. Внесение изменений в решение о районном бюджете Прохладненского муниципального района на текущий финансовый год

1. Местная администрация Прохладненского муниципального района в лице Главы местной администрации Прохладненского муниципального района представляет в Совет местного самоуправления разработанные финансовым органом Прохладненского муниципального района проекты решений о внесении изменений в решение о районном бюджете Прохладненского муниципального района на текущий финансовый год по всем вопросам, являющимся предметом правового регулирования указанного решения.

2. Одновременно с проектом указанного решения финансовым органом Прохладненского муниципального района представляются следующие документы и материалы:

пояснительная записка с обоснованием предлагаемых изменений в решение о районном бюджете Прохладненского муниципального района на текущий финансовый год.

Статья 65. Рассмотрение и утверждение решения о внесении изменений в решение о районном бюджете Прохладненского муниципального района

1. Проект решения о внесении изменений в решение о районном бюджете Прохладненского муниципального района на текущий финансовый год рассматривается Советом местного самоуправления Прохладненского муниципального района во внеочередном порядке в одном чтении в течение 10 дней со дня поступления проекта решения в Совет местного самоуправления Прохладненского муниципального района.

2. При рассмотрении указанного проекта решения заслушиваются доклад руководителя финансового органа Прохладненского муниципального района и доклад руководителя Контрольно-счетной палаты Прохладненского муниципального района о состоянии поступлений доходов и средств от заимствований в местный бюджет.

3. Совет местного самоуправления при рассмотрении указанного проекта утверждает изменения основных характеристик местного бюджета, положений и показателей установленных статьей 55 настоящего Положения.

Раздел XII. Исполнение местного бюджета Прохладненского муниципального района

Статья 66. Обеспечение и организация исполнения местного бюджета Прохладненского муниципального района

1. Исполнение местного бюджета Прохладненского муниципального района обеспечивается местной администрацией Прохладненского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.

2. Организация исполнения местного бюджета Прохладненского муниципального района в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, возлагается на финансовый орган Прохладненского муниципального района.

Статья 67. Сводная бюджетная роспись

1. Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи устанавливается финансовым органом Прохладненского муниципального района.

2. Утверждение сводной бюджетной росписи и внесение изменений в нее осуществляется руководителем финансового органа.

3. Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи должны соответствовать решению о бюджете.

4. В случае принятия решения о внесении изменений в решение о бюджете руководитель финансового органа утверждает соответствующие изменения в сводную бюджетную роспись.

В ходе исполнения бюджета показатели сводной бюджетной росписи могут быть изменены в соответствии с решениями руководителя финансового органа без внесения изменений в решение о бюджете по основаниям предусмотренным п. 3 ст. 217 БК РФ.

При изменении показателей сводной бюджетной росписи по расходам, утвержденным в соответствии с ведомственной структурой расходов, уменьшение бюджетных ассигнований, предусмотренных на исполнение публичных нормативных обязательств и обслуживание муниципального долга, для увеличения иных бюджетных ассигнований без внесения изменений в решение о бюджете не допускается.

Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи может быть предусмотрено утверждение показателей сводной бюджетной росписи по кодам расходов классификации операций сектора государственного управления, в том числе дифференцированно для разных видов расходов бюджета и (или) главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств.

Указанные показатели могут быть изменены в ходе исполнения бюджета при изменении показателей сводной бюджетной росписи, утвержденных в соответствии с ведомственной структурой расходов, а также по представлению главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств в случае образования экономии по использованию бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг в пределах, установленных порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи.

Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи по расходам доводятся до главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств до начала очередного финансового года, за исключением случаев, предусмотренных статьями 190 и 191 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи должны быть установлены предельные сроки внесения изменений в сводную бюджетную роспись.

В сводную бюджетную роспись включаются бюджетные ассигнования по источникам финансирования дефицита бюджета.

Статья 68. Кассовый план

1. Под кассовым планом понимается прогноз кассовых поступлений в местный бюджет Прохладненского муниципального района и кассовых выплат из местного бюджета в текущем финансовом году.

2. Финансовый орган Прохладненского муниципального района устанавливает порядок составления и ведения кассового плана, а также состав и сроки представления главными распорядителями (распорядителями) бюджетных средств, главными администраторами доходов бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана.

3. Составление и ведение кассового плана осуществляется финансовым органом Прохладненского муниципального района.

Статья 69. Завершение текущего финансового года

1. Операции по исполнению бюджета завершаются 31 декабря текущего года.

2. Завершение операций по исполнению бюджета в текущем финансовом году осуществляется в порядке, установленном финансовым органом в соответствии с требованиями настоящей статьи.

3. Бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств и предельные объемы финансирования текущего финансового года прекращают свое действие 31 декабря.

До последнего рабочего дня текущего финансового года включительно финансовый орган Прохладненского муниципального района обязан оплатить санкционированные к оплате в установленном порядке бюджетные обязательства в пределах остатка средств на едином счете бюджета.

4. Не использованные получателями бюджетных средств остатки бюджетных средств, находящиеся не на едином счете бюджета, не позднее двух последних рабочих дней текущего финансового года подлежат перечислению получателями бюджетных средств на единый счет бюджета.

5. Межбюджетные трансферты, полученные в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не использованные в текущем финансовом году, могут использоваться в очередном финансовом году на те же цели при наличии потребности в указанных трансфертах в соответствии с решением главного администратора бюджетных средств.

В случае, если неиспользованный остаток межбюджетных трансфертов, полученных в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не перечислен в доход соответствующего бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход бюджета, из которого они были предоставлены, в порядке, определяемом соответствующим финансовым органом с соблюдением общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации.

Раздел XIII. Прозрачность (открытость) в бюджетном процессе в Прохладненском муниципальном районе

Статья 70. Обнародование (опубликование) информации о бюджетном процессе

1. Проект местного бюджета Прохладненского муниципального района, утверждённый бюджет Прохладненского муниципального района, а также отчет о его исполнении, подлежат обязательному опубликованию в средствах массовой информации и размещению на официальном сайте местной администрации Прохладненского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Статья 71. Организация публичных слушаний по проекту местного бюджета Прохладненского муниципального района и отчета об исполнении местного бюджета Прохладненского муниципального района

1. Публичные слушания по проекту местного бюджета Прохладненского муниципального района и годовому отчету об исполнении бюджета проводятся в целях обеспечения права каждого на ознакомление с материалами, затрагивающими его права и свободы; информирования населения о существующих в социально-экономической сфере проблемах; выработки рекомендаций по их разрешению, а также влияния на решения органов представительной и исполнительной власти Прохладненского муниципального района и действия граждан и организаций по обсуждаемым проблемам.

2. Организация публичных слушаний осуществляется организационным комитетом.

В целях организации публичных слушаний последовательно проводятся следующие мероприятия:

сообщается о публичном обсуждении проекта (отчета), дате, месте и времени проведения публичных слушаний, об организационном комитете по проведению публичных слушаний, осуществляющей сбор замечаний и предложений к проекту (отчету), и почтовом адресе, на который направляются указанные замечания и предложения;

в официальных печатных органах публикуется заключение Контрольно-счетной палаты Прохладненского муниципального района к проекту (отчету);

осуществляются сбор замечаний и предложений к проекту (отчету) от граждан, организаций, муниципальных учреждений и предприятий, регистрация заявок на участие в публичных слушаниях;

обобщаются и анализируются замечания и предложения к проекту (отчету);

по итогам публичных слушаний принимается и публикуется в официальных печатных органах Прохладненского муниципального района заключение по проведению публичных слушаний по проекту (отчету).

3. Сбор, обобщение и анализ замечаний и предложений граждан, организаций, государственных и муниципальных органов к проекту (отчету) осуществляет организационный комитет по проведению публичных слушаний. Обработанная информация оглашается на публичных слушаниях.

Статья 72. Проведение публичных слушаний по проекту (отчету)

1. Проект местного бюджета и годовой отчет о его исполнении рассматриваются на публичных слушаниях с учетом особенностей предусмотренных Бюджетным кодексом РФ, нормативными правовыми актами Совета местного самоуправления Прохладненского муниципального района, и настоящим Положением.

2. Решение о назначении публичных слушаний по проекту местного бюджета и отчету об исполнении местного бюджета принимается в день внесения указанного проекта (отчета) в Совет местного самоуправления Прохладненского муниципального района.

3. Информация о времени и месте проводимых публичных слушаний публикуется в средствах массовой информации и доводится до сведения населения, организаций, муниципальных органов не позднее, чем за 10 дней до даты проведения слушаний.

4. Публичные слушания по указанному проекту (отчету) проводятся не ранее чем через 10 дней после дня опубликования проекта (размещения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет) до дня рассмотрения проекта ( отчета) в первом чтении.

5. Публичные слушания открываются и проводятся организационным комитетом по проведению публичных слушаний. В ходе публичных слушаний заслушиваются доклады должностных лиц, представляющих проект (отчет) при рассмотрении его в Совете местного самоуправления.

6. На публичных слушаниях оглашается и обсуждается заключение Контрольно-счетной палаты Прохладненского муниципального района к обсуждаемому проекту (отчету).

7. Результаты обсуждения проекта (отчета), замечания и предложения к нему отражаются в принимаемом по итогам публичных слушаний заключении.

8. Заключение по итогам публичных слушаний по проекту (отчету) утверждается председательствующим уполномоченного органа и публикуется без приложений в официальных печатных органах Прохладненского муниципального района в течение 5 дней со дня его утверждения.

9. Заключение по итогам публичных слушаний подлежит обязательному учету при рассмотрении проекта (отчета) Советом местного самоуправления Прохладненского муниципального района.

10. Уполномоченным органом по проведению публичных слушаний по проекту местного бюджета и отчету об исполнении местного бюджета Прохладненского муниципального района является организационный комитет созданный по решению Совета местного самоуправлении Прохладненского муниципального района.

Раздел XIV. Составление, внешняя проверка, рассмотрение и утверждение бюджетной отчетности Прохладненского муниципального района

Статья 73. Составление и представление бюджетной отчетности Прохладненского муниципального района

1. Бюджетная отчетность Прохладненского муниципального района составляется и представляется финансовым органом Прохладненского муниципального района в местную администрацию Прохладненского муниципального района.

2. Бюджетная отчетность включает:

отчет об исполнении бюджета;

баланс исполнения бюджета;

отчет о финансовых результатах деятельности;

отчет о движении денежных средств;

пояснительную записку.

3. Отчет об исполнении бюджета содержит данные об исполнении бюджета по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита бюджета в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.

Баланс исполнения бюджета содержит данные о нефинансовых и финансовых активах, обязательствах Прохладненского муниципального района на первый и последний день отчетного периода по счетам плана счетов бюджетного учета.

Отчет о финансовых результатах деятельности содержит данные о финансовом результате деятельности в отчетном периоде и составляется по кодам классификации операций сектора государственного управления.

Отчет о движении денежных средств отражает операции по счетам бюджетов по кодам классификации операций сектора государственного управления.

Пояснительная записка содержит анализ исполнения бюджета и бюджетной отчетности, а также сведения о выполнении муниципального задания и (или) иных результатах использования бюджетных ассигнований главными распорядителями бюджетных средств в отчетном финансовом году.

4. Главными распорядителями бюджетных средств могут применяться внутренние акты, обеспечивающие детализацию финансовой информации с соблюдением единой методологии и стандартов бюджетного учета и бюджетной отчетности.

5. Отчет об исполнении местного бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается местной администрацией Прохладненского муниципального района и направляется в Совет местного самоуправления Прохладненского муниципального района и Контрольно-счетную палату Прохладненского муниципального района.

6. Годовой отчет об исполнении местного бюджета подлежит рассмотрению Советом местного самоуправления Прохладненского муниципального района и утверждению решением Совета.

7. Финансовый орган Прохладненского муниципального района представляет бюджетную отчетность в Министерство Финансов КБР.

Статья 74. Решение Совета местного самоуправления Прохладненского муниципального района об исполнении местного бюджета

1. Решением Совета местного самоуправления Прохладненского муниципального района об исполнении местного бюджета утверждается отчет об исполнении бюджета за отчетный финансовый год с указанием общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) бюджета.

Отдельными приложениями к решению Совета местного самоуправления Прохладненского муниципального района об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год утверждаются показатели:

доходов местного бюджета по кодам классификации доходов бюджетов;

доходов местного бюджета по кодам видов доходов, подвидов доходов, классификации операций сектора государственного управления, относящихся к доходам бюджета;

расходов местного бюджета по ведомственной структуре расходов бюджета;

расходов местного бюджета по разделам, подразделам классификации расходов бюджетов;

источников финансирования дефицита местного бюджета по кодам классификации источников финансирования дефицитов бюджетов;

источников финансирования дефицита местного бюджета по кодам групп, подгрупп, статей, видов источников финансирования дефицитов бюджетов классификации операций сектора государственного управления, относящихся к источникам финансирования дефицитов бюджетов.

Статья 75. Внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета

1. Годовой отчет об исполнении местного бюджета до его рассмотрения в Совете местного самоуправления Прохладненского муниципального района подлежит внешней проверке Контрольно-счетной палатой Прохладненского муниципального района.

2. Внешняя поверка годового отчета об исполнении местного бюджета Прохладненского муниципального района осуществляется Контрольно-счетной палатой Прохладненского муниципального района в порядке, установленном муниципальным правовым актом Совета местного самоуправления Прохладненского муниципального района.

3. Главные администраторы средств местного бюджета не позднее 1 марта текущего финансового года представляют годовую бюджетную отчетность в Контрольно-счетную палату Прохладненского муниципального района для внешней проверки.

Результаты внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов средств местного бюджета оформляются заключениями по каждому главному распорядителю средств местного бюджета в срок до 1 мая текущего финансового года.

4. Местная администрация Прохладненского муниципального района направляет не позднее 1 апреля текущего финансового года в Контрольно-счетную палату Прохладненского муниципального района годовой отчет об исполнении местного бюджета Прохладненского муниципального района и иные документы, подлежащие представлению в Совет местного самоуправления Прохладненского муниципального района одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета.

На основании внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов средств местного бюджета Контрольно-счетная палата Прохладненского муниципального района готовит заключение на годовой отчет об исполнении местного бюджета Прохладненского муниципального района и не позднее 1 мая текущего финансового года представляет его в Совет местного самоуправления Прохладненского муниципального района, а также направляет его главе местной администрации Прохладненского муниципального района.

Статья 76. Представление годового отчета об исполнении местного бюджета в Совет местного самоуправления Прохладненского муниципального района

1. Годовой отчет об исполнении местного бюджета представляется Главой местной администрации Прохладненского муниципального района в Совет местного самоуправления Прохладненского муниципального района не позднее срока внесения проекта районного бюджета на очередной финансовый год.

Одновременно с годовым отчетом об исполнении местного бюджета главой местной администрации Прохладненского муниципального района представляются:

проект решения об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год;

баланс исполнения местного бюджета;

отчет о финансовых результатах деятельности;

отчет о движении денежных средств;

пояснительная записка;

отчеты об использовании ассигнований резервного фонда, о предоставлении и погашении бюджетных кредитов (ссуд), балансовый учет которых осуществляется районным финансовым органом, о состоянии муниципального долга Прохладненского муниципального района на начало и конец отчетного финансового года, об исполнении приложений к решению о районном бюджете Прохладненского муниципального района за отчетный финансовый год;

отчетность об исполнении консолидированного бюджета Прохладненского муниципального района за отчетный финансовый год;

отчет о результатах приватизации муниципального имущества Прохладненского муниципального района за отчетный финансовый год;

иная отчетность, предусмотренная нормативно-правовыми актами Совета местного самоуправления Прохладненского муниципального района.

Статья 77. Рассмотрение и утверждение годового отчета об исполнении местного бюджета Советом местного самоуправления Прохладненского муниципального района

1. При рассмотрении отчета об исполнении местного бюджета Прохладненского муниципального района Совет местного самоуправления Прохладненского муниципального района заслушивает:

доклад руководителя районного финансового органа об исполнении местного бюджета Прохладненского муниципального района;

доклад руководителя Контрольно-счетной палаты Прохладненского муниципального района о заключении на годовой отчет об исполнении местного бюджета Прохладненского муниципального района.

По предложению Председателя Совета местного самоуправления Прохладненского муниципального района либо по собственной инициативе Прокурор Прохладненского муниципального района может выступить или представить доклад с анализом рассмотренных в течение отчетного финансового года дел, связанных с бюджетными спорами и нарушениями бюджетного законодательства.

2. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении местного бюджета Прохладненского муниципального района Совет местного самоуправления Прохладненского муниципального района принимает либо отклоняет решение об исполнении бюджета.

Решение Совета местного самоуправления Прохладненского муниципального района об исполнении местного бюджета Прохладненского муниципального района утрачивает силу по окончании финансового года, следующего за отчетным финансовым годом.

Раздел XV. Муниципальный финансовый контроль

Статья 78. Формы муниципального финансового контроля, осуществляемого законодательными (представительными) органами местного самоуправления Прохладненского муниципального района

1. Законодательные (представительные) органы Прохладненского муниципального района, осуществляет следующие формы муниципального финансового контроля:

предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проектов решений о районном бюджете Прохладненского муниципального района и иных проектов решений по бюджетно-финансовым вопросам;

текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения местного бюджета Прохладненского муниципального района на заседаниях комиссий, рабочих групп Совета местного самоуправления Прохладненского муниципального района в ходе заседаний и в связи с депутатскими запросами;

последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении местного бюджета Прохладненского муниципального района.

Контроль Совета местного самоуправления Прохладненского муниципального района предусматривает право Совета местного самоуправления на:

получение от местной администрации Прохладненского муниципального района необходимых сопроводительных материалов при утверждении местного бюджета Прохладненского муниципального района;

получение от финансового органа Прохладненского муниципального района оперативной информации об исполнении местного бюджета Прохладненского муниципального района;

утверждение (не утверждение) годового отчета об исполнении местного бюджета Прохладненского муниципального района;

вынесение оценки деятельности органов местной администрации Прохладненского муниципального района по исполнению местного бюджета;

создание собственных контрольных органов (Контрольно-счетная палата). Контрольно-счетная палата Прохладненского муниципального района осуществляет контроль за законностью, рациональностью и эффективностью использования муниципальной собственности и средств местного бюджета Прохладненского муниципального района; готовит заключения и отчеты об исполнении местного бюджета, проводит экспертизу проектов районного бюджета и правовых актов бюджетного законодательства. Контрольно-счетная палата Прохладненского муниципального района вправе проводить проверки местных бюджетов сельских поселений-получателей межбюджетных трансфертов из районного бюджета. Контрольно-счетной палате Прохладненского муниципального района предоставляется доступ к информации, содержащейся в базе данных электронной системы автоматизации бюджетного процесса, с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите информации. Формы и порядок финансового контроля, осуществляемого Контрольно-счетной палатой, устанавливаются правовыми актами Совета местного самоуправления Прохладненского района;

Местная администрация Прохладненского муниципального района обязана предоставлять информацию, необходимую для осуществления Советом местного самоуправления контроля в пределах его компетенции по бюджетным вопросам, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, законами Кабардино-Балкарской Республики, настоящим Положением, иными муниципальными правовыми актами.

Статья 79. Муниципальный финансовый контроль, осуществляемый местной администрацией Прохладненского муниципального района

1. Финансовый контроль, осуществляемый органами (должностными лицами) местной администрации осуществляют: финансовый орган Прохладненского муниципального района, местная администрация Прохладненского муниципального района, главные распорядители, распорядители бюджетных средств.

2. Формы и порядок финансового контроля, осуществляемого органами (должностными лицами) местной администрации, устанавливаются правовыми актами местной администрации Прохладненского муниципального района.

Статья 80. Финансовый контроль, осуществляемый главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов бюджета и главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета

1. Главные распорядители бюджетных средств осуществляют финансовый контроль за подведомственными распорядителями (получателями) бюджетных средств в части обеспечения правомерного, целевого, эффективного использования бюджетных средств.

2. Главные распорядители бюджетных средств осуществляют контроль за использованием субсидий, субвенций их получателями в соответствии с условиями и целями, определенными при предоставлении указанных средств из бюджета.

3. Главные распорядители бюджетных средств вправе проводить проверки подведомственных распорядителей (получателей) бюджетных средств и государственных (муниципальных) унитарных предприятий.

4. Главные администраторы доходов бюджета осуществляют финансовый контроль за подведомственными администраторами доходов бюджета по осуществлению ими функций администрирования доходов.

5. Главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета осуществляют финансовый контроль за осуществлением подведомственными администраторами источников финансирования дефицита бюджета кассовых выплат из бюджета по погашению источников финансирования дефицита бюджета.

6. Главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета вправе проводить проверки подведомственных администраторов источников финансирования дефицита бюджета.

Статья 81. Финансовый контроль, осуществляемый контрольными и финансовыми органами Прохладненского муниципального района

1. Контрольные и финансовые органы Прохладненского муниципального района осуществляют финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами получателей средств местного бюджета, средствами администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета, а также за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств.