Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Тыва от 28 ноября 2018 г. по делу N 33-1418/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Тыва в составе:

председательствующего Канзая А.А,

судей Баутдинова М.Т, Ховалыга Ш.А,

при секретаре Кужугет К.Э,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Ховалыга Ш.А. гражданское дело по исковому заявлению Ооржак Ш.Б. к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад ** Барун-Хемчикского кожууна Республики Тыва о взыскании неначисленной и невыплаченной заработной платы, денежных средств за отпуск по апелляционной жалобе представителя ответчика на решение Барун-Хемчикского районного суда Республики Тыва от 20 июля 2018 года,

УСТАНОВИЛА:

Ооржак Ш.Б. обратилась в суд с вышеуказанным иском к МБДОУ детский сад ** Барун-Хемчикского кожууна Республики Тыва (далее по тексту - МБДОУ детский сад ** ссылаясь на то, что состоит в трудовых отношениях с МБДОУ детский сад ** Федеральным законом с 1 января 2018 г. минимальный размер оплаты труда установлен в сумме 9 489 руб. в месяц, с 1 мая 2018 г. - 11 163 руб. Полагает включение компенсационных выплат (районного коэффициента, процентной надбавки за непрерывный стаж работы) в заработную плату, общая сумма которой не превышает минимального размера оплаты труда, нарушающим ее права и не соответствующим положениям трудового законодательства. За период с января по май 2018 г. ей не начислена и не выплачена заработная плата в размере 50 000 руб. и денежные средства за отпуск за 2018 год в размере 30 000 руб, что нарушает ее права на справедливую и полную оплату труда с учетом повышения минимального размера оплаты труда с районным коэффициентом и северной надбавкой. Просила взыскать с ответчика вышеуказанные суммы.

Решением Барун-Хемчикского районного суда Республики Тыва от 20 июля 2018 года иск удовлетворен частично, с МБДОУ детский сад ** в пользу истца взысканы неначисленная и невыплаченная заработная плата, денежные средства за отпуск в общей сумме 43 332 руб. 57 коп.

В апелляционной жалобе представитель ответчика просит решение суда отменить, ссылаясь на отсутствие дополнительного финансирования фонда оплаты труда до достижения минимального размера оплаты труда.

В заседание суда апелляционной инстанции лица, участвующие в деле, не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, в связи с чем судебная коллегия рассматривает дело в их отсутствие в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Проверив решение, материалы дела в силу ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Часть 1 ст. 133 Трудового кодекса РФ предусматривает, что минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения, а часть 3 той же статьи закрепляет правило, в соответствии с которым месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом (ч. 4 ст. 133.1 Трудового кодекса РФ).

Согласно ст. 1 Федерального закона от 19 июня 2000 года N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда", минимальный размер оплаты труда с 01 января 2018 года - 9 489 руб. в месяц, с 01 мая 2018 года - 11 163 руб.

Региональным соглашением о минимальной заработной плате в Республике Тыва, заключенным 29 мая 2018 года Правительством Республики Тыва, Федерацией профсоюзов Республики Тыва и Объединением работодателей, с 01 мая 2018 года минимальная заработная плата в Республике Тыва для работников организаций, финансируемых из республиканского и местных бюджетов, устанавливается в размере 11163 рублей в месяц без учета районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Данное Соглашение вступило в силу с 01 мая 2018 года и действует до 31 декабря 2018 года.

В соответствии со ст. 315 Трудового кодекса РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

Согласно ст. 316 Трудового кодекса РФ, размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления вправе за счет средств соответственно бюджетов субъектов Российской Федерации и бюджетов муниципальных образований устанавливать более высокие размеры районных коэффициентов для государственных органов субъектов Российской Федерации, государственных учреждений субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, муниципальных учреждений. Нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации может быть установлен предельный размер повышения районного коэффициента, устанавливаемого входящими в состав субъекта Российской Федерации муниципальными образованиями.

В силу ст. 317 Трудового кодекса РФ лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выплачивается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях. Размер процентной надбавки к заработной плате и порядок ее выплаты устанавливаются в порядке, определяемом статьей 316 настоящего Кодекса для установления размера районного коэффициента и порядка его применения.

Суммы указанных расходов относятся к расходам на оплату труда в полном размере.

Согласно положениям ст. 139 Трудового кодекса РФ, средний дневной заработок для оплаты отпусков и выплаты компенсации за неиспользованные отпуска исчисляется за последние 12 календарных месяцев путем деления суммы начисленной заработной платы на 12 и на 29,3 (среднемесячное число календарных дней). Средний дневной заработок для оплаты отпусков, предоставляемых в рабочих днях, в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, а также для выплаты компенсации за неиспользованные отпуска определяется путем деления суммы начисленной заработной платы на количество рабочих дней по календарю шестидневной рабочей недели.

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 07 декабря 2017 года N 38-П разъяснено, что районный коэффициент должен начисляться сверх суммы минимального размера оплаты труда, установленного в субъекте Российской Федерации. Взаимосвязанные положения ст. 129, частей 1 и 2 ст. 133, частей 1-4 и 11 ст. 133.1 Трудового кодекса РФ признаны не противоречащими Конституции РФ, поскольку по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования они не предполагают включения в состав минимального размера оплаты труда (минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации) районных коэффициентов (коэффициентов) и процентных надбавок, начисляемых в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Указом Президента Российской Федерации от 16 мая 1994 года N 945 "Об отнесении территории Республики Тыва к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям" территория Барун-Хемчикского района Республики Тыва отнесена к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

Согласно п. "б" ст. 7 Закона Республики Тыва от 29 декабря 2004 года N 1054 ВХ-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях Республики Тыва", процентная надбавка к заработной плате работникам предприятий, учреждений и организаций, расположенных в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, выплачивается в размере 10 процентов за каждый год работы, но не свыше 50 процентов заработка.

На основании Постановления Правительства РФ от 18 июля 1994 года N 856 "О повышении районных коэффициентов в Республике Тыва в связи с отнесением ее территории к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям" в Барун-Хемчикском районе применяется районный коэффициент 1,4.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что истец находится в трудовых отношениях с МБДОУ детский сад ** работает в должности **

Истцу с ДД.ММ.ГГГГ был предоставлен отпуск в количестве N дней.

Месячная заработная плата в период с января по май 2018 года и денежные средства за отпуск начислялись истцу в размере, не соответствующем требованиям действующего законодательства. Согласно расчетно-платежным ведомостям, представленным суду Управлением образования администрации Барун-Хемчикского кожууна Республики Тыва, за период с января по май 2018 года истцу не доначислены и не выплачены заработная плата в размере 37 722 руб. 11 коп, а денежные средства за отпуск - в размере 5610 руб. 46 коп.

Частично удовлетворяя иск, суд первой инстанции правильно исходил из того, что заработная плата работника за полностью отработанный месяц должна быть определена в размере не менее установленного в Российской Федерации МРОТ, а районный коэффициент и надбавка за стаж работы в особых климатических условиях должны начисляться сверх установленного законодательством МРОТ, а денежные средства за отпуск должны быть начислены и выплачены с учетом такого размера заработной платы.

Такие выводы суда первой инстанции соответствуют фактическим обстоятельствам дела, основаны на собранных по делу доказательствах и нормах материального права.

Доводы апелляционной жалобы ответчика об отсутствии финансирования не могут быть признаны обоснованными.

В силу ст. 21 ТК РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

Работодатель же в соответствии со ст. 22 ТК РФ обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с данным Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

Недостаточность финансирования не должна негативно сказываться на правах работников и влиять на предоставленные им трудовым законодательством права и гарантии.

Суд первой инстанции правильно определилюридически значимые обстоятельства по делу, установилвсе обстоятельства, заслуживающие внимания, всесторонне проверил доводы сторон, дав им надлежащую оценку.

При таких обстоятельствах судебная коллегия считает решение суда законным и обоснованным, а доводы апелляционной жалобы - несостоятельными.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Барун-Хемчикского районного суда Республики Тыва от 20 июля 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 30 ноября 2018 года.

Председательствующий

Судьи