Решение Верховного Суда Республики Карелия от 17 января 2019 г. по делу N 21-23/2019

Судья Верховного Суда Республики Карелия Колбасова Н.А., рассмотрев жалобу заместителя руководителя территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Карелия на решение судьи Костомукшского городского суда Республики Карелия от 22 ноября 2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 13.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении А.С.В.,

установил:

постановлением уполномоченного должностного лица от 03 сентября 2018 г. А.С.В. был подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.13.19 КоАП РФ.

Решением судьи Костомукшского городского суда РК от 22 ноября 2018 г, вынесенным по результатам рассмотрения жалобы А.С.В. постановление должностного лица отменено, производство по настоящему делу прекращено в связи с малозначительностью совершенного противоправного деяния с объявлением устного замечания.

В поданной в вышестоящий суд жалобе заместитель руководителя Карелиястат (... ) просит отменить решение судьи, мотивируя свои доводы тем, что с учетом характера и значимости совершенного должностным лицом правонарушения признание его малозначительным является необоснованным и не соответствует целям и задачам производства по делу об административном правонарушении.

Проверив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В силу ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое настоящим Кодексом установлена административная ответственность.

Частью 1 ст.13.19 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредоставление респондентами субъектам официального статистического учета первичных статистических данных в установленном порядке или несвоевременное предоставление этих данных либо предоставление недостоверных первичных статистических данных.

В силу ч.1 ст.8 Федерального закона от 29.11.2007 N282-ФЗ "Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации" респонденты, за исключением респондентов, указанных в чч.2 и 3 настоящей статьи, обязаны безвозмездно предоставлять субъектам официального статистического учета первичные статистические данные и административные данные, необходимые для формирования официальной статистической информации, в том числе данные, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, сведения, составляющие коммерческую тайну, сведения о налогоплательщиках, о персональных данных физических лиц и другую информацию, доступ к которой ограничен федеральными законами.

Из материалов дела следует, что постановлением заместителя руководителя территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Карелия от 03 сентября 2018 г. (... ) А.С.В. был признан виновным в совершении деяния, предусмотренного ч.1 ст.13.19 КоАП РФ.

Основанием для привлечения к административной ответственности послужил тот факт, что в нарушение требований ст.8 Федерального закона "Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации" должностным лицом в установленный срок (до 08 июля 2018 г.) в Карелиястат не была предоставлена достоверная первичная статистическая информация за второй квартал 2018 г. по форме федерального статистического наблюдения NП-4(НЗ) "Сведения о неполной занятости и движении работников", утвержденной приказом Росстата от

01.09.2017 N566 (действовавшим на момент возникновения правоотношений).

Подвергнув анализу приведенное законодательство и установленные по делу обстоятельства, судья пришел к правильному выводу о наличии в действиях А.С.В. состава выявленного административного правонарушения, вместе с тем с учетом обстоятельств совершения противоправного деяния и роли правонарушителя признал правонарушение малозначительным.

Срок давности привлечения к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения в силу ч.1 ст.4.5 КоАП РФ составляет два месяца.

Поскольку выводы судьи о возможности применения норм законодательства о малозначительности основаны на исследовании и оценке конкретных обстоятельств дела и срок давности привлечения лица, в отношении которого было вынесено решение о прекращении производства по делу об административном правонарушении, к административной ответственности истек, судебное решение подлежит оставлению без изменения, жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь ст.30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

решение судьи Костомукшского городского суда Республики Карелия от

22 ноября 2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 13.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении А.С.В. оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья Н.А.Колбасова