Приложение N 1. Положение о конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Прохладненского муниципального района в новой редакции

Приложение N 1

Положение
о конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Прохладненского муниципального района в новой редакции
(утв. решением Совета местного самоуправления Прохладненского муниципального района КБР
от 27 декабря 2017 г. N 26/8)

1. Настоящим Положением в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" определяются порядок и условия проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Прохладненского муниципального района и их отраслевых управлениях (далее - органы местного самоуправления), за исключением должности главы местной администрации Прохладненского муниципального района, работающего по контракту, а также по формированию кадрового резерва на замещение вакантных должностей муниципальной службы органа местного самоуправления (далее - кадровый резерв).

2. Конкурс на замещение вакантной должности муниципальной службы в органах местного самоуправления (далее - конкурс) обеспечивает:

- конституционное право граждан Российской Федерации на равный доступ к муниципальной службе,

- право муниципальных служащих (далее - муниципальные служащие) на должностной рост на конкурсной основе,

- определение победителя для назначения на вакантную должность муниципальной службы,

- формирование кадрового резерва органа местного самоуправления для замещения вакантных должностей муниципальной службы.

- отбор и формирование на конкурсной основе высокопрофессионального кадрового состава;

- совершенствование работы по подбору и расстановке кадров.

3. Конкурс заключается в оценке профессионального уровня претендентов для замещения вакантной должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к этой должности и определении победителя для замещения вакантной должности или включения в кадровый резерв.

4. Конкурс объявляется по решению руководителя органа местного самоуправления либо представителя указанного руководителя, осуществляющих полномочия нанимателя от имени муниципального образования (далее - представитель нанимателя), при наличии вакантной (не замещенной муниципальным служащим) должности муниципальной службы, замещение которой может быть произведено на конкурсной основе или для формирования кадрового резерва в соответствии с актом органа местного самоуправления.

Организация и проведение конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы в отраслевых управлениях местной администрации Прохладненского муниципального района осуществляется местной администрацией Прохладненского муниципального района на основании обращения отраслевого управления о необходимости проведения конкурсных мероприятий в связи с наличием вакантной должности, замещение которой может быть произведено на конкурсной основе.

5. Конкурс не проводится:

а) при заключении срочного трудового договора;

б) при назначении муниципального служащего на иную должность муниципальной службы, который по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением не может исполнять должностные обязанности по замещаемой должности муниципальной службы, и которому предоставляется соответствующая его квалификации и не противопоказанная по состоянию здоровья иная должность муниципальной службы,

в) при сокращении должностей муниципальной службы в случае предоставления муниципальному служащему, замещающему сокращаемую должность муниципальной службы в органе местного самоуправления, с его письменного согласия иной должности муниципальной службы в том же органе местного самоуправления либо в другом органе местного самоуправления с учетом:

1) уровня его квалификации, специальности, направления подготовки, продолжительности стажа муниципальной службы или работы по специальности, направлению подготовки;

2) уровня его профессионального образования, продолжительности стажа муниципальной службы или работы по специальности, направлению подготовки при условии получения им дополнительного профессионального образования, соответствующего области и виду профессиональной служебной деятельности по предоставляемой должности муниципальной службы.

г) при назначении на должность муниципальной службы муниципального служащего (гражданина), включенного в кадровый резерв на муниципальной службе.

При решении вопроса о назначении на вакантную должность по результатам проведения конкурса лица, состоящие в кадровом резерве на замещение должности муниципальной службы, при прочих равных условиях обладают преимуществом по отношению к другим конкурсантам.

6. Конкурс может не проводиться:

а) при назначении на отдельные должности муниципальной службы, исполнение должностных обязанностей по которым связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, по перечню должностей, утверждаемому органом местного самоуправления.

б) при назначении на должности муниципальной службы, относящиеся к младшей группе должностей муниципальной службы, по решению представителя нанимателя.

7. Право на участие в конкурсе имеют граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и отвечающие квалификационным требованиям для замещения вакантной должности муниципальной службы, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации о муниципальной службе.

Муниципальный служащий вправе на общих основаниях участвовать в конкурсе независимо от того, какую должность он замещает на период проведения конкурса.

При проведении конкурса претендентам гарантируется равенство прав в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.

8. Конкурс проводится в два этапа.

На первом этапе осуществляется:

- подготовка, опубликование в официальном печатном издании органа местного самоуправления и размещение на официальном сайте органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на сервисе Федерального портала управленческих кадров http://gossluzhba.gov.ru информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" объявления о приеме документов для участия в конкурсе, а также следующая информация о конкурсе:

наименование вакантной должности муниципальной службы,

квалификационные требования для замещения этой должности,

условия прохождения муниципальной службы,

проект трудового договора (размещается только на официальном сайте органа местного самоуправления),

перечень, а также место и время приема документов, подлежащих представлению в соответствии с пунктом 11 настоящего Положения,

срок, до истечения которого принимаются указанные документы,

предполагаемая дата проведения конкурса, место и порядок его проведения,

необходимость оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну,

сведения об источнике подробной информации о конкурсе (телефон, факс, электронная почта, адрес официального сайта),

другие информационные материалы;

- проверка соответствия квалификационным требованиям (к уровню образования, стажу муниципальной службы или стажу (опыту) работы гражданина (муниципального служащего) по специальности);

- проверка достоверности сведений, содержащихся в документах;

- информирование граждан (муниципальных служащих) посредством почтовой связи и (или) путем направления писем по электронной почте о допуске (отказе в допуске) к участию в конкурсе, о месте, времени и порядке проведения конкурса и о его результатах.

9. На втором этапе конкурса осуществляется:

а) оценка конкурсной комиссией профессиональных и личностных качеств граждан (муниципальных служащих), допущенных к участию в конкурсе (далее - кандидаты);

б) принятие решения представителем нанимателя о назначении победителя конкурса на вакантную должность муниципальной службы (зачислении в кадровый резерв).

10. Конкурс объявляется актом руководителя органа местного самоуправления, в котором предусматривается опубликование его условий, сведений о предполагаемой дате и месте его проведения не позднее чем за 20 дней до дня проведения второго этапа конкурса. Ответственным за подготовку проекта акта об объявлении конкурса, организацию размещения объявления и информации о проведении конкурса является структурное подразделение, в полномочия которого входят вопросы муниципальной службы и кадров (далее - кадровая служба) и непосредственно секретарь конкурсной комиссии.

11. Гражданин, изъявивший желание участвовать в конкурсе, представляет в соответствующую кадровую службу органа местного самоуправления следующие документы:

1) личное заявление на имя руководителя органа местного самоуправления;

2) собственноручно заполненную и подписанную анкету, форма которой утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 мая 2005 г. N 667-р, с приложением фотографии;

3) копию паспорта или заменяющего его документа (соответствующий документ предъявляется лично по прибытии на конкурс);

4) документы, подтверждающие необходимое профессиональное образование, квалификацию и стаж работы:

копию трудовой книжки (за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые), заверенную нотариально или кадровой службой по месту работы (службы), или иные документы, подтверждающие трудовую (служебную) деятельность гражданина;

копии документов об образовании и о квалификации, а также по желанию гражданина копии документов, подтверждающих повышение или присвоение квалификации по результатам дополнительного профессионального образования, документов о присвоении ученой степени, ученого звания, заверенные нотариально или кадровой службой по месту работы (службы);

5) оригинал заключения медицинской организации об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению, учетной формы N 001-ГС/у в соответствии с Перечнем заболеваний, препятствующих поступлению на государственную гражданскую службу Российской Федерации и муниципальную службу или ее прохождению, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 14 декабря 2009 г. N 984н;

6) оригинал заключения медицинской организации об отсутствии медицинских противопоказаний для работы с использованием сведений, составляющих государственную тайну, в соответствии с Перечнем заболеваний, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26 августа 2011 г. N 989н (при назначении на отдельные должности муниципальной службы, исполнение должностных обязанностей по которым связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, по перечню должностей, утверждаемому органом местного самоуправления);

7) копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе (ИНН) по месту жительства на территории Российской Федерации (оригинал документа предъявляется лично по прибытии на конкурс);

8) копию страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования (оригинал документа предъявляется лично по прибытии на конкурс);

9) копию документа воинского учета - для граждан, пребывающих в запасе, и лиц, подлежащих призыву на военную службу;

10) сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданина, претендующего на замещение должности муниципальной службы, и членов его семьи по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 23 июня 2014 г. N 460 (далее - сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера);

11) сведения об адресах сайтов и (или) страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на которых гражданин, претендующий на замещение должности муниципальной службы, муниципальный служащий размещали общедоступную информацию, а также данные, позволяющие их идентифицировать по форме, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2016 г. N 2867-р (далее - сведения об адресах сайтов и (или) страниц сайтов);

12) иные документы, предусмотренные в части 3 статьи 16 Федерального закона от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.

Прием документов осуществляется с учетом ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой, установленных Федеральным законом от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации".

При подаче документов на конкурс гражданин оформляет согласие на обработку персональных данных в органе местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных".

12. Муниципальный служащий, изъявивший желание участвовать в конкурсе в органе местного самоуправления, в котором он замещает должность муниципальной службы, подает заявление на имя его руководителя.

Муниципальный служащий, замещающий должность муниципальной службы в ином органе местного самоуправления Прохладненского муниципального района, изъявивший желание участвовать в конкурсе, представляет в кадровую службу:

- заявление на имя руководителя органа местного самоуправления;

- собственноручно заполненную, подписанную и заверенную кадровой службой органа местного самоуправления, в котором муниципальный служащий замещает должность муниципальной службы, анкету с приложением фотографии;

- сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

- сведения об адресах сайтов и (или) страниц сайтов;

- оригинал заключения медицинской организации об отсутствии медицинских противопоказаний для работы с использованием сведений, составляющих государственную тайну, в соответствии с Перечнем заболеваний, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26 августа 2011 г. N 989н (при назначении на отдельные должности муниципальной службы, исполнение должностных обязанностей по которым связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну);

- согласие на обработку персональных данных.

13. Документы, указанные в пунктах 11 и 12 настоящего Положения, представляются в кадровую службу органа местного самоуправления в течение 21 календарного дня со дня размещения объявления об их приеме в официальном печатном издании и на официальном сайте органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Несвоевременное представление документов, представление их не в полном объеме или с нарушением правил оформления без уважительной причины являются основанием для отказа гражданину в их приеме.

При наличии уважительной причины руководитель органа местного самоуправления вправе перенести сроки их приема.

На основании представленных документов конкурсная комиссия принимает решение о допуске гражданина (муниципального служащего) к участию в конкурсе.

14. После представления гражданином всех необходимых для участия в конкурсе документов на имя руководителя органа местного самоуправления кадровая служба, с личного согласия гражданина на обработку его персональных данных, организует проверку достоверности сведений, содержащихся в документах.

Проверка достоверности сведений, представленных муниципальным служащим, может осуществляться в установленном порядке.

В случае установления в ходе проверки обстоятельств, препятствующих в соответствии с федеральными законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации поступлению гражданина на муниципальную службу, он информируется в письменной форме представителем нанимателя о причинах отказа в участии в конкурсе.

15. С согласия гражданина (муниципального служащего) проводится процедура оформления его допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин (муниципальный служащий), связано с использованием таких сведений.

16. Гражданин (муниципальный служащий) не допускается к участию в конкурсе в связи с его несоответствием квалификационным требованиям к вакантной должности муниципальной службы, на замещение которой проводится конкурс, а также в связи с ограничениями, установленными законодательством Российской Федерации о муниципальной службе для поступления на муниципальную службу и ее прохождения (в том числе при отказе гражданина от проведения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по которой проводится конкурс, связано с использованием таких сведений).

17. Претендент на замещение вакантной должности муниципальной службы, не допущенный к участию в конкурсе, вправе обжаловать это решение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

18. Решение о дате, месте и времени проведения второго этапа конкурса принимается конкурсной комиссией после проверки достоверности сведений, представленных претендентами на замещение вакантной должности муниципальной службы, а также после оформления в случае необходимости допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну.

19. Не позднее чем за 5 дней до начала второго этапа конкурса секретарь конкурсной комиссии направляет кандидатам письменное уведомление о дате, месте и времени его проведения. Сообщение может быть лично вручено кандидату, направлено по почте или на электронный адрес, если он указан в заявлении.

В случае неявки кандидата по уважительной причине конкурс