Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 20 декабря 2018 г. по делу N 33-55981/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе

председательствующего судьи Гербекова Б.И.

и судей Князева А.А, Кнышевой Т.В.

с участием прокурора Бокова Р.К.

при секретаре Ерицян А.Ж.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Князева А.А.

гражданское дело по иску Министерства обороны Российской Федерации к Коршак АН, Коршак НН, Коршак АрН, Коршак ЕН о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении,

по апелляционной жалобе истца Министерства обороны Российской Федерации, подписанной его представителем Стручковой ЕА, на решение Савеловского районного суда города Москвы от 11 мая 2018 года, которым иск Министерства обороны Российской Федерации удовлетворен частично,

На основании изложенного, руководствуясь ч. 4 ст. 1, ст. 193, 199, ст.ст. 328, 329 ГПК РФ,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Савеловского районного суда города Москвы от 11 мая 2018 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу истца Министерства обороны Российской Федерации - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

Судья 1-ой инстанции: Лысенко С.В. N 33-55981/18

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Москва 20 декабря 2018 года

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе

председательствующего судьи Гербекова Б.И.

и судей Князева А.А, Кнышевой Т.В.

с участием прокурора Бокова Р.К.

при секретаре Ерицян А.Ж.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Князева А.А.

гражданское дело по иску Министерства обороны Российской Федерации к Коршак АН, Коршак НН, Коршак АрН, Коршак ЕН о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении,

по апелляционной жалобе истца Министерства обороны Российской Федерации, подписанной его представителем Стручковой ЕА, на решение Савеловского районного суда города Москвы от 11 мая 2018 года, которым иск Министерства обороны Российской Федерации удовлетворен частично,

УСТАНОВИЛА:

Министерство обороны Российской Федерации обратилось в суд с иском к Коршак А.Н, Коршак Н.Н, Коршак Ар.Н, Коршак Е.Н. о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении, ссылаясь на нарушение своих прав по вине ответчиков.

Решением Савеловского районного суда города Москвы от 11 мая 2018 года иск Министерства обороны Российской Федерации удовлетворен частично; постановлено:

-признать Коршак Н.Н, Коршак Ар.Н. не имеющими право пользования служебным жилым помещением по адресу: ****;

-выселить Коршак Н.Н, Коршак Ар.Н. из жилого помещения по адресу: ****;

-в удовлетворении исковых требований о признании Коршак А.Н. утратившей право пользования служебным жилым помещением по адресу: **** и ее выселении отказать;

-в удовлетворении исковых требований к Коршак Е.Н. отказать в полном объеме.

В апелляционной жалобе истец Министерство обороны Российской Федерации выражает несогласие с данным судебным решением, считая его незаконным и необоснованным.

В судебное заседание судебной коллегии ответчик Коршак А.Н. и ее представитель Левон К.А. явились; апелляционную жалобу не признали.

Представитель истца Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание судебной коллегии не явился; об апелляционном слушании дела данное лицо извещено надлежащим образом; судебная коллегия считает возможным рассмотреть гражданское дело в его отсутствие.

В судебное заседание судебной коллегии иные лица, участвующие в деле, не явились; об апелляционном слушании дела извещены с соблюдением требований закона (ст. 113, 115 ГПК РФ, ст. 165.1 ГК РФ); судебная коллегия считает возможным рассмотреть данное дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения участников процесса, явившихся в судебное заседание судебной коллегии, заслушав заключение прокурора, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что, обратившись в суд с настоящим иском, истец ссылался на то, что ответчик и члены ее семьи незаконно занимают жилое помещение по адресу: ****, поскольку в настоящее время ответчики не состоят на учете нуждающихся в жилых помещениях по линии Минобороны России и служебный контракт с Министерством обороны РФ не заключали.

Рассматривая настоящее гражданское дело, суд на основании оценки собранных по делу доказательств в их совокупности пришел к выводу о частичном удовлетворении заявленных Министерством обороны Российской Федерации исковых требований.

При этом, суд исходил из того, что согласно ч. 2 ст. 92 ЖК РФ в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

В силу ст. 94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов. Жилые помещения в общежитиях укомплектовываются мебелью и другими необходимыми для проживания граждан предметами.

В соответствии со ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования. Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

При вынесении решения суд установил, что спорное жилое помещение представляет собой однокомнатную квартиру общей площадью **** кв.м, расположенную по адресу: ****.

На основании приказа Министра обороны РФ от 17.12.2010 года N 1871 "О реорганизации федеральных государственных учреждений Министерства обороны РФ" Государственное учреждение Жилищно-эксплуатационная контора N 5 Жилищно-коммунального отдела Квартирно-эксплуатационного управления г. Москвы реорганизовано путем присоединения к "Центральному территориальному управлению имущественных отношений" Министерства обороны РФ, на основании чего недвижимое имущество по адресу**** закреплено за ФГУ "Центральное территориальное управление имущественных отношений".

Таким образом, спорное жилое помещение является федеральной собственностью, отнесено к специализированному жилищному фонду, полномочия собственника осуществляет Министерство обороны РФ.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 25.03.2010 года N 179 "О полномочиях федеральных органов исполнительной власти по распоряжению жилыми помещениями жилищного фонда РФ" федеральные органы исполнительной власти принимают решения по вопросам предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда в порядке, установленном законодательством РФ.

Порядок предоставления специализированных жилых помещений в Минобороны России определен ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", приказом Министра обороны РФ от 30.09.2010 N 1280 "О предоставлении военнослужащим ВС РФ жилых помещений по договору социального найма и служебных жилых помещений", а также приказом Министра обороны РФ от 18.07.2014 N 485 "Об организации в ВС РФ работы по предоставлению служебных помещений или жилых помещений в общежитии лицам гражданского персонала ВС РФ", в соответствии с которыми МО РФ обеспечивает специализированными жилыми помещениями военнослужащих - граждан, проходящих военную службу по контракту, а также лиц гражданского персонала воинских частей и организаций ВС РФ и членов их семей.

В ходе инвентаризационной проверки жилого помещения по адресу: ****, выявлено, что на указанной площади проживают Коршак А.Н, Коршак Н.Н, Коршак Ар.Н.

13.07.2017 года истцом в адрес ответчика было направлено требование N **** об освобождении помещения.

28.08.2017 года был составлен акт проверки жилых помещений, в ходе которой выяснилось, что в квартире по адресу: ****, проживает Коршак А.Н. с членами семьи, в связи с чем она была предупреждена о выселении.

В Едином реестре военнослужащих, принятых на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания, Коршак А.Н. не значится.

Однако, на основании протокола заседания жилищной комиссии от 27 июня 2001 года Коршак А.Н. 17 июля 2001 года получен ордер N **** на комнату в общежитии по адресу: ****, размером **** кв.м. Ордер был выдан Ленинградской КЭЧ района.

Согласно жилищному договору от 23.07.2001 г. Министерство обороны РФ в лице начальника Управления воспитательной работы обязалось предоставить служащей Коршак А.Н. служебное жилое помещение в общежитии на период нахождения в занимаемой должности.

Решением Савеловского районного суда г. Москвы от 23.11.2004 года иск Коршак А.Н. удовлетворен, на паспортно-визовое отделение ОВД "Хорошевский" г. Москвы возложена обязанность зарегистрировать Коршак А.Н. по месту жительства в общежитии по адресу: ****. Также решением суда установлено, что указанное жилое помещение предоставлено Коршак А.Н. как сотруднику на период прохождения службы в Министерстве обороны РФ. Решение суда вступило в законную силу 03.12.2004 года.

Коршак А.Н. согласно представленной в материалы дела трудовой книжке, а также справки является работником ФГБУ "Редакционно-издательский центр "Красная звезда" Министерства обороны РФ в должности редактора отдела рекламы и специальных проектов с 01.03.2018 года по настоящее время.

Также из трудовой книжки ответчика Коршак А.Н. следует, что с 1991 г. она работала в системе Министерства обороны РФ на различных должностях, вплоть до января 2009 г, когда была уволена по сокращению штата работников, после чего продолжала работать в общественных организациях, связанных с защитой и реабилитацией инвалидов войны. При этом, неоднократно награждалась грамотами и благодарностями за высокий профессионализм, образцовое выполнение воинского долга и самоотверженное служение отечеству, награждена медалями за активную патриотическую деятельность.

Согласно выписки из реестра, прав на недвижимое имущество за Коршак А.Н. не зарегистрировано. Согласно представленным документам в 2008 г. Коршак А.Н. подарила принадлежавшую ей квартиру своему сыну, в которой, как следует из пояснений ответчиков, в настоящее время проживает его бывшая жена и дочь.

Оценив в совокупности представленные доказательства, суд пришел к выводу, что Коршак А.Н. была вселена в служебное жилое помещение Министерства обороны РФ на законных основаниях. То обстоятельство, что она длительное время не состояла в трудовых отношениях с Министерством обороны РФ, по мнению суда, не является основанием для ее выселения в настоящее время, поскольку на момент рассмотрения дела Коршак А.Н. является служащей организации, подведомственной Министерству обороны РФ. Суд принял во внимание, что у истца ранее имелась возможность заявить требования о выселении ответчика и членов ее семьи, однако, истец данным правом не воспользовался. Учитывая вышеприведенные обстоятельства, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для выселения Коршак А.Н.

В то же время, члены семьи Коршак А.Н.: Коршак Н.Н, Коршак Ар.Н. не имеют права пользования жилым помещением по адресу: ****, в связи с чем подлежат выселению.

При этом, несовершеннолетняя Коршак Е.Н. не проживает и никогда не проживала в спорном жилом помещении, что следует из пояснений ответчиков и материалов дела, в спорное жилое помещение не вселялась, никогда не была в нем зарегистрирована.

Таким образом, суд пришел к выводу о том, что требования истца к Коршак А.Н. и Коршак Е.Н. не подлежат удовлетворению; в остальной части иск судом удовлетворен.

Названные суждения суда признаются судебной коллегией по существу правильными, основанными на положениях закона, материалах дела и требованиях разумности, справедливости и добросовестности, в связи с чем предусмотренных гражданским процессуальным законом оснований к пересмотру решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется, так как никаких существенных нарушений норм материального или процессуального права со стороны суда первой инстанции из материалов дела не усматривается, а правовые основания для иной, отличной от суда первой инстанции, оценки собранных по делу доказательств в настоящем случае согласно закону отсутствуют.

При этом, судебная коллегия учитывает, что Коршак А.Н. ранее состояла в служебных отношениях с Министерством обороны Российской Федерации; служебное жилое помещение предоставлено ей в установленном порядке; трудовые отношения между Коршак А.Н. и организацией, подведомственной Министерству обороны Российской Федерации, по настоящее время продолжаются, а профессиональная и иная деятельность Коршак А.Н. неоднократно отмечалась различными наградами, медалями, благодарностью и грамотами по линии Министерства обороны Российской Федерации и Президента (Верховного Главнокомандующего Вооруженными Силами) Российской Федерации.

При таких данных, судебное решение должно быть оставлено без изменения, а апелляционная жалоба подлежит отклонению в связи с ее необоснованностью.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Савеловского районного суда города Москвы от 11 мая 2018 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу истца Министерства обороны Российской Федерации - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: