Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики - Чувашии от 29 октября 2018 г. по делу N 33-4966/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе председательствующего Арслановой Е.А.,

судей Иванова П.Д, Спиридонова А.Е,

при секретаре судебного заседания Гагариной Н.В,

рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики гражданское дело по иску администрации Янтиковского сельского поселения Яльчикского района Чувашской Республики к Министерству имущественных и земельных отношений Чувашской Республики, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15 о прекращении права общей долевой собственности и признании права собственности на невостребованные земельные доли, поступившее по апелляционной жалобе законного представителя Бачек А.А Столяровой А.Н. на решение Яльчикского районного суда Чувашской Республики от 5 декабря 2012 года, которым постановлено:

"иск администрации Янтиковского сельского поселения Яльчикского района Чувашской Республики о прекращении права пользования на невостребованные земельные доли и признании права собственности на невостребованные земельные доли за муниципальным образованием - удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности, принадлежащие ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15 на невостребованную земельную долю площадью 1.51 га, в том числе 1.51 га пашни, в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения площадью 22.65 га,, в том числе 22.65 га пашни (всего 15 земельных долей), в размере 1/754 доли каждому от общей площади земельного участка, составлявшей до выделов 11385400 кв.м. с кадастровым номером.., расположенных на территории Янтиковского сельского поселения Яльчикского района Чувашской Республики.

Признать право общей долевой собственности за муниципальным образованием "Янтиковское сельское поселение Яльчикского района Чувашской Республика" на невостребованные земельные доли, принадлежащие ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15 каждому по 1.51 га, в том числе 1.51 га пашни, в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения площадью 22.65 га, в том числе 22.65 га пашни (всего 15 земельных долей), в размере 1/754 доли от общей площади земельного участка, составлявшей до выделов 11385400 кв.м. с кадастровым номером.., расположенных на территории Янтиковского сельского поселения Яльчикского района Чувашской Республики".

Заслушав доклад судьи Арслановой Е.А, судебная коллегия

установила:

Администрация Янтиковского сельского поселения Яльчикского района Чувашской Республики обратилась в суд с вышеназванным иском о прекращении прав общей долевой собственности на невостребованные земельные доли в праве на земельный участок сельскохозяйственного назначения, площадью 22,65 га (всего 15 земельных долей), в размере 1/754 доли за каждым из ответчиков от общей площади земельного участка с кадастровым номером.., составлявшей до выдела 11385400 кв.м, расположенного на территории Янтиковского сельского поселения Яльчикского района Чувашской Республики и о признании за муниципальным образованием "Янтиковское сельское поселение Яльчикского района Чувашской Республики" права собственности на данные 15 невостребованных земельных долей.

Иск обоснован следующими обстоятельствами. Постановлением главы администрации Яльчикского района Чувашской Республики от 06 мая 1998 года N 169 "О выдаче свидетельств о праве собственности на земельные доли" гражданам, работающим в СХПК "... ", и проживавшим на территории Янтиковского сельского поселения Яльчикского района ЧР, на праве общей долевой собственности предоставлено по 1,51 га земли, в том числе пашни 1.51 га, каждому. Всего в список собственников земельных долей включены 754 человека. 626 участников из включенных в список распорядились земельной долей по своему усмотрению. В соответствии со ст. 12.1 ФЗ от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" администрация Янтиковского сельского поселения составила список участников, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Список был опубликован в газете "Елчек ен" в номере153-154/17056-10757/ от 17 декабря 2011 года, а также размещен на официальном сайте "Янтиковское сельское поселение Яльчикского района Чувашской Республики" в сети "Интернет", на информационных щитах на территории поселения. С момента публикации данных сведений в течение трех месяцев администрацией поселения в письменной форме принимались возражения лиц, считающих, что принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных. В целях утверждения списка невостребованных земель назначено проведение общего собрания участников долевой собственности СХПК "... " в 09 час. 00 мин. 17 марта 2012 года в Янтиковском ИКЦ, о чем сообщено в местной газете. Однако, данное собрание не состоялось, так как в назначенное время никто из участников долевой собственности не явился.

Постановлением администрации Янтиковского сельского поселения от 28 апреля 2012 года N 30 утвержден список 79 невостребованных земельных долей СХПК "... " Яльчикского района ЧР, площадью 119,29 га. С момента предоставления земли в собственность ответчики своим правом распорядиться земельной долей не воспользовались, каким-либо образом о своих притязаниях на долю не заявили, право собственности не зарегистрировали. Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чувашской Республике свидетельства о праве государства на данное имущество не получало и право собственности государства в порядке наследования на эти земельные доли не зарегистрировало. По мнению истца, в силу ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" при таких обстоятельствах, имеются основания для признания земельных долей невостребованными и обращения их в муниципальную собственность. Поскольку предусмотренная законом процедура обращения невостребованных земельных долей в муниципальную собственность соблюдена, истец просил прекратить право общей долевой собственности за гражданами и признать право собственности муниципального образования Янтиковского сельского поселения Яльчикского района Чувашской Республики на спорные земельные доли.

Судом постановлено вышеприведенное решение, которое обжаловано Столяровой А.Н, законным представителем Бачек А.А, по мотивам незаконности. В апелляционной жалобе она ссылается на нарушение судом норм процессуального и материального права при разрешении требования администрации Янтиковского сельского поселения. Бачек А.А, 2004 года рождения, является наследником, принявшим наследство по завещанию Столяровой Е.С, умершей 16.04.2013, которая в свою очередь приняла наследство Столярова А.В, умершего в 1999 году, в том числе, спорную земельную долю. Между тем, судом рассмотрен иск к умершему лицу, при этом не исследован вопрос о наследниках, принявших его наследство. Столяровой Е.С, как его наследнику, не было сообщено о рассмотрении иска и принятом решении. Она просит отменить решение суда в части прекращения права и признания права муниципальной собственности на земельную долю Столярова А.В, умершего 23 сентября 1999 года.

Изучив материалы гражданского дела, проверив решение в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав адвоката Васильева С.И. представителя Столяровой А.Н, законного представителя Бачек А.А, поддержавшего доводы апелляционной жалобы в части, касающейся земельной доли Столярова А.В, признав возможным рассмотрение дела в отсутствие остальных лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения жалобы, но не явившихся в судебное заседание, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу положений ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), судебная коллегия проверяет судебное постановление только в обжалуемой части.

Отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, в том числе условия и порядок признания земельных долей невостребованными, регулируются Федеральным законом от 24 июля 2002 года N101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

В соответствии со ст. 12.1 данного Закона невостребованной может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по вышеназванному основанию. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу закона о государственной регистрации решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, размещает его на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования, в средствах массовой информации и на своем официальном сайте в сети "Интернет" не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для их исключения из списка невостребованных земельных долей.

Орган местного самоуправления по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Постановлением главы администрации Яльчикского района Чувашской Республики от 06 мая 1998 года N 169 "О выдаче свидетельств о праве собственности на земельные доли" гражданам, работавшим в СХПК "... " и проживавшим на территории Янтиковского сельского поселения Яльчикского района, на праве общей долевой собственности предоставлены земли сельскохозяйственного назначения. Всего в список собственников земельных долей было включено 754 человека. Таким образом, доля каждого составила 1/754 доли от общей площади земельного участка с кадастровым номером.., расположенного на территории Янтиковского сельского поселения Яльчикского района Чувашской Республики. Часть участников, из включенных в список, распорядилась земельной долей по своему усмотрению.

В отношении остальных участников общей долевой собственности, действуя в порядке, предусмотренном ст. 12.1 ФЗ от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", администрация Янтиковского сельского поселения составила список участников, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Список был опубликован в местной газете "Елчек ен", размещен на официальном сайте сельского поселения в сети "Интернет", на информационных щитах. Затем, в целях утверждения списка невостребованных земель назначено проведение общего собрания участников долевой собственности СХПК "... " 17 марта 2012 года в Янтиковском ИКЦ, о чем также сообщено в местной газете. Поскольку в назначенное время никто из участников долевой собственности не явился. Постановлением администрации Янтиковского сельского поселения от 28 апреля 2012 года N 30 утвержден список 79 невостребованных земельных долей СХПК "... " Яльчикского района ЧР, общей площадью земли 119,29 га.

22 ноября 2012 года глава Янтиковского сельского поселения обратился в суд с вышеназванным иском о прекращении за гражданами, указанными в вышеозначенном списке невостребованных земельных долей, и признании за истцом права общей долевой собственности на земельные доли, общей площадью 22,65 га, в том числе 22,65 га пашни (всего 15 земельных долей по 1/754 доли) от общей площади земельного участка, с кадастровым номером.., расположенных на территории Янтиковского сельского поселения Яльчикского района Чувашской Республики. Иск удовлетворен судом в полном объеме решением от 05.12.2012.

Не согласившись с данным решением, в суд с апелляционной жалобой обратилась Столярова Анжелика Николаевна, законный представитель Бачек Антона Александровича, 19 декабря 2004 года рождения, принявшего наследство по завещанию после смерти Столяровой Е.С, умершей 16 апреля 2013 года. В свою очередь Столярова Е.С. ранее приняла наследство после смерти Столярова А.В, собственника одной из земельных долей, умершего 23 сентября 1999 года. Указанные в жалобе обстоятельства подтверждаются материалами наследственных дел, заведенных на имущество Столярова А.В. и Столяровой Е.С. нотариусом Яльчикского нотариального округа Чувашской Республики Воронцовой Р.Г. Поскольку принятое решение касается имущества, составлявшего наследственную массу, на которую претендует, как наследник по завещанию, Бачек А.А, он является заинтересованным лицом, обладающим правом на оспаривание такого решения в силу положений п. 3 ст. 320 ГПК РФ, как лицо, не привлеченное к участию в деле, вопрос о правах и обязанностях которого разрешен судом.

Оспаривая права администрации на 1/754 долю в праве на земельный участок, принадлежащую ранее Столярову А.В, Столярова А.Н. указывает на то, что к моменту принятия судом решения ее собственником уже была Столярова Евдокия Сергеевна, принявшая наследство после смерти мужа, что усматривается из материалов наследственного дела, открытого нотариусом Яльчикского нотариального округа Чувашской Республики Воронцовой Р.Г. 09.11.2007.

Судебная коллегия полагает доводы апелляционной жалобы заслуживающими внимания.

В силу п. 2 ст. 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Иной момент возникновения права установлен, в частности, для приобретения права собственности на недвижимое имущество в порядке наследования (абзац второй п. 2 ст. 218 и п. 4 ст. 1152 ГК РФ).

В п. 1 ст. 1110 ГК РФ закреплено, что при наследовании имущество умершего переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил названного Кодекса не следует иное.

В силу п. 4 ст. 1152 ГК РФ принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство (п. 1 ст. 1153 ГК РФ).

Таким образом, если наследодателю принадлежало недвижимое имущество на праве собственности, это право переходит к наследнику с момента открытия наследства.

При таких обстоятельствах, к моменту рассмотрения иска судом первой инстанции собственником оспариваемой земельной доли являлась Столярова Е.С, принявшая наследство своего супруга, и данное обстоятельство могло быть своевременно установлено судом путем направления соответствующего запроса в адрес нотариуса Яльчикского нотариального округа Чувашской Республики. Следовательно, судом первой инстанции к участию в деле не был привлечен надлежащий ответчик, а иск рассмотрен к умершему лицу.

Поскольку Столяров А.В. умер 23.09.1999, а обращение истца в суд с настоящим иском имело место 23.11.2012, т.е. после смерти гражданина, к которому предъявлен иск, производство по настоящему делу подлежит прекращению в соответствии со ст.ст. 134, (абз. 7) 220 ГПК РФ, с учетом разъяснений, данных в абз. 2 п. 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012 г. N 9 "О судебной практике по делам о наследовании".

В соответствии с п. 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 июня 2012 года N 13 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции" вне зависимости от доводов, содержащихся в апелляционных жалобе, представлении, суду апелляционной инстанции при рассмотрении дела следует проверять наличие предусмотренных ч. 4 ст. 330 ГПК РФ безусловных оснований для отмены судебного постановления суда первой инстанции, а также оснований для прекращения производства по делу (ст. 220 ГПК РФ).

Руководствуясь ст.ст. 199, 220, 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Отменить решение Яльчикского районного суда Чувашской Республики от 5 декабря 2012 года по иску администрации Янтиковского сельского поселения Яльчикского района Чувашской Республики к Министерству имущественных и земельных отношений Чувашской Республики, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15 о прекращении права общей долевой собственности и признании права собственности на невостребованные земельные доли в части удовлетворения исковых требований администрации Янтиковского сельского поселения Яльчикского района Чувашской Республики к ФИО5, производство по делу в этой части прекратить.

В остальной части апелляционную жалобу законного представителя Бачек А.А Столяровой А.Н. на решение Яльчикского районного суда Чувашской Республики от 5 декабря 2012 года оставить без удовлетворения.

Председательствующий: Е.А.Арсланова

судьи: П.Д. Иванов

А.Е.Спиридонов