Решение Московского городского суда от 20 декабря 2018 г. по делу N 7-14838/2018

Зеленоградского районного суда адрес от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении директора наименование организации адрес,

УСТАНОВИЛ

Постановлением исполняющего обязанности главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в адрес фио от дата N 7-13248-18-ОБ/1233/44/32, оставленным без изменения решением судьи Зеленоградского районного суда адрес от дата, директор наименование организации адрес признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере сумма

В настоящей жалобе в интересах директора наименование организации адрес защитник фио просит отменить указанные выше постановление должностного лица, решение судьи и прекратить производство по делу, в связи с отсутствием события вмененного административного правонарушения, указывая, что материалы дела не подтверждают описанное событие правонарушения, выразившееся в неоплате работы, выполненной фио сверхустановленной продолжительности рабочего времени в июне и в дата; по нарушению, допущенному в дата истек срок давности привлечения к административной ответственности.

Должностное лицо директор наименование организации адрес, защитник фио в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляли. При таких обстоятельствах, исходя из положений ст. 25.1 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие заявителей.

Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

Частью 6 ст. 5. 27 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыплату или неполную выплату в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до сумма прописью; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до сумма прописью; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сумма прописью.

В силу ч. 2 ст. 22 ТК РФ работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с ТК РФ, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

В соответствии со ст. 152 ТК РФ сверхурочная работа оплачивается за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы - не менее чем в двойном размере. Конкретные размеры оплаты за сверхурочную работу могут определяться коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. По желанию работника сверхурочная работа вместо повышенной оплаты может компенсироваться предоставлением дополнительного времени отдыха, но не менее времени, отработанного сверхурочно.

Пунктом 8 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей, утв. Приказом Минтранса России от дата N 15, определено, что в тех случаях, когда по условиям производства (работы) не может быть соблюдена установленная нормальная ежедневная или еженедельная продолжительность рабочего времени, водителям устанавливается суммированный учет рабочего времени с продолжительностью учетного периода один месяц.

Из материалов дела усматривается, что в ходе проверки соблюдения трудового законодательства, проведенной на основании распоряжения и.о. заместителя руководителя Государственной инспекции труда в адрес от дата N7-13248-18-ОБ/1233/44/1 в период с дата по дата в отношении наименование организации, выявлен факт нарушения директором наименование организации адрес дата в время ч. по адресу: адрес, адрес ст.ст.22, 152 ТК РФ, п.8 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей, утв. Приказом Минтранса России от дата N 15, выразившийся в том, что за дата работнику фио не была оплачена выполненная им работа сверх установленной продолжительности рабочего времени.

Действия директора наименование организации, фио квалифицированы по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ.

Факт совершения правонарушения и вина должностного лица подтверждаются собранными по делу доказательствами, оснований не доверять которым не имеется, а именно: протоколом об административном правонарушении; актом проверки; предписанием; заявлением работника; распоряжением о проведении проверки, иными материалами дела.

Представленные доказательства обоснованно признаны должностным лицом, судьей допустимыми и достоверными, так как они получены в соответствии с законом и не вызывают сомнений, а их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу. Все доказательства оценены должностным лицом, судьей по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Выводы должностного лица, судьи о виновности директора наименование организации, фио в совершении данного административного правонарушения, изложенные в обжалуемом постановлении, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным при рассмотрении настоящего дела. Не согласиться выводами должностного лица, судьи районного суда оснований не имеется.

По смыслу статьи 2.4 КоАП РФ и примечания к ней, совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций несут административную ответственность как должностные лица.

Поскольку в должностные обязанности директора наименование организации адрес в соответствии законодательством Российской Федерации входит руководство производственно-хозяйственной и финансово-экономической деятельностью, он несет всю полноту ответственности за последствия принимаемых решений, тогда как в материалах дела отсутствуют доказательства того, что данным должностным лицом принимались меры по предупреждению совершения административного правонарушения в отсутствие каких-либо препятствий для соблюдения порядка оплаты причитающихся работнику выплат, что указывает на наличие в его действиях состава административного правонарушения по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ.

фио, являясь должностным лицом учреждения, обязан осуществлять свою деятельность в соответствии с действующим законодательством РФ и предвидеть последствия совершения или не совершения им юридически значимых действий, чего в данном случае им сделано не было.

Административное наказание назначено в пределах санкции ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.12, 4.1 КоАП РФ, с учетом конкретных обстоятельств, характера совершенного правонарушения, объектом которого являются общественные отношения в сфере реализации трудовых прав граждан и единого порядка регулирования отношений между работником и работодателем, является справедливым и соразмерным содеянному, соответствует конституционным принципам дифференцированности, законности, неотвратимости наказания, отвечает признаку индивидуализации административной ответственности, согласуется с его предупредительными целями.

Таким образом, выводы по мере наказания мотивированы, оснований не согласиться с назначенной мерой наказания, не имеется.

Нарушений норм материального и процессуального права не допущено. Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Вместе с тем, вменяя в вину фио нарушение ст.ст.22, 152 ТК РФ, п.8 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей, утв. Приказом Минтранса России от дата N 15, выразившееся в том, что за дата работнику фио не была оплачена выполненная им работа сверх установленной продолжительности рабочего времени, должностное лицо при рассмотрении дела об административном правонарушении в числе доказательств указало также путевые листы от дата N2231, от дата N2263, от дата N2285, которые не имеют отношения к событию вмененного правонарушения и подлежат исключению из общего числа доказательств, положенных должностным лицом в основу вынесенного им постановления. Тем не менее, отмеченное обстоятельство не влияет на законность и обоснованность обжалуемого постановления, так как доказательств, перечисленных выше, достаточно для правильного разрешения настоящего дела и они объективно свидетельствуют о наличии в действиях фио состава правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ.

Принимая во внимание, что неоплата выполненной в дата фио работы сверх установленной продолжительности рабочего времени фио не вменялась, из решения судьи подлежит исключению вывод об изменении постановления должностного лица в части уточнения описательно-мотивировочной части постановления указанием о том, что не была оплачена работа, выполненная фио сверх установленной продолжительности рабочего времени, за дата.

При этом, указанное не влечет изменения квалификации действий фио по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, поскольку нарушение фио ст.ст.22, 152 ТК РФ, п.8 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей, утв. Приказом Минтранса России от дата N 15, нашло свое подтверждение в ходе рассмотрения настоящего дела.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

На основании вышеизложенного, решение судьи Зеленоградского районного суда адрес от дата подлежит изменению в части исключения вывода об изменении постановления должностного лица в части уточнения описательно-мотивировочной части постановления исполняющего обязанности главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в адрес фио от дата N 7-13248-18-ОБ/1233/44/32 указанием о том, что не была оплачена работа, выполненная фио сверх установленной продолжительности рабочего времени за дата.

Руководствуясь ст. 30.6-30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ

Постановление исполняющего обязанности главного государственного инспектора труда государственной инспекции труда в адрес фио от дата N 7-13248-18-ОБ/1233/44/32 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении директора наименование организации адрес оставить без изменения.

Решение судьи Зеленоградского районного суда адрес от дата изменить, исключив вывод об изменении постановления должностного лица в части уточнения описательно-мотивировочной части постановления указанием о том, что не была оплачена работа, выполненная фио сверх установленной продолжительности рабочего времени за дата.

В остальной части решение судьи Зеленоградского районного суда адрес от дата оставить без изменения, жалобу защитника фио - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда фио