Приказ Министерства здравоохранения и курортов Кабардино-Балкарской Республики от 4 августа 2014 г. N 143-П "Об организации работы в медицинских организациях, подведомственных Министерству здравоохранения Кабардино-Балкарской Республики, по пересмотру Плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в учреждениях здравоохранения, направленные на повышение эффективности учреждения"

В целях реализации Распоряжений Правительства КБР от 14.04.2014 N 216-рп "Об утверждении Плана мероприятий по росту доходов, оптимизации расходов и совершенствованию долговой политики Кабардино-Балкарской Республики до 2016 года" от 01.03.2013 N 135-рп (ред. от 04.07.2014) "Об утверждении Плана мероприятий ("дорожная карта") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности здравоохранения в Кабардино-Балкарской Республике" и приказа Министерства здравоохранения Кабардино-Балкарской Республики от 21 июля 2014 года N 135-П приказываю:

1. Руководителям медицинских организаций, подведомственных Министерству здравоохранения Кабардино-Балкарской Республики, с целью разработки Плана мероприятий:

1.1. провести тщательный анализ деятельности учреждения за 2012 - 2014 годы, включая финансово-хозяйственные показатели, показатели эффективности работы, показатели использования имущественного комплекса, медицинского и технологического оборудования, транспорта;

1.2. отразить в "Показателях структурных преобразований системы оказания медицинской помощи" и "Основных показателях здоровья населения" показатели, указанные в Распоряжении Правительства КБР от 01.03.2013 N 135-рп (применимые к деятельности учреждения), а также целевые показатели эффективности деятельности государственных учреждений, утвержденные приказом Минздрава КБР от 2 декабря 2013 года N 257-П. С целью определения плановых показателей до 2018 года необходимо провести анализ за 2012 - 2013 годы;

1.3. актуализировать преамбулу Плана мероприятий с учетом пересмотра ее содержания за период 2012 - 2014 годы;

1.4. наряду с мероприятиями по оптимизации деятельности учреждения, отразить в Плане мероприятий, в том числе следующие мероприятия, указанные в Распоряжении Правительства КБР от 01.03.2013 N 135-рп:

внедрение механизма государственно-частного партнерства в систему медицинского обслуживания населения Кабардино-Балкарской Республики;

оценка возможности перевода непрофильных функций в государственных учреждениях здравоохранения на условиях аутсорсинга (анализ, поиск организаций, заключение соответствующих договоров);

контроль за эффективным использованием медицинского оборудования и санитарного автотранспорта;

внесение изменений в структуру расходов на здравоохранение с учетом развития стационарзамещающих технологий и неотложной помощи;

создание кабинетов (отделений) медицинской профилактики;

мониторинг достижения целевых показателей повышения оплаты труда работников в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597;

профессиональная переподготовка врачей, в том числе на базе ФГБОУ ВПО "Кабардино-Балкарский государственный университет им. Х.М. Бербекова";

подготовка специалистов по программам среднего медицинского образования, в том числе на базе медицинского колледжа ФГБОУ ВПО "Кабардино-Балкарский государственный университет им. Х.М. Бербекова";

повышение квалификации медицинских работников;

проведение разъяснительной работы в медицинских организациях с участием профсоюзных организаций об этапах проведения мероприятий по повышению оплаты труда должностей, попадающих под действие Указа Президента РФ от 7 мая 2012 г. N 597;

внесение изменений в Положение об оплате труда работников государственных учреждений здравоохранения в части достижения показателей повышения оплаты труда в соответствии с Указом Президента РФ от 7 мая 2012 г. N 597;

проведение мероприятий по оптимизации штатных расписаний государственных учреждений здравоохранения;

актуализация положений о структурных подразделениях и должностных инструкций работников медицинских организаций в соответствии с возложенными полномочиями и трудовыми обязанностями;

обеспечение перевода работников государственных медицинских организаций на эффективный контракт;

представление руководителями государственных учреждений здравоохранения сведений о доходах и имуществе и размещение их в системе Интернет,

контроль за выполнением в полном объеме мер по созданию прозрачного механизма оплаты труда руководителей государственных учреждений здравоохранения:

соблюдение установленных соотношений средней заработной платы руководителя и средней заработной платы работников учреждения в размере 1:5;

обеспечение дифференциации оплаты труда основного и прочего персонала медицинских организаций (1:0,7-1:0,5), оптимизация расходов на административно-управленческий и вспомогательный персонал с учетом предельной доли расходов на оплату их труда в фонде оплаты труда учреждения - не более 40 процентов;

обеспечение оценки уровня соответствия медицинских работников занимаемой должности или выполняемой работе (аттестации) и соответствия выполняемых работниками трудовых функций трудовым функциям, указанным в трудовых договорах (должностных инструкциях), а также соответствия медицинских работников квалификационным требованиям, предъявляемым к медицинским работникам;

снижение неэффективных расходов на содержание государственных учреждений здравоохранения;

оптимизация неэффективных расходов, в том числе за счет увеличения доходов от платных услуг;

укрепление первичной медико-санитарной помощи, в том числе на селе, приближение ее к каждому жителю республики: сохранение фельдшерско-акушерских пунктов в сельских населенных пунктах,

оптимизация работы службы скорой медицинской помощи путем обновления парка санитарного автотранспорта;

мониторинг мероприятий, направленных на повышение эффективности и качества услуг в сфере здравоохранения;

организация информационно-разъяснительной работы среди населения Кабардино-Балкарской Республики об оптимизации и реструктуризации системы здравоохранения, видам и условиям предоставления медицинских услуг;

анализ объемов и расходования средств, полученных медицинскими организациями за предоставление платных услуг населению;

создание официальных сайтов медицинских организаций, размещение организациями информации о своей деятельности на официальном сайте www.bus.gov.ru.

1.5. дополнить План мероприятий финансово-экономическими расчетами, подтверждающими экономический эффект от реализации оптимизационных мероприятий (по каждому мероприятию);

1.6. План мероприятий должен быть составлен до 2018 года;

1.7. Представить на согласование План мероприятий в срок до 8 августа 2014 года в отдел разработки и реализации специальных программ и проектов Минздрава КБР (Макоева Э.К.).

2. Начальнику отдела разработки и реализации специальных программ и проектов (Макоева Э.К.) совместно с планово-экономическим отделом проверить Планы мероприятий, представленные медицинскими организациями, подведомственными Министерству здравоохранения Кабардино-Балкарской Республики, при необходимости оказать методическую и консультативную помощь.

3. Принять к сведению, что руководители медицинских организаций, подведомственных Министерству здравоохранения Кабардино-Балкарской Республики, несут персональную ответственность за своевременность представления Планов мероприятий, качество их разработки, объективность и обоснованность планируемых показателей и путей их достижения.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

И.о. министра

А.Ж. Кауфов