Определение Московского городского суда от 19 декабря 2018 г. по делу N 4г-15999/2018

Судья Московского городского суда Ермилова В.В., рассмотрев кассационную жалобу ответчика Шайтуровой В.В., направленной по почте 15 ноября 2018 года и поступившую суд кассационной инстанции 19 ноября 2018 года, на решение Зюзинского районного суда города Москвы от 11 сентября 2018 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 02 октября 2018 года по гражданскому делу по иску Шайтуровой В.В. к Федеральному государственному казенному образовательному учреждению высшего образования "Академия Генеральной прокуратуры Российской Федерации" о признании незаконными приказов о привлечении к дисциплинарной ответственности, взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Шайтурова В.В. обратилась с иском к ФГКОУ ВО "Академия Генеральной Прокуратуры Российской Федерации" о признании незаконными и подлежащим отмене приказов о привлечении к дисциплинарной ответственности N19-п (дв) от 15 марта 2017 года, N26-п и N32-п от 14 апреля 2017 года, взыскании компенсации морального вреда в размере 200 000 руб, ссылаясь в обоснование требований на то, что работает у ответчика в должности начальника планово-экономического отдела Академии. Во исполнение распоряжения ректора Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 08.06.2016 N 180/1р в Академии Генеральной Прокуратуры РФ была проведена комиссионная проверка соблюдения установленного порядка финансовой деятельности за 2015 г. и 6 месяцев 2016 г. По её результатам выявлены нарушения требований федерального законодательства о труде и бухгалтерском учёте, локальных нормативных актов Академии Генеральной прокуратуры РФ, в связи с чем, рассматривался вопрос о привлечении виновных работников к предусмотренной законом ответственности. 15 марта 2017 г. приказом N 19-п (дв) на истца было наложено дисциплинарное взыскание в виде выговора за ненадлежащее исполнение трудовых обязанностей по должности начальника отдела планирования, труда, финансирования, бухгалтерского учета и отчетности - главного бухгалтера Академии в период с 18.07.2016 г. по 25.10.2016 г. (за исключением периода временной нетрудоспособности с 30.06.2016 г. по 29.07.2016 г. и времени ее нахождения в очередном оплачиваемом отпуске с 24.08.2016 г. по 06.09.2016 г.).

Данный приказ истец считает незаконным, поскольку дисциплинарный проступок не совершала, работодателем пропущен срок привлечения к дисциплинарной ответственности. 14 апреля 2017 г. приказом N26п за ненадлежащее исполнение трудовых обязанностей и в связи с имеющимся дисциплинарным взысканием, истец лишена премии. Приказом от 14 апреля 2017 г. N 32- п (дв) истцу строго указано на имеющие недостатки в исполнении трудовых обязанностей, с чем истец также не согласна, так как считает, что не допускается применение дисциплинарных взысканий, не предусмотренных федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине. Истец полагает, что действиями ответчика ей причинен моральный вред.

Решением Зюзинского районного суда города Москвы от 11 сентября 2017 года в удовлетворении заявленных Шайтуровой В.В. исковых требований отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 02 октября 2018 года решение суда оставлено без изменения, апелляционная жалоба Шайтуровой В.В. - без удовлетворения.

В кассационной жалобе Шайтурова В.В. выражает несогласие с решением суда и апелляционным определением судебной коллегии, считая их необоснованными и незаконными.

Изучив кассационную жалобу, исследовав представленные документы, судья приходит к следующим выводам.

В силу ст. 387 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Подобных нарушений в настоящем случае по доводам кассационной жалобы не усматривается.

Из представленных документов следует и судом установлено, что 21 марта 2011 года между Шайтуровой В.В. и ФГКОУ ВО "Академия Генеральной прокуратуры РФ" был заключен трудовой договор N 549, на основании которого истец приказом N129-к от 21.03.2011 г..была принята на должность заместителя главного бухгалтера - начальника отдела планирования, труда, финансирования, бухгалтерского учета и отчетности Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации; 01 сентября 2014 года между истцом и ответчиком заключено соглашение об изменении условий трудового договора N1108, в соответствии с которым в связи с исполнением обязанности начальника отдела планирования, труда, финансирования, бухгалтерского учета и отчетности Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации работнику производится доплата за совмещение должностей в размере 50% должностного оклада начальника отдела-главного бухгалтера; 22 сентября 2014 года между истцом и ответчиком заключено соглашение об изменении условий трудового договора N1114, в соответствии с которым Шайтурова В.В. назначена на должность начальника отдела планирования, труда, финансирования, бухгалтерского учета и отчетности - главного бухгалтера Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации с 23.09.2014 года; 25 октября 2016 года между истцом и ответчиком заключено соглашение об изменении условий трудового договора N1257, в соответствии с которым Шайтурова В.В. назначена на должность начальника планово-экономического отдела Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации с 25.10.2016 года.

Согласно должностной инструкции начальника отдела планирования труда, финансирования, бухгалтерского учета и отчетности - главного бухгалтера Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации, начальник отдела осуществляет организацию бухгалтерского учета всех участков финансово-хозяйственной деятельности Академии, осуществляет контроль за экономным использованием материальных, трудовых и финансовых ресурсов, сохранностью собственности Академии, осуществляет контроль за соблюдением технологии обработки первичных бухгалтерских документов и порядка документооборота, обеспечивает рациональную организацию бухгалтерского, налогового учета и отчетности академии, обеспечивает законность, своевременность и правильность расчетов по заработной плате, правильное начисление и своевременное перечисление налогов и сборов в бюджеты различных уровней, страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, средств на финансирование капитальных вложений, осуществляет контроль за соблюдением порядка расходования фонда заработной платы, за установлением должностных окладов работникам Академии, обеспечивает составление баланса сводного баланса Академии и оперативных сводных отчетов об использовании бюджетных средств, о доходах и расходах, другой бухгалтерской и статистической отчетности, предоставление их в установленном порядке в соответствующие органы. В период с 18.07.2016 г..по 29.07.2016 г..Филиалом N6 ГУ - МРО ФСС РФ на основании решения о проведении выездной проверки N087V02160001568 от 13.07.2016 г, проведена плановая документальная выездная проверка произведенных расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством страхователя - Академии за период с 01.01.2013 г..по 31.12.2015 г..По результатам проверки ГУ- МРО ФСС России принято решение не принимать к зачету расходы на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности

и в связи с материнством, произведенные Академией с нарушением законодательства на основании неправильно оформленных или выданных с нарушением установленного порядка листов нетрудоспособности, в счет уплаты страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в Фонд социального страхования в сумме 134 522,96 руб. Решением ГУ МРО ФСС России от 19.09.2016 года N 41 м/р предписано Академии произвести корректировку суммы расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством путем отражения суммы не принятых к зачету расходов в сумме 134 522,96 руб. в бухгалтерском учете и отчетности за период с 01.09.2016 года по 30.09.2016 года, при этом акт проверки подписан ответчиком 26.08.2016 г, решение о не принятии к зачету от 19.09.2016 г..подписано Академией 19.09.2016 г..; после проведения проверки ФСС бухгалтерская отчётность (ежеквартальная отчетность) должна быть представлена Академией 01 октября 2016 года, и в составе отчетности подлежит формированию текстовая часть - пояснительная записка. 15.02.2017 г..ректору Академии Капинусу О.С. исполняющей обязанности начальника отдела - главного бухгалтера Рыбаковой Н.А. была предоставлена информация о неисполнении предписания ФСС, о необходимости корректировки суммы расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством путем отражения суммы не принятых к зачету расходов в сумме 134 522,96 руб. в бухгалтерском учете и отчетности за период с 01.09.2016 г..по 30.09.2016 г, и образования в связи с этим, дебетовой задолженности на 01.01.2017 г, что подтверждается служебной запиской. 21.02.2017 г..ректором Академии издано распоряжение N67/1р о создании комиссии для проведения служебной и 02.03.2017г.

Шайтуровой В.В. было предложено представить объяснение по факту ненадлежащего оформления бухгалтерской отчетности. По результатам служебной проверки от 10 марта 2017 г, установлено, что в результате ненадлежащего исполнения своих должностных обязанностей начальником отдела - главного бухгалтера Шайтуровой В.В. не исполнено своевременно предписание ФСС, регламентированное решение от 19.09.2016 г..N41м/р о проведении корректировки суммы расходов в размере 134522,96 руб. на выплату от страхового возмещения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством путем отражения в бухгалтерском учете и отчетности за период с 01.09.2016 г..по 30.09.2016 г, в срок сдачи квартальной отчетности за 9 месяцев, установленный для ответчика до 11.10.2016 г..

Таким образом, бездействие со стороны истца привело к затягиванию исполнения обязательств и образованию на 01.01.2017г. дебетовой задолженности в размере 134 552,96 руб. выявленной в результате служебной проверки. Приказом от 15 марта 2017 г. N19-п (дв) к истцу применено дисциплинарное взыскание в виде выговора. Основанием применения дисциплинарного взыскания явилось заключение служебной проверки от 10.03.2017 г. утвержденное ректором Академии 13.03.2017 г, с приказом истец ознакомлена 17.03.2017 г.

Рассматривая данное дело, суд первой инстанции, руководствуясь положениями ст.ст. 21,22,132,135,189,191-193 ТК РФ, Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2 "О применении судами РФ Трудового кодекса РФ", на основании оценки собранных по делу доказательств в их совокупности пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявленных Шайтуровой В.В. исковых требований, при этом суд исходил из того, что факт ненадлежащего исполнения истцом своих должностных обязанностей нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства, а именно являясь начальником отдела планирования, труда, финансирования, бухгалтерского учета и отчетности - главным бухгалтером Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации истец не приняла мер по отражению в бухгалтерском отчете и отчетности за период с 01.09.2016 года по 30.09.2016 года корректировки суммы расходов на выплату страхового возмещения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в размере 134 522,96 руб. во исполнение решения Филиала N 6 Государственного учреждения - Московского Регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации от 19 сентября 2016 года N 41м/р. Доводы истца о недоказанности ее вины в совершении дисциплинарного проступка, не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства и опровергаются представленными по делу доказательствами. Доводы истца о нарушении работодателем срока привлечения к дисциплинарной ответственности, несостоятельны, поскольку как установлено судом, руководитель учреждения был уведомлен о факте неисполнения предписания ФСС и наличии дебиторской задолженности Академии 15 февраля 2017 года.

Доводы истца о том, что на момент привлечения к дисциплинарной ответственности истец была освобождена от исполнения должности начальника отдела планирования, труда, финансирования, бухгалтерского учета и отчетности - главного бухгалтера, не влечет отмену приказа о наложении дисциплинарного взыскания, поскольку трудовой договор с истцом расторгнут не был, должностные обязанности были изменены в рамках одного трудового договора. Таким образом, поскольку вина истца в совершении вменяемого ей дисциплинарного проступка, при этом порядок привлечения к дисциплинарной ответственности работодателем нарушен не был, основания для объявления выговоров у работодателя имелись, срок привлечения к дисциплинарной ответственности работодателем не нарушен, постольку в удовлетворении заявленных Шайтуровой В.В. исковых требований отказано. Приказом от 14 апреля 2017 г..Шайтуровой В.В. строго указано на имеющиеся, по ее вине недостатки в исполнении трудовых обязанностей, а также истец была предупреждена о возможности привлечения к более строгой дисциплинарной ответственности в случае ненадлежащего неисполнения по ее вине трудовых обязанностей; 14 марта 2017 года в Академию поступило требование N56 ИФНС России N 3 по г..Москве об уплате налога, сбора, штрафа, процентов по состоянию на 16.02.2017 г, согласно которому за Академией числится задолженность по пеням в размере 6 837,93 руб. за земельный налог. Согласно заключению по результатам служебной проверки от 06.04.2017 г..в результате ненадлежащего исполнения должностных обязанностей, в том числе и начальником отдела планирования, труда, финансирования, бухгалтерского учета и отчетности-главного бухгалтера Академии Шайтуровой В.В, а именно в результате несвоевременного перерасчета и окончательной оплаты Академией земельного налога за 2014 год с учетом изменения кадастровой стоимости, образовалась задолженность по уплате налога.

Таким образом, работодателем правомерно указано истцу на ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей, а факты изложенные в приказе от 14.04.2017 г..N 32-п (дв) нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства, и подтверждены доказательствами. Вместе с тем, каких-либо мер дисциплинарного взыскания к истцу работодателем не применялось, указание на недостатки исполнения работником должностных обязанностей не является дисциплинарным взысканием, а является правом работодателя в силу условий трудового договора, а также правил внутреннего распорядка требовать от работника добросовестного исполнения трудовых обязанностей, Приказом от 14 апреля 2017 г..N26-п, за ненадлежащее исполнение должностных обязанностей ректором Академии было принято решение не выплачивать Шайтуровой В.В. премию за первый квартал 2017 г..В силу статьи 191 ТК РФ поощрение за труд работникам является правом работодателя, выплата премии зависит от результатов работы и рассматривается в отношении каждого работника индивидуально. Согласно действующей у ответчика системы премирования, при наличии в спорный период нарушения истцом должностных обязанностей и применения дисциплинарного взыскания в виде выговора приказом N19-п (дв) от 15.03.2017 г, с учетом Положения об оплате труда работников ФГКОУ ВПО "Академия Генеральной прокуратуры Российской Федерации", утвержденного приказом N3 от 11.01.2013 г, у ответчика имелись основания для невыплаты истцу премии за спорный период, действия ответчика по невыплате премии трудовых прав истца не нарушают. Оснований для взыскания компенсации морального вреда не имеется, поскольку нарушений ответчиком трудовых прав истца не установлено. С учетом данных обстоятельств суд первой инстанции отказал в удовлетворении заявленных исковых требований.

С этими выводами суда по существу согласилась судебная коллегия, которая по мотивам, изложенным в апелляционном определении, оставила решение суда без изменения, дополнительно указав на то, что доводы Шайтуровой В.В. о том, что ответчиком не было представлено достаточно доказательств, подтверждающих вину истца в совершении дисциплинарного проступка, несостоятельны с учетом представленных суду доказательств, которым суд дал правильную оценку в соответствии со статьей 67 ГПК РФ, в связи с чем не могут повлечь отмену судебного постановления.

Ссылки истца на установленную законом и трудовым договором обязанность работодателя выплачивать премии, основаны на неверном толковании трудового законодательства, локальных актов ответчика и трудового договора сторон, поскольку выплата включенных в систему оплаты труда стимулирующих и премиальных сумм производится в порядке, на условиях и в размерах, предусмотренных в трудовом договоре и в локальных нормативных актах работодателя, в том числе с учетом условия, предусматривающего самостоятельную оценку работодателем выполненных работником трудовых обязанностей, объема работы, личного вклада работника в результаты деятельности организации.

Доводы кассационной жалобы направлены на иную оценку представленных по делу доказательств и силу ст.ст. 387,390 ГПК РФ не могут служить основанием к отмене обжалуемых судебных постановлений в кассационном порядке.

Выводы, приведенные в решении суда и в апелляционном определении судебной коллегии, мотивированы и в кассационной жалобе по существу не опровергнуты, так как никаких существенных нарушений норм материального или процессуального права со стороны суда и судебной коллегии по доводам кассационной жалобы из представленных документов не усматривается.

С учетом изложенного решение суда и апелляционное определение судебной коллегии сомнений в их законности не вызывают, а предусмотренные статьей 387 ГПК РФ основания для их отмены или изменения в настоящем случае отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 381, 383 ГПК РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

В передаче кассационной жалобы ответчика Шайтуровой В.В. на решение Зюзинского районного суда города Москвы от 11 сентября 2018 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 02 октября 2018 года по гражданскому делу по иску Шайтуровой В.В. к Федеральному государственному казенному образовательному учреждению высшего образования "Академия Генеральной прокуратуры Российской Федерации" о признании незаконными приказов о привлечении к дисциплинарной ответственности, взыскании компенсации морального вреда для рассмотрения в судебном заседании Президиума Московского городского суда - отказать.

Судья Московского

городского суда В.В. Ермилова