Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Тыва от 14 ноября 2018 г. по делу N 33-1353/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Тыва в составе:

председательствующего Канзая А.А,

судей Дулуша В.В, Сат Л.Б,

при секретаре Кара-оол О.К,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Сат Л.Б. гражданское дело по исковому заявлению Сарыг-оол Д.Х. к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению - детский сад "Чечек" комбинированного вида с. Кызыл-Мажалык Барун-Хемчикского кожууна Республики Тыва о взыскании неначисленной и невыплаченной заработной платы по апелляционной жалобе представителя ответчика на решение Барун-Хемчикского районного суда Республики Тыва от 3 июля 2018 года,

УСТАНОВИЛА:

Сарыг-оол Д.Х. обратилась в суд с вышеуказанным иском к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению - детский сад "Чечек" комбинированного вида с. Кызыл-Мажалык Барун-Хемчикского кожууна Республики Тыва (далее МБДОУ - д/с "Чечек"). В обоснование иска указывает на то, что она состоит в трудовых отношениях с ответчиком и ей за период с февраля по апрель 2018 года не начислено и не выплачено 20 000 рублей. Данный факт указывает на нарушение её прав на справедливую и полную оплату труда с учетом повышения минимального размера оплаты труда с районным коэффициентом и северной надбавкой. Просила суд взыскать с ответчика неначисленную и невыплаченную заработную плату в размере 20 000 руб.

Решением Барун-Хемчикского районного суда Республики Тыва от 3 июля 2018 года исковые требования удовлетворены. Судом взыскана с МБДОУ - д/с "Чечек" в пользу Сарыг-оол Д.Х. неначисленная и невыплаченная заработная плата в размере 32 832 руб, а также государственная пошлина в размере 1 185 руб. в доход муниципального бюджета.

Не согласившись с решением, представитель ответчика - МБДОУ - д/с "Чечек" Саая А.О. подала апелляционную жалобу, в которой просит решение отменить, ссылаясь на отсутствие дополнительного финансирования фонда оплаты труда до достижения минимального размера оплаты труда.

В заседание суда апелляционной инстанции истец, представитель ответчика - МБДОУ д/с "Чечек", представитель третьего лица - администрации муниципального района "Барун-Хемчикский кожуун" Республики Тыва не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщали, ходатайства об отложении судебного заседания не заявляли. Судебная коллегия рассматривает дело без их участия в соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ).

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу ч.1 ст.327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

В соответствии с ч.3 ст.37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Часть первая статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) предусматривает, что минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения, а часть третья той же статьи закрепляет правило, в соответствии с которым месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом (ч.4 ст.133.1 ТК РФ).

Статья ст.129 ТК РФ определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) (часть 1) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы (части 3,4,5).

В соответствии со ст.315 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

Согласно ст.316 ТК РФ размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления вправе за счет средств соответственно бюджетов субъектов Российской Федерации и бюджетов муниципальных образований устанавливать более высокие размеры районных коэффициентов для государственных органов субъектов Российской Федерации, государственных учреждений субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, муниципальных учреждений. Нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации может быть установлен предельный размер повышения районного коэффициента, устанавливаемого входящими в состав субъекта Российской Федерации муниципальными образованиями.

В силу ст.317 ТК РФ лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выплачивается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях. Размер процентной надбавки к заработной плате и порядок ее выплаты устанавливаются в порядке, определяемом ст.316 ТК РФ для установления размера районного коэффициента и порядка его применения.

Суммы указанных расходов относятся к расходам на оплату труда в полном размере.

Статьей 1 Федерального закона от 19 июня 2000 года N82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда" определено, что минимальный размер оплаты труда с 1 января 2018 года установлен в сумме 9 489 руб. в месяц.

Указом Президента Российской Федерации от 16 мая 1994 года N 945 "Об отнесении территории Республики Тыва к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям" территория Браун-Хемчикского района Республики Тыва отнесена к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

Согласно п."б" ст.7 Закона Республики Тыва от 29 декабря 2004 года N 1054 ВХ-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях Республики Тыва" процентная надбавка к заработной плате работникам предприятий, учреждений и организаций, расположенных в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, выплачивается в размере 10 процентов за каждый год работы, но не свыше 50 процентов заработка.

На основании Постановления Правительства РФ от 18 июля 1994 года N 856 "О повышении районных коэффициентов в Республике Тыва в связи с отнесением ее территории к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям" в Барун-Хемчикском районе применяется районный коэффициент 1,4.

Судом первой инстанции установлено, что Сарыг-оол Д.Х. находится в трудовых отношениях с МБДОУ - д/с "Чечек", работает в должности **.

Месячная заработная плата в период с 1 февраля 2018 года по 31 апреля 2018 года начислялась истцу в размере, не соответствующем требованиям действующего законодательства. Согласно расчетно-платежным ведомостям, представленным суду Управлением образования администрации Барун-Хемчикского кожууна Республики Тыва, за период с 1 февраля 2018 года по 31 апреля 2018 года истцу не начислена и не выплачена заработная плата в размере 32 832 руб.

Разрешая исковые требования о взыскании неначисленной и невыплаченной Сарыг-оол Д.Х. заработной платы и удовлетворяя их, суд первой инстанции, проанализировав нормы материального права, регулирующие спорные отношения, правильно исходил из того, что заработная плата работника за полностью отработанный месяц должна быть определена в размере не менее установленного в Российской Федерации МРОТ, а районный коэффициент и надбавка за стаж работы в особых климатических условиях, должны начисляться сверх установленного законодательством МРОТ.

С таким выводом суда первой инстанции судебная коллегия согласна, так как он основан на правильном применении норм материального права, регулирующих спорные правоотношения, и соответствует обстоятельствам дела.

Расчет задолженности по не начисленной и не выплаченной истцу заработной плате ответчиком в суде первой инстанции не оспорен.

Доводы апелляционной жалобы ответчика об отсутствии финансирования не могут быть признаны обоснованными.

В силу ст.21 ТК РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

Работодатель же в соответствии со ст.22 ТК РФ обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с данным Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

Недостаточность финансирования не должна негативно сказываться на правах работников и влиять на предоставленные им трудовым законодательством права и гарантии.

Суд первой инстанции применил нормы материального права, подлежащие применению при разрешении данного спора, правильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам и пришел к обоснованному выводу об удовлетворении иска. Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, судом не допущено.

Доводы апелляционной жалобы основаны на неправильном толковании норм материального права, по существу сводятся к несогласию с выводами суда, изложенными в решении, и не могут служить основанием для отмены принятого судебного постановления.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Барун-Хемчикского районного суда Республики Тыва от 3 июля 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 16 ноября 2018 года.

Председательствующий

Судьи