Решение Верховного Суда Республики Адыгея от 12 декабря 2018 г. по делу N 7-428/2018

Судья Верховного суда Республики Адыгея Сиюхов А.Р., рассмотрев жалобу генерального директора ООО "Монополия" Дмитриева И.В. на решение Майкопского городского суда от 22.10.2018 года по жалобе на решение заместителя начальника Территориального отдела по Республике Адыгея МУГАДН по Краснодарскому краю и Республике Адыгея от 10.08.2018 года и постановление Территориального отдела по Республике Адыгея МУГАДН по Краснодарскому краю и Республике Адыгея от 06.07.2018 года N001213-01 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО "Монополия",

УСТАНОВИЛ:

постановлением Территориального отдела по Республике Адыгея МУГАДН по Краснодарскому краю и Республике Адыгея года от 06.07.2018 года N001213-01 ООО "Монополия" было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3

ст. 12.31.1 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

Не согласившись с постановлением Территориального отдела по Республике Адыгея МУГАДН по Краснодарскому краю и Республике Адыгея года от 06.07.2018 года N001213-01, генеральный директор ООО "Монополия" Дмитриев И.В. обжаловал его руководителю Территориального отдела по Республике Адыгея МУГАДН по Краснодарскому краю и Республике Адыгея.

Рассмотрев жалобу генерального директора ООО "Монополия" Дмитриева И.В, заместитель Территориального отдела по Республике Адыгея МУГАДН по Краснодарскому краю и Республике Адыгея вынес решение от 10.08.2018 года об отказе в её удовлетворении.

Не согласившись с решением заместителя Территориального отдела по Республике Адыгея МУГАДН по Краснодарскому краю и Республике Адыгея года от 10.08.2018 года, генеральный директор ООО "Монополия" Дмитриев И.В. обжаловал его в Майкопский городской суд Республики Адыгея.

Рассмотрев жалобу генерального директора ООО "Монополия" Дмитриева И.В, судья Майкопского городского суда вынес решение от 22.10.2018 года, которым постановление Территориального отдела по Республике Адыгея МУГАДН по Краснодарскому краю и Республике Адыгея года от 06.07.2018 года N001213-01 и решение заместителя Территориального отдела по Республике Адыгея МУГАДН по Краснодарскому краю и Республике Адыгея года от 10.08.2018 года оставлены без изменения, а жалоба - без удовлетворения.

В жалобе генеральный директор ООО "Монополия" Дмитриев И.В. просит отменить постановление Территориального отдела по Республике Адыгея МУГАДН по Краснодарскому краю и Республике Адыгея года от 06.07.2018 года N001213-01 и решение заместителя Территориального отдела по Республике Адыгея МУГАДН по Краснодарскому краю и Республике Адыгея года от 10.08.2018 года и прекратить производство по делу об административном правонарушении.

При этом указывает, что ООО "Монополия" необоснованно признано виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.3 ст. 12.31.1 КоАП РФ, так как использование транспортного средства при отсутствии в слоте тахографа соответствующей карты водителя, не может считаться неисправностью тахографа, нарушающей порядок организации и проведения предрейсового контроля транспортных средств.

В судебном заседании представитель Территориального отдела по Республике Адыгея МУГАДН по Краснодарскому краю и Республике Адыгея по доверенности Голева Е.А. просила оставить без изменения решение суда, а жалобу генерального директора ООО "Монополия"

Дмитриева И.В. - без удовлетворения.

При этом указала, что отсутствие в слоте тахорграфа карты водителя является нарушением порядка проведения предрейсового технического контроля транспортного средства, и образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.31.1 КоАП РФ.

Проверив доводы жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к выводу о том, что решение Майкопского городского суда от 22.10.2018 года подлежит оставлению без изменения.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а так же выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Как следует из материалов дела, 07.05.2018 года ООО "Монополия" допустило к участию в дорожном движении транспортное средство Mercedes Benz с государственными регистрационными знаками ВН7383 78RUS с полуприцепом Schmitz с государственными регистрационными знаками N под управлением водителя Р.Н.Н, осуществляющее перевозку грузов, с нарушением порядка проведения предрейсового технического контроля транспортного средства (отсутствовала карта водителя), в связи с чем постановлением Территориального отдела по Республике Адыгея МУГАДН по Краснодарскому краю и Республике Адыгея года от 06.07.2018 года N001213-01 оно привлечено к административной ответственности по ч.3 ст.12.31.1 КоАП РФ.

Статьей 20 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" от 10.12.1995 года N196-ФЗ, пунктом 28 "Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом" (утв. приказом Минтранса РФ от 15.01.2014г. N7), приказом Минтранса РФ от 06.04.2017г. N141 "Об утверждении Порядка организации и проведения предрейсового контроля технического состояния транспортных средств" установлена обязанность и порядок осуществления предрейсового контроля технического состояния транспортных средств. Указанный порядок устанавливает требования к организации и проведению предрейсового контроля технического состояния транспортных средств с целью выпуска на линию технически исправных транспортных средств, обязателен для юидических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом.

При этом, субъект транспортной деятельности обязан обеспечить проведение предрейсового контроля технического состояния транспортного средства. Предрейсовый контроль проводится до выезда транспортного средства с места его постоянной стоянки. При проведении предрейсового контроля проверяется работоспособность и состояние основных узлов и систем транспортного средства, влияющих на безопасность дорожного движения, на соответствие положениям технического регламента Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств", постановления Совета Министров - Правительства РФ от 23.10.1993г. N1090 "О правилах дорожного движения".

В соответствии с п.10.5 Приложения N8 "Требования к транспортным средствам, находящимся в эксплуатации" Технического регламента Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств", принятого решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011г. N877, демонтаж и неработоспособность средств измерения скорости (спидометры), а также технических средств контроля за соблюдением водителями режимов движения, труда и отдыха (если их установка предусмотрена настоящим техническим регламентом) не допускается

Вопреки доводам жалобы, допуск к участию в дорожном движении транспортного средства, осуществляющего перевозку грузов, с отсутствием в слоте тахорграфа карты водителя не обеспечивает осуществление контроля за соблюдением водителем режимов движения, труда и отдыха, что, безусловно, является нарушением порядка проведения предрейсового технического контроля транспортного средства, и образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.31.1 КоАП РФ.

Других доводов, которые могли бы послужить основанием к отмене вынесенного по настоящему делу решения, в жалобе генерального директора ООО "Монополия" Дмитриева И.В. не содержится.

Наказание назначено в пределах санкции, установленной ч.3 ст. 12.31.1 КоАП РФ и соответствует характеру совершенного ООО "Монополия" административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 - 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

решение Майкопского городского суда от 22.10.2018 года оставить без изменения, а жалобу генерального директора ООО "Монополия"

Дмитриева И.В. - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента его оглашения, и может быть обжаловано Председателю Верховного суда Республики Адыгея.

Судья Верховного суда

Республики Адыгея А.Р. Сиюхов