Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 06 декабря 2018 г. по делу N 33-48203/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда

В составе председательствующего судьи Владимировой Н.Ю,

судей Масленниковой Л.В, Дегтеревой О.В,

при секретаре Долгой И.И,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Владимировой Н.Ю. дело по апелляционной жалобе Бабаниязова Х.Х. на решение Люблинского районного суда г. Москвы от 17 мая 2018 года, которым постановлено:

В удовлетворении иска Бабаниязова Х.Х. к Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации N 4 по городу Москве и Московской области о взыскании недополученной суммы ежемесячной денежной выплаты и компенсации морального вреда отказать.

УСТАНОВИЛА:

Бабаниязов Х.Х. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Главное Управление ПФР N 4 по г.Москве и Московской области о взыскании недополученной суммы ежемесячной денежной выплаты и компенсации морального вреда, обосновав его тем, что является инвалидом 2-ой группы по заболеванию, полученному при исполнении обязанностей военной службы при ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС и в связи с чем, по его утверждению, 03 мая 2000 года ему по линии Министерства обороны России была назначена ежемесячная денежная выплата (далее - ЕДВ) помимо получаемой с 23 февраля 2000 года пенсии.

В марте 2017 года ему стало известно, что выплата ЕДВ была прекращена с 01 января 2005 года, в связи с чем он подал ответчику соответствующее заявление, на основании которого выплаты были восстановлены с 01 апреля 2017 года.

Полагая, что выплаты были прекращены неправомерно и окончательно сформулировав заявленные требования (л. д. 38), истец просил взыскать с ответчика задолженность по ЕДВ за период с 01 января 2005 года по 01 апреля 2017 года в сумме 592762 рубля 20 копеек, а также 500000 рублей в счет компенсации морального вреда.

В судебном заседании представитель истца заявленный иск поддержал.

Представители ответчика в удовлетворении требований Бабаниязова Х. Х. просили отказать.

Судом постановлено вышеприведенное решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просит Бабаниязов Х.Х.

Проверив материалы дела, заслушав представителя истца, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях установленных законом (статья 39, часть 1).

Как установлено судом и следует из материалов дела, Бабаниязов Х.Х. является получателем пенсии за выслугу лет по линии Министерства обороны России.

Страховая часть трудовой пенсии по старости назначена Бабаниязову Х. Х. в соответствии с п. 6 ст. 3 Федерального Закона РФ "О государственном пенсионном обеспечении в РФ" N 166-ФЗ от 15 декабря 2001 года (в редакции Федерального закона N 156-ФЗ от 22 июля 2008 года) и ст. ст. 7 и 14 Федерального закона РФ N 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в РФ" без учёта трудового стажа до 01 января 2002 года, без учёта заработной платы и с учётом сумм страховых взносов с 01 января 2002 года по 01 января 2007 года в сумме 127847 рублей 77 копеек (ожидаемый период 174).

В соответствии со ст. ст. 8 и 19 Федерального закона N 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в РФ", а также ст. 22 и ст. 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", пенсии, а также все социальные выплаты, к которым относится и ЕДВ, назначаются с момента возникновения права на их назначение, при этом обязательным условием назначения является письменное обращение в соответствующий орган ПФР с приложением всех необходимых документов.

Днём обращения для подтверждения права на ЕДВ является день написания заявления в территориальный орган ПФР.

Как усматривается из материалов дела, с письменным заявлением о назначении ЕДВ в территориальный орган ПФР истец обратился только 07 апреля 2017 года и на его основании ему была назначена ЕДВ в соответствии с п. 1 ст. 28.1 Федерального закона от 24 ноября 1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" и ст. 13 ФЗ N 1244-1 Закон РФ от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" по категории инвалиды (2 группа), которая и выплачивается по настоящее время.

При таких обстоятельствах и учитывая, что не установлено основания для перерасчета ЕДВ за прошедшее время, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении данной части иска.

Поскольку требование о компенсации морального вреда является требованием производным от требования первоначального, суд не усмотрел оснований и к его удовлетворению.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции, так как он отвечает требованиям действующего законодательства.

Довод апелляционной жалобы о том, что ЕДВ истцу была назначена с 03.05.2000г, что, по мнению истца, подтверждается удостоверением N ***, выданным 19.06.2000г. военным комиссариатом г.Москвы; также истец указывает, что в ответе пенсионного отдела УПФР N 2 "Северное Бутово" изложено, что выплата ЕДВ с 01.01.2005г. была прекращена в связи с тем, что при реорганизации документы по непонятным причинам не были включены в списки, не может служить основанием для отмены решения суда.

Действительно, в материалах дела имеется копия удостоверения N *** на имя Бабаниязова Х.Х, выданного 19.06.2000г. военным комиссариатом г.Москвы, из документа следует, что Бабаниязов Х.Х. имеет право на компенсации и льготы, установленные Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (л.д.13), однако, из этого документа не следует, что с 03.05.2000г. Бабаниязову Х.Х. производились выплаты ЕДВ.

Ответ пенсионного отдела УПФР N 2 "Северное Бутово", в котором, по утверждению истца, изложено, что выплата ЕДВ с 01.01.2005г. была прекращена в связи с тем, что при реорганизации документы по непонятным причинам не были включены в списки, в материалах дела отсутствует, при этом, представитель истца в заседании судебной коллегии пояснила, что это был устный ответ.

Таким образом, какие-либо доказательства того, что с 03.05.2000г. Бабаниязову Х.Х. производились выплаты ЕДВ, которые были прекращены по вине пенсионных органов, в материалах дела отсутствуют, напротив, в материалы дела представлены доказательства того, что, как было указано выше, с письменным заявлением о назначении ЕДВ в территориальный орган ПФР истец обратился только 07 апреля 2017 года и на его основании ему была назначена ЕДВ в соответствии с п. 1 ст. 28.1 Федерального закона от 24 ноября 1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" и ст. 13 ФЗ N 1244-1 Закон РФ от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" по категории инвалиды (2 группа), которая и выплачивается по настоящее время.

Здесь также следует отметить, что в соответствии с Фед.законом от 22.08.2004 N 122-ФЗ Федеральный закон от 17.07.1999 N 178-ФЗ " О государственной социальной помощи" был дополнен статьей 6.4 согласно которой в целях обеспечения реализации прав граждан на получение ежемесячных денежных выплат, социальных услуг, а также для обеспечения качественного и эффективного расходования средств, направляемых на ежемесячные денежные выплаты и предоставление социальных услуг, осуществляется ведение федерального регистра лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи (далее - регистр). Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации должны были передать в орган, осуществляющий ведение регистра, сведения (в том числе базы данных), необходимые для формирования и ведения регистра. Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 30 сентября 2004 г. N 143 было установлено, что органом, осуществляющим ведение федерального регистра лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи, является Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы. Согласно ч.4 ст.6.4 Федеральный закон от 17.07.1999 N 178-ФЗ " О государственной социальной помощи" Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном в соответствии с частью 3 настоящей статьи, передают персональные данные, необходимые для ведения Федерального регистра лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи, в орган, уполномоченный осуществлять ведение указанного Федерального регистра. Какие-либо доказательства того, что от органов исполнительной власти поступили в ГУ-ГУ ПФР N 4 по г.Москве и МО сведения в отношении Бабаниязова Х.Х. и они не были реализованы по вине пенсионных органов, в материалах дела не имеется.

Другие доводы апелляционной жалобы, направленные на оспаривание судебного решения, судебная коллегия также не может признать состоятельными, поскольку отсутствуют правовые основания для иной оценки представленных сторонами и исследованных судом доказательств, приведенные выводы суда не противоречат материалам настоящего дела и истцом не опровергнуты.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 327-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Люблинского районного суда г. Москвы от 17 мая 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: