Распоряжение Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 1 марта 2013 г. N 137-рп Об утверждении плана мероприятий ("дорожная карта") "Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения Кабардино-Балкарской Республики на 2013 - 2018 годы"

Распоряжение Правительства Кабардино-Балкарской Республики
от 1 марта 2013 г. N 137-рп

С изменениями и дополнениями от:

16 июня 2014 г.

1. Утвердить прилагаемый план мероприятий ("дорожную карту") "Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения Кабардино-Балкарской Республики на 2013 - 2018 годы" (далее - план).

2. Министерству труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики обеспечить реализацию плана.

3. Министерству финансов Кабардино-Балкарской Республики при подготовке проекта бюджета на очередной финансовый год и плановый период учитывать мероприятия, предусмотренные планом.

4. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на первого заместителя Председателя Правительства Кабардино-Балкарской Республики И.Е. Марьяш.

И.о. Председателя Правительства Кабардино-Балкарской Республики

И. Марьяш

Информация об изменениях:

Распоряжением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 16 июня 2014 г. N 373-рп настоящий План изложен в новой редакции

См. текст Плана в предыдущей редакции

План мероприятий ("дорожная карта")
"Повышение эффективности и качества в сфере обслуживания населения Кабардино-Балкарской Республики на 2013 - 2018 годы"
(утв. распоряжением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 1 марта 2013 г. N 137-РП)

С изменениями и дополнениями от:

16 июня 2014 г.

I. Общее описание "дорожной карты"

1. План мероприятий ("дорожная карта") "Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения Кабардино-Балкарской Республики на 2013 - 2018 годы" далее - дорожная карта") разработан в соответствии с указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", от 28 декабря 2012 г. N 1688 "О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", Программой поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 г. N 2190-р, планом мероприятий ("дорожной картой") "Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения (2013 - 2018 годы)", утвержденным приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29 декабря 2012 г. N 650, Методическими рекомендациями по разработке органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации планов мероприятий ("дорожных карт") "Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения (2013 - 2018 годы)", утвержденными приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 18 января 2013 г. N 21, методическими рекомендациями Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации (письмо от 7 марта 2014 г. N 12-0/10/П-1077).

Основной целью "дорожной карты" является обеспечение доступности, повышение эффективности и качества предоставления населению Кабардино-Балкарской Республики услуг в сфере социального обслуживания.

Достижению данной цели будут способствовать:

модернизация системы социального обслуживания Кабардино-Балкарской Республики, основанная на совершенствовании законодательной и нормативной правовой базы, предусматривающей дифференцированное оказание социальных услуг населению с учетом оценки индивидуальной нуждаемости;

возможность участия при оказании социальных услуг населению Кабардино-Балкарской Республики негосударственных организаций, индивидуальных поставщиков, благотворителей и добровольцев;

внедрение независимой оценки качества предоставления социальных услуг;

осуществление эффективного контроля за их предоставлением, а также реализация мероприятий по укреплению материально-технической базы учреждений социального обслуживания, сокращению очередности на получение услуг социального обслуживания, в том числе путем развития стационарозамещающих технологий социального обслуживания с преимущественной ориентацией на предоставление социальных услуг на дому, при необходимости, в формате социального сопровождения;

кадровое обеспечение системы социального обслуживания, повышение оплаты труда работников учреждений социального обслуживания.

2. Проблемы, сложившиеся в сфере социального обслуживания населения Кабардино-Балкарской Республики, и обусловливающие их обстоятельства.

Современные экономические подходы к организации социального обслуживания, интересы и запросы потребителей услуг требуют изменения и совершенствования федерального законодательства и законодательства Кабардино-Балкарской Республики, регулирующих данную сферу, обновления норм и стандартов, определяющих деятельность по оказанию социальных услуг определенным категориям населения.

Целевые группы потребителей социальных услуг, прежде всего граждане пожилого возраста, лица с ограниченными возможностями, малообеспеченные семьи с несовершеннолетними детьми, остро нуждаются в социальной поддержке.

Несмотря на достигнутые ранее позитивные результаты, приведшие к стабилизации, развитию и укреплению системы социального обслуживания, актуальность социальных проблем в республике сохраняется.

Сфера социального обслуживания населения нуждается в структурной перестройке, направленной на увеличение объема услуг по реабилитации и социальной адаптации инвалидов, одиноких (одиноко проживающих) пожилых граждан, нуждающихся в особой заботе государства, в реализации комплекса мер по обеспечению доступности, повышению качества и эффективности предоставляемых услуг.

По состоянию на 1 января 2014 г. в Кабардино-Балкарской Республике функционирует 21 государственное казенное учреждение социального обслуживания (далее - учреждения социального обслуживания), в том числе 4 дома-интерната, 13 центров социального обслуживания населения, из которых 12 являются комплексными, 40-квартирный специальный жилой дом для одиноких престарелых граждан, центр социальной помощи семье и детям, 2 детских социально-реабилитационных центра.

Уровень удовлетворения потребностей граждан пожилого возраста и инвалидов в стационарном социальном обслуживании по состоянию на 1 января 2014 г. составил 100%. Очередность на получение услуг в государственном казенном учреждении "Республиканский психоневрологический интернат", которая по состоянию на 1 января 2013 г. составляла 37 человек, удалось ликвидировать путем преобразования одного из детских домов-интернатов для умственно отсталых детей в интернат для взрослых.

Вместе с тем сохраняется очередность на полустационарное и надомное обслуживание, которая на начало 2014 г. составила 21 человек.

В связи с появлением у пожилых людей и инвалидов новых потребностей в надомных социальных услугах, которые невозможно удовлетворить в рамках традиционного обслуживания, социальные службы активно занимаются поиском инновационных технологий по организации предоставления социальных услуг данной категории граждан.

Для улучшения качества и доступности социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов на дому, расширения перечня предоставляемых социальных услуг (основных и дополнительных) нестационарными службами социального обслуживания планируется ввести новые формы социального обслуживания.

Учитывая потребность населения республики в услугах сиделки, социального такси, проката технических средств реабилитации, прорабатывается вопрос о внедрении в практику работы полустационарных учреждений социального обслуживания, предоставляющих данные виды услуг.

В особо уязвимом положении находятся маломобильные граждане пожилого возраста и инвалиды, которые не имеют возможности в силу состояния своего здоровья, а также финансовых проблем выезжать в районные и городские центры для получения необходимых услуг. Существуют проблемы с транспортным обеспечением в сельской местности, что также создает дополнительные трудности для пожилых людей и инвалидов.

В этой связи для обеспечения доступности социальных услуг маломобильным категориям граждан в республике с 2011 года развивается мобильная социальная служба, в которую по состоянию на 1 января 2014 г. входят 12 мобильных бригад.

Деятельность мобильных социальных служб позволяет в некоторой степени улучшить качество жизни одиноких пожилых людей на селе. В этой связи необходимо обеспечить дальнейшее развитие мобильной социальной службы в республике и оснащение ее автотранспортом в количестве, необходимом для эффективного функционирования.

Особые требования предъявляются к условиям проживания пожилых граждан, инвалидов и детей в учреждениях социального обслуживания с постоянным круглосуточным пребыванием, обеспечению безопасности их жизнедеятельности.

Из общего числа зданий учреждений социального обслуживания с постоянным круглосуточным пребыванием нуждаются в реконструкции здания одного из спальных корпусов Республиканского психоневрологического интерната, комплексных центров социального обслуживания населения в городском округе Прохладный и Урванском муниципальном районе, одно из которых находится в ветхом состоянии. В капитальном ремонте нуждаются здания Прохладненского детского дома-интерната, Республиканского социально-реабилитационного центра для несовершеннолетних "Намыс" и Республиканского центра социальной помощи семье и детям.

Кроме того, в 10 учреждениях социального обслуживания требуется модернизация материально-технической базы, в частности, приобретение и замена кухонного, прачечного, медицинского, культурно-досугового оборудования, мебели, автотранспорта. Без обновления материально-технической базы учреждений невозможно предоставление качественных социальных услуг гражданам, отвечающих их потребностям и соответствующих государственным стандартам социального обслуживания.

Для решения первоочередных задач в сфере социального обслуживания граждан необходимо наличие профессиональных кадров социальных работников.

Численность социальных работников, занятых в системе социальной защиты республики, в 2013 году составляла 665 человек. Однако существует проблема текучести кадров, что связано с низким уровнем оплаты труда социальных работников.

Система оплаты труда работников учреждений социального обслуживания установлена в соответствии с постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 19 августа 2008 г. N 196-ПП "О введении отраслевых систем оплаты труда работников государственных казенных и бюджетных учреждений Кабардино-Балкарской Республики". Данная система и системы оплаты труда, введенные органами государственной власти Кабардино-Балкарской Республики и органами местного самоуправления с учетом норм, установленных указанным постановлением, позволили реализовать более гибкие подходы к регулированию оплаты труда в зависимости от квалификации работников и сложности труда, существенно расширить самостоятельность учреждений в решении вопросов оплаты труда работников с одновременным повышением ответственности руководителей учреждений, повысить роль стимулирующих выплат.

По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Кабардино-Балкарской Республике средняя заработная плата на 1 декабря 2012 г. составила 15 891,6 руб., соотношение средней заработной платы работников отраслей социальной сферы и средней заработной платы в Кабардино-Балкарской Республике составляет: в образовании - 71,4% или 11 349,2 руб., в здравоохранении и предоставлении социальных услуг - 69,1% или 10 987,5 руб., в сфере организации отдыха и развлечений, культуры и спорта - 66,4% или 10 555 руб.

Среднемесячная заработная плата работников социальной сферы за 2012 год в целом по Кабардино-Балкарской Республике увеличилась по сравнению с соответствующим периодом прошлого года на 4,7% и составила 7 465,4 руб., но при этом остается самой низкой среди отраслей бюджетной сферы Кабардино-Балкарской Республики (46,9% от средней заработной платы по Кабардино-Балкарской Республике).

Заработная плата работников учреждений социальной сферы определяется исходя из должностных окладов, ставок заработной платы, выплат компенсационного и стимулирующего характера. Выплаты стимулирующего характера, включают в себя выплаты за интенсивность и высокие результаты работы, стаж работы, квалификационную категорию, а также качество выполняемых работ. Системой предусмотрены различные повышающие коэффициенты по видам учреждений, по профессиональным квалификационным группам, персональный повышающий коэффициент. Применение таких коэффициентов дает возможность повышения заработной платы отдельных работников в рамках действующей системы оплаты труда. Фонд оплаты труда учреждений системы социальной защиты населения республики формируется за счет средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики и средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности. В общем фонде оплаты труда за 2012 год удельный вес компенсационных выплат составил 21,4%, стимулирующих выплат - 22,2%, выплат по окладам - 45%.

Обеспечение устойчивой работы учреждений социального обслуживания, достижение позитивных результатов в выполнении возложенных задач возможно только при совершенствовании стиля и методов социальной работы, стимулировании к качественному результату труда социальных работников путем повышения профессиональной квалификации и компетентности. Важным компонентом этой работы является совершенствование системы материального стимулирования работников социальной сферы.*

3. Целями "дорожной карты" являются:

совершенствование правового регулирования сферы социального обслуживания населения Кабардино-Балкарской Республики, в том числе в связи с принятием нового Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации";

оптимизация структуры и штатной численности учреждений социального обслуживания в целях наиболее эффективного использования финансовых средств;

повышение эффективности кадровой политики, заинтересованности работников в труде и поднятие престижа профессии социального работника;

повышение в 2017 году заработной платы социальных работников до 100% от средней заработной платы по Кабардино-Балкарской Республике;

укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания;

внедрение новых инновационных методов работы с гражданами пожилого возраста и инвалидами, семьями, оказавшимися в трудной жизненной ситуации;

повышение качества, доступности и эффективности оказываемых социальных услуг;

развитие рынка социальных услуг путем расширения круга организаций различных организационно-правовых форм и форм собственности, предоставляющих социальные услуги, развитие негосударственного сектора.

4. Ожидаемые результаты реализации "дорожной карты":

подготовка комплексных предложений по повышению качества социального обслуживания населения на основе детального анализа положения дел в сфере социального обслуживания населения и выявления существующих проблем в данной сфере;

подготовка новой законодательной и нормативной правовой основы регулирования правоотношений в сфере социального обслуживания населения Кабардино-Балкарской Республики в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации";

развитие кадрового потенциала системы социального обслуживания населения Кабардино-Балкарской Республики;

оптимизация структуры сети и штатной численности учреждений социального обслуживания населения Кабардино-Балкарской Республики на основе сокращения неэффективных, маловостребованных гражданами социальных услуг, непрофильных подразделений, перевода ряда обеспечивающих функции и услуг (в том числе медицинских), на условия аутсорсинга и привлечения сторонних организаций;

сокращение численности работников, занятых в системе социального обслуживания населения Кабардино-Балкарской Республики (преимущественно работников административно-хозяйственного управления не менее чем на 25%), в целях высвобождения средств на повышение оплаты труда социальных работников;

доведение в 2017 году уровня оплаты труда социальных работников до 100% от средней заработной платы по Кабардино-Балкарской Республике в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики";

реализация перспективной схемы развития и размещения стационарных учреждений социального обслуживания в Кабардино-Балкарской Республике и обеспечение граждан пожилого возраста и инвалидов к 2018 году дополнительно не менее чем 95 койко-местами в стационарных учреждениях социального обслуживания;

укрепление материально-технической базы стационарных и полустационарных учреждений социального обслуживания для граждан пожилого возраста и инвалидов в рамках реализации социальных программ Кабардино-Балкарской Республики на условиях софинансирования за счет субсидий Пенсионного фонда Российской Федерации республиканскому бюджету Кабардино-Балкарской Республики;

привлечение негосударственных организаций, в том числе социально ориентированных некоммерческих организаций, благотворителей и добровольцев к предоставлению социальных услуг в сфере социального обслуживания;

развитие стационарозамещающих технологий социального обслуживания с преимущественной ориентацией на предоставление социальных услуг на дому.

5. Контрольные показатели эффективности реализации "дорожной карты":

Наименование контрольного показателя	Ед. изм.	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
Доля граждан, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания населения, в общем числе граждан, обратившихся за получением социальных услуг в учреждения социального обслуживания населения, в том числе:	%	98,8	99,1	99,4	99,7	100,0	100,0
в стационарных учреждениях социального обслуживания для граждан пожилого возраста и инвалидов общего типа	%	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	: 100,0
в стационарных учреждениях социального обслуживания для граждан пожилого возраста и инвалидов психоневрологического профиля	%	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
в стационарных учреждениях социального обслуживания для детей	%	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
в полустационарных учреждениях социального обслуживания	%	97,5	98,5	100,0	100,0	100,0	100,0
в учреждениях социального обслуживания, оказывающих услуги на дому	%	98,4	98,9	99,4	99,8	100,0	100,0
Удельный вес граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых и детей), получивших услуги в негосударственных и в немуниципальных учреждениях социального обслуживания, в общей численности граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых и детей), получивших услуги в учреждениях социального обслуживания всех форм собственности	%	0,0	0,0	0,0	2,0	3,0	5,0
Удельный вес зданий стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов (взрослых и детей), лиц без определенного места жительства и занятий, требующих реконструкции, зданий, находящихся в аварийном состоянии, ветхих зданий, от общего количества зданий стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов (взрослых и детей), лиц без определенного места жительства и занятий	%	22,2	18,7	12,5	6,2	0,0	0,0
Удельный вес негосударственных организаций, оказывающих социальные услуги, от общего количества учреждений всех форм собственности	%	0,0	0,0	0,0	4,5	4,5	10,0
Соотношение средней заработной платы социальных работников учреждений социального обслуживания со средней заработной платой в регионе	%	47,5	58,0	68,5	79,0	100,0	100,0

6. Показатели повышения заработной платы социальных работников учреждений социального обслуживания населения Кабардино-Балкарской Республики представлены в приложении.

II. План мероприятий

N п/п	Наименование мероприятий	Ожидаемые результаты	Срок реализации	Ответственные исполнители
1. Анализ ситуации в сфере социального обслуживания населения
1.1.	Анализ положения дел в сфере социального обслуживания населения Кабардино-Балкарской Республики, выявление существующих проблем и подготовка комплексных предложений по повышению качества социального обслуживания населения	Выявление граждан, нуждающихся в социальном обслуживании, увеличение охвата граждан социальными услугами, повышение эффективности социального обслуживания населения Кабардино-Балкарской Республики. Подготовка аналитической записки на коллегию Министерства труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики	Ежегодно, март	Министерство труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики
1.2.	Мониторинг оптимизации структуры сети и штатной численности учреждений социального обслуживания: выявление неэффективных, маловостребованных гражданами, социальных услуг, непрофильных подразделений; оценка возможности перевода ряда обеспечивающих функций и услуг (в том числе медицинских) на условия аутсорсинга и привлечения сторонних организаций для их осуществления	Исключение неэффективных подразделений социального обслуживания или их перепрофилирование в соответствии с востребованностью конкретных видов социальных услуг. Экономия и высвобождение финансовых ресурсов на цели выполнения контрольных показателей "дорожной карты". Представление аналитической записки в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации	Ежегодно, январь	Министерство труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики, учреждения социального обслуживания, подведомственные Министерству труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики
1.3.	Мониторинг обеспечения комплексной безопасности и санитарно-эпидемиологического состояния учреждений социального обслуживания, в том числе: ведение паспортов комплексной безопасности; принятие мер по устранению вскрытых недостатков	Исполнение паспортов комплексной безопасности в полном объеме; соответствие учреждений социального обслуживания санитарно-эпидемиологическим нормам; улучшение условий проживания в стационарных учреждений социального обслуживания. Подготовка аналитической записки к заседанию Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности при Правительстве Кабардино-Балкарской Республики	Ежегодно: январь, июль	Министерство труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики, ГУ МЧС России по Кабардино-Балкарской Республике (по согласованию), учреждения социального обслуживания, подведомственные Министерству труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики
1.4.	Анализ качества и доступности предоставления социальных услуг населению государственными учреждениями социального обслуживания (проведение социологических исследований, мониторинга среди получателей услуг организаций социального обслуживания)	Доведение уровня удовлетворенности граждан качеством и доступностью получения социальных услуг в 2017 году до 100 процентов	Ежегодно	Министерство труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики, учреждения социального обслуживания, подведомственные Министерству труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики
1.5.	Мониторинг кадрового обеспечения учреждений социального обслуживания, в том числе динамика заполнения вакантных должностей	Улучшение кадрового обеспечения учреждений социального обслуживания, повышение качества предоставления социальных услуг в условиях оптимизации системы социального обслуживания. Подготовка аналитической записки по итогам мониторинга, а также предложений на коллегию Министерства труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики	Ежеквартально, до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом	Министерство труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики, учреждения социального обслуживания, подведомственные Министерству труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики
1.6.	Мониторинг эффективности расходования учреждениями социального обслуживания средств, полученных их республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики и от взимания платы с граждан за предоставление социальных услуг	Повышение эффективности расходования средств, полученных от взимания платы с граждан за предоставление социальных услуг; разработка рекомендаций для учреждений социального обслуживания населения; оптимизация бюджетных расходов	Ежегодно, февраль	Министерство труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики, учреждения социального обслуживания, подведомственные Министерству труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики
2. Совершенствование законодательства, регулирующего правоотношения в сфере социального обслуживания
2.1.	Подготовка новых законодательных и нормативных правовых актов Кабардино-Балкарской Республики, регулирующих правоотношения в сфере социального обслуживания населения Кабардино-Балкарской Республики в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации", утвержденным планом-графиком Министерства труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики от 10 февраля 2014 г., в том числе:	Создание новой нормативно-правовой основы регулирования правоотношений в сфере социального обслуживания населения Кабардино-Балкарской Республики	2014 - 2015 годы	Министерство труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики
2.1.1.	Внесение изменений в отдельные законодательные акты Кабардино-Балкарской Республики в области социального обслуживания населения	Закон Кабардино-Балкарской Республики "О признании утратившими силу законов Кабардино-Балкарской Республики от 17 декабря 1996 г. N 36-РЗ "О социальном обслуживании населения в Кабардино-Балкарской Республике", от 21 июня 1997 г. N 20-РЗ "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов в Кабардино-Балкарской Республике"	Май 2014 г.	Министерство труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики
2.1.2.	Утверждение перечня социальных услуг, предоставляемых поставщиками социальных услуг в Кабардино-Балкарской Республике	Закон Кабардино-Балкарской Республики	Сентябрь 2014 г.	Министерство труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики
2.1.3.	Установление размера предельной величины среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно в Кабардино-Балкарской Республике	Закон Кабардино-Балкарской Республики	Октябрь 2014 г.	Министерство труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики
2.1.4.	Утверждение номенклатуры учреждений социального обслуживания населения Кабардино-Балкарской Республики	Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики	Июль 2014 г.	Министерство труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики
2.1.5.	Утверждение нормативов штатной численности учреждений социального обслуживания населения Кабардино-Балкарской Республики, нормативов обеспечения мягким инвентарем и площадью жилых помещений при предоставлении социальных услуг учреждениями социального обслуживания	Постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики	Июль 2014 г.	Министерство труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики
2.1.6.	Утверждение норм питания в учреждениях социального обслуживания населения Кабардино-Балкарской Республики		Июль 2014 г.	Министерство труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики
2.1.7.	Определение уполномоченного органа, в том числе на признание граждан нуждающимися в социальном обслуживании, составление индивидуальной программы, осуществление регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания, координацию деятельности поставщиков социальных услуг, общественных организаций и иных организаций, осуществляющих деятельность в сфере социального обслуживания населения Кабардино-Балкарской Республики и определение оператора информационных систем	Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики "О внесении изменений в Положение о Министерстве труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики"	Сентябрь 2014 г.	Министерство труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики
2.1.8.	Утверждение размера платы за предоставление социальных услуг и порядка ее взимания	Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики	Сентябрь 2014 г.	Министерство труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики
2.1.9.	Утверждение Положения об оценке индивидуальной нуждаемости граждан в социальном обслуживании, предоставляемом государственными учреждениями социального обслуживания населения Кабардино-Балкарской Республики	Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики	2014 год, после утверждения рекомендаций на федеральном уровне	Министерство труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики
2.1.10.	Утверждение нормативов подушевого финансирования социальных услуг в учреждениях социального обслуживания Кабардино-Балкарской Республики	Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики	2014 год, после утверждения рекомендаций на федеральном уровне	Министерство труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики
2.1.11.	Установление порядка утверждения тарифов на платные социальные услуги на основании подушевых нормативов финансирования социальных услуг	Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики	2014 год, после утверждения рекомендаций на федеральном уровне	Министерство труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики
2.1.12.	Утверждение порядка и регламента межведомственного взаимодействия органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики в связи с реализацией полномочий в сфере социального обслуживания	Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики	2014 год, после утверждения рекомендаций на федеральном уровне	Министерство труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики
2.1.13.	Установление мер социальной поддержки и стимулирования работников учреждений социального обслуживания населения Кабардино-Балкарской Республики	Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики	III квартал 2014 г.	Министерство труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики
2.1.14.	Утверждение порядка организации осуществления регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания населения Кабардино-Балкарской Республики	Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики	III квартал 2014 г.	Министерство труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики
2.1.15.	Утверждение порядка межведомственного взаимодействия органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики при предоставлении социальных услуг и социального сопровождения	Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики	2014 год, после утверждения рекомендаций на федеральном уровне	Министерство труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики
2.1.16.	Утверждение размера и порядка выплаты поставщику или поставщикам социальных услуг компенсации, если гражданин получает социальные услуги, предусмотренные индивидуальной программой, у поставщика или поставщиков социальных услуг, которые включены в реестр поставщиков социальных услуг в Кабардино-Балкарской Республике, но не участвуют в выполнении государственного задания (заказа)	Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики	2015 год	Министерство труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики
2.1.17.	Обеспечение бесплатного доступа к информации о поставщиках социальных услуг, предоставляемых ими социальных услугах, видах социальных услуг, сроках, порядке и об условиях их предоставления, о тарифах на эти услуги, в том числе через средства массовой информации, включая размещение информации на официальных сайтах в сети Интернет	Приказ Министерства труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики	Май 2014 г.	Министерство труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики
2.1.18.	Формирование и ведение реестра поставщиков социальных услуг и регистра получателей социальных услуг	Приказ Министерства труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики	Май 2014 г.	Министерство труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики
2.1.19.	Утверждение порядка расходования учреждениями социального обслуживания населения Кабардино-Балкарской Республики средств, образовавшихся в результате взимания платы за предоставление социальных услуг	Приказ Министерства труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики	Июнь 2014 г.	Министерство труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики
2.1.20.	Разработка и реализация мероприятий по формированию и развитию рынка социальных услуг, в том числе по развитию негосударственных организаций социального обслуживания	План мероприятий по формированию и развитию рынка социальных услуг, утверждаемый приказом Министерство труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики	Март 2015 г.	Министерство труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики
2.1.21.	Разработка и апробация методик и технологий в сфере социального обслуживания	Приказы Министерства труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики	Ежегодно	Министерство труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики
2.2.	Внедрение механизма частно-государственного партнерства в систему социального обслуживания населения Кабардино-Балкарской Республики	Формирование сети негосударственных организаций, оказывающих социальные услуги. Нормативные правовые акты Кабардино-Балкарской Республики	2014 - 2015 годы	Министерство труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики
2.3.	Расширение перечня дополнительных социальных услуг с учетом потребностей населения Кабардино-Балкарской Республики	Удовлетворение потребности населения в дополнительных социальных услугах. Нормативные правовые акты Кабардино-Балкарской Республики	2014 - 2015 годы	Министерство труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики, Госкомитет Кабардино-Балкарской Республики по энергетике и тарифам
3. Обеспечение межведомственного взаимодействия и координация мер, направленных на совершенствование деятельности по социальному обслуживанию
3.1.	Анализ результатов реализации в 2011 - 2013 годах республиканской целевой программы "Старшее поколение"	Представление аналитической записки в Правительство Кабардино-Балкарской Республики и Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации	2014 год	Министерство труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики
3.2.	Реализация государственной программы Кабардино-Балкарской Республики "Социальная поддержка населения Кабардино-Балкарской Республики" на 2013 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 12 июля 2013 г. N 202-ПП	Отчет о реализации госпрограммы, оценка ее эффективности по показателям, представление информации в Правительство Кабардино-Балкарской Республики и Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации	Ежегодно	Министерство труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики
3.3.	Организация взаимодействия между учреждениями здравоохранения, аптечными организациями и учреждениями социального обслуживания по обеспечению граждан пожилого возраста лекарственными препаратами, назначенными им по медицинским показаниям врачом (фельдшером), в том числе по доставке на дом	Полный охват маломобильных одиноких и одиноко проживающих граждан пожилого возраста услугой по доставке лекарственных препаратов на дом. Предоставление информации в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации	Ежегодно	Министерство труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики, Министерство здравоохранения Кабардино-Балкарской Республики, учреждения социального обслуживания, подведомственные Министерству труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики
3.4.	Внедрение в практику учреждений социального обслуживания технологии индивидуального социального сопровождения граждан (семей), попавших в трудную жизненную ситуацию	Предоставление гражданам (семьям), попавшим в трудную жизненную ситуацию, социальных услуг по сопровождению участковыми социальными работниками. Нормативные правовые акты Кабардино-Балкарской Республики	2015 год	Министерство труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики, учреждения социального обслуживания, подведомственные Министерству труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики
4. Сокращение очереди на получение социальных услуг
4.1.	Анализ результатов реализации перспективной схемы развития и размещения стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов в Кабардино-Балкарской Республике на период до 2020 года, внесение изменений в схему. Строительство и ввод зданий для размещения стационарного отделения комплексного центра социального обслуживания населения в г. Прохладном (35 койко-мест) и отделения временного проживания граждан пожилого возраста и инвалидов комплексного центра социального обслуживания населения в Урванском районе (30 койко-мест). Реконструкция и ввод третьего спального корпуса республиканского психоневрологического интерната (30 койко-мест)	Введение к 2018 году не менее 95 дополнительных койко-мест в стационарных учреждениях социального обслуживания для граждан пожилого возраста и инвалидов. Представление информации в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации	Ежегодно, февраль	Министерство труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики
4.2.	Укрепление материально-технической базы стационарных и полустационарных учреждений социального обслуживания для граждан пожилого возраста и инвалидов, в том числе закупка оборудования и обеспечение мобильных бригад автотранспортом в рамках реализации социальных программ Кабардино-Балкарской Республики на условиях софинансирования за счет субсидий из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации	Улучшение условий проживания граждан пожилого возраста и инвалидов в стационарных и полустационарных учреждениях социального обслуживания, сокращение очереди на получение социальных услуг, повышение качества предоставляемых социальных услуг	Ежегодно	Министерство труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики, Министерство финансов Кабардино-Балкарской Республики, ГУ-ОПФР по Кабардино-Балкарской Республике (по согласованию)
4.3.	Внедрение механизма нормативно-подушевого финансирования социальных услуг в учреждениях социального обслуживания	Совершенствование механизма формирования субсидий республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики на выполнение государственных заданий учреждениями социального обслуживания. Нормативные правовые акты Кабардино-Балкарской Республика	С 2015 года, ежегодно	Министерство труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики
4.4.	Внедрение систем нормирования труда социальных работников в учреждениях социального обслуживания в соответствии с методическими рекомендациями, утвержденными приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30 сентября 2013 г. N 504 "Об утверждении Методических рекомендаций по разработке систем нормирования труда в государственных (муниципальных) учреждениях"	Выполнение контрольного показателя по увеличению нормативов обслуживания на ставку социального работника, достижение в 2017 году уровня "нагрузки" на ставку социального работника не менее 8 обслуживаемых граждан Подготовка ведомственного нормативного акта.	С 2014 года, ежегодно	Министерство труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики, учреждения социального обслуживания, подведомственные Министерству труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики
4.5.	Проведение методических семинаров и совещаний с целью оказания содействия учреждениям социального обслуживания по определению систем нормирования труда	Внедрение системы нормирования труда во всех учреждениях социального обслуживания	Ежегодно	Министерство труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики
4.6.	В рамках применения подхода к установлению индивидуальной нуждаемости при оказании социальных услуг внедрение новой социальной технологии "приемная семья для пожилого человека" в Кабардино-Балкарской Республике	Развитие менее затратных стационарозамещающих технологий	С 2015 года, ежегодно	Министерство труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики, учреждения социального обслуживания подведомственные, Министерству труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики
5. Повышение качества предоставления услуг в сфере социального обслуживания на основе контроля и оценки качества работы организаций
5.1.	Проведение независимой оценки качества предоставления социальных услуг и совершенствование ее механизма в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 марта 2013 г. N 286 "О формировании независимой оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги" и Методическими рекомендациями Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, приказами Министерства труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики от 10 июля 2013 г. N 102-П "Об Общественном совете", 4 декабря 2013 г. N 177-П "Об организации работы по проведению независимой оценки качества работы учреждений", в том числе:	Повышение качества социального обслуживания населения Кабардино-Балкарской Республики	Ежегодно	Министерство труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики
5.1.1.	Обеспечение координации работы по реализации в Кабардино-Балкарской Республике независимой системы оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги, в соответствии с распоряжением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 17 сентября 2013 г. N 495-рп об уполномоченном органе по организации независимой системы оценки качества работы государственных учреждений Кабардино-Балкарской Республики, оказывающих социальные услуги	Повышение качества социального обслуживания населения Кабардино-Балкарской Республики	Ежегодно	Министерство труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики
5.1.2.	Обеспечение работы Общественного совета по проведению независимой системы оценки качества работы учреждений социального обслуживания, составлению рейтингов учреждений, а также обеспечение организационно-технического сопровождения его работы	Повышение качества работы государственных учреждений социального обслуживания	Ежегодно	Министерство труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики
5.1.3.	Обеспечение открытости и доступности информации о деятельности учреждений социального обслуживания	Создание официальных сайтов всеми учреждениями социального обслуживания, сопровождение и актуализация информации официальных сайтов учреждений, размещение ими информации о деятельности на официальном сайте www.bus.gov.ru.	Ежегодно	Министерство труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики, учреждения социального обслуживания, подведомственные Министерству труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики
5.1.4.	Проведение мониторинга работы учреждений социального обслуживания, независимой оценки качества работы учреждений и составление рейтингов их деятельности	Публикация рейтингов деятельности, разработка и утверждение планов по улучшению качества работы государственных учреждений социального обслуживания	Ежегодно	Министерство труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики, Общественный совет Министерства труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики
5.1.5.	Проведение информационной кампании в средствах массовой информации, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет о функционировании независимой системы оценки качества работы учреждений социального обслуживания	Повышение информированности потребителей услуг и общественности о проведении независимой оценки и качестве работы учреждений социального обслуживания	Ежегодно	Министерство труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики
5.1.6.	Проведение мониторинга функционирования независимой системы оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги в Кабардино-Балкарской Республике	Представление отчета о реализации независимой системы в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации, заполнение форм отчетности в информационно-аналитической системе "Мониторинг программы поэтапного совершенствования оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы" в соответствии с приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 31 мая 2013 г. N 234а	Ежегодно	Министерство труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики, уполномоченные органы исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики
5.1.7.	Подготовка методических рекомендаций по использованию результатов независимой системы оценки качества работы организаций, предоставляющих социальные услуги, при определении размера стимулирующих выплат работникам и руководителям государственных учреждений социального обслуживания	Рекомендации государственным учреждениям социального обслуживания	Май 2014 г.	Министерство труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики
5.2.	Активизация информационно-разъяснительной работы о деятельности в сфере социального обслуживания	Повышение информированности населения о системе социального обслуживания в Кабардино-Балкарской Республике и обоснованности принимаемых решений о предоставлении социальных услуг	Ежегодно	Министерство труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики, учреждения социального обслуживания, подведомственные Министерству труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики
6. Сохранение кадрового потенциала, повышение престижности и привлекательности профессии социальных работников, совершенствование системы оплаты труда социальных работников
6.1.	Организация профессиональной переподготовки и повышения квалификации работников учреждений социального обслуживания. Принятие мер по улучшению кадрового состава работников учреждений социального обслуживания, в том числе работников, занимающихся вопросами оплаты труда и трудовых отношений, с целью соответствия работников современным квалификационным требованиям	Утверждение планов переподготовки и повышения квалификации работников учреждений социального обслуживания. Ежегодное обучение не менее 30% работников учреждений социального обслуживания	Ежегодно	Министерство труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики, учреждения социального обслуживания, подведомственные Министерству труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики
6.2.	Проведение аттестации работников учреждений социального обслуживания с последующим их переводом на "эффективный контракт" в соответствии с рекомендациями, утвержденными приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 26 апреля 2013 г. N 167н "Об утверждении рекомендаций по оформлению трудовых отношений с работником государственного (муниципального) учреждения при введении "эффективного контракта"	Улучшение кадрового состава государственных учреждений социального обслуживания, повышение качества социальных услуг. Утверждение плана-графика проведения аттестации, разработка инструкций, регламентов по порядку формирования и работы аттестационной комиссии, проведению аттестации работников. Представление информации в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации	2014 год	Министерство труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики, учреждения социального обслуживания, подведомственные Министерству труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики
6.3.	Поэтапный перевод работников учреждений социального обслуживания на "эффективный контракт", включая определение критериев выбора переводимых на "эффективный контракт" работников и сроков их перевода в соответствии с рекомендациями, утвержденными приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 26 апреля 2013 г. N 167н "Об утверждении рекомендаций по оформлению трудовых отношений с работником государственного (муниципального) учреждения при введении "эффективного контракта"	Внедрение "эффективных контрактов", повышение качества социальных услуг	2014 - 2015 годы	Министерство труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики, учреждения социального обслуживания, подведомственные Министерству труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики
6.4.	Заключение дополнительных соглашений к трудовым договорам (новых трудовых договоров) с работниками учреждений социального обслуживания в рамках поэтапного внедрения "эффективного контракта"	Дополнительные соглашения к трудовым договорам (новых трудовых договоров) с работниками: учреждений социального обслуживания	Ежегодно	Министерство труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики
6.5.	Проведение методических семинаров и совещаний по вопросу внедрения с 2015 года профессиональных стандартов в сфере социального обслуживания населения. Внедрение профессиональных стандартов работников учреждений социального обслуживания	Повышение профессионального уровня специалистов учреждений социального обслуживания. Ведомственный нормативный акт	2014 - 2015 годы	Министерство труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики
6.6.	Мониторинг показателей эффективности деятельности государственных учреждений социального обслуживания и критериев оценки эффективности и результативности деятельности работников и руководителей государственных учреждений социального обслуживания (приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 1 июля 2013 г. N 287 "О методических рекомендациях по разработке органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления показателей эффективности деятельности подведомственных государственных (муниципальных) учреждений социального обслуживания населения, их руководителей и работников учреждений по видам учреждений и основным категориям работников", приказы Министерства труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики от 31 марта 2010 г. N 51-П (в ред. от 22.11.2013 N 171-П) "Об утверждении системы и методики расчета измеримых показателей и критериев оценки эффективности и результативности деятельности управлений и подведомственных учреждений Министерства труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики", от 10 июня 2013 г. N 93-П (в ред. от 29.11.2013 N 173-П) "Об утверждении Типовых показателей оценки эффективности деятельности отдельных работников государственных казенных учреждений социального обслуживания Министерства труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики и критерии их оценки"	Повышение эффективности и качества труда работников и руководителей государственных учреждений социального обслуживания, усиление материальной заинтересованности работников, роста их квалификации, повышения эффективности труда, улучшение качества оказываемых ими социальных услуг	Ежегодно, июль	Министерство труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики, учреждения социального обслуживания, подведомственные Министерству труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики
6.7.	Сбор и обобщение данных о численности социальных работников, занятых на штатных должностях в учреждениях социального обслуживания, и их средней заработной плате	Представление информационно-аналитической записки в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации	Ежеквартально	Министерство труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики
6.8.	Проведение мероприятий по привлечению средств (не менее 30%) на повышение оплаты труда социальных работников за счет интенсификации труда, оптимизации инфраструктуры с целью внедрения комплексных подходов к организации социальных служб, преобразованию учреждений, предоставляющих социальные услуги, оптимизации административно-управленческого персонала (АУП), ликвидации структурных подразделений учреждений, предоставляющих социальные услуги, маловостребованные населением	Утверждение плана мероприятий по Министерству труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики	Ежегодно	Министерство труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики, учреждения социального обслуживания, подведомственные Министерству труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики
6.9.	Расчет потребности при формировании республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики расходов на повышение заработной платы социальных работников в соответствии с утвержденной Программой поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных учреждениях Кабардино-Балкарской Республики на 2012 - 2018 годы в целях реализации указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" и от 28 декабря 2012 г. N 1688 "О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"	Представление в Министерство финансов Кабардино-Балкарской Республики уточненной информации о дополнительных объемах средств на очередной финансовый год, необходимых на повышение оплаты труда работников учреждений социального обслуживания	Ежегодно	Министерство труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики
6.10.	Обеспечение контроля за соблюдением установленных соотношений средней заработной платы руководителей государственных учреждений социального обслуживания и средней заработной платы работников учреждений в соответствии с постановлениями Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 19 августа 2008 г. N 196-ПП "О введении отраслевых систем оплаты труда работников государственных казенных и бюджетных учреждений Кабардино-Балкарской Республики" и от 6 июня 2013 г. N 164-ПП "О Положении об оплате труда работников государственных казенных учреждений социальной защиты населения Кабардино-Балкарской Республики"	Поддержание уровня соотношения средней заработной платы руководителей учреждений социального обслуживания и средней заработной платы работников данных учреждений не более чем в 5 раз. Создание прозрачного механизма оплаты труда руководителей государственных учреждений социального обслуживания. Представление доклада в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации в рамках мониторинга	Ежегодно	Министерство труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики
6.11.	Обеспечение контроля за соблюдением предельной доли оплаты труда работников административно-управленческого и вспомогательного персонала в фонде оплаты труда учреждений социального обслуживания населения не более 40% и целевых соотношений средней заработной платы основного и вспомогательного персонала учреждений социального обслуживания до 1:0,7-1:0,5 (с учетом типа учреждения), установленных приказом Министерства труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики от 30 апреля 2013 г. N 65-П "Об установлении предельной доли оплаты труда работников административно-управленческого персонала в фонде оплаты труда подведомственных учреждений Министерства труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики"	Поддержание предельной доли оплаты труда работников административно-управленческого и вспомогательного персонала в фонде оплаты труда учреждений социального обслуживания не более 40% и целевых соотношений средней заработной платы основного и вспомогательного персонала учреждений социального обслуживания до 1:0,7-1:0,5 (с учетом типа учреждения). Представление доклада в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации в рамках мониторинга	Ежегодно	Министерство труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики
6.12.	Повышение квалификации работников государственных учреждений социального обслуживания населения, занимающихся вопросами трудовых отношений и оплаты труда, наряду с совершенствованием системы оплаты труда и разработкой систем оценки эффективности деятельности работников	Повышение квалификации работников учреждений социального обслуживания, занимающихся вопросами трудовых отношений и оплаты труда работников	Ежегодно	Министерство труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики, учреждения социального обслуживания, подведомственные Министерству труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики
6.13.	Мониторинг достижения целевых показателей повышения оплаты труда социальных работников в соответствии с указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" и от 28 декабря 2012 г. N 1688 "О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере зашиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"	Представление аналитической записки в Правительство Кабардино-Балкарской Республики и Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации	Ежеквартально	Министерство труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики
6.14.	Приведение трудовых договоров с руководителями учреждений социального обслуживания населения в соответствие с типовой формой трудового договора, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2013 г. N 329 "О типовой форме трудового договора с руководителем государственного (муниципального) учреждения", путем заключения дополнительных соглашений к трудовым договорам с руководителями (либо трудовых договоров для вновь назначаемых руководителей) учреждений (все руководители подписали новую форму трудового договора в 2013 году - 100%)	Создание условий для повышения эффективности работы административно-управленческого персонала. Заключение дополнительных соглашений (трудовых договоров) со всеми руководителями учреждений социального обслуживания (100%)	Ежегодно	Министерство труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики
6.15.	Проведение проверок сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, (супруга) и несовершеннолетних детей, представляемых лицами, претендующими на замещение должности руководителя государственного учреждения социального обслуживания, а также руководителями государственных учреждений социального обслуживания	Создание прозрачного механизма оплаты труда руководителей государственных учреждений социального обслуживания. Обеспечение представления деклараций о доходах всеми лицами, поступающими на должность руководителя государственного учреждения социального обслуживания, а также всеми руководителями государственного учреждения социального обслуживания и размещение их в сети Интернет (100%). Реализация постановлений Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 13 марта 2013 г. N 82-ПП "О предоставлении лицом, поступающим на должность руководителя государственного учреждения Кабардино-Балкарской Республики, а также руководителем государственного учреждения Кабардино-Балкарской Республики сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей", N 83-ПП "О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых. лицами, поступающими на должность руководителя государственного учреждения Кабардино-Балкарской Республики, и руководителями государственных учреждений Кабардино-Балкарской Республики"	Ежегодно	Министерство труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики
6.16.	Проведение с привлечением широкой общественности и профсоюзов в трудовых коллективах государственных учреждений социального обслуживания разъяснительной работы по вопросам повышения оплаты труда работников и перехода на "эффективный контракт", в том числе проведение конференций, семинаров, встреч, собраний в трудовых коллективах, анализ обращений работников, учреждений, ответы на вопросы, в том числе в средствах массовой информации и на сайтах, обсуждение хода реализации региональной "дорожной карты" на заседаниях региональной трехсторонней комиссии	Выступления и публикации руководителей и специалистов Министерства труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики, проведение разъяснительной работы в трудовых коллективах, совещаний, семинаров и др., в том числе проводимых совместно с профсоюзными органами	Ежегодно	Министерство труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики совместно с Объединением организаций профсоюзов Кабардино-Балкарской Республики, учреждения социального обслуживания, подведомственные Министерству труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики

* Повышение оплаты труда врачей, среднего и младшего медицинского персонала, педагогических работников, занятых в учреждениях социального обслуживания, будет осуществляться в рамках республиканских "дорожных карт" в сфере здравоохранения, образования и науки.

Информация об изменениях:

Распоряжением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 16 июня 2014 г. N 373-рп настоящий План дополнен приложением

Приложение

к Плану мероприятий ("дорожная карта")

"Повышение эффективности и

качества услуг в сфере

социального обслуживания населения

Кабардино-Балкарской Республики

на 2013 - 2018 годы"

Показатели нормативов региональной "дорожной карты"

С изменениями и дополнениями от:

16 июня 2014 г.

Субъект Российской Федерации:	Кабардино-Балкарская Республика
Категория работников:	Социальные работники

N п/п	Наименование показателей	2012 г., факт	2013 г., факт	2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2014- 2016 гг.	2013- 2018 гг.
1.	Норматив числа получателей услуг на 1 работника отдельной категории (по среднесписочной численности работников)	X	6,3	6,6	7,6	7,8	8,0	8,3	124,0	131,0
2.	Число получателей услуг, чел.	X	4 198	4 306	4 874	5 012	5 149	5 292	119.4	126,1
3.	Среднесписочная численность социальных работников, чел.	X	665	655	640	640	640	640	96,2	96,2
4.	Численность населения Кабардино-Балкарской Республики, чел.	859 005	858 672	859 234	858 901	858 113	856 859	855 182	99,9	99,6
5.	Соотношение средней заработной платы социальных работников и средней заработной платы в Кабардино-Балкарской Республике:
6.	по Программе поэтапного совершенствования систем оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы	X	47,5	58,0	68,5	79,0	89,5	100,0	X	X
7.	по Кабардино-Балкарской Республике	X	49,3	58,0	68,5	79,0	100.0	100,0	X	X
8.	Средняя заработная плата работников по Кабардино-Балкарской Республике, руб.	16 314,4	18 242,9	20 020,0	21 750,0	23 595,0	26 520,8	29 623,7	129,3	162,4
9.	Темп роста к предыдущему году, %	X	111,8	109,7	108,6	108,5	112,4	111.7	X	Х
10.	Среднемесячная заработная плата социальных работников, руб.	6 714,6	9 001,4	11 611,6	14 898,8	18 758,0	26 520,8	29 623,7	208,4	329,1
11.	Темп роста к предыдущему году, %	X	134,1	129,0	128,3	125,9	141,4	111.7	X	X
12.	Доля от средств от приносящей доход деятельности в фонде заработной платы по социальным работникам, %	X	0,8	1,5	2,2	2,8	2,9	2,9	X	X
13.	Размер начислений на фонд оплаты труда, %	1,302	1,302	1.302	1,302	1.302	1,302	1,302	X	X
14.	Фонд оплаты труда с начислениями, млн руб.	67,2	93,5	118,8	149.0	187,6	265,2	296.2	455,4	1 110,3
15.	Прирост фонда оплаты труда с начислениями к 2013 г., млн руб.	X	26,4	25,3	55,5	94,0	171.7	202,7	174,8	549.2
16.	в том числе:
17.	за счет средств консолидированного бюджета Кабардино-Балкарской Республики, включая дотацию из федерального бюджета, млн руб.	X	0,0	23,5	52,2	88,7	164	194,1	164,4	522,5
18.	включая средства, полученные за счет проведения мероприятий по оптимизации, (млн руб.), из них:	X	0,0	9,0	18,2	26,7	37.1	46,2	54,0	137,2
19	от реструктуризации сети, млн руб.	X	0,0	1.2	2,8	3,9	4,9	5,8	7,9	18.6
20.	от оптимизации численности персонала, в том числе административно-управленческого персонала, млн руб.	X	0,0	0,4	0,9	1,6	2,1	2,5	2,9	7,5
20.1	Объем средств от оптимизации за счет сокращения численности социальных работников, млн руб.	X	0,0	1,8	5,8	7,3	10,4	11,6	15,0	36,9
20.2	Объем средств от оптимизации за счет сокращения численности иных работников сферы социального обслуживания, млн руб.	X	0,0	5,1	7,7	12,5	17.8	24,0	25,3	67,1
21.	от сокращения и оптимизации расходов на содержание учреждений, млн руб.	X	0,0	0.5	1,0	1,4	1,9	2,3	2,9	7,1
22.	за счет средств от приносящей доход деятельности, млн руб.	X	0,0	1,8	3,3	5,3	7,7	8,6	10.3	26.6
23.	за счет иных источников (решений), включая корректировку консолидированного бюджета Кабардино-Балкарской Республики на соответствующий год, млн руб.	X	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
24.	Итого, объем средств, предусмотренный на повышение оплаты труда, млн руб. (стр. 17 + 22 + 23)	X	0,0	25,3	55,5	94,0	171,7	202,7	174,7	549,1
25.	Соотношение объема средств от оптимизации к сумме объема средств, предусмотренного на повышение оплаты труда, % (стр. 18/стр. 24 * 100%)	X	0,0	35,7	32,8	28,4	21,6	22,8	30,9	25,0
26.	Среднесписочная численность иных работников, чел.	X	1 379	1 333	1 304	1 267	1 232	1 213	91,9	88,0
27.	Среднесписочная численность работников учреждений социального обслуживания, чел.	X	2 044	1 988	1 944	1 907	1 872	1 853	93,3	90,7

Согласовано

Заместитель министра труда и социальной защиты

Российской Федерации

26 февраля 2013 г.