Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 28 января 2019 г. по делу N 33-295/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Хисамова А.Х,

судей Гильмутдинова А.М, Митрофановой Л.Ф,

при секретаре судебного заседания Бикчантаеве Р.Р.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Гильмутдинова А.М. гражданское дело по апелляционной жалобе представителя исполнительного комитета муниципального образования г.Казани и муниципального казенного учреждения "Администрация Вахитовского и Приволжского районов исполнительного комитета муниципального образования г.Казани" Горшуновой Е.В. на решение Приволжского районного суда г.Казани от 1 октября 2018 года, которым постановлено:

"Исковое заявление Валиева Н.М. к Исполнительному комитету муниципального образования г.Казани о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать право собственности Валиева Н.М. на земельный участок с кадастровым номером... 17267 площадью 1500 кв.м. в пос.Салмачи г.Казани, в соответствии с координатами поворотных точек границ участка:

Х-координата Y- координата

"данные изъяты" "данные изъяты"

"данные изъяты" "данные изъяты"

"данные изъяты" "данные изъяты"

"данные изъяты" "данные изъяты"

"данные изъяты" "данные изъяты"

"данные изъяты" "данные изъяты"".

Проверив материалы гражданского дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на неё, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Валиев Н.М. обратился к исполнительному комитету муниципального образования г.Казани с иском о признании права собственности на земельный участок.

В обоснование исковых требований указано, что в соответствии с Государственным актом на право собственности на землю NРТ-3314000402, зарегистрированным в книге записей государственных актов на право владения, пользования землей N402, Валиеву Н.М. для индивидуального жилищного строительства, в пожизненно наследуемое владение предоставлен земельный участок в пос.Салмачи площадью 1500 кв.м. Государственный акт был составлен в двух экземплярах, один из которых хранится в Совете Салмачинского местного самоуправления.

Земельный участок состоит на государственном кадастровом учете с присвоением кадастрового номера... :17267.

Валиев Н.М. обратился в регистрирующий орган с заявлением о регистрации права собственности на земельный участок, предоставив все необходимые документы. Однако уведомлением NКУВД-16/097/001/2017-71721 в регистрации права на земельный участок отказано в связи с отсутствием в архивном фонде Салмачинского Совета местного самоуправления Пестречинского района Республики Татарстан за 1994 год сведений о выделении земельного участка истцу на основании решения Салмачинского сельского Совета народных депутатов Пестречинского района от 14 февраля 1994 года, а также отсутствием в архиве Управления Росреестра по Республике Татарстан государственного акта на право собственности на землю NРТ-3314000402.

Валиев Н.М, не согласившись с отказом в государственной регистрации права на земельный участок, просил признать за ним право собственности на земельный участок площадью 1500 кв.м в соответствии с границами, отраженными в схеме с указанием координат поворотных точек.

В порядке подготовки дела к судебному разбирательству, к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены МКУ "Администрация Вахитовского и Приволжского районов исполнительного комитета муниципального образования г.Казани", Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан.

В заседании суда первой инстанции представитель Валиева Н.М. - Камалтдинова Л.Р. исковые требования поддержала.

Представитель исполнительного комитета муниципального образования г.Казани Могилевский В.В, представляющий также интересы третьего лица МКУ "Администрация Вахитовского и Приволжского районов исполнительного комитета муниципального образования г.Казани", иск не признал.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан, будучи извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Судом вынесено решение в вышеприведенной формулировке.

Не согласившись с решением суда, представитель исполнительного комитета муниципального образования г.Казани и муниципального казенного учреждения "Администрация Вахитовского и Приволжского районов исполнительного комитета муниципального образования г.Казани" Горшунова Е.В. подала апелляционную жалобу, в которой ставит вопрос об отмене решения суда, как необоснованного и принятого с нарушением норм материального права, просит принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований. Апеллянт не согласен с выводами суда о достаточности представленных истцом доказательств выделения ему земельного участка, поскольку в архивах органов, осуществляющих в установленном порядке хранение, комплектование (формирование), учет и использование архивных документов и архивных фондов, решения от 14февраля 1994 года о выделении Салмачинским Советом местного самоуправления Пестречинского района Республики Татарстан земельного участка ВалиевуН.М, отсутствует. Кроме того указывает, что представленные истцом документы не содержат индивидуальные признаки, позволяющие идентифицировать объект недвижимости, установить его место расположение. На основании схемы расположения земельного участка не представляется возможным установить тождества между земельным участком, указанным в решении Салмачинского сельского Совета народных депутатов Пестречинского района от 14 февраля 1994 года и земельным участком, обозначенным на схеме.

В возражении на апелляционную жалобу представитель ВалиеваН.М. - Камалтдинова Л.Р, полагая решение законным и обоснованным, просила оставить его без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Участники процесса, будучи извещенными о времени и месте рассмотрения дела, на апелляционной рассмотрение дела не явились.

В соответствии с положениями статей 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на неё, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно пункту 9 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность (пункт 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации").

Из материалов дела следует, что решением Салмачинского сельского совета народных депутатов от 14 февраля 1994 года Валиеву Н.М. для строительства жилого дома и выращивания сельхозпродукции, на территории Салмачинского сельского Совета выделен земельный участок в размере 0,15 га. На имя истца выдан Государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей NРТ-33-14000402. В приложение к акту был выдан чертеж границ земельного участка, содержащий сведения о его размере.

Из представленного истцом кадастрового паспорта на земельный участок следует, что сведения о спорном земельном участке внесены в государственный кадастр недвижимости 14 февраля 1994 года с присвоением земельному участку кадастрового номера... 17267; правообладателем земельного участка является Валиев Н.М. на основании государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей от 14февраля 1994 года NРТ-33-14000402.

В соответствии со схемой расположения земельного участка, подготовленной кадастровым инженером, спорный земельный участок имеет следующие координаты поворотных точек границы участка:

Х-координата Y- координата

"данные изъяты" "данные изъяты"

"данные изъяты" "данные изъяты"

"данные изъяты" "данные изъяты"

"данные изъяты" "данные изъяты"

"данные изъяты" "данные изъяты"

"данные изъяты" "данные изъяты".

Аналогичные координаты поворотных точек (межевых знаков) границ земельного участка с кадастровым номером... :17267 указаны и в землеустроительном деле N254 от 30 июля 2012 года, подготовленном МУП "Казземпроект" по заданию истца, приобщенном судебной коллегией в качестве дополнительных доказательств.

С учетом установленных обстоятельств, руководствуясь приведенными выше нормами права, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд первой инстанции пришел к выводу об удовлетворении исковых требований Валиева Н.М, с которым судебная коллегия соглашается, полагая его обоснованным, соответствующим фактическим обстоятельствам дела, установленным исходя из представленных доказательств, основанным на нормах материального права, регулирующих спорные правоотношения, и представленных доказательствах.

Доводы жалобы о несогласии апеллянта с выводами суда первой инстанции о достаточности представленных истцом доказательств предоставления ему земельного участка, поскольку в архивных органах как решение Салмачинского Совета местного самоуправления Пестречинского района Республики Татарстан от 14 февраля 1994 года о выделении земельного участка Валиеву Н.М, так и государственный акт право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей от 14 февраля 1994 года NРТ-33-14000402, отсутствуют, судебной коллегией отклоняются.

Статьей 64 Земельного кодекса РСФСР, в редакции Указа Президента Российской Федерации от 24 декабря 1993 года N2287 и действовавшей на момент предоставления земельного участка ВалиевуН.М, было установлено, что земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства передавались по желанию граждан в собственность местными Советами народных депутатов в соответствии с их компетенцией.

Пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от 24 декабря 1993 года N2287 "О приведении земельного законодательства Российской Федерации в соответствие с Конституцией Российской Федерации" устанавливалось, что полномочия Советов народных депутатов, предусмотренные, в том числе статьей 64 Земельного кодекса РСФСР, осуществляются соответствующими местными администрациями.

Согласно пункту 3 Указа Президента Российской Федерации от 27октября 1993 года N1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", действовавшим на момент возникновения спорных отношений и признанным утратившим силу Указом Президента Российской Федерации от 25 февраля 2003 года, каждому собственнику земельного участка выдается свидетельство на право собственности на землю, которое подлежит регистрации в регистрационной (поземельной) книге.

Свидетельство является документом, удостоверяющим право собственности на земельный участок, и служит основанием при совершении сделок купли-продажи, залога, аренды, а также при осуществлении иных действий по владению, пользованию и распоряжению земельным участком в соответствии с действующим законодательством.

Документы, подтверждающие права собственности на земельные участки или права пользования земельными участками, выданные после вступления в силу Указа Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года N1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России" органами исполнительной власти и местного самоуправления без регистрации в районном (городском) комитете по земельным ресурсам и землеустройству, являются недействительными.

Как следует из государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей от 14 февраля 1994 года NРТ-33-14000402, он зарегистрирован в книге записей государственных актов на право владения, пользования землей за N402. Согласно кадастровому паспорту на спорный земельный участок, сведения о нем. с присвоением кадастрового номера, внесены в государственный кадастр недвижимости 14февраля 1994 года.

В ходе рассмотрения дела судом первой инстанции исследовались оригиналы решения Салмачинского сельского совета народных депутатов от 14 февраля 1994 года о предоставлении Валиеву Н.М. земельного участка, которое являлось основанием для отвода земельного участка в натуре и выдачи документа, удостоверяющего право собственности на него, так и государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей от 14февраля 1994 года NРТ-33-14000402, в котором истец указан как землевладелец, указаны также размеры и границы земельного участка, условия использования земельного участка.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия считает правильным вывод суда о достаточности представленных истцом доказательств о выделении ему земельного участка. То обстоятельство, что в архивных фондах, осуществляющих в установленном порядке хранение, комплектование (формирование), учет и использование архивных документов и архивных фондов, отсутствуют указанные документы, подтверждающие выделение Валиеву Н.М. земельного участка, не может ущемлять право собственности истца, гарантированное Конституцией Российской Федерации, на предоставленный ему земельный участок.

Иные доводы апелляционной жалобы не имеют правового значения по данному гражданскому делу и не могут повлечь отмену правильного по существу решения суда.

Учитывая вышеизложенное, а также то обстоятельство, что в настоящее время у истца отсутствует иная возможность зарегистрировать свое право собственности на спорный земельный участок, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил требования Валиева Н.М. и признал за ним право собственности на земельный участок с кадастровым номером... :17267 площадью 1500 кв.м, в соответствии с координатами поворотных точек границ участка, предоставленными истцом, поскольку местоположение границ земельного участка и его площадь определены с учетом фактического землепользования и местоположения смежных границ в таких координатах, которые соответствует его фактическому местоположению на местности, и не нарушают прав и интересов смежных землепользователей.

Судебная коллегия считает, что обстоятельства, имеющие значение для дела установлены, доводы сторон и представленные ими доказательства судом надлежащим образом исследованы и оценены, по делу постановлено соответствующее требованиям материального и процессуального закона решение.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Приволжского районного суда г.Казани от 1 октября 2018 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя исполнительного комитета муниципального образования г.Казани и муниципального казенного учреждения "Администрация Вахитовского и Приволжского районов исполнительного комитета муниципального образования г.Казани" Горшуновой Е.В. - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение шести месяцев в кассационную инстанцию.

Председательствующий

Судьи