Решение Санкт-Петербургского городского суда от 20 декабря 2018 г. по делу N 7-1566/2018

Судья Санкт-Петербургского городского суда Охотская Н.В., рассмотрев 20 декабря 2018 года в открытом судебном заседании в помещении суда при секретаре Оленике П.А. жалобу на решение судьи Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от 05 сентября 2018 года по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении в отношении

Частного дошкольного образовательного учреждения "Детский сад "РОСТ" ИНН N.., ОГРН N.., юридический адрес: Санкт-Петербург, "адрес", лит. А,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной службы государственной статистики по Санкт-Петербургу и Ленинградской области N... от 20 ноября 2017г. ЧДОУ "Детский сад "РОСТ" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.13.19 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Вина ЧДОУ "Детский сад "РОСТ" установлена в не предоставлении статистической формы N... "Сведения о численности и заработной плате работников" за сентябрь 2017г. в установленный срок.

Решением судьи Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от 05 сентября 2018г. указанное постановление отменено, производство по делу прекращено на основании п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ - в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

Не согласившись с вынесенным решением, руководитель Петростата "... " О.Н. подал жалобу в Санкт-Петербургский городской суд, в которой просит отменить решение судьи районного суда. В обоснование жалобы указал, что о дате, времени, и месте рассмотрения дела об административном правонарушении ЧДОУ "Детский сад "РОСТ" извещено надлежаще, что подтверждается почтовым уведомлением о вручении, а также телефонограммой. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. На момент вынесения оспариваемого постановления об административном правонарушении от 20.11.2017г. N.., генеральный директор ЧДОУ "Детский сад "РОСТ" Чебанюк Н.В, имея возможность через представителя предоставить объективные аргументы в защиту своих прав, вину признал и был согласен с вынесенным решением. В связи с этим оснований для удовлетворения жалобы не имелось.

Законный представитель ЧДОУ "Детский сад "РОСТ" Чебанюк Н.В. в Санкт-Петербургский городской суд не явился, о месте и времени рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, ходатайство об отложении слушания дела не представил, в связи с чем полагаю возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела в соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ в полном объеме, заслушав пояснения ведущего специалиста отдела государственной службы и кадров Петростата "... " Н.А, считаю, что решение судьи Выборгского районного суда Санкт-Петербурга не подлежит отмене по следующим основаниям.

Отменяя постановление о привлечении ЧДОУ "Детский сад "РОСТ" к административной ответственности и прекращая производство по делу, судья пришел к выводу о том, что при рассмотрении дела были допущены существенные нарушения процессуальных требований - ст. 28.2 КоАП РФ и в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с положениями ст. ст. 26.2, 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица в его совершении на основании доказательств, оценка которых производится на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В силу положений ст. 4.5 КоАП РФ, срок давности привлечения к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 13.19 КоАП РФ, составляет два месяца.

Учитывая, что срок давности привлечения к административной ответственности с учетом решения судьи районного суда от 05.09.2018 в настоящее время истек, данное обстоятельство исключает производство по делу об административном правонарушении и возможность обсуждения вопроса виновности ЧДОУ "Детский сад "РОСТ" в совершении рассматриваемого административного правонарушения.

Руководствуясь ст. ст. 30.1 - 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Решение судьи Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от 05 сентября 2018 года оставить без изменения, жалобу руководитель Петростата "... " О.Н. - без удовлетворения.

Судья Охотская Н.В.