Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики - Чувашии от 26 ноября 2018 г. по делу N 33-5309/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе:

председательствующего Лысенина Н.П,

судей Александровой А.В, Агеева О.В,

при секретаре Львовой Е.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики гражданское дело по иску Арефьевой М.В. к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Чебоксары Чувашской Республики-Чувашии о признании решения об отказе в назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца незаконным, возложении обязанности назначить страховую пенсию по случаю потери кормильца, поступившее по апелляционной жалобе Государственного учреждения-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Чебоксары Чувашской Республики-Чувашии на решение Калининского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 19 сентября 2018 года, которым постановлено:

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г.Чебоксары Чувашской Республики-Чувашии от 19 июня 2018 года N об отказе Арефьевой М.В. в назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца.

Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Чебоксары Чувашской Республики-Чувашии обязанность по назначению и выплате Арефьевой М.В. страховой пенсии по случаю потери кормильца с 04 апреля 2018 года.

Заслушав доклад судьи Александровой А.В, судебная коллегия

установила:

Арефьева М.В. обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Чебоксары Чувашской Республики-Чувашии (далее - УПФР в г.Чебоксары Чувашской Республики-Чувашии) о признании решения об отказе в назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца незаконным, возложении обязанности назначить страховую пенсию по случаю потери кормильца.

В обоснование своих требований истица указала, что решением пенсионного органа от 19 июня 2018 года N в назначении пенсии по случаю потери кормильца ей отказано, так как согласно представленных документов не установлен факт ее нахождения на иждивении у умершего - ФИО

Истец считает, что на день обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца имелись все необходимые условия для ее назначения, поскольку до смерти отца - ФИО она состояла на его иждивении, что до достижения восемнадцатилетнего возраста предполагается и не требует доказательств, а после достижения истцом восемнадцатилетнего возраста данное обстоятельство подтверждается фактом продолжения обучения в "данные изъяты", также сведениями ПТК СПУ, согласно которым в указанный период истец не работала и какого либо иного источника средств к существованию не имела.

В судебном заседании истец Арефьева М.В. поддержала заявленные требования по изложенным в иске основаниям, и вновь привела их суду.

Представитель ответчика УПФР в г.Чебоксары Чувашской Республики-Чувашии, извещенный надлежащим образом, в суд не явился, в заявлении просил в удовлетворении исковых требований отказать по основаниям, изложенным в решении от 19 июня 2018 года. Указал, что ФИО не осуществлял трудовую деятельность с января 2015 года, что исключает возможность установления факта нахождения истца на иждивении умершего ФИО

Судом вынесено указанное выше решение, обжалованное ответчиком - УПФР в г.Чебоксары Чувашской Республики-Чувашии на предмет отмены по мотивам незаконности и необоснованности. Автор жалобы указывает, что не может быть признано иждивенцем лицо, которое получало от кормильца помощь эпизодически, нерегулярно и в размерах, недостаточных для того, чтобы служить постоянным и основным источником средств к существованию. При обращении Арефьевой М.В, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, достигшей к моменту смерти отца восемнадцатилетнего возраста, и, как следствие, обязанной в целях приобретения права на назначение страховой пенсии по случаю потери кормильца доказать факт своего нахождения на иждивении умершего ФИО, заявителем в суд первой инстанции представлены лишь копия свидетельства о рождении Арефьевой М.В, копия свидетельства о смерти ФИО, копия справки об обучении в "данные изъяты""; копия справки о составе семьи. Каких-либо иных документов и других определенных ст. 55 ГПК РФ доказательств, свидетельствующих о нахождении заявителя на полном содержании умершего ФИО либо получении от него помощи, являвшейся постоянным и основным источником средств к существованию, заявителем в суд первой инстанции в обоснование своих доводов не представлено. Более того, как следует из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица умерший ФИО трудовую деятельность с 20 января 2015 года не осуществлял и данное обстоятельство не получило надлежащей правовой оценки в судебном решении.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность постановленного по делу судебного решения в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) в пределах доводов апелляционной жалобы, заслушав пояснения истца Арефьевой М.В. и ее представителя Данилова В.А, возражавших против удовлетворения апелляционной жалобы, придя к выводу о возможности рассмотрения дела при имеющейся явке, без участия представителя ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела, оценив имеющиеся в деле доказательства, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Условия назначения страховой пенсии по случаю потери кормильца определены в ст. 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в соответствии с которыми право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке) (ч. 1 ст. 10).

В ч. 2 ст. 10 указанного федерального закона определен круг лиц, которые признаются нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца, в их числе названы дети умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет (п. 1 ч. 2 ст. 10 Федерального закона "О страховых пенсиях"),

Члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию (часть 3 статьи 10 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, Арефьева М.В, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является дочерью ФИО, умершего 4 апреля 2018 года (л.д. 5-6).

Согласно справке от 7 мая 2018 года на момент смерти отца Арефьева М.В. являлась учащейся 11 Б класса "данные изъяты" (л.д. 7).

15 мая 2018 года Арефьева М.В. обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца, указывая, что умер ее отец ФИО (л.д. 18-22).

Решением УПФР в г.Чебоксары Чувашской Республики-Чувашии от 19 июня 2018 года N Арефьевой М.В. было отказано в назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца в соответствии со ст. 10 ФЗ от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" по мотиву отсутствия документов, подтверждающих факт нахождения на иждивении умершего отца (л.д. 17).

С решением ответчика истец не согласилась, в связи с чем обратилась в суд с настоящим иском.

Разрешая спор и удовлетворяя требования истца, суд первой инстанции исходил из того, что на момент обращения к ответчику за назначением пенсии истец Арефьева М.В, достигшая возраста 18 лет на момент смерти кормильца, не работающая и представившая сведения о прохождении обучения по очной форме по образовательным программам, имела право на назначение ей пенсии по случаю потери кормильца в порядке, предусмотренном ФЗ "О страховых пенсиях", на период обучения по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ею такого обучения, но не дольше чем до достижения ею возраста 23 лет.

Судебная коллегия не может согласиться с выводом суда первой инстанции по следующим основания.

Конституция РФ, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства (ст. 7, ч. 1) социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39, ч. 1), относит определение механизма реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан и правил исчисления размеров пенсий, к компетенции законодателя (ст. 39, ч. 2), который в целях обеспечения каждому конституционного права на пенсию вправе определять виды пенсий, источники их финансирования, предусматривать условия и порядок приобретения права на отдельные виды пенсий конкретными категориями лиц.

Презумпция нахождения ребенка до достижения возраста 18 лет на иждивении родителей следует из норм семейного права. Согласно Семейному кодексу РФ ребенком признается лицо, не достигшее возраста 18 лет (совершеннолетия) (п. 1 ст. 54), родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей (п. 1 ст. 80). Следовательно, до достижения ребенком совершеннолетия всю ответственность за его воспитание и содержание несут родители, что освобождает детей, не достигших 18 лет, от необходимости доказывать факт нахождения на иждивении родителей при назначении пенсии по случаю потери кормильца.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд РФ принятым в действующем законодательстве смыслом понятия "иждивение" является нахождение лица на полном содержании кормильца или получение от него такой помощи, которая является для него постоянным и основным источником средств к существованию (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 3 октября 2006 года N 407-О).

Поскольку истец на момент обращения к ответчику достигла возраста 18 лет, ей необходимо было для назначения пенсии по случаю потери кормильца представить доказательства нахождения на иждивении умершего отца, с достоверностью подтверждающие, что его помощь была для нее основным, постоянным и единственным источником средств к существованию.

Под полным содержанием умершим кормильцем членов семьи понимаются действия умершего кормильца, направленные на обеспечение членов семьи всеми необходимыми жизненными благами (питание, жилье, одежда, обувь и другие предметы жизненной необходимости).

Постоянный характер помощи означает, что она не была случайной, единовременной, а оказывалась систематически, в течение некоторого периода и что умерший взял на себя заботу о содержании данного члена семьи.

Понятие "основной источник средств к существованию" предполагает, что помощь кормильца должна составлять основную часть средств, на которые жили члены семьи. Она должна по своим размерам быть такой, чтобы без нее члены семьи, получившие ее, не смогли бы обеспечить себя необходимыми средствами жизни.

Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица ФИО не работал с 2015 года. Каких либо иных сведений, подтверждающих получение ФИО доходов, не представлено (л.д. 23-26).

Из пояснений самой истицы, данных ею в ходе рассмотрения дела судом первой инстанции 19 сентября 2018 года, следует, что денежная помощь отца была нерегулярной, но были крупные суммы, иногда покупал вещи (л.д. 29).

Установив указанные обстоятельства, проанализировав представленные доказательства в соответствии с правилами ст. 67 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований, поскольку Арефьевой М.В. не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что она находилась на иждивении отца и что его помощь являлась достаточной для того, чтобы служить основным источником средств к ее существованию с учетом объема оказываемой им помощи.

В соответствии со ст. 330 ГПК РФ решение суда подлежит отмене с отказом в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Калининского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 19 сентября 2018 года отменить.

Вынести по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Арефьевой М.В. о признании решения Государственного учреждения-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Чебоксары Чувашской Республики-Чувашии от 19 июня 2018 года N об отказе Арефьевой М.В. в назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца незаконным, возложении на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Чебоксары Чувашской Республики-Чувашии обязанности по назначению и выплате Арефьевой М.В. страховой пенсии по случаю потери кормильца с 14 апреля 2018 года отказать.

Председательствующий Н.П. Лысенин

Судьи: А.В. Александрова

О.В. Агеев