Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики - Чувашии от 19 ноября 2018 г. по делу N 33-5283/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе:

председательствующего Лысенина Н.П,

судей Агеева О.В. и Александровой А.В,

при секретаре судебного заседания Ивановой Т.Л,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики гражданское дело по исковому заявлению Акшарова Н.М. к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний России по Чувашской Республике - Чувашии о перерасчете ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью, взыскании ежемесячной денежной компенсации, поступившее по апелляционной жалобе Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Чувашской Республике - Чувашии на решение Московского районного суда г.Чебоксары от 24 сентября 2018 года,

УСТАНОВИЛА:

Акшаров Н.М. обратился в суд с иском (с учетом уточнения - л.д.78) к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Чувашской Республике - Чувашии (далее - УФСИН России по ЧР) о взыскании суммы недоплаты ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью в размере 16242,30 руб. за период с 01.01.2018 по 30.10.2018 и далее ежемесячно по 18523,70 руб.

Иск мотивирован тем, что решением Московского районного суда г. Чебоксары от 08.10.2013 по делу N постановлено взыскать с УФСИН России по Чувашской Республике - Чувашии в пользу Акшарова Н.М. в возмещение вреда, причиненного здоровью, единовременно за период с 01.08.2013 по 01.10.2013 денежную сумму в размере 34 618,14 рублей и далее ежемесячно, начиная с 01.10.2013 года взыскивать на весь период установления Акшарову Н.М. ".." группы инвалидности, по 16 905 руб. 47 коп. с последующим перерасчетом в случае изменения размера ежемесячного денежного содержания сотрудников, состоящих на службе в органах уголовно-исполнительной системы. Постановлением Правительства РФ от 21.12.2017 N1598 "О повышении денежного довольствия военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти" с 01.01.2018 размеры должностных окладов и окладов по специальным званиям сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы были увеличены в 1,04 раза. Однако ответчиком перерасчет истцу ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью, не произведен.

В судебном заседании суда первой инстанции истец Акшаров Н.М. и его представитель Степанов П.Н. исковые требования поддержали. Представители ответчика Шульга Н.В, Ермакова М.В. иск не признали.

Решением Московского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 24.09.2018 исковые требования Акшарова Н.М. удовлетворены частично. С Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Чувашской Республике - Чувашии в пользу Акшарова Н.М. взыскана невыплаченная ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда, причиненного здоровью, в связи с увеличением размера оклада, за период с 01.01.2018 по 24.09.2018 в размере 10 741 руб. 36 коп, далее с 25.09.2018 года постановлено взыскивать ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда, причиненного здоровью, в размере 18 126 руб. 10 коп. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

Не согласившись с решением суда, УФСИН России по ЧР подало апелляционную жалобу на предмет его отмены. Ответчик, приводя доводы, аналогичные изложенным в возражении на иск, указывает, что перерасчет ежемесячной денежной компенсации, исчисленной как разница между утраченным заработком исходя из степени утраты трудоспособности и размера пенсии по инвалидности, является необоснованным, поскольку алгоритм перерасчета ежемесячной суммы возмещения вреда здоровью инвалидам вследствие военной травмы, являющимся в настоящее время получателем пенсии по выслуге лет, которым ранее была назначена указанная сумма компенсации на основании решения суда, действующим законодательством не установлен. В соответствии с Федеральным законом от 01.05.2016 N 125-ФЗ, установившим новый механизм определения размера ежемесячной денежной компенсации, в случае, если ранее установленная сумма компенсации больше суммы, исчисленной по новым правилам, то сохраняется ранее назначенная сумма, которая выплачивается до возникновения права на получение компенсации в большей сумме. Кроме того, в ходе судебных заседаний Московского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики, а также в письменных возражениях ответчика, было неоднократно указано на то, что до настоящего времени исполнительный лист серии ВС N, выданный Московским районным судом г. Чебоксары 16.12.2013 во исполнение решения Московского районного суда г. Чебоксары от 08.10.2013 о взыскании с УФСИН России по ЧР ежемесячных сумм возмещения вреда здоровью -16 905,47 руб. с последующим перерасчетом в случае изменения размера ежемесячного денежного содержания сотрудников, находится на исполнении в Управлении Федерального казначейства по Чувашской Республике, срок для принудительного исполнения решения суда не истек. Однако, 24.09.2018, при вынесении решения по настоящему делу, судом первой инстанции не был разрешен вопрос о прекращении исполнения решения указанного суда от 08.10.2013.

В судебном заседании представитель ответчика УФСИН России по ЧР Шульга Н.В. жалобу поддержала, представитель истца Степанов П.Н. просил жалобу оставить без удовлетворения, прокурор Овчинникова Н.А. полагала решение суда подлежащим отмене.

Истец Акшаров Н.М, надлежащим образом извещённый о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явился. На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ) Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики находит возможным рассмотрение дела в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в порядке, предусмотренном статьей 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, Акшаров Н.М. проходил службу в органах уголовно-исполнительной системы с 01.02.1998 по 11.11.2005. В связи с получением в период прохождения службы травмы, признанной военной травмой, ему была установлена ".." группа инвалидности бессрочно с утратой профессиональной трудоспособности ".."%. В связи с установлением инвалидности формулировка увольнения была изменена на увольнение по ограниченному состоянию здоровья по п. "з" ст. 58 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации.

В соответствие с ч. 5 ст. 12 Федерального закона от 30.12.2012 N 285 (в ред. от 04.11.2014) "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и снесении изменений в отдельные законодательные акты Российской федерации", в случае причинения сотруднику в связи с выполнением служебных обязанностей увечья или иного повреждения здоровья, исключающих возможность дальнейшего прохождения службы в учреждениях и органах и повлекших стойкую утрату трудоспособности, ему выплачивается ежемесячная денежная компенсация в размере утраченного денежного довольствия по состоянию на день увольнения со службы в учреждениях и органах за вычетом размера назначенной пенсии по инвалидности.

На основании указанной нормы решением Московского районного суда г.Чебоксары от 08.10.2013 истцу с УФСИН России по ЧР взыскана ежемесячная денежная компенсация в размере утраченного заработка за вычетом размере пенсии по инвалидности, составляющая 16905,47 руб.

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 26.05.2015 N 11-П часть 5 статьи 12 Федерального закона "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" была признана не соответствующей Конституции Российской Федерации, ее статьям 19 (части 1 и 2), 39 (часть 1) и 55 (часть 3), в той мере, в какой содержащаяся в ней норма служила основанием для отказа в предоставлении ежемесячной денежной компенсации лицам, уволенным со службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, - инвалидам вследствие военной травмы, получающим пенсию за выслугу лет.

Федеральным законом от 01.05.2016 N 125-ФЗ в ч. 5 ст. 12 Федерального закона N 283-ФЗ были внесены изменения, вступившие в силу 12.05.2016, согласно которым при установлении гражданину Российской Федерации, уволенному со службы в учреждениях и органах, инвалидности вследствие военной травмы, полученной в связи с выполнением своих служебных обязанностей и исключившей возможность дальнейшего прохождения службы в учреждениях и органах, ему в порядке, определяемом руководителем федерального органа исполнительной власти, в котором проходил службу сотрудник, выплачивается ежемесячная денежная компенсация. Размер ежемесячной денежной компенсации исчисляется исходя из размера оклада месячного денежного содержания и размера ежемесячной надбавки к окладу месячного денежного содержания за стаж службы (выслугу лет), принимаемых для исчисления пенсий, с применением следующих коэффициентов:

1) в отношении инвалида I группы - 1;

2) в отношении инвалида II группы - 0,5;

3) в отношении инвалида III группы - 0,3.

Согласно ч. 6 ст. 12 закона размер ежемесячной денежной компенсации, выплачиваемой в соответствии с частью 5 настоящей статьи, подлежит перерасчету с учетом увеличения (повышения) окладов денежного содержания сотрудников, произведенного в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Руководствуясь указанной нормой, суд удовлетворил исковые требования, проиндексировав, назначенную решением суда сумм возмещения вреда с 01.01.2018 в 1,04 раза на основании Постановления Правительства РФ от 21.12.2017 N 1598 "О повышении денежного довольствия военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти".

Принимая такое решение, суд допустил неправильное применение норм материального права, влекущее отмену решения.

Законодатель, изменяя способ и принцип возмещения вреда и введя определение размера возмещения в зависимости от группы инвалидности, в ст. 2 Федерального закона от 01.05.2016 N 125-ФЗ "О внесении изменения в статью 12 Федерального закона "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и снесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" указал, что в случае если размер ежемесячной денежной компенсации, выплачиваемой в соответствии с частью 5 статьи 12 Федерального закона N 283-ФЗ, превышает размер ежемесячной денежной компенсации, исчисленной в соответствии с частью 5 статьи 12 Федерального закона N 283-ФЗ (в редакции Федерального закона N 125-ФЗ), ежемесячная денежная компенсация выплачивается в размере, который причитался ему до вступления в силу настоящего Федерального закона. Выплата ежемесячной денежной компенсации в таком размере производится до возникновения у него права на получение ежемесячной денежной компенсации в большем размере.

Размер ежемесячной денежной компенсации, исчисленной в соответствии с ч. 5 ст. 12 Федерального закона N 283-ФЗ (в ред. Федерального закона от 01.05.2016), исходя из денежного содержания, учитываемого при исчислении пенсии (л.д.76), составляет 12285 руб. (20280 + 12480 +8190) х 0,3.

Поскольку указанная сумма меньше назначенной судом ежемесячной денежной компенсации, истцу подлежит выплате ранее назначенная решением суда сумма до возникновения права на получение ежемесячной денежной компенсации в большем размере при превышении суммы ежемесячной компенсации, исчисленной в соответствии с положениями частей 5 и 6 ст. 12 Федерального закона в действующей в настоящее время редакции, суммы, получаемой на основании решения суда.

Учитывая изложенное, решение суда подлежит отмене с вынесением нового об отказе в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь статьями 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Московского районного суда г.Чебоксары от 24 сентября 2018 года отменить и вынести по делу новое решение.

В удовлетворении исковых требований Акшарова Николая Михайловича к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний России по Чувашской Республике-Чувашии о перерасчете денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью, в связи с увеличением размера оклада, взыскании недополученной суммы за период с 1 января по 30 октября 2018 года и возложении обязанности выплачивать проиндексированную сумму ежемесячной денежной компенсации, отказать.

Председательствующий: Н.П. Лысенин

Судьи: А.В. Александрова

О.В. Агеев