Решение Верховного Суда Чувашской Республики - Чувашии от 23 августа 2018 г. по делу N 21-390/2018

Судья Верховного Суда Чувашской Республики Краснова Н.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Каримова А.Н. и его защитника Корнилова А.А. на постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по Козловскому району от 15 июня 2018 года и решение судьи Козловского районного суда Чувашской Республики от 2 июля 2018 года по делу об административных правонарушениях, предусмотренных ч.2 ст.12.31.1, ч.3 ст.12.31.1, ч.2 ст.12.3 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Каримова Алексея Николаевича,

установил:

Постановлением начальника ОГИБДД ОМВД России по Козловскому району от 15 июня 2018 года Каримов А.Н. признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч.2 ст.12.31.1, ч.3 ст.12.31.1, ч.2 ст.12.3 КоАП РФ, и с применением положений ч.2 ст.4.4 КоАП РФ подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Решением судьи Козловского районного суда Чувашской Республики от 2 июля 2018 года постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по Козловскому району от 15 июня 2018 года оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Чувашской Республики, Каримов А.Н. и его защитник Корнилов А.А. просят отменить постановление должностного лица и решение судьи, производство по делу прекратить на основании ст.ст. 2,9, 24.5 КоАП РФ, а также в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесены решения.

Рассмотрев доводы жалобы и изучив материалы дела, заслушав объяснения Каримова А.Н, прихожу к следующему.

Согласно ч.2 ст.12.31.1 КоАП РФ осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере трех тысяч рублей; на должностных лиц - пяти тысяч рублей; на юридических лиц - тридцати тысяч рублей.

Согласно ч.3 ст.12.31.1 КоАП РФ осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсового контроля технического состояния транспортных средств - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере трех тысяч рублей; на должностных лиц - пяти тысяч рублей; на юридических лиц - тридцати тысяч рублей.

Частью 2 ст. 12.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за управление транспортным средством водителем, не имеющим при себе документов на право управления им, страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортного средства, за исключением случая, предусмотренного ч. 2 ст. 12.37 настоящего Кодекса, а в случаях, предусмотренных законодательством, путевого листа или товарно-транспортных документов.

Согласно ст. 20 Федерального закона от 10.12.1995 г. N196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны организовывать в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона, Федерального закона от 21.11.2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" проведение обязательных медицинских осмотров и мероприятий по совершенствованию водителями транспортных средств навыков оказания первой помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях.

В силу ст. 23 указанного ФЗ медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя обязательные предварительные, периодические (не реже одного раза в два года), предрейсовые и послерейсовые медицинские осмотры водителей транспортных средств.

Из положений ст. 46 Федерального закона от 21.11.2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" следует, что видами медицинских осмотров являются предсменные, предрейсовые медицинские осмотры, проводимые перед началом рабочего дня (смены, рейса) в целях выявления признаков воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов, состояний и заболеваний, препятствующих выполнению трудовых обязанностей, в том числе алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения и остаточных явлений такого опьянения.

Согласно п. 2.1.1 Правил дорожного движения РФ водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им для проверки в установленных случаях путевой лист.

Из материалов дела следует, что 20 апреля 2018 года около 14 часов 15 минут Каримов А.Н. на "адрес" совершил нарушение п.2.1.1 ПДД, ст.20 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", ст.6 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", п.6 приказа Минтранса РФ от 18 сентября 2008 года N152 "Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов", выразившиеся в осуществлении перевозки пассажиров и багажа (груза) на автомобиле "данные изъяты", государственный регистрационный знак N, с нарушением требований о проведении предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств, а также совершил нарушение п.2.1.1 ПДД, ст.20 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", ст.6 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", п.6 приказа Минтранса РФ от 18 сентября 2008 года N152 "Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов", выразившиеся в осуществлении перевозки пассажиров и багажа (груза) на автомобиле "данные изъяты", государственный регистрационный знак N, с нарушением требований о проведении предрейсового контроля технического состояния транспортных средств. Договор на проведение предрейсового медицинского контроля и предрейсового контроля технического состояния транспортного средства им не заключался, путевой лист с соответствующими отметками отсутствовал.

Оценив материалы дел об административных правонарушениях, судья пришел к выводу о наличии в действиях ИП Каримова А.Н. состава административных правонарушений, предусмотренных ч.2 ст.12.31.1, ч.3 ст.12.31.1, ч.2 ст.12.3 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются имеющимися в деле доказательствами: протоколами об административных правонарушениях 21 НМ N 004786 от 20 апреля 2018 года (ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ), N 004787 от 20 апреля 2018 года (ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ) и N 004785 от 20 апреля 2018 года (ч.2 ст.12.3 КоАП РФ); рапортом инспектора ОГИБДД ОМВД РФ по Козловскому району; письменными объяснениями ФИО1, ФИО2 от 20 апреля 2018 года; сведениями из Единого государственного индивидуальных предпринимателей и другими доказательствами, получившими оценку в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Доводы, на которые заявители ссылаются в жалобе, направлены на переоценку доказательств, ранее исследованных и оцененных в рамках производства по делу судом первой инстанции, поэтому не могут повлечь отмену решения судьи.

Таким образом, вопреки доводам жалобы, в ходе рассмотрения дела судьей районного суда, в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены все обстоятельства дела, подлежащие доказыванию. Вывод о наличии в действиях ИП Каримова А.Н. состава административных правонарушениях, предусмотренных ч.2 ст.12.31.1, ч.3 ст.12.31.1, ч.2 ст.12.3 КоАП РФ, соответствует фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, которые получили надлежащую оценку в судебном постановлении.

Довод жалобы о том, что дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 12.31.1 КоАП РФ, рассматривают органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие региональный государственный контроль в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси, отклоняются как несостоятельные. Оспариваемое постановление вынесено компетентным должностным лицом - начальником ОГИБДД ОМВД России по Козловскому району в соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 23.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административное наказание ИП Каримову А.Н. назначено в пределах срока давности, установленного ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории административных правонарушений, окончательный размер административного штрафа установлен согласно правилам ст. 4.4 КоАП РФ.

Каких-либо неустранимых сомнений в виновности привлекаемого к ответственности лица во вмененных ему административных правонарушениях судом первой инстанции обоснованно не установлено.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение состоявшихся по делу постановления административного органа и решения судьи, не допущено.

Руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по Козловскому району от 15 июня 2018 года и решение судьи Козловского районного суда Чувашской Республики от 2 июля 2018 года по делу об административных правонарушениях, предусмотренных ч.2 ст.12.31.1, ч.3 ст.12.31.1, ч.2 ст.12.3 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Каримова Алексея Николаевича оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Судья Н.П. Краснова