Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Кабардино-Балкарской Республики
от 13 апреля 2015 г. N 80/ОД
"Об утверждении административного регламента Минприроды КБР по предоставлению государственной услуги лицензирования подземных вод"
В соответствии с Законом Российской Федерации от 21.02.1992 г. 2395-1 "О недрах", Законом Кабардино-Балкарской Республики от 06.03.2002 г. N 3-РЗ "О недрах", Постановлением Правительства КБР от 3.04.2014 г. N 48-ПП "О Министерстве природных ресурсов и экологии Кабардино-Балкарской Республики" и Постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 5.09.2011 г. N 277-ПП "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" приказываю:
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Номер Закона Кабардино-Балкарской Республики от 6 марта 2002 г. следует читать "N 13-РЗ"
1. Утвердить Административный регламент предоставления Министерством природных ресурсов и экологии Кабардино-Балкарской Республики государственной услуги рассмотрения заявок на получение права пользования недрами для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения или технологического обеспечения водой объектов промышленности либо объектов сельскохозяйственного назначения и объем добычи которых составляет не более 500 кубических метров в сутки, оформления, регистрации и выдачи лицензий на пользование недрами (подземные воды), внесения изменений и дополнений в лицензии, их переоформления, принятия решения о досрочном прекращении, приостановлении или ограничении права пользования участками недр (далее - Административный регламент) (прилагается).
2. Разместить настоящий приказ и Административный регламент на официальном сайте Минприроды КБР.
3. Направить Административный регламент в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике для включения в федеральный регистр.
4. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя министра экологии и природопользования Кабардино-Балкарской Республики Коновалова О.Е.
Министр |
М. Газаев |
Административный регламент
Министерства природных ресурсов и экологии Кабардино-Балкарской Республики предоставления государственной услуги рассмотрения заявок на получение права пользования недрами для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения или технологического обеспечения водой объектов промышленности либо объектов сельскохозяйственного назначения и объем добычи которых составляет не более 500 кубических метров в сутки, оформления, регистрации и выдачи лицензий на пользование недрами (подземные воды), внесения изменений и дополнений в лицензии, их переоформления, принятия решения о досрочном прекращении, приостановлении или ограничении права пользования участками недр
См. справку об административных регламентах исполнения государственных функций и административных регламентах предоставления государственных услуг в Кабардино-Балкарской Республике
I. Общие положения
1.1. Настоящий Административный регламент (далее - Регламент) устанавливает сроки и последовательность административных процедур и административных действий Министерства природных ресурсов и экологии Кабардино-Балкарской Республики, порядок взаимодействия между его структурными подразделениями и должностными лицами, а также взаимодействия Министерства природных ресурсов и экологии Кабардино-Балкарской Республики (далее - Минприроды КБР) с лицами, заявившими на предоставление государственной услуги, иными органами государственной власти, а также учреждениями и организациями при предоставлении государственной услуги.
См. Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Кабардино-Балкарской Республики от 26 октября 2016 г. N 268/ОД "Об утверждении перечня государственных услуг, предоставляемых Министерством природных ресурсов и экологии Кабардино-Балкарской Республики"
1.2. Заявителями могут быть субъекты предпринимательской деятельности, в том числе участники простого товарищества, иностранные граждане, юридические лица, если федеральными законами не установлены ограничения предоставления права пользования недрами (далее - заявители), или лица, наделенные полномочиями выступать от имени заявителей при взаимодействии с Минприроды КБР при предоставлении государственной услуги в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
1.3. Информация о порядке предоставления государственной услуги размещается на интернет-сайте Минприроды КБР http://pravitelstvo.kbr.ru/oigv/minprirod/.
1.4. Место нахождения Минприроды КБР: 360017, г. Нальчик, ул. Балкарская, 102.
1.5. График (режим) работы Минприроды КБР: понедельник-пятница: 9.00-18.00, обеденный перерыв: 13.00-14.00, суббота, воскресенье - выходные дни.
Телефон Минприроды КБР: (8662) 74-05-06, факс 74-23-24;
государственное бюджетное учреждение "Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг КБР" (далее - ГБУ "МФЦ") (8662) 42-01-21.
Данная государственная услуга также предоставляется через федеральную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" по адресу - www.gosuslugi.ru.
Справочные телефоны структурных подразделений Минприроды КБР, предоставляющих государственную услугу:
отдел госслужбы, кадров и делопроизводства: (8662) 74-15-67;
отдел природопользования: (8662) 74-12-87.
Адрес электронной почты: mooskbr@rambler.ru.
Место нахождения государственного бюджетного учреждения "Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг": Кабардино-Балкарская Республика, г. Нальчик, ул. Хуранова, 9; график работы: понедельник - пятница - с 8 ч. 30 мин. до 20 ч. 00 мин., суббота - с 9 ч. 00 мин. до 18 ч. 00 мин., без перерыва, выходной - воскресенье.
1.6. Информация по вопросам предоставления государственной услуги, в том числе о ходе предоставления государственной услуги, а также о регистрации поступивших заявочных материалов может быть получена заявителями:
непосредственно в Минприроды КБР, в отделе природопользования;
с использованием средств телефонной связи;
посредством электронной почты (прием запросов по электронной почте осуществляется круглосуточно, обработка запросов и направление ответов на данные запросы осуществляются в рабочее время Минприроды КБР).
1.7. При ответах на телефонные звонки и устные обращения, должностные лица подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности должностного лица, принявшего телефонный звонок.
Время разговора не должно превышать 10 минут.
При невозможности должностного лица, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо, или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
1.8. Действия или бездействие Минприроды КБР и его должностных лиц, связанные с предоставлением государственной услуги, могут быть обжалованы в соответствии с порядком, предусмотренным разделом V настоящего Регламента.
II. Стандарт предоставления государственной услуги
2.1. Наименование предоставляемой государственной услуги: "Рассмотрение заявок на получение права пользования недрами для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения или технологического обеспечения водой объектов промышленности либо объектов сельскохозяйственного назначения объем и добычи которых составляет не более 500 кубических метров в сутки, оформление, регистрация и выдача лицензий на пользование недрами (подземные воды), внесение изменений и дополнений в лицензии, их переоформление, принятие решения о досрочном прекращении, приостановлении или ограничении права пользования участками недр" (далее - государственная услуга).
2.2. Наименование органа, предоставляющего государственную услугу: Министерство природных ресурсов и экологии Кабардино-Балкарской Республики (Минприроды КБР). Государственная услуга предоставляется заявителям, обратившимся в Минприроды КБР и - ГБУ "МФЦ" с заявлением о предоставлении данной услуги (далее - заявитель).
2.3. Результатом предоставления государственной услуги является:
в части предоставления права пользования недрами, оформления, регистрации и выдачи лицензии на пользование недрами:
- выдача зарегистрированной лицензии на пользование недрами заявителю;
- отказ в предоставлении права пользования недрами и в выдаче лицензии на право пользования недрами;
в части внесения изменений и дополнений в лицензию на пользование участками недр:
- выдача заявителю зарегистрированного приложения к лицензии на пользование недрами, содержащего изменения и дополнения к лицензии;
- отказ во внесении в условия пользования недрами изменений (дополнений) и в выдаче изменений и дополнений в лицензию на пользование недрами;
в части переоформления лицензии на пользование недрами:
- выдача переоформленной зарегистрированной лицензии на пользование недрами заявителю;
- отказ в переоформлении лицензии;
в части досрочного прекращения или приостановления или ограничения права пользования участками недр - одно из следующих решений:
- прекращение права пользования недрами и снятие с государственного учета лицензии;
- приостановление права пользования недрами;
- ограничение права пользования недрами;
- отказ в досрочном прекращении или приостановлении, или ограничении права пользования участками недр.
2.4. Государственная услуга предоставляется Минприроды КБР в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. N 2395-1 "О недрах" ("Собрание законодательства РФ", 06.03.1995, N 10, ст. 823, "Российская газета", N 52, 15.03.1995);
Законом Кабардино-Балкарской Республики от 6 марта 2002 года N 13-РЗ "О недрах" ("Кабардино-Балкарская правда", N 49, 13.03.2002);
Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 29.09.2009 N 315 "Об утверждении Административного регламента Федерального агентства по недропользованию по исполнению государственных функций по осуществлению выдачи, оформления и регистрации лицензий на пользование недрами, внесения изменений и дополнений в лицензии на пользование участками недр, а также переоформления лицензий и принятия, в том числе по предоставлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования и иных уполномоченных органов, решений о досрочном прекращении, приостановлении и ограничении права пользования участками недр" ("Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", N 10, 08.03.2010);
Приказом от 29 ноября 2004 г. N 710 "Об утверждении порядка рассмотрения заявок на получение права пользования недрами для целей добычи подземных вод, используемых для питьевого водоснабжения населения или технологического обеспечения водой объектов промышленности";
Постановлением Правительства КБР от 3 апреля 2014 года N 48-ПП "О Министерстве природных ресурсов и экологии Кабардино-Балкарской Республики" ("Официальная Кабардино-Балкария", N 16, 25.04.2014);
Постановлением от 13 декабря 2012 г. N 284-ПП "О порядке переоформления лицензий на пользование участками недр местного значения на территории Кабардино-Балкарской Республики";
Постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 5 сентября 2011 года N 277-ПП "О разработке и об утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" ("Официальная Кабардино-Балкария", N 37, 16.09.2011);
настоящим Регламентом.
2.5. Сроки, необходимые Минприроды КБР для предоставления государственной услуги, без учета обстоятельств, препятствующих их предоставлению (обстоятельств непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, а также в случае некомплектности представленных документов или нарушения требований к оформлению документов, несогласия заявителя с условиями лицензионного соглашения), составляют:
- в части принятия решения о предоставлении права пользования недрами, оформления, регистрации и выдачи лицензии на пользование недрами не должен превышать два месяца после принятия заявки о предоставлении права пользования недрами без учета времени, потраченного на подписание условий пользования недрами уполномоченным лицом заявителя;
- в части внесения изменений и дополнений в условия пользования недрами и оформления приложения в лицензию на пользование недрами не должен превышать 30 дней без учета времени, потраченного на подписание изменений и дополнений в лицензию уполномоченным лицом заявителя;
- в части осуществления переоформления лицензий на пользование участками недр не должен превышать два месяца без учета времени, потраченного на подписание условий пользования недрами уполномоченным лицом заявителя;
- в части досрочного прекращения или приостановления или ограничения права пользования участками недр не должен превышать 30 дней без учета времени, потраченного на подписание изменений и дополнений в лицензию уполномоченным лицом заявителя.
2.6. Для получения государственной услуги заявитель представляет:
2.6.1. Для получения государственной услуги в части предоставления права пользования участком недр, оформления, регистрации и выдачи лицензии на пользование недрами заявитель представляет заявку (Приложение N 1), в которой должно быть указано:
- наименование и организационно-правовая форма, место нахождения юридического лица, планирующего получение права пользования участком недр в целях добычи подземных вод, используемых для питьевого водоснабжения населения или технологического обеспечения водой объектов промышленности;
- фамилия, имя, отчество, место жительства, данные документа, удостоверяющего личность, - для индивидуального предпринимателя, планирующего получение права пользования участком недр в целях добычи подземных вод, используемых для питьевого водоснабжения населения или технологического обеспечения водой объектов промышленности;
- наименование и место расположения запрашиваемого участка недр;
- целевое назначение использования участка недр.
К заявке должны быть приложены:
- данные о руководителях или представителях заявителя (фамилия, имя, отчество, контактный телефон);
- копии документов, подтверждающих наличие в собственности (пользовании) земельного участка или предварительное согласие органа управления земельными ресурсами либо собственника (владельца) на предоставление земельного участка.
- копию учредительных документов - для юридического лица (с предъявлением оригинала в случае, если копия не заверена в установленном порядке);
- решение уполномоченных органов управления заявителя о назначении единоличного исполнительного органа организации (с предъявлением оригинала в случае, если копия не заверена в установленном порядке) или доверенность, выданная в установленном порядке;
- выписку из реестра акционеров заявителя (для акционерных обществ);
- документальные данные о наличии собственных, в том числе привлеченных средств на осуществление пользования недрами;
- данные о технических и технологических возможностях заявителя, а также других организаций, привлекаемых им в качестве подрядчиков, включая сведения о наличии технологического оборудования, квалифицированных специалистов для ведения работ на участке недр;
- схему расположения участка недр;
- копия санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта (для заявок на получение права пользования недрами для целей добычи подземных вод) (с предъявлением оригинала в случае, если копия не заверена в установленном порядке);
- копию документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц (с предъявлением оригинала в случае, если копия не заверена в установленном порядке);
- копию свидетельства о государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя (с предъявлением оригинала в случае, если копия не заверена в установленном порядке);
- копию свидетельства о постановке заявителя на учет в налоговом органе с указанием идентификационного номера налогоплательщика (с предъявлением оригинала в случае, если копия не заверена в установленном порядке);
- выписку из единого государственного реестра юридических лиц;
- справку налоговых органов о наличии (отсутствии) задолженности заявителя по уплате налоговых платежей, а также платежей при пользовании недрами;
- доверенность в случае, если заявка на переоформление лицензии подписана не руководителем заявителя;
- сведения об уплате государственной пошлины.
Дополнительные сведения, которые в зависимости от степени геологической изученности участка недр и наличия на нем водозаборного сооружения должны содержать:
- целевое назначение использования подземных вод;
- обоснованную потребность в подземных водах с учетом перспективы развития;
- требования к качеству подземных вод и режиму эксплуатации водозаборных сооружений;
- паспорт (при его наличии) или учетная карточка буровой скважины (для заявок на получение права пользования недрами для целей добычи подземных вод) и характеристику режима эксплуатации водозаборного сооружения;
- краткая гидрогеологическая характеристика участка недр;
- наличие имеющейся или проектируемой наблюдательной сети скважин, ее характеристику, сведения о методах наблюдений за подземными водами.
2.6.2. Для получения государственной услуги в части внесения изменений и дополнений в условия пользования недрами и в лицензию на пользование недрами заявитель представляет заявку (Приложение N 2), в которой должно быть указано:
- наименование и организационно-правовая форма, место нахождения юридического лица, подающего заявку;
- фамилия, имя, отчество, место жительства, данные документа, удостоверяющего личность - для индивидуального предпринимателя, подающего заявку;
- наименование и место расположения участка недр;
- краткая суть запрашиваемых изменений (дополнений) в условия пользования недрами с указанием номера лицензии.
К заявке должны быть приложены:
копии учредительных документов и документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц - для юридического лица в случае их изменения с даты регистрации лицензии (с предъявлением оригинала в случае, если копия не заверена в установленном порядке);
- просьба о внесении изменений и дополнений в лицензию в условия пользования недрами с указанием обоснованных причин необходимости этих изменений и дополнений и вида, номера, даты государственной регистрации лицензии, наименования участка недр, целевого назначения работ на участке недр;
- справка о выполнении условий лицензионного соглашения действующей лицензии, включая копии документов, подтверждающих выполнение заявителем условий пользования недрами (акты проверок, протокола об административных нарушениях, предписания об устранении нарушений, составленные государственными органами в области государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр за три года, предшествующих подаче заявки);
- доверенность в случае, если заявка на переоформление лицензии подписана не руководителем заявителя;
- справка об отсутствии задолженности по статистической отчетности 4-ЛС, 2-ТП (водхоз) и отчету о результатах геологического изучения;
- сведения об уплате государственной пошлины (при заявке на продление срока действия лицензии).
В случае необходимости продления срока пользования участком недр заявление на внесение изменений и дополнений по вопросу продления указанного срока должно быть подано в Минприроды КБР до окончания срока действия лицензии.
2.6.3. Переоформление лицензий на пользование участками недр осуществляется в следующих случаях:
1) реорганизация юридического лица - пользователя недр путем его преобразования - изменения его организационно-правовой формы;
2) реорганизация юридического лица - пользователя недр путем присоединения к нему другого юридического лица или слияния его с другим юридическим лицом в соответствии с законодательством Российской Федерации;
3) прекращение деятельности юридического лица - пользователя недр вследствие его присоединения к другому юридическому лицу в соответствии с законодательством Российской Федерации при условии, если другое юридическое лицо будет отвечать требованиям, предъявляемым к пользователям недр, а также будет иметь квалифицированных специалистов, необходимые финансовые и технические средства для безопасного проведения работ;
4) реорганизация юридического лица - пользователя недр путем его разделения или выделения из него другого юридического лица в соответствии с законодательством Российской Федерации, если вновь созданное юридическое лицо намерено продолжать деятельность в соответствии с лицензией на право пользования недрами, предоставленной прежнему пользователю недр;
5) юридическое лицо - пользователь недр выступает учредителем нового юридического лица, созданного для продолжения деятельности на предоставленном участке недр в соответствии с лицензией на право пользования недрами, при условии, если новое юридическое лицо образовано в соответствии с законодательством Российской Федерации и ему передано имущество, необходимое для осуществления деятельности, указанной в лицензии на пользование недрами, в том числе из состава имущества объектов обустройства в границах лицензионного участка, а также имеются необходимые разрешения (лицензии) на осуществление видов деятельности, связанных с недропользованием, и доля прежнего юридического лица - пользователя недр в уставном капитале нового юридического лица на момент перехода права пользования участком недр составляет не менее половины уставного капитала нового юридического лица;
6) передача права пользования участком недр юридическим лицом - пользователем недр, являющимся основным обществом, юридическому лицу, являющемуся его дочерним обществом, передача права пользования участком недр юридическим лицом - пользователем недр, являющимся дочерним обществом, юридическому лицу, являющемуся его основным обществом, если юридическое лицо, которому передается право пользования недрами, создано в соответствии с законодательством Российской Федерации, соответствует требованиям, предъявляемым к пользователю недр законодательством Российской Федерации, условиям проведения конкурса или аукциона на право пользования данным участком недр, условиям лицензии на право пользования данным участком недр и такому юридическому лицу передано имущество, необходимое для осуществления деятельности, указанной в лицензии на пользование недрами, в том числе из состава имущества объектов обустройства в границах лицензионного участка, а также передача права пользования участком недр юридическим лицом - пользователем недр, являющимся дочерним обществом основного общества, юридическому лицу, являющемуся дочерним обществом того же основного общества, по его указанию, при соблюдении указанных условий;
7) приобретение субъектом предпринимательской деятельности в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)", имущества (имущественного комплекса) предприятия-банкрота (пользователя недр) при условии, что приобретатель имущества является юридическим лицом, созданным в соответствии с законодательством Российской Федерации, отвечает квалификационным требованиям, предъявляемым к пользователю недр законодательством Российской Федерации о недрах;
8) изменение наименования юридического лица - пользователя недр;
9) передача права пользования участками недр, предоставленными субъектам предпринимательской деятельности на основании соглашений о разделе продукции, а также продление срока действия соглашения о разделе продукции.
2.6.3.1. Для получения государственной услуги в части переоформления лицензии на пользование участком недр заявитель представляет заявку (Приложение N 3), в которой должно быть указано:
- наименование и организационно-правовая форма, место нахождения юридического лица, подающего заявку;
- наименование и место расположения участка недр;
- просьбу о переоформлении лицензии с указанием вида, номера, даты государственной регистрации переоформляемой лицензии, наименования участка недр, целевого назначения работ на участке недр
- основание переоформления лицензии, предусмотренное статьей 17.1 Закона Российской Федерации "О недрах";
- согласие заявителя принять в полном объеме на себя выполнение условий пользования недрами, предусмотренных переоформляемой лицензией.
К заявке должны быть приложены:
- копию учредительных документов - для юридического лица (с предъявлением оригинала в случае, если копия не заверена в установленном порядке);
- копию документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц (с предъявлением оригинала в случае, если копия не заверена в установленном порядке);
- копию свидетельства о постановке заявителя на учет в налоговом органе с указанием идентификационного номера налогоплательщика (с предъявлением оригинала в случае, если копия не заверена в установленном порядке);
- выписку из единого государственного реестра юридических лиц;
- справку налоговых органов о наличии (отсутствии) задолженности заявителя по уплате налоговых платежей, а также платежей при пользовании недрами;
- документ, подтверждающий согласие владельца лицензии на переоформление лицензии на заявителя с указанием основания ее переоформления (если на момент подачи заявления владелец лицензии сохраняет статус юридического лица);
- действующая лицензия со всеми приложениями к ней, зарегистрированными в установленном порядке, подлежащая переоформлению;
- доверенность в случае, если заявка на переоформление лицензии подписана не руководителем заявителя;
- выписка из реестра акционеров (для заявителей - акционерных обществ);
- справка об отсутствии задолженности по статистической отчетности 4-ЛС, 2-ТП (водхоз) и отчету о результатах геологического изучения;
- сведения об уплате государственной пошлины.
Дополнительно в зависимости от конкретного основания перехода права пользования недрами заявитель должен представить следующие сведения с подтверждающими их документами:
1) при реорганизации юридического лица - пользователя недр путем его преобразования (изменения его организационно-правовой формы) и реорганизации юридического лица - пользователя недр путем присоединения к нему другого юридического лица или слияния его с другим юридическим лицом - передаточный акт;
2) при прекращении деятельности юридического лица - пользователя недр вследствие его присоединения к другому юридическому лицу - передаточный акт, а также данные о соответствии претендента требованиям, предъявляемым к пользователям недр, а также о наличии необходимых финансовых и технических средств для безопасного проведения работ, связанных с пользованием недрами, и о наличии квалифицированных специалистов;
3) при реорганизации юридического лица - пользователя недр путем его разделения или выделения из него другого юридического лица - разделительный баланс и передаточный акт, а также данные о соответствии претендента требованиям, предъявляемым к пользователям недр, а также о наличии необходимых финансовых и технических средств для безопасного проведения работ, связанных с пользованием недрами, и о наличии квалифицированных специалистов;
4) при учреждении юридическим лицом - пользователем недр нового юридического лица, созданного для продолжения деятельности на предоставленном участке недр в соответствии с лицензией, при условии, если новое юридическое лицо образовано в соответствии с законодательством и ему передано имущество, необходимое для осуществления деятельности, указанной в лицензии, в том числе из состава имущества объектов обустройства в границах лицензионного участка, а также имеются необходимые разрешения (лицензии) на осуществление видов деятельности, связанных с недропользованием, и доля прежнего юридического лица - пользователя недр в уставном капитале нового юридического лица на момент перехода права пользования участком недр составляет не менее половины уставного капитала нового юридического лица:
- документы, подтверждающие, что новое юридическое лицо (претендент) образовано в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также данные о том, что ему передано имущество, необходимое для осуществления деятельности, указанной в лицензии на право пользования участком недр, в том числе из состава имущества объектов обустройства в границах лицензионного участка, и имеются необходимые лицензии на осуществление видов деятельности, связанных с пользованием недрами;
- данные о соответствии претендента требованиям, предъявляемым к пользователям недр, а также о наличии необходимых финансовых и технических средств для безопасного проведения работ, связанных с пользованием недрами, и о наличии квалифицированных специалистов;
5) при передаче права пользования участком недр юридическим лицом - пользователем недр, являющимся основным обществом, юридическому лицу, являющемуся его дочерним обществом, передачи права пользования участком недр юридическим лицом - пользователем недр, являющимся дочерним обществом, юридическому лицу, являющемуся его основным обществом, претендент представляет документы, подтверждающие статус основного и дочернего общества (копии учредительных и регистрационных документов основного и дочернего обществ, выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, выписка из реестра акционеров, копии договора между хозяйственными обществами или иных документов, подтверждающих возможность основного общества определять решения, принимаемые дочерним обществом, в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации).
В случае передачи права пользования участком недр юридическим лицом - пользователем недр, являющимся дочерним обществом основного общества, юридическому лицу, являющемуся дочерним обществом того же основного общества, претендент представляет документы, подтверждающие статус основного и дочерних обществ (копии учредительных и регистрационных документов основного и дочерних обществ, выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, выписка из реестра акционеров, копии договора между хозяйственными обществами или иных документов, подтверждающих возможность основного общества определять решения, принимаемые дочерними обществами, в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации), и письменное указание основного общества на переоформление лицензии.
Также должны быть представлены данные о соответствии претендента требованиям, предъявляемым к пользователям недр, о наличии у него необходимых финансовых и технических средств для безопасного проведения работ, связанных с пользованием недрами, и о наличии квалифицированных специалистов, а также данные о том, что претенденту передано имущество, необходимое для осуществления деятельности, указанной в лицензии на пользование недрами, в том числе из состава имущества объектов обустройства в границах лицензионного участка;
6) при приобретении субъектом предпринимательской деятельности в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)", имущества (имущественного комплекса) предприятия-банкрота (пользователя недр):
- данные о том, что приобретатель имущества является юридическим лицом, созданным в соответствии с законодательством Российской Федерации, отвечает квалификационным требованиям, предъявляемым к недропользователю законодательством о недрах Российской Федерации;
- документы, подтверждающие приобретение имущества (имущественного комплекса), принадлежавшего прежнему недропользователю и связанного с пользованием соответствующим участком недр;
При изменении наименования юридического лица - пользователя недр предоставление дополнительных документов и сведений не требуется.
2.6.4. Для получения государственной услуги в части принятия решений о досрочном прекращении или приостановлении, или ограничении права пользования участками недр заявитель подает в Минприроды КБР заявку (Приложение N 4), в которой должно быть указано:
- наименование и организационно-правовая форма, место нахождения юридического лица, подающего заявку;
- фамилия, имя, отчество, место жительства, данные документа, удостоверяющего личность, - для индивидуального предпринимателя, подающего заявку;
- наименование и место расположения участка недр;
- просьбу о досрочном прекращении или приостановлении, или ограничении права пользования участками недр с указанием основания, даты и срока прекращения или приостановления, или ограничения права пользования недрами;
К заявке должны быть приложены:
- обязательство по безусловному выполнению мероприятий по консервации и ликвидации горных выработок, объектов инфраструктуры и рекультивации земель согласно условиям, зафиксированным в лицензии на пользование недрами;
- информацию о планируемых (либо проведенных) рекультивационных и ликвидационных мероприятиях;
По своему желанию заявитель дополнительно может представить иные документы, которые, по его мнению, имеют значение для обоснования отказа от права пользования недрами.
2.7. Органы, предоставляющие государственную услугу, не вправе требовать от заявителя:
1) представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
2) представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Кабардино-Балкарской Республики и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, предусмотренных действующим законодательством. Заявитель вправе представить указанные документы и информацию в органы, предоставляющие государственную услугу по собственной инициативе.
2.8. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги:
в документах имеются неоговоренные исправления.
2.9. Заявки о предоставлении государственной услуги рассматриваются отделом природопользования Министерства природных ресурсов и экологии КБР.
2.10. Перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги.
2.10.1. Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги в части предоставления права пользования участком недр, оформления, регистрации и выдачи лицензии на пользование недрами является:
представление документов с нарушением требований пункта 2.6.1. настоящего Регламента;
представление заявителем неверных сведений;
заявитель не представил и не может представить доказательств того, что обладает или будет обладать квалифицированными специалистами, необходимыми финансовыми и техническими средствами для эффективного и безопасного проведения работ;
если в случае предоставления права пользования недрами данному заявителю не будут соблюдены антимонопольные требования.
2.10.2. Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги в части внесения изменений и дополнений в лицензию на пользование недрами является:
представление документов с нарушением требований пункта 2.6.2 настоящего Регламента;
представление заявителем неверных сведений;
имеются нарушения условий лицензии данным пользователем недр - заявителем (для продления срока лицензии).
2.10.3. Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги в части переоформления лицензии на пользование участком недр являются случаи, если:
1) такое переоформление не отвечает условиям и требованиям, установленным действующим законодательством;
2) заявка на переоформление лицензии подано с нарушением требований пункта 2.6.3.1, установленных настоящим Регламентом;
3) заявитель представил о себе неверные сведения;
4) заявитель не представил доказательства того, что обладает квалифицированными специалистами, необходимыми финансовыми и техническими средствами для эффективного и безопасного проведения работ;
5) заявка на переоформление лицензии подана по истечении 6 месяцев с даты наступления событий, указанных в пункте 2.6.3 настоящего Административного регламента;
6) до наступления событий, указанных в абзацах втором-восьмом пункта 2.6.3 настоящего Административного регламента, по участку недр, предоставленному в пользование предыдущему пользователю недр, в соответствии со статьей 21 Закона Российской Федерации "О недрах" начата процедура досрочного прекращения права пользования недрами;
7) если в случае предоставления права пользования недрами данному заявителю не будут соблюдены антимонопольные требования.
2.10.4. Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги в части принятия решений о досрочном прекращении или приостановлении, или ограничении права пользования участками недр является представление документов с нарушением требований пункта 2.6.4 настоящего Регламента.
2.11. Государственная пошлина уплачивается до подачи заявлений в соответствии с реквизитами, предоставленными администратором платежа - Минприроды КБР. Размер государственной пошлины определяется в соответствии с п. 92 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации
2.12. Максимальное время ожидания в очереди при подаче заявочных материалов и при получении результата не должно превышать 15 минут.
2.13. Максимальное время регистрации заявочных материалов не должно превышать 30 минут.
2.14. Требования к местам предоставления государственной услуги
2.14.1. Рабочие места оборудуются средствами вычислительной техники и оргтехникой, позволяющими организовать предоставление государственной услуги.
2.14.2. В местах проведения личного приема граждан размещаются информационные стенды с образцами заполнения запросов о предоставлении государственной услуги и перечнем документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
2.14.3. Места проведения личного приема граждан оборудуются противопожарной системой, средствами оказания первой медицинской помощи, питьевой водой, разовыми стаканами.
2.15. Показатели доступности и качества государственной услуги:
2.15.1. Показателями оценки доступности государственной услуги являются:
транспортная доступность к местам предоставления государственной услуги (5 минут ходьбы от остановочного пункта);
обеспечение беспрепятственного доступа граждан с ограниченными возможностями передвижения к помещениям, в которых предоставляется услуга;
размещение информации о порядке предоставления государственной услуги на официальном сайте Минэкономразвития КБР, а также на портале государственных (муниципальных) услуг Кабардино-Балкарской Республики.
2.15.2. Показателями оценки качества государственной услуги являются:
количество взаимодействий с должностным лицом, ответственным за предоставление государственной услуги, - 2 (1 - обращение за предоставлением государственной услуги, 1 - получение конечного результата);
соблюдение должностным лицом, ответственным за выдачу разрешений, сроков предоставления государственной услуги;
соблюдение сроков ожидания в очереди при предоставлении государственной услуги (при подаче заявления на предоставление государственной услуги - менее 15 минут; при получении конечного результата - менее 15 минут);
отсутствие поданных в установленном порядке жалоб со стороны заявителей на качество предоставления государственной услуги, действия должностного лица, ответственного за выдачу разрешения, при предоставлении государственной услуги.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
3.1. Последовательность действий Минприроды КБР при предоставлении государственной услуги в части оформления, регистрации и выдачи лицензии на пользование недрами
Предоставление государственной услуги в части оформления, регистрации и выдачи лицензии на пользование недрами включает в себя осуществление следующих административных процедур:
1) консультирование заявителя;
2) принятие документов и регистрация заявки;
3) подготовка и утверждение решения Минприроды КБР;
4) оформление Минприроды КБР лицензии на пользование недрами;
5) регистрация лицензии на пользование недрами;
6) выдача лицензии на пользование недрами;
7) уведомление налоговых органов о выдаче лицензии.
Блок-схема последовательности действий при предоставлении государственной услуги в части предоставления права пользования недрами, оформления, регистрации и выдачи лицензии на пользование недрами приведена в приложении N 5 к Регламенту.
3.1.1. Консультирование заявителя:
Заявитель вправе обратиться в отдел природопользования (далее - Отдел) в письменной форме, форме электронного сообщения или в форме личного обращения к должностному лицу для получения консультаций о порядке получения государственной услуги.
Специалист Отдела консультирует заявителя, в том числе по составу, форме представляемой документации и другим вопросам для получения государственной услуги.
Процедуры, устанавливаемые настоящим пунктом, осуществляются в день обращения заявителя.
3.1.2. Принятие документов и регистрация заявки.
3.1.2.1. Заявитель лично на бумажном носителе либо по почте заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении подает (направляет) в Минприроды КБР заявку с приложением указанных в пункте 2.6.1 настоящего Регламента документов.
3.1.2.2. Специалист отдела государственной службы, кадров и делопроизводства Минприроды КБР осуществляет:
прием заявки и прилагаемых к ней документов;
регистрирует заявку и приложенные документы;
направляет зарегистрированную заявку и приложенные к ней документы на рассмотрение в Отдел.
Процедуры, устанавливаемые настоящим пунктом, осуществляются в течение 2 рабочих дней с даты обращения заявителя.
Подача заявки на оказание государственной услуги не требует оказание помощи заявителю в части оформления документов.
Результат процедур: принятые, зарегистрированные и направленные в Отдел заявочные документы.
3.1.3. Подготовка и утверждение решения Минприроды КБР:
3.1.3.1. Специалист Отдела на основании поступившей заявки и приложенных к ней документов проводит анализ представленных документов на соответствие пункту 2.6.1 настоящего Регламента.
3.1.3.2. Специалист Отдела рассматривает заявку по существу, готовит и направляет начальнику Отдела (в его отсутствие - лицу, исполняющему обязанности начальника Отдела):
при отсутствии оснований, указанных в пункте 2.8.1 настоящего Регламента, проект решения Минприроды КБР о предоставлении права пользования участком недр местного значения и выдаче лицензии на право пользования недрами, оформляемого приказом;
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца и далее по тексту допущена опечатка. Слова в пункте 2.8.1 следует читать "пункте 2.8."
при наличии оснований, указанных в пункте 2.8.1 настоящего Регламента, - проект решения Минприроды КБР об отказе в предоставлении права пользования участком недр местного значения и выдаче лицензии на право пользования недрами, оформляемого письмом.
3.1.3.3. Начальник Отдела согласовывает проект решения Минприроды КБР и направляет его на согласование в отдел правового обеспечения.
Начальник отдела правового обеспечения (в его отсутствие - исполняющий обязанности начальника отдела правового обеспечения) согласовывает проект решения Минприроды КБР и направляет его на согласование курирующему заместителю министра.
Заместитель министра (в его отсутствие - исполняющий обязанности заместителя министра) согласовывает проект решения Минприроды КБР и направляет его на подпись министру (в его отсутствие - исполняющему обязанности министра).
3.1.3.4. Министр (в его отсутствие - лицо, исполняющее обязанности министра) утверждает решение Минприроды КБР.
Утвержденное министром решение в форме приказа Минприроды КБР о предоставлении заявителю права пользования участком недр местного значения и выдаче лицензии на право пользования недрами после регистрации через отдел государственной службы, кадров и делопроизводства направляется подготовившему его специалисту Отдела.
Утвержденное министром решение в форме письма об отказе в предоставлении права пользования участком недр местного значения и выдаче лицензии на право пользования недрами после регистрации через отдел государственной службы, кадров и делопроизводства направляется заявителю.
Процедура, устанавливаемая настоящим пунктом, осуществляется в течение 12 рабочих дней с момента поступления проекта решения на утверждение.
Результат процедуры: зарегистрированное решение Минприроды КБР, зарегистрированное и направленное в адрес заявителя письмо.
3.1.4. Оформление лицензии на пользование недрами
3.1.4.1. После принятия решения Минприроды КБР в форме приказа, предусмотренного в пункте 3.1.3 настоящего Регламента, для подготовки лицензии на пользование недрами, приложения к лицензии на пользование недрами специалист Отдела производит расчет платежей при пользовании недрами и готовит проект лицензии на пользование участком недр и лицензионного соглашения в трех экземплярах.
Специалист Отдела направляет подготовленный проект лицензии и лицензионного соглашения с приложениями к лицензии на согласование начальнику Отдела.
3.1.4.2. Начальник Отдела (в его отсутствие - исполняющий обязанности начальника Отдела) согласовывает проект лицензии и лицензионного соглашения с приложениями к лицензии.
3.1.4.3. Проект лицензии и лицензионного соглашения с приложениями к лицензии в трех экземплярах подписывается заявителем, приглашенным посредством телефонной связи.
3.1.4.4. Специалист Отдела направляет лицензию и лицензионное соглашение с приложениями к лицензии в трех экземплярах через отдел государственной службы, кадров и делопроизводства на подписание министру.
Министр (в его отсутствие - лицо, исполняющее обязанности министра) подписывает лицензию и лицензионное соглашение с приложениями к лицензии в трех экземплярах.
Подписанные министром лицензия на пользование участком недр и лицензионное соглашение, приложения к лицензии через отдел государственной службы, кадров и делопроизводства направляются в Отдел.
Процедуры, устанавливаемые настоящим пунктом, осуществляются в течение 35 рабочих дней со дня окончания процедуры, установленной пунктом 3.1.3 настоящего Регламента.
Результат процедуры: подписанные министром лицензия и лицензионное соглашение с приложениями к лицензии в трех экземплярах.
3.1.5. Регистрация лицензии
3.1.5.1. Специалист Отдела обеспечивает регистрацию трех экземпляров подписанной министром лицензии с приложениями в Отделе по Кабардино-Балкарской Республике Кабардино-Балкарского отделения Северо-Кавказского филиала федерального бюджетного учреждения "Территориальный фонд геологической информации по Южному федеральному округу" (далее - Территориальный фонд геологической информации).
3.1.5.2. Должностное лицо Территориального фонда геологической информации присваивает ей государственный регистрационный номер и проставляет указанный номер, а также штамп государственной регистрации (далее - штамп) на трех оригиналах бланка лицензии и вносит в реестр государственной регистрации лицензий на пользование недрами (подземные воды) на территории Кабардино-Балкарской Республики запись о регистрации лицензии. Штамп проставляется на лицевой стороне бланка лицензии (приложение N 7 к Регламенту). После чего направляет два экземпляра лицензии на пользование недрами должностному лицу Отдела.
Процедуры, устанавливаемые настоящим пунктом, осуществляются в течение 5 рабочих дней со дня окончания процедуры, установленной пунктом 3.1.4 настоящего Регламента.
Результат процедуры: подписанные министром и зарегистрированные лицензия и лицензионное соглашение с приложениями к лицензии в трех экземплярах, один из которых на хранении в Территориальном фонде геологической информации, а два передаются в Отдел.
3.1.6. Выдача лицензии на пользование недрами
3.1.6.1. Специалист Отдела уведомляет заявителя о готовности по телефонной связи или заказным письмом. Выдача лицензии (оригинала) осуществляется пользователю недр непосредственно под роспись о получении либо путем направления по почте заказным письмом с уведомлением о вручении. Один экземпляр лицензии остается на хранении в Минприроды КБР.
3.1.6.2. При утрате лицензии на пользование недрами пользователю недр на основании его письменного заявления об утрате лицензии Минприроды КБР выдается ее дубликат.
3.1.6.3. Дубликат лицензии выдается в строгом соответствии с оригиналом лицензионных документов, хранящихся в Минприроды КБР.
На лицевой стороне дубликата лицензии в правом верхнем углу проставляется штамп "Дубликат" (приложение N 8 к настоящему Административному регламенту).
Процедуры, устанавливаемые настоящим пунктом, осуществляются в течение 3 рабочих дней со дня окончания процедуры, установленной пунктом 3.1.5 настоящего Регламента.
Результат процедуры: подписанные министром, зарегистрированные и врученные (или направленные по почте заказным письмом с уведомлением о вручении) заявителю лицензия и лицензионное соглашение, приложения к лицензии.
3.1.7. Уведомление налоговых органов о выдаче лицензии
3.1.7.1. Специалист Отдела в соответствии с п. 7 ст. 85 Налогового кодекса Российской Федерации подготавливает проект уведомления о предоставлении права пользования недрами в налоговые органы по месту своего нахождения и направляет на согласование начальнику Отдела (в его отсутствие - исполняющему обязанности начальника Отдела).
Начальник Отдела (в его отсутствие - исполняющий обязанности начальника Отдела) согласовывает проект уведомления и направляет его на согласование курирующему заместителю министра.
Заместитель министра (в его отсутствие - исполняющий обязанности заместителя министра) согласовывает проект уведомления и направляет его на подпись министру (в его отсутствие - исполняющему обязанности министра).
Министр (в его отсутствие - лицо, исполняющее обязанности министра) подписывает уведомление и направляет его в отдел государственной службы, кадров и делопроизводства.
Отдел государственной службы, кадров и делопроизводства направляет уведомление в налоговые органы по месту нахождения Минприроды КБР.
Процедуры, устанавливаемые настоящим пунктом, осуществляются в течение 3 рабочих дней со дня окончания процедуры, установленной пунктом 3.1.6 настоящего Регламента.
Результат процедуры: подписанное министром и отправленное адресату уведомление о выдаче лицензии на право пользования недрами.
3.2. Последовательность действий Минприроды КБР при предоставлении государственной услуги в части внесения изменений и дополнений в условия пользования недрами
Внесение изменений и дополнений в условия пользования недрами осуществляется по взаимному согласию заявителя и Минприроды КБР в случаях:
1) изменения законодательства в области недропользования;
2) уточнения границ участка недр, предоставленного в пользование для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, для добычи подземных вод или для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи;
3) возникновения обстоятельств, существенно отличающихся от тех, при которых была предоставлена лицензия на пользование недрами;
4) продления срока действия лицензии на пользование недрами в случае необходимости завершения поисков и оценки или разработки месторождения полезных ископаемых либо выполнения ликвидационных мероприятий.
Основаниями для начала осуществления административных процедур в рамках исполнения указанной государственной функции являются:
поступление заявки пользователя недр с просьбой о внесении изменений и дополнений в лицензию (далее - заявка на внесение изменений);
обращение Минприроды КБР к пользователю недр с предложением о внесении изменений и дополнений в лицензию.
Предоставление Минприроды КБР государственной услуги в части внесения изменений и дополнений включает в себя осуществление следующих административных процедур:
1) регистрацию заявки на внесение изменений и дополнений;
2) рассмотрение заявки и принятие решения о внесении изменений и дополнений;
3) оформление внесения изменений и дополнений;
4) государственную регистрацию приложения с изменениями и дополнениями;
5) выдачу приложения с изменениями и дополнениями.
Блок-схема последовательности действий при предоставлении государственной услуги по внесению изменений и дополнений в лицензии на пользование участками недр приведена в приложении N 9 к Регламенту.
3.2.1. Регистрация заявки на внесение изменений и дополнений
3.2.1.1. Заявитель лично на бумажном носителе либо по почте заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении подает (направляет) в Минприроды КБР заявку с приложением указанных в пункте 2.6.2 настоящего Регламента документов.
3.2.1.2. Специалист отдела государственной службы, кадров и делопроизводства Минприроды КБР осуществляет:
прием заявки и прилагаемых к ней документов;
регистрирует заявку и приложенные документы;
направляет зарегистрированную заявку и приложенные к ней документы на рассмотрение в Отдел.
Процедуры, устанавливаемые настоящим пунктом, осуществляются в течение 2 рабочих дней с даты обращения заявителя.
Подача заявки на оказание государственной услуги не требует оказание помощи заявителю в части оформления документов.
Результат процедур: принятые, зарегистрированные, направленные в Отдел заявочные документы.
3.2.2. Рассмотрение заявки и принятие решения о внесении изменений и дополнений
3.2.2.1. Специалист Отдела на основании поступившей заявки и приложенных к ней документов проводит анализ представленных документов на соответствие пункту 2.6.2 настоящего Регламента;
3.2.2.2. Специалист Отдела рассматривает заявку по существу, готовит и направляет начальнику Отдела (в его отсутствие - лицу, исполняющему обязанности начальника Отдела):
при отсутствии оснований, указанных в пункте 2.9.2 настоящего Регламента, проект решения Минприроды КБР, оформляемого приказом, о внесении изменений и дополнений в лицензию на право пользования недрами и выдаче соответствующего приложения к ней;
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца и далее по тексту допущена опечатка. Слова "в пункте 2.9.2" следует читать: "в пункте 2.10.2"
при наличии оснований, указанных в пункте 2.9.2 настоящего Регламента, - проект решения Минприроды КБР об отказе во внесении изменений и дополнений в лицензию на право пользования недрами, оформляемого письмом.
3.2.2.3. Начальник Отдела согласовывает проект решения Минприроды КБР и направляет его на согласование в отдел правового обеспечения.
Начальник отдела правового обеспечения (в его отсутствие - исполняющий обязанности начальника отдела правового обеспечения) согласовывает проект решения Минприроды КБР и направляет его на согласование курирующему заместителю министра.
Заместитель министра (в его отсутствие - исполняющий обязанности заместителя министра) согласовывает проект решения Минприроды КБР и направляет его на подпись министру (в его отсутствие - исполняющему обязанности министра).
3.2.2.4. Министр (в его отсутствие - лицо, исполняющее обязанности министра) утверждает решение Минприроды КБР.
Утвержденное министром решение в форме приказа Минприроды КБР о внесении изменений и дополнений в лицензию на право пользования недрами и выдаче соответствующего приложения к ней после регистрации через отдел государственной службы, кадров и делопроизводства направляется подготовившему его специалисту Отдела.
Утвержденное министром решение в форме письма об отказе во внесении изменений и дополнений в лицензию на право пользования недрами после регистрации через отдел государственной службы, кадров и делопроизводства направляется заявителю.
Процедура, устанавливаемая настоящим пунктом, осуществляется в течение 12 рабочих дней с момента поступления проекта решения на утверждение.
Результат процедуры: зарегистрированное решение Минприроды КБР, зарегистрированное и направленное в адрес заявителя письмо.
3.2.3. Оформление приложения о внесении изменений и дополнений
3.2.3.1. После принятия решения Минприроды КБР в форме приказа, предусмотренного в пункте 3.2.2 настоящего Регламента, для подготовки приложения к лицензии на пользование недрами специалист Отдела производит расчет платежей при пользовании недрами (при увеличении границ предоставленного в пользование участка недр) и готовит проект приложения к лицензии на пользование участком недр в трех экземплярах.
Специалист Отдела направляет подготовленный проект приложения к лицензии на согласование начальнику Отдела.
3.2.3.2. Начальник Отдела (в его отсутствие - исполняющий обязанности начальника Отдела) согласовывает проект приложения к лицензии и направляет на согласование курирующему заместителю министра.
Заместитель министра (в его отсутствие - исполняющий обязанности заместителя министра) согласовывает проект приложения к лицензии и направляет его специалисту Отдела.
3.2.3.3. Проект приложения к лицензии на право пользования недрами о внесении изменений и дополнений в трех экземплярах подписывается заявителем, приглашенным посредством телефонной связи.
3.2.3.4. Специалист Отдела направляет приложение к лицензии на право пользования недрами о внесении изменений и дополнений в трех экземплярах, подписанное заявителем и согласованное с начальником Отдела и курирующим заместителем министра через отдел государственной службы, кадров и делопроизводства на подписание министру.
Министр (в его отсутствие - лицо, исполняющее обязанности министра) подписывает три экземпляра приложения к лицензии на право пользования недрами о внесении изменений и дополнений.
Подписанные министром три экземпляра приложения к лицензии на право пользования недрами о внесении изменений и дополнений через отдел государственной службы, кадров и делопроизводства направляются в Отдел.
Процедуры, устанавливаемые настоящим пунктом, осуществляются в течение 8 рабочих дней со дня окончания процедуры, установленной пунктом 3.2.2 настоящего Регламента.
Результат процедуры: подписанные министром и заявителем три экземпляра приложения к лицензии на право пользования недрами о внесении изменений и дополнений.
3.2.4. Государственная регистрация приложения к лицензии с изменениями и дополнениями
3.2.4.1. Специалист Отдела обеспечивает регистрацию трех экземпляров подписанного министром приложения к лицензии на право пользования недрами о внесении изменений и дополнений в Территориальном фонде геологической информации.
3.2.4.2. Должностное лицо Территориального фонда геологической информации присваивает приложению государственный регистрационный номер и проставляет указанный номер, а также штамп государственной регистрации на трех экземплярах приложения. Штамп проставляется на лицевой стороне приложения (приложение N 7 к Регламенту). После чего направляет два экземпляра приложения к лицензии должностному лицу Отдела.
Процедуры, устанавливаемые настоящим пунктом, осуществляются в течение 5 рабочих дней со дня окончания процедуры, установленной пунктом 3.2.3 настоящего Регламента.
Результат процедуры: зарегистрированное приложение к лицензии на право пользования недрами о внесении изменений и дополнений в трех экземплярах, один из которых на хранении в Территориальном геологическом фонде, а две передаются в Отдел.
3.2.5. Выдача приложения к лицензии с изменениями и дополнениями
3.2.5.1. Специалист Отдела уведомляет заявителя о готовности по телефонной связи или заказным письмом. Выдача приложения осуществляется пользователю недр непосредственно под роспись о получении либо путем направления по почте заказным письмом с уведомлением о вручении. Один экземпляр приложения остается на хранении в Минприроды КБР.
Процедуры, устанавливаемые настоящим пунктом, осуществляются в течение 3 рабочих дней со дня окончания процедуры, установленной пунктом 3.2.4 настоящего Регламента.
Результат процедуры: подписанное министром, зарегистрированное и врученное (или направленное по почте заказным письмом с уведомлением о вручении) заявителю приложение к лицензии на право пользования недрами о внесении изменений и дополнений.
3.3. Последовательность действий Минприроды КБР при предоставлении государственной услуги в части переоформления лицензий на пользование участками недр
Переоформление лицензий на право пользования участками недр осуществляется в случаях, определенных статьей 17.1 Закона Российской Федерации "О недрах" от 21.02.1992 N 2395-1. При переоформлении лицензии на право пользования участком недр условия пользования недрами пересмотру не подлежат.
Предоставление Минприроды КБР государственной услуги по переоформлению лицензии на пользование участком недр включает в себя:
1) консультирование заявителя;
2) регистрацию заявления на переоформление лицензии на пользование участком недр (далее - заявление на переоформление лицензии);
3) подготовку и утверждение решения о переоформлении лицензии на право пользования недрами;
4) оформление лицензии;
5) государственную регистрацию лицензии;
6) выдачу переоформленной лицензии;
7) уведомление налоговых органов о переоформлении лицензии.
Блок-схема последовательности действий по предоставлению государственной услуги по переоформлению лицензии на пользование участками недр приведена в приложении N 10 к настоящему Регламенту.
3.3.1. Консультирование заявителя:
Заявитель вправе обратиться в отдел природопользования (далее - Отдел) в письменной форме, форме электронного сообщения или в форме личного обращения к должностному лицу для получения консультаций о порядке получения государственной услуги.
Специалист Отдела консультирует заявителя, в том числе по составу, форме представляемой документации и другим вопросам для получения государственной услуги.
Процедуры, устанавливаемые настоящим пунктом, осуществляются в день обращения заявителя.
3.3.2. Регистрация заявления на переоформление лицензии.
3.3.2.1. Заявитель лично на бумажном носителе либо по почте заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении подает (направляет) в Минприроды КБР заявку с приложением указанных в пункте 2.6.3.1. настоящего Регламента документов.
3.3.2.2. Специалист отдела государственной службы, кадров и делопроизводства Минприроды КБР осуществляет:
прием заявки и прилагаемых к ней документов;
регистрирует заявку и приложенные документы;
направляет зарегистрированную заявку и приложенные к ней документы на рассмотрение в Отдел.
Процедуры, устанавливаемые настоящим пунктом, осуществляются в течение 2 рабочих дней с даты обращения заявителя.
Подача заявки на оказание государственной услуги не требует оказание помощи заявителю в части оформления документов.
Результат процедур: принятые, зарегистрированные и направленные в Отдел заявочные документы.
3.3.3. Подготовка решения и утверждение решения о переоформлении лицензии
3.3.3.1. Специалист Отдела на основании поступившей заявки и приложенных к ней документов проводит анализ представленных документов на соответствие пункту 2.6.3.1. настоящего Регламента.
3.3.3.2 Специалист Отдела рассматривает заявку по существу, готовит и направляет начальнику Отдела (в его отсутствие - лицу, исполняющему обязанности начальника Отдела):
при отсутствии оснований, указанных в пункте 2.9.3 настоящего Регламента, проект решения Минприроды КБР о переоформлении лицензии на право пользования недрами, оформляемого приказом;
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца и далее по тексту допущена опечатка. Слова "в пункте 2.9.3" следует читать: "в пункте 2.10.3"
при наличии оснований, указанных в пункте 2.9.3 настоящего Регламента, - проект решения Минприроды КБР об отказе в переоформлении лицензии на право пользования недрами, оформляемого письмом.
3.3.3.3. Начальник Отдела согласовывает проект решения Минприроды КБР и направляет его на согласование в отдел правового обеспечения.
Начальник отдела правового обеспечения (в его отсутствие - исполняющий обязанности начальника отдела правового обеспечения) согласовывает проект решения Минприроды КБР и направляет его на согласование курирующему заместителю министра.
Заместитель министра (в его отсутствие - исполняющий обязанности заместителя министра) согласовывает проект решения Минприроды КБР и направляет его на подпись министру (в его отсутствие - исполняющему обязанности министра).
3.3.3.4. Министр (в его отсутствие - лицо, исполняющее обязанности министра) утверждает решение Минприроды КБР.
Утвержденное министром решение в форме приказа Минприроды КБР о переоформлении лицензии на право пользования недрами после регистрации через отдел государственной службы, кадров и делопроизводства направляется подготовившему его специалисту Отдела.
Утвержденное министром решение в форме письма об отказе в переоформлении лицензии на право пользования недрами после регистрации через отдел государственной службы, кадров и делопроизводства направляется заявителю.
Процедура, устанавливаемая настоящим пунктом, осуществляется в течение 12 рабочих дней с момента поступления проекта решения на утверждение.
Результат процедуры: зарегистрированное решение Минприроды КБР, зарегистрированное и направленное в адрес заявителя письмо.
3.3.4. Оформление лицензии на пользование недрами
3.3.4.1. После принятия решения Минприроды КБР в форме приказа, предусмотренного в пункте 3.3.3 настоящего Регламента, для подготовки лицензии на пользование недрами, приложения к лицензии на пользование недрами специалист Отдела готовит проект лицензии на пользование участком недр и лицензионного соглашения в трех экземплярах.
Специалист Отдела направляет подготовленный проект лицензии и лицензионного соглашения с приложениями к лицензии на согласование начальнику Отдела.
3.3.4.2. Начальник Отдела (в его отсутствие - исполняющий обязанности начальника Отдела) согласовывает проект лицензии и лицензионного соглашения с приложениями к лицензии.
3.3.4.3. Проект лицензии и лицензионного соглашения с приложениями к лицензии в трех экземплярах подписывается заявителем, приглашенным посредством телефонной связи.
3.3.4.4. Специалист Отдела направляет лицензию и лицензионное соглашение с приложениями к лицензии в трех экземплярах через отдел государственной службы, кадров и делопроизводства на подписание министру.
Министр (в его отсутствие - лицо, исполняющее обязанности министра) подписывает лицензию и лицензионное соглашение с приложениями к лицензии в трех экземплярах.
Подписанные министром лицензия на пользование участком недр и лицензионное соглашение, приложения к лицензии через отдел государственной службы, кадров и делопроизводства направляются в Отдел.
Процедуры, устанавливаемые настоящим пунктом, осуществляются в течение 35 рабочих дней со дня окончания процедуры, установленной пунктом 3.3.3 настоящего Регламента.
Результат процедуры: подписанные министром переоформленные лицензия и лицензионное соглашение с приложениями к лицензии в трех экземплярах.
3.3.5. Государственная регистрация лицензии
3.3.5.1. Специалист Отдела обеспечивает регистрацию трех экземпляров подписанной министром лицензии с приложениями в Территориальном фонде геологической информации.
3.3.5.2. Должностное лицо Территориального фонда геологической информации присваивает лицензии государственный регистрационный номер и проставляет указанный номер, а также штамп государственной регистрации на трех оригиналах бланка лицензии и вносит в реестр государственной регистрации лицензий на пользование недрами (подземные воды) на территории Кабардино-Балкарской Республики запись о регистрации лицензии. Штамп проставляется на лицевой стороне бланка лицензии (приложение N 7 к Регламенту). После чего направляет два экземпляра лицензии на пользование недрами должностному лицу Отдела.
Процедуры, устанавливаемые настоящим пунктом, осуществляются в течение 5 рабочих дней со дня окончания процедуры, установленной пунктом 3.3.4 настоящего Регламента.
Результат процедуры: подписанные министром и зарегистрированные переоформленные лицензия и лицензионное соглашение с приложениями к лицензии в трех экземплярах, один из которых на хранении в Территориальном геологическом фонде, а два передаются в Отдел.
3.3.6. Выдача переоформленной лицензии на пользование недрами.
3.3.6.1. Специалист Отдела уведомляет заявителя о готовности по телефонной связи или заказным письмом. Выдача переоформленной лицензии (оригинала) осуществляется пользователю недр непосредственно под роспись о получении либо путем направления по почте заказным письмом с уведомлением о вручении. Один экземпляр переоформленной лицензии остается на хранении в Минприроды КБР.
Процедуры, устанавливаемые настоящим пунктом, осуществляются в течение 3 рабочих дней со дня окончания процедуры, установленной пунктом 3.3.5 настоящего Регламента.
Результат процедуры: подписанные министром, зарегистрированные и врученные (или направленные по почте заказным письмом с уведомлением о вручении) заявителю переоформленная лицензия и лицензионное соглашение, приложения к лицензии.
3.3.7. Уведомление налоговых органов о переоформлении лицензии
3.3.7.1. Специалист Отдела в соответствии с п. 7 ст. 85 Налогового кодекса Российской Федерации подготавливает проект уведомления о переоформлении лицензии в налоговые органы по месту своего нахождения и направляет на согласование начальнику Отдела (в его отсутствие - исполняющему обязанности начальника Отдела).
Начальник Отдела (в его отсутствие - исполняющий обязанности начальника Отдела) согласовывает проект уведомления и направляет его на согласование курирующему заместителю министра.
Заместитель министра (в его отсутствие - исполняющий обязанности заместителя министра) согласовывает проект уведомления и направляет его на подпись министру (в его отсутствие - исполняющему обязанности министра).
Министр (в его отсутствие - лицо, исполняющее обязанности министра) подписывает уведомление и направляет его в отдел государственной службы, кадров и делопроизводства.
Отдел государственной службы, кадров и делопроизводства направляет уведомление в налоговые органы по месту нахождения Минприроды КБР.
Процедуры, устанавливаемые настоящим пунктом, осуществляются в течение 3 рабочих дней со дня окончания процедуры, установленной пунктом 3.3.6 настоящего Регламента.
Результат процедуры: подписанное министром и отправленное адресату уведомление о переоформлении лицензии на право пользования недрами.
3.4. Последовательность действий при предоставлении государственной услуги в части принятия решений о досрочном прекращении или приостановлении, или ограничении права пользования участками недр
Предоставление Минприроды КБР государственной услуги в части принятия решений о досрочном прекращении или приостановлении, или ограничении права пользования участками недр включает в себя:
1) принятие и регистрацию заявления на досрочное прекращение или приостановление, или ограничение права пользования участками недр;
2) подготовку и утверждение решения о досрочном прекращении или приостановлении, или ограничении права пользования недрами;
3) реализацию решения о досрочном прекращении или приостановлении, или ограничении права пользования недрами.
Блок-схема последовательности действий при предоставлении государственной услуги по осуществлению принятия решений о досрочном прекращении или приостановлении, или ограничении права пользования участками недр приведена в приложении N 11 к настоящему Регламенту.
3.4.1. Регистрация заявления на досрочное прекращение или приостановление, или ограничение права пользования участками недр
3.4.1.1. Заявитель лично на бумажном носителе либо по почте заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении подает (направляет) в Минприроды КБР заявку с приложением указанных в пункте 2.6.4 настоящего Регламента документов.
3.4.1.2. Специалист отдела государственной службы, кадров и делопроизводства Минприроды КБР осуществляет:
прием заявки и прилагаемых к ней документов;
регистрирует заявку и приложенные документы;
направляет зарегистрированную заявку и приложенные к ней документы на рассмотрение в Отдел.
Процедуры, устанавливаемые настоящим пунктом, осуществляются в течение 2 рабочих дней с даты обращения заявителя.
Подача заявки на оказание государственной услуги не требует оказание помощи заявителю в части оформления документов.
Результат процедур: принятые, зарегистрированные, направленные в Отдел заявочные документы.
3.4.2. Подготовка и утверждение решения о досрочном прекращении или приостановлении, или ограничении права пользования недрами
3.4.2.1. Специалист Отдела на основании поступившей заявки и приложенных к ней документов проводит анализ представленных документов на соответствие пункту 2.6.4 настоящего Регламента.
3.4.2.2. Специалист Отдела рассматривает заявку по существу, готовит и направляет начальнику Отдела (в его отсутствие - лицу, исполняющему обязанности начальника Отдела):
при отсутствии оснований, указанных в пункте 2.9.4 настоящего Регламента, проект решения Минприроды КБР о досрочном прекращении или приостановлении, или ограничении права пользования недрами, оформляемого приказом;
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца и далее по тексту допущена опечатка. Слова "в пункте 2.9.4" следует читать: "в пункте 2.10.4"
при наличии оснований, указанных в пункте 2.9.4 настоящего Регламента, - проект решения Минприроды КБР об отказе в досрочном прекращении или приостановлении, или ограничении права пользования недрами, оформляемого письмом.
3.4.2.3. Начальник Отдела согласовывает проект решения Минприроды КБР и направляет его на согласование в отдел правового обеспечения.
Начальник отдела правового обеспечения (в его отсутствие - исполняющий обязанности начальника отдела правового обеспечения) согласовывает проект решения Минприроды КБР и направляет его на согласование курирующему заместителю министра.
Заместитель министра (в его отсутствие - исполняющий обязанности заместителя министра) согласовывает проект решения Минприроды КБР и направляет его на подпись министру (в его отсутствие - исполняющему обязанности министра).
3.4.2.4. Министр (в его отсутствие - лицо, исполняющее обязанности министра) утверждает решение Минприроды КБР.
Утвержденное министром решение в форме приказа Минприроды КБР о досрочном прекращении или приостановлении, или ограничении права пользования недрами после регистрации через отдел государственной службы, кадров и делопроизводства направляется подготовившему его специалисту Отдела.
Утвержденное министром решение в форме письма об отказе в досрочном прекращении или приостановлении, или ограничении права пользования недрами после регистрации через отдел государственной службы, кадров и делопроизводства направляется заявителю.
Процедура, устанавливаемая настоящим пунктом, осуществляется в течение 12 рабочих дней с момента завершения процедур, указанных в пункте 3.4.1.
Результат процедуры: зарегистрированное решение Минприроды КБР, оформленное приказом или зарегистрированное и направленное в адрес заявителя письмо об отказе в предоставлении государственной услуги.
3.4.3. Реализация решения о досрочном прекращении или приостановлении, или ограничении права пользования недрами.
3.4.3.1. Специалист отдела через отдел государственной службы, кадров и делопроизводства направляет уведомление о прекращении или зарегистрированное дополнение в условия пользования недрами о приостановлении или ограничении права пользования недрами пользователю недр с копией соответствующего приказа, а также копию приказа в Территориальный фонд геологической информации.
Пользователю недр уведомление с копией приказа о прекращении права пользования недрами направляется заказным письмом с уведомлением о вручении.
Процедура, устанавливаемая пунктом 3.4.3, осуществляется в течение 8 рабочих дней с момента завершения процедур, указанных в пункте 3.4.2.
3.4.3.2. Дополнение в условия пользования недрами о приостановлении или ограничении права пользования недрами оформляется и регистрируется в порядке, установленном в пунктах 3.2.3 и 3.2.4 настоящего Регламента.
Результатом указанных административных действий является вручение (или направление по почте заказным письмом с уведомлением о вручении) заявителю зарегистрированного приложения к лицензии о приостановлении или ограничении права пользования недрами, уведомления о прекращении права пользования недрами.
IV. Порядок и формы контроля за исполнением Административного регламента
4.1. Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по предоставлению государственной услуги, проверок соблюдения и исполнения положений Административного регламента, иных нормативно-правовых актов Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики.
4.2. Персональная ответственность специалиста закрепляется в его должностном регламенте в соответствии с требованиями законодательства.
4.3. Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны юридических лиц не предусмотрен.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Минприроды КБР, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц, государственных служащих
Об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих см. главу 22 Кодекса административного судопроизводства РФ от 8 марта 2015 г. N 21-ФЗ, а также Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации
5.1. Заявители имеют право подать жалобу на решения или действия (бездействие) Минприроды КБР, а также ГБУ "МФЦ" и (или) их должностных лиц, государственных служащих при предоставлении государственной услуги в соответствии с законодательством.
5.2. Предметом жалобы являются решения или действия (бездействие) Минприроды КБР, ГБУ "МФЦ", предоставляющих государственную услугу, а также должностных лиц, государственных служащих.
5.3. Жалоба на действия (бездействие) и решения должностного лица может быть подана в письменном виде на имя министра.
5.4. Порядок подачи и рассмотрения жалобы:
5.4.1. Основанием для начала процедуры досудебного обжалования является регистрация жалобы, которая подается в письменной форме, в том числе при личном приеме заявителя, по почте, с использованием официального сайта министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (в том числе через портал) или в электронном виде.
5.4.2. Жалоба должна содержать:
наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного гражданского служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, его должностного лица либо государственного гражданского служащего;
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, его должностного лица либо государственного гражданского служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.4.3. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в случаях:
нарушения срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
нарушения срока предоставления государственной услуги;
требования у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления государственной услуги;
отказа в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления государственной услуги, у заявителя;
отказа в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
затребования с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
отказа органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушения установленного срока таких исправлений.
5.4.4. В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.4.5. В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя.
5.4.6. Прием жалоб в письменной форме осуществляется в месте, где заявитель подавал запрос на получение государственной услуги, нарушение порядка которой обжалуется, либо в месте, где заявителем получен результат указанной государственной услуги.
5.4.7. Прием жалоб осуществляется в соответствии с режимом работы Минприроды КБР, ГБУ "МФЦ", указанным в пункте 1.5.
5.4.8. В электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством федеральной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
5.4.9. При подаче жалобы в электронном виде документ, указанный в пункте 5.4.5, может быть представлен в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
5.5. Срок рассмотрения жалобы не должен превышать 15 рабочих дней с момента регистрации такого обращения, а в случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.6. Уполномоченный на рассмотрение жалобы орган вправе оставить жалобу без ответа в случаях, если:
5.6.1. в письменной жалобе не указаны наименования заявителя и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
5.6.2. текст жалобы не поддается прочтению, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу, если его наименование, почтовый адрес и телефон поддаются прочтению;
5.6.3. в письменной жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
5.6.4. в жалобе содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства.
5.7. По результатам рассмотрения жалобы принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении жалобы. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю (по желанию заявителя в электронной форме) не позднее дня, следующего за днем принятия решения.
5.8. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых ему для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.9. Порядок подачи и рассмотрения жалобы размещен на информационном стенде в ГБУ "МФЦ", официальном сайте Минприроды КБР и в федеральной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
5.10. Нарушение должностным лицом органа исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики, повлекшее непредоставление государственной услуги заявителю либо предоставление государственной услуги заявителю с нарушением установленных сроков, влечет к ответственности или наложению административного штрафа в соответствии с действующим законодательством.
Приложение N 1
Министерство природных ресурсов и экологии
Кабардино-Балкарской Республики
от _______________________________________
(наименование или Ф.И.О.
предпринимателя-заявителя)
адрес: ___________________________________ ,
телефон: ______________ , факс: ____________ ,
адрес электронной почты: ___________________
Заявка
на получение права пользования недрами для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, для добычи подземных вод или для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения (или: технологического обеспечения водой)
______________________________________________________________
(наименование или Ф.И.О. заявителя,
организационно-правовая форма, место нахождения
(или: место жительства, данные документа, удостоверяющего
личность индивидуального предпринимателя))
в соответствии с п. 2.6.1. Административного регламента Министерства природных ресурсов и экологии Кабардино-Балкарской Республики предоставления государственной услуги рассмотрения заявок на получение права пользования недрами для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения или технологического обеспечения водой объектов промышленности либо объектов сельскохозяйственного назначения и объем добычи которых составляет не более 500 кубических метров в сутки, оформления, регистрации и выдачи лицензий на пользование недрами (подземные воды), внесения изменений и дополнений в лицензии, их переоформления, принятия решения о досрочном прекращении, приостановлении или ограничении права пользования участками недр, Утвержденного Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Кабардино-Балкарской Республики от 13.04.2015 года N 80/ОД, ст. 18 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах", просит предоставить право пользования недрами на участке, расположенном ___________________
______________________________________________________________
(наименование и место расположения участка недр)
________________________________________________ для добычи
(геологического изучения или геологического изучения и добычи)
подземных вод, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения (или: технологического обеспечения водой).
Приложения:
1. Копии учредительных документов и документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц (с предъявлением оригиналов в случае, если копии не заверены нотариально).
2. Копия свидетельства о государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя (с предъявлением оригинала в случае, если копия не заверена нотариально).
3. Копия свидетельства о постановке заявителя на учет в налоговом органе с указанием идентификационного номера налогоплательщика (с предъявлением оригинала в случае, если копия не заверена нотариально).
4. Решение уполномоченных органов управления заявителя о назначении единоличного исполнительного органа организации (с предъявлением оригинала в случае, если копия не заверена нотариально) или доверенность, выданная в установленном порядке.
5. Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц.
6. Выписка из реестра акционеров заявителя (для акционерных обществ).
7. Документальные данные о наличии собственных, в том числе привлеченных, средств на осуществление пользования недрами (договоры займа, кредита и др.).
8. Справка налоговых органов о наличии (отсутствии) задолженности заявителя по уплате налоговых платежей, а также платежей при пользовании недрами.
9. Копии документов, подтверждающих наличие в собственности (пользовании) земельного участка или предварительное согласие органа управления земельными ресурсами либо собственника (владельца) на предоставление земельного участка.
10. Документы, содержащие сведения о технических и технологических возможностях заявителя, а также других организаций, привлекаемых им в качестве подрядчиков, включая сведения о наличии технологического оборудования, квалифицированных специалистов для ведения работ на участке недр.
11. Схема расположения проектируемого водозаборного сооружения.
12. Документы, содержащие сведения о целевом назначении использования подземных вод; обоснованной потребности в подземных водах с учетом перспективы развития; требования к качеству подземных вод и режиму эксплуатации водозаборных сооружений; паспорте и характеристике режима эксплуатации водозаборного сооружения; наличии или возможности организации зоны строгого режима санитарной охраны; наличии имеющейся или проектируемой наблюдательной сети скважин, ее характеристики, сведения о методах наблюдений за подземными водами; современном состоянии подземных вод по данным ведения мониторинга состояния недр, учетная карточка буровой скважины.
13. Данные о руководителях или представителях заявителя (фамилия, имя, отчество, контактный телефон);
14. Копия санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта (для заявок на получение права пользования недрами для целей добычи подземных вод) (с предъявлением оригинала в случае, если копия не заверена в установленном порядке);
15. Сведения об уплате государственной пошлины.
16. Опись прилагаемых документов.
17. Доверенность представителя от " ___ " _____________ г. N ________
(если заявка подписывается представителем).
" ____ " _________________________ г.
_____________________ (юридическое лицо - наименование должности руководителя; индивидуальный предприниматель - |
_____________________ (подпись, печать) |
____________________ (юридическое лицо - фамилия, имя, отчество руководителя) |
Приложение N 2
Министерство природных ресурсов и экологии
Кабардино-Балкарской Республики
от ________________________________________
(наименование или Ф.И.О.
предпринимателя-заявителя)
адрес: ____________________________________ ,
телефон: ______________ , факс: _____________ ,
адрес электронной почты: _____________________
Заявка
на внесения изменений и дополнений в условия пользования участком недр, предоставленным для добычи подземных вод, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения (или: технологического обеспечения водой)
______________________________________________________________,
(наименование или Ф.И.О. заявителя,
организационно-правовая форма, место нахождения
(или: место жительства, данные документа, удостоверяющего
личность индивидуального предпринимателя))
в соответствии с п. 2.6.2. Административного регламента Министерства природных ресурсов и экологии Кабардино-Балкарской Республики предоставления государственной услуги рассмотрения заявок на получение права пользования недрами для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения или технологического обеспечения водой объектов промышленности либо объектов сельскохозяйственного назначения и объем добычи которых составляет не более 500 кубических метров в сутки, оформления, регистрации и выдачи лицензий на пользование недрами (подземные воды), внесения изменений и дополнений в лицензии, их переоформления, принятия решения о досрочном прекращении, приостановлении или ограничении права пользования участками недр, Утвержденного Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Кабардино-Балкарской Республики от 13.04.2015 года N 80/ОД, ст. 12 (10 в случае продления срока действия) Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах", просит внести изменения (дополнения) в условия пользования недрами на участке, расположенном _________________________
_______________________________________________________________
(наименование и место расположения участка недр)
____________________________________ и используемым для добычи
(геологического изучения или геологического изучения и добычи) подземных вод, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения (или: технологического обеспечения водой) в соответствии с лицензией на право пользования недрами ______________________________ ,
(номер лицензии)
______________________________________________________________
(краткая суть запрашиваемых изменений (дополнений)
Приложения:
1. Копии учредительных документов для юридического лица в случае их изменения (с предъявлением оригинала в случае, если копия не заверена в установленном порядке).
2. Просьба о внесении изменений и дополнений в лицензию в условия пользования недрами с указанием обоснованных причин необходимости этих изменений и дополнений и вида, номера, даты государственной регистрации лицензии, наименования участка недр, целевого назначения работ на участке недр.
3. Справка о выполнении условий лицензионного соглашения действующей лицензии, включая копии документов, подтверждающих выполнение заявителем условий пользования недрами (акты проверок, протокола об административных нарушениях, предписания об устранении нарушений, составленные государственными органами в области государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр за три года, предшествующих подаче заявки);
4. Справка об отсутствии задолженности по статистической отчетности 4-ЛС, 2-ТП (водхоз) и отчету о результатах геологического изучения
5. Сведения об уплате государственной пошлины.
6. Опись прилагаемых документов.
7. Доверенность представителя от " ___ " _____________ г. N ________
(если заявка подписывается представителем).
" ___ " ______________________ г.
_____________________ (юридическое лицо - наименование должности руководителя; индивидуальный предприниматель - фамилия, имя, отчество) |
____________________ (подпись, печать) |
____________________ (юридическое лицо - фамилия, имя, отчество руководителя) |
Приложение N 3
Министерство природных ресурсов и экологии
Кабардино-Балкарской Республики
от _________________________________________
(наименование или Ф.И.О.
предпринимателя-заявителя)
адрес: _____________________________________ ,
телефон: ______________ , факс: ______________ ,
адрес электронной почты: _____________________
Заявка
на переоформление лицензии на право пользования недрами для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, для добычи подземных вод или для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения (или: технологического обеспечения водой)
______________________________________________________________,
(наименование или Ф.И.О. заявителя,
организационно-правовая форма, место нахождения)
в соответствии с п. 2.6.3.1. Административного регламента Министерства природных ресурсов и экологии Кабардино-Балкарской Республики предоставления государственной услуги рассмотрения заявок на получение права пользования недрами для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения или технологического обеспечения водой объектов промышленности либо объектов сельскохозяйственного назначения и объем добычи которых составляет не более 500 кубических метров в сутки, оформления, регистрации и выдачи лицензий на пользование недрами (подземные воды), внесения изменений и дополнений в лицензии, их переоформления, принятия решения о досрочном прекращении, приостановлении или ограничении права пользования участками недр, Утвержденного Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Кабардино-Балкарской Республики от 13.04.2015 года N 80/ОД, просит переоформить лицензию на право пользования недрами _________________
___________________________________ , предоставленную для добычи
(номер и дата регистрации лицензии)
(геологического изучения или геологического изучения и добычи) подземных вод, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения (или технологического обеспечения водой) на __________________________________________________________________
(наименование и место расположения участка недр)
по основаниям, предусмотренным пунктом _____________ статьи 17.1 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах", и обязуется выполнять в полном объеме условия пользования недрами, предусмотренные переоформляемой лицензией.
Приложения:
1. Копии учредительных документов и документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц (с предъявлением оригиналов в случае, если копии не заверены нотариально).
2. Копия свидетельства о постановке заявителя на учет в налоговом органе с указанием идентификационного номера налогоплательщика (с предъявлением оригинала в случае, если копия не заверена нотариально).
3. Решение уполномоченных органов управления заявителя о назначении единоличного исполнительного органа организации (с предъявлением оригинала в случае, если копия не заверена нотариально) или доверенность, выданная в установленном порядке.
4. Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц.
5. Выписка из реестра акционеров заявителя (для акционерных обществ).
6. Действующая лицензия со всеми приложениями к ней, зарегистрированными в установленном порядке, подлежащая переоформлению.
7. Справка налоговых органов о наличии (отсутствии) задолженности заявителя по уплате налоговых платежей, а также платежей при пользовании недрами.
8. Копии документов, подтверждающих наличие в собственности (пользовании) земельного участка или предварительное согласие органа управления земельными ресурсами либо собственника (владельца) на предоставление земельного участка.
Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником
11. Документальные данные о наличии собственных, в том числе привлеченных, средств на осуществление пользования недрами (договоры займа, кредита и др.).
12. Документы, содержащие сведения о технических и технологических возможностях заявителя, а также других организаций, привлекаемых им в качестве подрядчиков, включая сведения о наличии технологического оборудования, квалифицированных специалистов для ведения работ на участке недр.
13. Дополнительные документы в зависимости от основания переоформления лицензии в соответствии с частью третьей пункта 2.6.3.1.
14. Справка об отсутствии задолженности по статистической отчетности 4-ЛС, 2-ТП (водхоз) и отчету о результатах геологического изучения.
15. Сведения об уплате государственной пошлины.
16. Опись прилагаемых документов.
17. Доверенность представителя от " ___ " _____________ г. N ________
(если заявка подписывается представителем).
" ___ " ____________________________ г.
_____________________ (юридическое лицо - наименование должности руководителя; индивидуальный предприниматель - фамилия, имя, отчество) |
_____________________ (подпись, печать) |
____________________ (юридическое лицо - фамилия, имя, отчество руководителя) |
Приложение N 4
Министерство природных ресурсов и экологии
Кабардино-Балкарской Республики
от ________________________________________
(наименование или Ф.И.О.
предпринимателя-заявителя)
адрес: ____________________________________ ,
телефон: _______________ , факс: ____________ ,
адрес электронной почты: ____________________
Заявка
о досрочном прекращении или приостановлении, или ограничении права пользования участком недр, предоставленным для добычи подземных вод, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения (или: технологического обеспечения водой)
______________________________________________________________,
(наименование или Ф.И.О. заявителя,
организационно-правовая форма, место нахождения
(или: место жительства, данные документа, удостоверяющего
личность индивидуального предпринимателя))
в соответствии с п. 2.6.4. Административного регламента Министерства природных ресурсов и экологии Кабардино-Балкарской Республики предоставления государственной услуги рассмотрения заявок на получение права пользования недрами для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения или технологического обеспечения водой объектов промышленности либо объектов сельскохозяйственного назначения и объем добычи которых составляет не более 500 кубических метров в сутки, оформления, регистрации и выдачи лицензий на пользование недрами (подземные воды), внесения изменений и дополнений в лицензии, их переоформления, принятия решения о досрочном прекращении, приостановлении или ограничении права пользования участками недр, Утвержденного Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Кабардино-Балкарской Республики от 13.04.2015 года N 80/ОД, ст. 21 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах", просит прекратить (приостановить, ограничить) право пользования недрами участка, расположенного ____________________________________________________
(наименование и место расположения участка недр)
и используемого для добычи (геологического изучения или геологического изучения и добычи) подземных вод, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения (или: технологического обеспечения водой) в соответствии с лицензией на право пользования недрами
___________________________________ , в связи с _________________
(номер лицензии)
______________________________________________________________
(основания, дата и срока прекращения или приостановления,
или ограничения права пользования недрами)
Приложения:
1. Обязательство по безусловному выполнению мероприятий по консервации и ликвидации горных выработок, объектов инфраструктуры и рекультивации земель согласно условиям, зафиксированным в лицензии на пользование недрами.
2. Информация о планируемых (либо проведенных) рекультивационных и ликвидационных мероприятиях.
3. Сведения об уплате государственной пошлины.
4. Опись прилагаемых документов.
5. Доверенность представителя от " ___ " _______________ г. N ________
(если заявка подписывается представителем).
" ___ " _____________________________ г.
_____________________ (юридическое лицо - наименование должности руководителя; индивидуальный предприниматель - фамилия, имя, отчество) |
____________________ (подпись, печать) |
____________________ (юридическое лицо - фамилия, имя, отчество руководителя) |
Приложение N 5
Блок-схема
последовательности действий при предоставлении государственной услуги по предоставлению права пользования участком недр осуществлению выдачи, оформлению и регистрации лицензий на пользование недрами
"Блок-схема последовательности действий при предоставлении государственной услуги по предоставлению права пользования участком недр осуществлению выдачи, оформлению и регистрации лицензий на пользование недрами"
"Блок-схема последовательности действий при предоставлении государственной услуги по предоставлению права пользования участком недр осуществлению выдачи, оформлению и регистрации лицензий на пользование недрами" (продолжение)
Приложение N 6
|
Герб РФ
|
|
Лицензия
на право пользования недрами
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
серия номер вид лицензии
Выдана _______________________________________________________
(субъект предпринимательской деятельности,
______________________________________________________________
получивший данную лицензию)
______________________________________________________________
в лице ________________________________________________________
(Ф.И.О. лица, представляющего субъект
предпринимательской деятельности)
______________________________________________________________
с целевым назначением и видами работ ___________________________
______________________________________________________________
______________________________________________________________
Участок недр расположен _______________________________________
_____________________________________________________________
(наименование населенного пункта,
____________________________________________________________
района, области, края, республики)
Описание границ участка недр, координаты угловых точек, копии топопланов, разрезов и др. приводятся в приложении _____________________
(N приложения)
Участок недр имеет статус________________________________________
(геологического или горного отвода)
Дата окончания действия лицензии _______________________________
(число, месяц, год)
Место штампа
государственной регистрации
Форма бланка лицензии на пользование недрами (оборот)
Неотъемлемыми составными частями настоящей лицензии являются следующие документы (приложения):
1. Условия пользования недрами, на ______________________ л.
2. Копия решения, являющегося основанием предоставления лицензии, принятого в соответствии со статьей 10.1 Закона Российской Федерации "О недрах", на ____________________ л.
3. Схема расположения участка недр на _________________ л.
4. Копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица на ________________ л.
5. Копия свидетельства о постановке пользователя недр на налоговый учет на ________________ л.
6. Документ на __________________ л., содержащий сведения об участке недр, отражающие:
местоположение участка недр в административно-территориальном отношении с указанием границ особо охраняемых природных территорий, а также участков ограниченного и запрещенного землепользования с отражением их на схеме расположения участка недр;
геологическую характеристику участка недр с указанием наличия месторождений (залежей) полезных ископаемых и запасов (ресурсов) по ним;
обзор работ, проведенных ранее на участке недр, наличие на участке недр горных выработок, скважин и иных объектов, которые могут быть использованы при работе на этом участке;
сведения о добытых полезных ископаемых за период пользования участком недр (если ранее производилась добыча полезных ископаемых);
наличие других пользователей недр в границах данного участка недр.
7. Перечисление предыдущих пользователей данным участком недр (если ранее участок недр находился в пользовании) с указанием оснований, сроков
предоставления (перехода права) участка недр в пользование и прекращения действия лицензии на пользование этим участком недр (указывается при переоформлении лицензии), на _______________________ л.
8. Краткая справка о пользователе недр, содержащая: юридический адрес пользователя недр, банковские реквизиты, контактные телефоны, на _____________________ л.
9. Иные приложения ____________________________________________
(название документов, количество страниц)
_____________________________________________________________
_____________________________________________________________
_____________________________________________________________
Уполномоченное должностное лицо органа,
выдавшего лицензию
___________________________________________________________
(должность, Ф.И.О. лица, подписавшего лицензию)
_____________________________________
Подпись _________________________
М.П. дата _______________________
Приложение N 7
Образец штампа
государственной регистрации лицензии на пользование недрами
______________________________ регистрирующий орган
Зарегистрировано
" ___ " ______________ 201 __ г.
в реестре N ________________________ ______________________________________ (подпись уполномоченного регистратора) |
Приложение N 8
Образец штампа
дубликата государственной регистрации лицензии на пользование недрами
__________________________________ регистрирующий орган
Дубликат
" ___ " ________________ 201 __ г.
_____________________________________ (подпись уполномоченного регистратора) |
Приложение N 9
Блок-схема
последовательности действий при предоставлении государственной услуги по осуществлению внесения изменений и дополнений в лицензии на пользование участками недр
"Блок-схема последовательности действий при предоставлении государственной услуги по осуществлению внесения изменений и дополнений в лицензии на пользование участками недр"
"Блок-схема последовательности действий при предоставлении государственной услуги по осуществлению внесения изменений и дополнений в лицензии на пользование участками недр" (продолжение)
Приложение N 10
Блок-схема
последовательности действий при предоставлении государственной услуги по осуществлению переоформления лицензий
"Блок-схема последовательности действий при предоставлении государственной услуги по осуществлению переоформления лицензий"
"Блок-схема последовательности действий при предоставлении государственной услуги по осуществлению переоформления лицензий" (продолжение)
Приложение N 11
Блок-схема
последовательности действий при предоставлении государственной услуги по осуществлению принятия решений о досрочном прекращении, приостановлении и ограничении права пользования участками недр
"Блок-схема последовательности действий при предоставлении государственной услуги по осуществлению принятия решений о досрочном прекращении, приостановлении и ограничении права пользования участками недр"
"Блок-схема последовательности действий при предоставлении государственной услуги по осуществлению принятия решений о досрочном прекращении, приостановлении и ограничении права пользования участками недр" (продолжение)
"Блок-схема последовательности действий при предоставлении государственной услуги по осуществлению принятия решений о досрочном прекращении, приостановлении и ограничении права пользования участками недр" (продолжение)
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Регламентирован порядок предоставления Минприроды КБР госуслуги по получению права пользования недрами для целей питьевого, хозяйственно-бытового или технологического обеспечения водой сельскохозяйственных или промышленных объектов, где объем добычи составляет не более 500 куб. м в сутки.
Так, услуга предоставляется непосредственно в Министерстве, в МФЦ или через "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru.).
Сроки, необходимые Минприроды КБР для предоставления госуслуги, без учета обстоятельств, препятствующих их предоставлению (обстоятельств непреодолимой силы) в части принятия решения о предоставлении права пользования недрами, оформлении, регистрации и выдачи лицензии на пользование недрами, не превышают 2 месяцев после принятия заявки; в части внесения изменений и дополнений в условия пользования недрами - 30 дней; в части переоформления лицензий - 2 месяцев, в части досрочного прекращения или приостановления или ограничения права пользования участками недр - 30 дней.
Утвержден исчерпывающий список документов, которые заявитель предоставляет в уполномоченный орган в целях получения указанной услуги.
Результатом ее предоставления является получение лицензии на право пользования, внесение изменений в лицензию, приостановление ее действия, либо отказ в этом.
Указаны случаи, при которых осуществляется переоформление лицензии. Среди них: реорганизация юрлица - пользователя недр путем его преобразования, прекращения его деятельности вследствие присоединения к другому юрлицу, его разделения и выделения другого юрлица и пр.
Отмечено, что основанием для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления услуги является наличие в документах неоговоренных исправлений. Кроме того, представлен ряд оснований для отказа в предоставлении самой услуги в каждой ее части.
Так, заявитель вправе обжаловать действие, бездействие или решение уполномоченного органа. Срок рассмотрения жалобы не должен превышать 15 рабочих дней с момента регистрации.
Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Кабардино-Балкарской Республики от 13 апреля 2015 г. N 80/ОД "Об утверждении административного регламента Минприроды КБР по предоставлению государственной услуги лицензирования подземных вод"
Текст приказа опубликован в газете "Официальная Кабардино-Балкария" от 30 октября 2015 г. N 43 (429)
Настоящий документ фактически не действует, поскольку Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Кабардино-Балкарской Республики от 30 декабря 2020 г. N 349/ОД признан утратившим силу Административный регламент, утвержденный настоящим приказом