Определение Московского городского суда от 18 января 2019 г. по делу N 4г-0229/2019

Судья Московского городского суда Колосова С.И., изучив кассационную жалобу Елисеева С.Г., поступившую в Московский городской суд 27.12.2018 г., на решение Пресненского районного суда г. Москвы от 22.03.2018 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 10.09.2018 г. по гражданскому делу по иску Елисеева С.Г. к ДГИ г. Москвы о признании распоряжения незаконным,

установил:

Елисеев С.Г. обратился в суд с исковым заявлением к ДГИ г. Москвы с требованиями о признании распоряжения N 60-4024 от 03.04.2012 г. незаконным и подлежащим отмене.

В обоснование требований истец указал, что с семьей из 6 человек (он 1972 г.р, жена Елисеева С.Н, 1970 г.р, сын Елисеев С.С, 2006 г.р, сын Елисеев М.С. 2001 г.р, мать Елисеева Ф.С. 1951 г.р, муж матери Ерохов В.М. 1958 г.р.) занимают однокомнатную квартиру площадью жилого помещения 41,2 кв.м, общей площадью 38,8 кв.м, жилой площадью 20,9 кв.м в общежитии Военного университета МО РФ по адресу: ***. Распоряжением N 60-4024 от 03.04.2012 г. принято решение передать Елисееву С.Г, одному, четырехкомнатную квартиру площадью жилого помещения 119,7 кв.м, общей площадью 118,1 кв.м, жилой площадью 64,1 кв.м. по адресу: город Москва, ул. Лодочная, дом 9, квартира 35, по договору передачи жилого помещения в собственность бесплатно с обязательным предоставлением права пользования Елисеевой С.Н, Елисеева С.С, Елисеева М.С, Елисеевой Ф.С, Ерохова В.М, с освобождением занимаемого жилого помещения по адресу: город Москва, Харьковский проезд, дом 7, корп.1, кв.91; заключить с Елисеевым С.Г. договор передачи жилого помещения (п.1) в собственность бесплатно; снять Елисеева С.Г, Елисееву С.Н, Елисеева С.С, Елисеева М.С, Елисееву Ф.С, Ерохова В.М. с жилищного учета по всем направлениям постановки после государственной регистрации договора передачи жилого помещения в собственность бесплатно. Истец считает указанное распоряжение от 03.04.2012г. незаконным, несоответствующим п.3 ст.21 Закона г. Москвы от 14.06.2006г. N29 "Об обеспечении права жителей г. Москвы на жилые помещения".

Решением Пресненского районного суда г. Москвы от 22.03.2018 г, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 10.09.2018 г, постановлено:

"В удовлетворении исковых требований Елисеева С.Г. к Департаменту городского имущества города Москвы о признании распоряжения незаконным - отказать".

В кассационной жалобе заявителем ставится вопрос об отмене состоявшихся судебных актов и направлении дела на новое рассмотрение.

В соответствии с ч. 2 ст. 381 ГПК РФ по результатам изучения кассационной жалобы или представления прокурора судья выносит определение: 1) об отказе в передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции, если отсутствуют основания для пересмотра судебных постановлений в кассационном порядке. При этом кассационные жалоба, представление, а также копии обжалуемых судебных постановлений остаются в суде кассационной инстанции; 2) о передаче кассационных жалобы, представления с делом для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.

Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов (ст. 387 ГПК РФ).

Таких нарушений нижестоящими судами при рассмотрении дела допущено не было.

Судом первой инстанции установлено, что истец Елисеев С.Г. с семьей из 6 человек (он 1972 года рождения, жена Елисеева С.Н, 1970 года рождения, сын Елисеев С.С. 2006 года рождения, сын Елисеев М.С. 2001 года рождения, мать Елисеева Ф.С, 1951 года рождения, муж матери Ерохов В.М, 1958 года рождения) занимают однокомнатную квартиру площадью жилого помещения 41,2 кв.м, общей площадью 38,8 кв.м, жилой площадью 20,9 кв.м в общежитии Военного университета МО РФ по адресу: г. Москва, Харьковский проезд, д. 7, корп.1, кв. 91.

Отсутствие в собственности Елисеева С.Г, Елисеевой С.Н, Елисеева С.С, Елисеева М.С, Елисеевой Ф.С, Ерохова В.М. иных жилых помещений подтверждено в установленном порядке.

Елисеев С.Г. проживает на данной площади с 1998 года. Елисеев С.Г, Елисеева С.Н, Елисеев С.С, Елисеев М.С, Елисеева Ф.С, Ерохов В.М. не ухудшали свои жилищные условия в течение последних 5 лет.

С 2004 г. Елисеев С.Г. с семьей из 5 человек (он, жена Елисеева С.Н, сын Елисеев С.С, сын Елисеев М.С, мать Елисеева Ф.С.) состоял на жилищном учете. Учетное дело N ***, категория учета "граждане, уволенные с военной службы".

Решением Чертановского районного суда города Москвы от 26.04.2010 г. членом семьи Елисеева С.Г. признан муж матери истца - Ерохов В.М, в связи с чем в учетном деле был изменен численный состав очередников на 6 человек.

Елисеев С.Г. уволен с военной службы в связи с нарушением условий контракта о прохождении военной службы в отношении военнослужащего, общая продолжительность его военной службы составляет более 10 лет.

Семья включена в программу обеспечения жителей города Москвы жилыми помещениями на 2012 год на основании распоряжения Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы от 20.01.2012 г. N 31 "О включении в программу обеспечения жилыми помещениями в - 2012 году жителей города Москвы, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий и в жилых помещениях".

Распоряжением Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы N 60-4024 от 03.04.2012 г. принято решение: передать Елисееву С.Г, одному, четырехкомнатную квартиру площадью жилого помещения 119,7 кв.м, общей площадью 118,1 кв.м, жилой площадью 64,1 кв.м по адресу: ***, квартира 35, по договору передачи жилого помещения в собственность бесплатно с обязательным предоставлением права пользования Елисеевой С.Н, Елисеева С.С, Елисеева М.С, Елисеевой Ф.С, Ерохова В.М, с освобождением занимаемого жилого помещения по адресу: ***; заключить с Елисеевым С.Г. договор передачи жилого помещения (п.1) в собственность бесплатно.

Согласно п. 3 указанного распоряжения, граждане, указанные в п.1, обязуются освободить жилое помещение по адресу: ***, оплатить стоимость непроизведенного ими и входящего в их обязанности текущего ремонта жилого помещения или произвести его за свой счет, а также оплатить задолженность по иным обязательствам в соответствии с договором в отношении освобождаемого жилого помещения; обязуются не вселять родственников и иных граждан в квартиру по адресу: город Москва, Харьковский проезд, дом 7, корп.1, кв.91, не приватизировать ее, не производить с ней никаких сделок и освободить жилое помещение по указанному адресу в срок 30 дней после проведения государственной регистрации перехода права собственности на жилое помещение (п.1) от города Москвы к Елисееву С.Г.

Как следует из п. 4 распоряжения, Управлению Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы в Зеленоградском административном округе: в установленном порядке передать для проведения государственной регистрации перехода права собственности на жилое помещение (п.1) от города Москвы к Елисееву С.Г. требуемый пакет документов; снять Елисеева С.Г, Елисееву С.Н, Елисеева С.С, Елисеева М.С, Елисееву Ф.С, Ерохова В.М. с жилищного учета по всем направлениям постановки после государственной регистрации договора передачи жилого помещения в собственность бесплатно; проинформировать Единый информационно-расчетный центр Зеленоградского административного округа города Москвы о выполнении пункта 2 настоящего распоряжения; включить квартиру N 35 по адресу: город Москва, улица Лодочная, дом 9, в состав жилищного фонда города Москвы социального использования до государственной регистрации договора передачи жилого помещения в собственность бесплатно.

Согласно п. 6 распоряжения, Управлению государственного учета и использования жилищного фонда города Москвы указано обеспечить внесение в Реестр объектов собственности Москвы в жилищной сфере сведений о включении жилого помещения в жилищный фонд города Москвы социального использования.

В случае предоставления Елисеевым С.Г, Елисеевой С.Н, Елисеевым С.С, Елисеевым М.С, Елисеевой Ф.С, Ероховым В.М. ложных сведений о жилищных условиях, наличии самостоятельных прав пользования жилыми помещениями или собственности в отношении себя и членов семьи, настоящее распоряжение подлежит отмене (п. 7 распоряжения).

Разрешая заявленные требования, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, руководствуясь ст. 57 ЖК РФ, Законом г. Москвы от 14.06.2006 г. N 29 (ред. от 24.09.2008) "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения", суд первой инстанции пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований. При этом исходил из того, что истцу и членам его семьи улучшены жилищные условий на основании распоряжения ДЖП и ЖФ г. Москвы от 03.04.2012 г, с указанным вариантом улучшения жилищных условий истец и члены его семьи согласились, в связи с чем ДГИ г. Москвы предоставлено жилое помещение по норме предоставления.

Проверяя законность решения суда в апелляционном порядке, судебная коллегия с выводами суда первой инстанции не согласилась, указав, что решение постановлено при неправильном применении норм материального права.

Судебной коллегий отмечено, что в судебном заседании суда апелляционной инстанции представителем ответчика обозревалось распоряжение Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы от 18.94.2012 г. N Р60-4618, согласно которому в связи с необходимостью уточнения содержания, п. 1 распоряжения Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы от 03.04.2012 г. N Р60-4024, изложен в следующей редакции: "передать Елисееву С.Г, одному, трехкомнатную квартиру площадью жилого помещения 119,7 кв.м, общей площадью 118,1 кв.м, жилой площадью 64,1 кв.м по адресу: ***, по договору передачи жилого помещения в собственность бесплатно с обязательным предоставлением права пользования Елисеевой С.Н, Елисеева С.С, Елисеева М.С, Елисеевой Ф.С, Ерохова В.М, с освобождением занимаемого жилого помещения по адресу: город Москва, Харьковский проезд, дом 7, корп.1, кв.91". В связи с чем суд апелляционной инстанции признал несостоятельными доводы апелляционной жалобы истца о несоответствии фактически предоставленного жилого помещения распоряжению от 03.04.2012 года N ***.

Суд апелляционной инстанции отметил, что в своем заявлении от 29.03.2012г, адресованном начальнику Управления Департамента, Елисеев С.Г. выразил желание на предоставление в порядке улучшения жилищных условий в собственность жилого помещения по адресу: ***

Отклоняя довод апелляционной жалобы истца о неправомерности принятия Департаментом жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы распоряжения о снятии семьи истца с жилищного учета, судебная коллегия указала, что оспариваемое распоряжение от 03.04.2012г. NР60-4024 принято Департаментом жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы в пределах его компетенции, согласно постановлению Правительства Москвы от 26.08.2008г. N766-ПП "Об утверждении Положения о Департаменте жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы".

Выводы судов первой и второй инстанций не противоречат требованиям действующего законодательства и доводами кассационной жалобы не опровергаются.

Выражая несогласие с судебными актами, заявитель кассационной жалобы приводит доводы, которые были предметом исследования и оценки судебных инстанций и правильно признаны ошибочными по мотивам, подробно изложенным в судебных постановлениях, по существу сводятся к иному толкованию норм материального права и оспариванию указанных выше обстоятельств, основанных на оценке доказательств по делу.

Применительно к положениям ст. ст. 387, 390 ГПК РФ судом кассационной инстанции не производится переоценка имеющихся в деле доказательств и установление обстоятельств, которые не были установлены судами первой и второй инстанции или были ими опровергнуты.

Существенных нарушений судами норм материального или процессуального права не установлено.

Основания для передачи кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Президиума Московского городского суда отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 2 ст. 381, ст. 383 ГПК РФ,

определил:

в передаче кассационной жалобы Елисеева С.Г. на решение Пресненского районного суда г. Москвы от 22.03.2018 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 10.09.2018 г. по гражданскому делу по иску Елисеева С.Г. к ДГИ г. Москвы о признании распоряжения незаконным, для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции - отказать.

Судья Московского

городского суда С.И. Колосова