Решение Московского городского суда от 18 декабря 2018 г. по делу N 7-14618/2018

Судья Московского городского суда Колов И.П., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе защитника АО "Дикси Юг" Александровой Л.А. на постановление судьи Останкинского районного суда г. Москвы от 08 октября 2018 года, которым АО "Дикси Юг" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст.14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначено наказание в виде штрафа в размере 300000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

22 августа 2018 года УУП Отдела МВД России по Алексеевскому району г. Москвы Гвоздевым А.С. возбуждено дело об административном правонарушении и назначено административное расследование по ч.2.1 ст. 14.16 КоАП РФ по факту продажи 21 августа 2018 года в 15 часов 39 минут минуту по адресу: г. Москва, "***", в продовольственном магазине "Дикси" алкогольной продукции несовершеннолетнему "***"

05 сентября 2018 года УУП Отдела МВД России по Алексеевскому району г. Москвы Гвоздевым А.С. в отношении АО "Дикси Юг" составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2.1 ст.14.16 КоАП РФ.

Дело передано для рассмотрения в Останкинский районный суд г. Москвы, которым вынесено указанное выше постановление.

На постановление суда защитником АО "Дикси Юг" Александровой Л.А. подана жалоба, в которой она просит отменить постановление, ссылаясь на отсутствие вины АО "Дикси Юг".

Проверив материалы дела, доводы жалобы, выслушав защитника АО "Дикси Юг" Александрову Л.А, поддержавшей доводы жалобы в полном объеме, считаю постановление подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии с Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях розничная продажа несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

В силу Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" не допускается розничная продажа алкогольной продукции несовершеннолетним.

Как усматривается из материалов дела, АО "Дикси Юг" - представитель по доверенности Александрова, 21 августа 2018 года в 15 часов 39 минуту по адресу: г.Москва, "***", находясь на рабочем месте в магазине АО "Дикси ЮГ", работая контролером-кассиром, осуществила продажу алкогольной продукции " "***"", содержащее алкоголя в готовой продукции 4,9%, емкостью 0,5 л, несовершеннолетнему "***" 30 октября 2000 года рождения, в нарушение ч.2 ст. 16 Федерального закона Российской Федерации от 15 ноября 1995 года рождения N171 "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", то есть совершила правонарушение, предусмотренное ч.2.1 ст.14.16 КоАП РФ.

С таким решением согласиться нельзя по следующим основаниям.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений ( Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии со Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В ходе производства по делу защитник АО "Дикси Юг" заявлял, что обществом приняты необходимые и все зависящие от него меры по соблюдению работниками общества требований Федерального от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ, в подтверждение чего представлен ряд документов.

В материалах дела имеются документы, свидетельствующие о том, что руководством общества проводится работа со своими сотрудниками относительно недопущения продажи сигарет и спиртных напитков лицам, не достигшим 18 лет.

Как следует из объяснений представителя АО "Дикси Юг" "***" на кассах магазина висит предупреждение о запрете продажи алкоголя несовершеннолетним, ежедневно с кассирами проводится инструктаж, в соответствии с распоряжением Генерального директора управляющей компании на заместителей управляющего магазином возложены обязанности по обеспечению контроля за соответствием магазина ограничениям и запретам, установленным в том числе торговли табачной продукцией, табачными изделиями и алкоголем, в соответствии с должностной инструкцией контролёр-кассир несет ответственность запродажу алкогольной продукции несовершеннолетним.

Согласно материалам дела контроллер-кассир "***" 21 августа 2018 года был предупрежден о недопущении продажи алкогольной продукции несовершеннолетним, о чем имеются его расписка (л.д.50, 51).

"***" был ознакомлен с должностной инструкцией, в соответствии с п.3.21 он обязан соблюдать нормативно-правовые акты в сфере оборота алкогольной и табачной продукции, а в силу п.6.10 несет ответственность за продажу алкогольной и табачной продукции несовершеннолетним (л.д.44,46).

К жалобе на постановление защитник представил расписки сотрудников магазина, в том числе контролера-кассира "***" о недопущении продажи алкогольной продукции и за иные дни (с 01 августа по 21 августа 2018 года), фотографий уведомлений о запрете продажи алкогольной продукции несовершеннолетним

Приведенные обстоятельства позволяют прийти к выводу о том, что АО "Дикси Юг" предпринимались все зависящие от него меры по соблюдению работниками общества требований Федерального от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ. Доказательств иного в ходе производства по настоящему делу представлено не было.

В силу и Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Судом не установлено, в чем именно выразились виновные действия АО "Дикси Юг" по недопущению продажи алкогольной продукции несовершеннолетним.

В соответствии с КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных, КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

С учетом изложенного постановление судьи нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении в отношении АО "Дикси Юг" подлежит прекращению на основании КоАП РФ, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6-30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Останкинского районного суда г. Москвы от 08 октября 2018 года в отношении АО "Дикси Юг" отменить, производство по делу прекратить на основании КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Судья Московского городского суда Козлов И.П.