Решение Московского городского суда от 28 ноября 2018 г. по делу N 7-13736/2018

Судья Московского городского суда Козлов И.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ООО "Хартия" Малыхина А.В. на решение судьи Перовского районного суда Москвы от 07 февраля 2018 года, которым постановление начальника инспекции по контролю за вывозом мусора ОАТИ г. Москвы Вахненко М.В. N "***" от 30.11.2017 года в отношении ООО "Хартия", оставлено без изменения, жалоба защитника без удовлетворения,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника инспекции по контролю за вывозом мусора ОАТИ г. Москвы Вахненко М.В. N "***" от 30.11.2017 года ООО "Хартия" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.10 КоАП города Москвы, за которое ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, защитник ООО "Хартия" Малыхин А.В. подал на него жалобу, в которой просил постановление отменить, а производство по делу прекратить, ссылаясь на отсутствие состава правонарушения и недоказанность обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

Решением судьи Перовского районного суда Москвы от 07 февраля11 мая 2018 года названное выше постановление оставлено без изменения, жалоба без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Московский городской суд, защитником ООО "Хартия" Малыхиным А.В, ставится вопрос об отмене состоявшегося по делу постановления должностного лица, решения судьи. В обоснование жалобы ссылается на недоказанность вины ООО "Хартия" в совершении вмененного административного правонарушения.

Законный представитель или защитник ООО "Хартия" в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела были извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представили.

Исследовав также материалы дела, обсудив возможность рассмотрения дела в отсутствии законного представителя или защитника ООО "Хартия", выслушав представителя ОАТИ Трухину Н.А, возражавшую против доводов жалобы и указавшую, что вина общества доказана, изучив доводы жалобы, прихожу к выводу о том, что решение судьи и постановление должностного лица являются законными и обоснованными, оснований для их отмены или изменения не имеется.

В соответствии ч.1 ст.8.10 КоАП Москвы административная ответственность наступает за нарушение установленных Правительством Москвы правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в городе Москве, за исключением случаев, предусмотренных статьями 4.8 и 8.16 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 3.3.1 Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в городе Москве, вывоз ТБО и КГМ осуществляется мусоровывозящими организациями и физическими лицами, имеющими специализированный транспорт, лицензию на перевозку грузов автомобильным транспортом, заключившими договоры, предусмотренные пунктом 3.1 настоящих Правил, выигравшими конкурс (тендер).

Вывоз ТБО и КГМ производится в сроки, указанные в графике вывоза, являющемся приложением к договору. Каждый рейс автомашины, перевозящей контейнеры или бункеры-накопители, должен отмечаться в путевом листе администрацией полигона по складированию бытовых отходов. Ответственность за герметизацию, внешний вид и санитарное состояние контейнеров и бункеров-накопителей во время транспортировки возлагается на организации и физические лица, осуществляющие данный вид работ.

В силу п. 1.5 Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в городе Москве, государственный контроль за выполнением требований настоящих Правил осуществляет, в том числе, Объединение административно-технических инспекций города Москвы.

Из материалов дела следует, что ООО "Хартия" 20.11.2017 года по адресу: "***" нарушило п. 3.2.3, 3.3.1 Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в городе Москве, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 09.11.1999 N 1018, а именно: в ходе обследования района Новокосино выявлен факт не вывоза бункера-накопителя ООО "Хартия" по заявке ГБУ Жилищник района Новокосино от 18.11.2017 на 19.11.2017, что повлекло за собой переполнение бункеров и навалы на контейнерных площадках, т.е. совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 8.10ч1 Закона города Москвы от 21 ноября 2007 года N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях".

Действия ООО "Хартия" квалифицированы по ч.1 ст.8.10 КоАП Москвы.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ООО "Хартия" подтверждены следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 01.09.2015 г. в отношении ООО "Хартия"; поручением заместителя начальника инспекции Приходько О.В. об обследовании территории методом визуального наблюдения; рапортом инспектора ОАТИ г. Москвы "***"о выявлении правонарушении 20.11.2017 года по адресу: "***"; актом комиссионного обследования территории района Новокосино г. Москвы; заявкой от ГБУ ""***"" в адрес ООО "Хартия" на вывоз крупногабаритного мусора; сведениями о направлении заявки 18.11.2017; фотоматериалом; государственным контрактом между "***" и ООО "Хартия" на вывоз мусора; выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО "Хартия".Данные доказательства соответствуют требованиям, предъявляемым ст.26.2 КоАП РФ, и обоснованно положены в основу постановления.

В силу положений ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Судьей районного суда, с учетом приведенных законоположений, исследованы все имеющиеся по делу доказательства, им дана надлежащая правовая оценка в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ. Исследованные судом доказательства являются последовательными, не противоречивыми, достаточными и допустимыми, а поэтому обоснованно положены должностным лицом ОАТИ Москвы и судьей в основу обжалуемых актов. Постановление должностного лица ОАТИ Москвы и решение судьи мотивированны, отвечают требованиям КоАП РФ, оснований не согласиться с их законностью и обоснованностью не имеется.

Вина ООО "Хартия" в совершении административного правонарушения полностью доказана представленными доказательствами.

Вопреки доводам жалобы в материалах дела имеется копия заявки на вывоз КГМ и сведения о направлении данной заявки в ООО "Хартия" 18.11.2017 (л.д.37).

Акт комиссионного обследования соответствует требованиям ст.ст. 26.2 и 26.7 КоАП РФ и обоснованно положен в основу решения суда.

При рассмотрении дела и жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, должностным лицом и судьей районного суда на основании полного и всестороннего исследования собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства указанного выше административного правонарушения. Действия ООО "Хартия" правильно квалифицированы по ч.1 ст.8.10 КоАП Москвы.

Оспариваемые постановление должностного лица и решение судьи по настоящему делу соответствуют требованиям КоАП РФ. Каких-либо нарушений требований КоАП РФ, влекущих их отмену или изменение, не имеется.

Доводы жалобы направлены на переоценку исследованных судьей доказательств в выгодном для заявителя свете и не свидетельствуют о невиновности ООО "Хартия" в совершении административного правонарушения.

Административное наказание ООО "Хартия" назначено должностным лицом в соответствии с требованиями ст.ст.3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ и соответствует санкции ч.1 ст.8.10 КоАП Москвы.

При производстве по делу об административном правонарушении порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Существенных нарушений процессуальных норм должностным лицом и судьей районного суда не допущено, в связи с чем, обжалуемые постановление должностного лица и решение судьи являются законными и обоснованными, оснований для их отмены или изменения не имеется.

Руководствуясь ст.ст.30.6-30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

решение судьи Перовского районного суда Москвы от 07 февраля 2018 года, постановление начальника инспекции по контролю за вывозом мусора ОАТИ г. Москвы Вахненко М.В. N "***" от 30.11.2017 года в отношении ООО "Хартия" оставить без изменения, жалобу защитника ООО "Хартия" без удовлетворения.

Судья Московского городского суда Козлов И.П.