Апелляционное определение СК по гражданским делам Алтайского краевого суда от 16 января 2019 г. по делу N 33-343/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:

председательствующего Лобовой О.А,

судей Науменко Л.А, Диденко О.В.

при секретаре Горской О.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску С.Г.Ф. к Некоммерческой организации "Алтайская краевая коллегия адвокатов", Управлению Судебного департамента в Алтайском крае

по апелляционной жалобе С.Г.Ф. на решение Октябрьского районного суда г. Барнаула Алтайского края от 16 октября 2018 года.

Заслушав доклад судьи Науменко Л.А, судебная коллегия

установила:

С.Г.Ф. обратилась с иском к НО "Алтайская краевая коллегия адвокатов", просила установить факт ее работы в период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ включительно в качестве адвоката Юридической консультации "данные изъяты" района Алтайской краевой коллегии адвокатов.

В обоснование указала, что с ДД.ММ.ГГ является судьей "данные изъяты"

После окончания учебы в Томском государственном университете и сдачи квалификационного экзамена с ДД.ММ.ГГ С.Г.Ф. была принята стажером в Алтайскую краевую коллегию адвокатов и прикреплена к юридической консультации "адрес".

Как стажер истец могла осуществлять свою деятельность только под руководством адвоката, выполняя его отдельные поручения, и не была вправе самостоятельно заниматься адвокатской деятельностью.

В связи с отсутствием адвокатов в "адрес" Алтайского края в ноябре 1998 года С.Г.Ф. направили в юридическую консультацию "адрес", где она работала в качестве адвоката: участвовала на предварительном следствии и в суде по уголовным делам в качестве защитника с выдачей соответствующего ордера, предоставляла консультации по юридическим вопросам, составляла документы правового характера, осуществляла представительство в суде по гражданским делам и делам об административных правонарушениях, выдавала соответствующие платежные документы, подтверждающие прием оплаты за оказанные услуги. Таким образом, в период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ она предоставляла гражданам и организациям все виды юридической помощи, оказываемой адвокатами и предусмотренные статьей 9 Закона об адвокатуре в СССР от 30.11.1979, статьей 19 Положения об адвокатуре РСФСР от 20.11.1980.

Согласно действовавшему в тот период законодательству (ст. 5 Закона об адвокатуре в СССР и ст. 11 Положения об адвокатуре РСФСР) лица, окончившие высшие юридические учебные заведения, не имеющие стажа работы по специальности юриста, могли быть приняты в коллегию адвокатов после прохождения стажировки в коллегии сроком от 6 месяцев до одного года, поэтому, несмотря на то, что истец фактически работала адвокатом, она принята в члены Алтайской краевой коллегии адвокатов лишь с ДД.ММ.ГГ, соответствующее удостоверение выдано ДД.ММ.ГГ.

Поскольку в силу ст. 7 Федерального закона "О дополнительных гарантиях социальной защиты судей и работников аппаратов судов Российской Федерации" в стаж работы судьи Российской Федерации при исчислении стажа, дающего право на получение всех видов выплат и льгот, включается время предшествующей работы, в том числе в качестве адвоката, истица указывает, что установление факта работы имеет для нее юридическое значение и позволяет реализовать в полной мере право на назначение ежемесячного пожизненного содержания. Установление данного факта иным путем, кроме судебного, невозможно, поскольку в трудовой книжке соответствующая запись отсутствует, её внесение ответчиком в связи с вышеуказанными обстоятельствами также невозможно.

Подтверждением факта работы С.Г.Ф. в качестве адвоката служит справка об участии истца в качестве адвоката при рассмотрении уголовных дел, выданная председателем Угловского районного суда. Согласно данной справке первый приговор с участием истца в качестве адвоката датирован ДД.ММ.ГГ.

В судебном заседании истец не выразила согласие на замену ненадлежащего ответчика Некоммерческой организации "Алтайская краевая коллегия адвокатов" на надлежащего - Управление Судебного департамента в Алтайском крае, просила привлечь Управление в качестве соответчика, изменила исковые требования, просила установить факт работы в качестве адвоката в период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ (как указано в характеристике) и обязать Управление зачесть данный период в стаж работы судьи Российской Федерации.

Некоммерческая организация "Алтайская краевая коллегия адвокатов" (далее - АККА) в отзыве на исковое заявление указала, что у заявителя на руках имеется трудовая книжка с соответствующими записями и имеется возможность направить запрос о предоставлении сведений о стаже в АККА, то есть получение сведений возможно во внесудебном порядке. Кроме того согласно действующему в спорный период законодательству были установлены требования к претендентам на статус адвоката о наличии стажа работы по юридической специальности не менее двух лет. Лица, окончившие высшие юридические учебные заведения, не имеющие стажа работы по специальности юриста или имеющие такой стаж менее двух лет, могли быть приняты в коллегию адвокатов после прохождения стажировки в коллегии сроком от шести месяцев до одного года (ст. 11 Положения об адвокатуре РСФСР от 20.11.1980.).

Таким образом в спорный период времени заявительница не могла претендовать на принятие ее в члены коллегии адвокатов, а следовательно и на статус адвоката в силу отсутствия у нее требуемого стажа работы. С.Г.Ф. была принята на стажировку в АККА с местом прохождения ее в первый месяц в юридической консультации "адрес", а в оставшийся срок - в юридической консультации "адрес". Но вместе с тем в связи с отсутствием адвоката в "адрес" с ДД.ММ.ГГ С.Г.Ф. фактически оказывала юридическую помощь населению "адрес" по гражданским и уголовным делам. С.Г.Ф. была принята в члены Алтайской краевой коллегии адвокатов после прохождения шестимесячной стажировки, поэтому ее стаж работы в качестве адвоката подлежит исчислению только с ДД.ММ.ГГ. Основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка, которая у истца есть.

Управление Судебного департамента в Алтайском крае в отзыве указало, что прохождение стажировки у адвоката не может быть приравнено к осуществлению адвокатской деятельности, оставило разрешение требований на усмотрение суда.

Решением Октябрьского районного суда г. Барнаула Алтайского края от 16 октября 2018 года иск оставлен без удовлетворения в полном объеме.

С.Г.Ф. в апелляционной жалобе просит решение суда отменить и принять новое об удовлетворении иска. Указывает, что установление заявленного факта иным способом, кроме судебного, не представляется возможным, поскольку в трудовой книжке соответствующая запись отсутствует, внесение ее ответчиком невозможно. В период работы в спорное время коллегией адвокатов истцу выдано временное удостоверение, в котором указано, что истец является стажером-адвокатом, а не стажером адвоката.

Законодательство, действовавшее в спорный период и действующее в настоящее время последовательно различает понятия "стажер адвоката" и "адвокат", на что также указано и в решении суда. Согласно справке "данные изъяты" районного суда, копиям документов из личного дела адвоката, а также показаниям свидетеля Х.В.М, истец участвовала в судебных заседаниях не в качестве стажера, а в качестве адвоката с выдачей соответствующего ордера. Эту деятельность нельзя расценивать как самостоятельную деятельность стажера адвоката, поскольку ордер выдается только адвокатам.

Таким образом суд без достаточных оснований пришел к выводу о том, что факт работы истца адвокатом не подтвержден.

Отсутствие статуса адвоката (приема в члены коллегии) при фактическом осуществлении полномочий адвоката не может являться основанием для лишения истца права на социальное обеспечение. Правовое значение заявленного факта в том, что согласно ст. 7 ФЗ "О дополнительных гарантиях социальной защиты судей" соответствующий период работы включается в стаж работы судьи.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения гражданского дела извещены надлежаще, об уважительности причин неявки судебную коллегию не уведомили, что в силу ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является основанием рассмотрения гражданского дела без их участия.

Проверив материалы дела исключительно в пределах доводов апелляционной жалобы согласно ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Суд при разрешении спора правильно применил закон, верно определилкруг обстоятельств, имеющих значение для дела, выводы суда обоснованы, соответствуют исследованным в ходе рассмотрения дела доказательствам.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, Постановлением Алтайского краевого Совета народных депутатов *** от ДД.ММ.ГГ С.Г.Ф. была назначена на должность мирового судьи "адрес", ДД.ММ.ГГ зачислена в штат мировых судей Алтайского края. Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ *** истица назначена судьей "данные изъяты", ДД.ММ.ГГ зачислена в штат данного суда, продолжает исполнять обязанности судьи до настоящего времени.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 10.01.1996 N 6-ФЗ "О дополнительных гарантиях социальной защиты судей и работников аппаратов судов Российской Федерации" судьям Российской Федерации, имеющим право на получение ежемесячного пожизненного содержания в полном размере, но продолжающим работать, выплачивается ежемесячная надбавка к ежемесячному денежному вознаграждению в размере 50 процентов ежемесячного пожизненного содержания, которое могло быть им начислено при выходе в отставку.

Право на получение ежемесячного пожизненного содержания в полном размере возникает при наличии стажа работы в должности судьи не менее 20 лет (ч.5 ст. 15 Закона РФ от 26.06.1992 N 3132-1 "О статусе судей в Российской Федерации").

Статья 7 Федерального закона от 10.01.1996 N 6-ФЗ "О дополнительных гарантиях социальной защиты судей и работников аппаратов судов Российской Федерации" в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГ N 309-ФЗ устанавливает, что в стаж работы судьи Российской Федерации при исчислении стажа, дающего право на получение всех видов выплат и льгот, включается время предшествующей работы в аппаратах судов на должностях, для замещения которых необходимо высшее юридическое образование, а также в качестве прокурора, следователя, адвоката, если стаж работы в должности судьи составляет не менее 10 лет, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий судьи по основаниям, предусмотренным подпунктами 2 и 9 пункта 1 статьи 14 Закона Российской Федерации от 26 июня 1992 года N 3132-1 "О статусе судей в Российской Федерации".

Положения статьи 7 в указанной редакции применяются к судьям, назначенным (избранным) на должность судьи после 22 октября 2014 года. На судей, назначенных (избранных) на должность судьи до 22 октября 2014 года и замещающих указанную должность на эту дату в соответствии с их выбором распространяются положения статьи 7 (в ред. Федерального закона от 22.10.2014 N 309-ФЗ) или положения статьи 7 в редакции, действовавшей на 03.07.2002.

Так, статья 7 указанного Закона в редакции Федерального закона от 28.06.2002 N 76-ФЗ, действовавшей на 03.07.2002, устанавливала, что в стаж работы в качестве судьи Российской Федерации при исчислении стажа, дающего право на отставку и получение всех видов выплат и льгот, включается время работы в судах и органах юстиции на должностях, для замещения которых необходимо высшее юридическое образование, а также в качестве прокурора, следователя, адвоката, если стаж работы в должности судьи составляет не менее пяти лет, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий судьи по основаниям, предусмотренным подпунктами 2 и 9 пункта 1 статьи 14 Закона Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации".

Таким образом, статья 7 Федерального закона от 10.01.1996 N 6-ФЗ "О дополнительных гарантиях социальной защиты судей и работников аппаратов судов Российской Федерации" как в действующей редакции, так и в редакции по состоянию на 03.07.2002, предусматривает включение в стаж работы судьи времени работы в качестве адвоката.

В силу ст.11 Закона СССР от 30.11.1979 "Об адвокатуре в СССР", а также ст.5 Закона РСФСР от 20.11.1980 "Об утверждении Положения об адвокатуре РСФСР" в члены коллегии адвокатов принимались граждане СССР, имеющие высшее юридическое образование и стаж работы по специальности юриста не менее двух лет. Прием в члены коллегии указанных лиц мог быть обусловлен прохождением испытательного срока продолжительностью до трех месяцев. Лица, окончившие высшие юридические учебные заведения, не имеющие стажа работы по специальности юриста или имеющие такой стаж менее двух лет, могли быть приняты в коллегию адвокатов после прохождения стажировки в коллегии сроком от шести месяцев до одного года.

Согласно трудовой книжке заявителя с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ она обучалась в Томском государственном университете, ДД.ММ.ГГ была принята стажером в Алтайскую краевую коллегию адвокатов, затем ДД.ММ.ГГ после прохождения стажировки принята в члены Алтайской краевой коллегии адвокатов, откуда отчислена ДД.ММ.ГГ в связи с назначением на должность мирового судьи.

Таким образом согласно представленным документам С.Г.Ф. в период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ являлась стажером адвоката, не имела в этот период необходимого стажа, позволяющего претендовать на принятие в коллегию адвокатов и получение формального статуса адвоката.

Отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции исходил из того, что исполнение обязанностей адвоката в спорный период не имеет правового значения, поскольку в стаж работы судьи может быть включен лишь период работы в качестве адвоката лица, имеющего статус адвоката.

Существо спора по настоящему делу сводится к возможности включения в стаж работы в качестве судьи времени работы, когда фактически истцом выполнялись функции адвоката при отсутствии у нее формального статуса адвоката, при том что отсутствовали и предусмотренные законом условия приобретения этого статуса.

Истица полагает, что фактическое исполнение функции адвоката достаточно для включения соответствующего периода в стаж.

Судебная коллегия с такой позицией истца не может согласиться, поскольку она не основана на законе.

Вопросы включения определенной профессиональной деятельности в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, неоднократно являлись предметом рассмотрения Конституционного Суда Российской Федерации, которым выработана позиция о том, что законодатель, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, связывает право на назначение пенсии до достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с продолжительным неблагоприятным воздействием на организм различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, влияющими на утрату профессиональной трудоспособности. Определение же того, какого рода профессиональная деятельность должна давать право на соответствующие льготы, связано с установлением объективных критериев оценки условий и характера труда, зависит от вида и профиля деятельности соответствующей организации.

В данном случае таким объективным критерием включения периода работы в стаж работы судьи является время работы в качестве адвоката, что предполагает не только исполнение соответствующих функций, но и наличие формального статуса адвоката, который предполагает, помимо возможности участия в рассмотрении дел и оказания юридической помощи населению, подчинение определенным требованиям и ответственность за их нарушение. Истица, не будучи в спорный период адвокатом, не была обязана подчиняться правилам, определяющим адвокатскую деятельность, и не могла быть подвергнута ответственности.

При этом деятельность, аналогичную по характеру деятельности адвоката, ведут и иные лица, выступающие представителем в суде и оказывающие юридические услуги. Сам факт осуществления такой деятельности не дает право на включение соответствующих периодов в стаж работы судьи.

При таких обстоятельствах судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы, полагая что иные доводы жалобы (об указании в удостоверении, что С.Г.Ф. является стажером-адвокатом, выдаче ордеров) не могут повлечь иное разрешение спора по существу.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Октябрьского районного суда г. Барнаула Алтайского края от 16 октября 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу С.Г.Ф. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: