Решение Думы муниципального образования г. Нижневартовск от 22 декабря 2006 г. N 130 "О предварительных итогах социально-экономического развития города в 2006 году и прогнозе социально-экономического развития города Нижневартовска на 2007 год и на период до 2009 года"

Основные приоритеты
социально-экономического развития города
Нижневартовска в 2007-2009 годах

 

Главной целью социально-экономического развития города на среднесрочную перспективу является модернизация социальной сферы и повышение качества жизни населения.

Для реализации задач, обозначенных в послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, деятельность администрации города будет сосредоточена на следующих приоритетных направлениях:

В первую очередь, это реализация приоритетных национальных проектов в сфере здравоохранения, образования, обеспечения населения доступным и комфортным жильем, развитие агропромышленного комплекса.

 

"Стратегия социально-экономического развития города Нижневартовска на 2007-2009 годы"

 

Первоочередной задачей в сфере здравоохранения является улучшение состояния здоровья населения, обеспечение доступности и качества медицинской помощи, прежде всего в первичном звене, развитие диагностики и профилактики заболеваний.

В сфере образования на период 2007-2009 годы предстоит продолжить работу по повышению качества образования, развитию его инновационного характера и формированию эффективного рынка образовательных услуг.

В рамках реализации приоритетного национального проекта по формированию рынка доступного жилья необходимо предусмотреть меры по созданию эффективного жилищного сектора. Одним из механизмов, обеспечивающих доступ широких слоев населения к качественному жилью, является расширение масштабов ипотечного кредитования.

Для улучшения качества жизни населения будет продолжена реализация мероприятий в области социальной политики, направленной на совершенствование механизмов предоставления социальной помощи неработающим пенсионерам и льготной категории граждан.

В целях бесперебойного и безопасного обеспечение населения жилищно-коммунальными услугами предусматривается проведение комплекса мер по повышению качества их предоставления за счет модернизации жилищно-коммунального комплекса и усиления адресной социальной помощи населения при оплате жилищно-коммунальных услуг.

Реализация мероприятий в области культуры и спорта будет направлена на стимулирование разнообразия форм культурной деятельности, поддержку талантливой молодежи, создание условий для занятий физической культурой и спортом различных категорий и групп населения, способствующих формированию здорового образа жизни населения.

Обеспечить устойчивое социально-экономическое развитие города невозможно без развития рынка труда. Одним из направлений в этой области будет обеспечение занятости в соответствии с потребностями рынка труда, совершенствование профессиональной подготовки и повышение квалификации граждан, ищущих работу.

Экономическая политика администрации города будет направлена на создание условий для технологической модернизации экономики, улучшение инвестиционного климата и увеличение темпов строительства жилья.

Значительное внимание будет уделено повышению уровня жизни населения, в первую очередь работников бюджетной сферы.

Особую актуальность приобретает реализация мер по стимулированию рождаемости. В связи с этим предусматривается продолжить мероприятия по поддержке материнства и детства, оказанию адресной социальной помощи семье.

В рамках реформирования жилищно-коммунального хозяйства предполагается дальнейшая работа по внедрению конкурентных отношений в сфере управления и обслуживания жилищного фонда, развитие инициативы собственников жилья.

В целях реструктуризации бюджетного сектора будет продолжено проведение преобразований, направленных реформирование сети муниципальных унитарных предприятий и учреждений с целью повышения качества и доступности бюджетных услуг.

Основные тенденции
прогноза социально-экономического развития города
на 2007 год и на период до 2009 года

 

- Ключевым фактором, определяющим изменение динамики промышленного производства в 2007-2009 годах, становится тенденция снижения добычи нефти.

- Объем добычи нефти в 2007 году по прогнозу составит 31,4 млн.тонн, газа - 4,8 млрд.м3, или 93,9 % и 111,7 % к уровню 2006 года.

- В дальнейшем реализация комплекса мер по стимулированию роста производства и поддержанию добычи нефти на действующих месторождениях окажет положительное влияние на динамику нефтедобычи. К 2009 году прогнозируется замедление темпов падения добычи нефти до 96,5 %.

- С учетом условий и факторов, определяющих развитие промышленности в 2007-2009 годах, ожидается умеренная динамика инвестиционной направленности с темпами около 101-102 % в год.

- В среднесрочной перспективе сохранится тенденция роста заработной платы. За период 2006-2009 годов среднемесячная заработная плата увеличится в 1,7 раз и составит 32680 рублей в 2009 году.

- В реальном выражении среднемесячная заработная плата возрастет с 103,6 % в 2007 году до 104,5 % в 2009 году, в абсолютном значении составит 26240 рублей и 32680 рублей соответственно.

 

Демографическая ситуация

 

Нижневартовск является одним из крупнейших городов в Ханты-Мансийском автономном округе и занимает второе место по числу жителей.

Демографические процессы города в течение последних лет характеризуются стабильной тенденцией роста численности населения, которая обеспечивается естественным приростом. Улучшение демографической ситуации продолжится и в среднесрочной перспективе до 2009 года.

По оценке среднегодовая численность постоянного населения в 2006 году составит 241,1 тыс. человек, увеличившись по сравнению с предыдущим годом на 0,2 %. В перспективе предполагается сохранение сложившихся тенденций: в 2007 году среднегодовое население возрастет на 0,6 тыс. человек или до 241,7 тыс. человек по 2 варианту. По прогнозу в 2009 году в городе будет проживать 242,8 тыс. человек.

Устойчивость демографического развития обусловлена молодой возрастной структурой населения, невысоким уровнем смертности, благоприятной экономической ситуацией и повышением реальных доходов.

В 2006 году число родившихся составит почти 3500 человек или 110,4% к уровню 2005 года.

Коэффициент рождаемости составит 14,4 промилле, что выше значения в целом по округу (13,8 промилле).

 

"Естественное движение населения города"

 

Предпринимаемые с 2007 года на государственном уровне меры по улучшению демографической ситуации (увеличение пособий при рождении ребенка, пособий по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, предоставление материнского капитала при рождении второго и последующих детей и т.д.) будут стимулировать рост рождаемости. В то же время, анализ возрастного состава населения показывает, что численность женщин наиболее репродуктивного возраста (20 - 29 лет) после 2007 года будет уменьшаться. Таким образом, в прогнозном периоде предполагается, что абсолютное количество рождений будет увеличиваться, но темпы роста при этом будут снижаться со 102,2 % в 2007 году до 101,2 % в 2009 году.

Уровень рождаемости на 1 тыс. жителей по 2 варианту составит: в 2007 году - 14,6 промилле, в 2008 году - 14,9 промилле, в 2009 году - 15 промилле.

Показатели, характеризующие смертность населения, также имеют тенденцию снижения темпов роста. По оценке число умерших граждан в 2006 году составит 1662 человека или 102,4 % к 2005 году.

Более 60 % смертных случаев приходится на долю граждан трудоспособного возраста. Основными причинами смертности населения являются болезни системы кровообращения (37,3 %), травмы и отравления (32,8 %) и новообразования (16,9 %). По каждому классу болезни смертность мужского населения значительно выше женской, в частности 84,1 % летальных исходов по причине травм и отравлений приходится на мужчин. В целом смертность мужчин превышает женскую в 2,1 раза, а в трудоспособном возрасте - в 4,8 раз.

 

"Причины смертности жителей города Нижневартовска за 2005 год"

 

Положительным моментом является снижение младенческой смерти в 2006 году по сравнению с 2005 годом с 5,1 до 3,5 младенцев на 1 тысячу родившихся, в 2007 году - до 3,1 младенца.

В целом по России младенческая смертность в 2005 году составила 11 детей на 1 тысячу родившихся.

В рамках национального проекта в сфере здравоохранения предусмотрены мероприятия по сокращению смертности населения. Кроме того, рост численности населения наряду с происходящим процессом общего старения жителей города приводит к увеличению количества смертей. Исходя из указанного, в перспективе до 2009 года предполагается увеличение количества умерших с замедлением темпов роста до 102 % в 2007 году и до 101,2 % в 2009 году по 2 варианту. Коэффициент смертности составит в 2007 году 7 промилле, в 2009 году - 7,2 промилле.

Тем не менее, уровень рождаемости превысит смертность более чем в два раза. Таким образом, за счет естественного движения численность населения города в 2007 году увеличится на 1844 человека. По прогнозу на 2008 - 2009 годы естественный прирост населения по 2 варианту составит 1875 и 1897 человек соответственно.

В отличие от естественного движения миграционные процессы снижают численность населения города. Эта тенденция прослеживается в течение более 10 лет. В последние годы в объеме миграционных потоков не наблюдается значительных колебаний, но отток населения по-прежнему продолжает преобладать над притоком. По оценке в 2006 году число прибывших в город составит 4126 человек, а выбывших - 5239 человек, миграционное сокращение количества жителей произойдет на 1170 человек.

 

"Миграционное движение населения города"

 

В прогнозируемом периоде предполагается, что численность населения за счет механического движения уменьшится в 2007 году на 1336 человек по 2 варианту, в 2008 году - на 1328 человек и в 2009 году - на 1316 человек.

Промышленность

 

Предварительные итоги 2006 года свидетельствуют о снижении темпов промышленного производства.

Объем отгруженных товаров собственного производства (выполненных работ и услуг) по полному кругу предприятий ожидается в размере 239086,2 млн. рублей, что составит 96,4 % по сравнению с уровнем предыдущего года (против 106,7 % в 2005 году).

Сокращение объемов промышленного производства в 2006 году связано с естественным снижением уровня добычи нефти на месторождениях, имеющих высокую степень выработки запасов.

Наметившаяся тенденция к уменьшению темпов промышленного производства будет наблюдаться и в 2007 - 2009 годах.

В 2007 году объем отгруженной продукции прогнозируется по первому варианту в объеме 230229,9 млн. рублей, что в сопоставимых ценах составляет 94,2 %, а по второму варианту - 232267,2 млн. рублей или 95,1 % к уровню 2006 года.

Аналогичная тенденция сохранится и в последующие годы. В 2008 году темпы снижения промышленного производства оцениваются на уровне 92,9 % - 94,5 % (по вариантам) и 96,9 % - 97,7 % в 2009 году.

Следует отметить, что около 95 % общего объема отгруженных товаров собственного производства обеспечивает добыча полезных ископаемых, занимающая лидирующее положение в структуре промышленного производства города.

 

"Структура промышленного производства города"

 

Транспорт и связь

 

Развитие транспортного комплекса города направлено на расширение системы автомобильных дорог и дорожной инфраструктуры, укрепление материально-технической базы транспортных предприятий, обновление и модернизацию парка транспортных средств, повышение качества транспортного обслуживания предприятий и жителей города.

Как и в предыдущие годы, ведущее место на рынке транспортных услуг будет занимать автомобильный транспорт.

В 2006 году ожидаемый объем перевозок грузов, выполненный автомобильным транспортом составит 16,5 млн. тонн или 134,7 % к уровню 2005 года, грузооборот - 428,2 млн. тонно-километров (100,3 %).

Особое внимание уделено обновлению автобусного парка для МУ ПАТП-2 и ОАО ПАТП-1. За счет средств окружного бюджета приобретено 15 автобусов городского типа, в том числе 1 специализированный автобус для инвалидов.

Автомобильный парк города продолжает расти, в 2007 году он достигнет 108 тыс. единиц, в том числе индивидуальный - 64 тыс. единиц. Обеспеченность личным транспортом составит 265 единиц на тысячу жителей.

 

"Количество автотранспортных средств"

 

Развитие рынка пассажирских перевозок определяется процессами коммерциализации работы общественного транспорта и привлечением частных операторов на рынке транспортных услуг. В текущем году на маршрутной сети города помимо городских автобусов задействовано 187 единиц коммерческого транспорта.

Привлечение предпринимателей к оказанию транспортных услуг способствовало открытию в 2006 году двух дополнительных сезонных маршрутов: N 103-к "Железнодорожный вокзал - озеро Савкино" и N 107 "Железнодорожный вокзал - база отдыха "Татра". Таким образом, в городе организовано 27 постоянных автобусных маршрутов и 6 сезонных маршрутов на садово-огороднические товарищества, что свидетельствует о высокой интенсивности потоков существующей транспортной сети.

В 2007 году протяженность автомобильных дорог общего пользования составит 110,1 км.

Для эффективного осуществления деятельности предприятий автомобильного транспорта на территории города ведется работа по расширению транспортной сети. В 2006 году продолжались работы по реконструкции ул. Интернациональной от ул. Северной до ул. Зимней. Введен в эксплуатацию 1 пусковой комплекс бульвара на набережной реки Обь.

Кроме того, на улицах города в текущем году установлено 34 остановочных павильона, 1 светофорный объект и 100 дорожных знаков.

В 2007 году для улучшения движения автотранспорта планируется продолжить строительство автодороги вдоль 10В микрорайона и реконструкцию автодороги по ул. Интернациональной.

Ведется работа по освещению улиц города. К концу 2007 года протяженность уличного освещения возрастет до 78,4 км.

Приоритетными задачами в развитии рынка связи является модернизация средств электросвязи и внедрение нового, соответствующего мировым стандартам технологического оборудования.

 

"Телефонная связь города Нижневартовска"

 

Внедрение на сети связи современной техники на базе цифровых электронных систем позволит дополнительно задействовать в 2007 году более 2,0 тысяч номеров, из них около 1,0 тысячи - для населения. Количество телефонных аппаратов на сети общего пользования увеличится на 2,7% и достигнет 91,2 тыс. штук, причем большую часть (более 77 %) составят стационарные телефонные номера для населения.

В 2007 году число телефонных номеров на тысячу жителей составит 292 номера, что больше уровня 2006 года на 1,0 %.

В связи с первичным насыщением рынка и сокращением резерва для дальнейшего расширения абонентской базы темп увеличения количества абонентов, подключенных к сетям подвижной электросвязи, замедляется. К 2007 году их количество превысит уровень предыдущего года на 11,3% и составит 335 тысяч единиц, в том числе население - 316 тысяч единиц.

 

"Количество номеров сотовой связи"

 

Развитие местных телефонных сетей на базе цифровых АТС позволит повышать качество и возможности сервиса за счет услуг Интернет. Количество пользователей данными услугами возрастет в 2007 году до 20,0 тысяч абонентов, из них население - 18,1 тысяч абонентов.

 

 

Малое предпринимательство

 

Одним из основных условий роста экономики города является укрепление сферы малого предпринимательства.

По уровню развития малого предпринимательства город Нижневартовск сохраняет лидирующие позиции и занимает первое место среди 106 муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа. Малые предприятия города производят около 30 % объема товаров и услуг, выпускаемых малыми предприятиями всего Ханты-Мансийского автономного округа.

По оценке на конец 2006 года количество малых предприятий составит 1502 единицы или 106 % к уровню предыдущего года. Объем отгруженной продукции планируется увеличить на 8,9 % в сопоставимых ценах к 2005 году или до 15821,7 млн. рублей. Численность занятых (без учета внешних совместителей) по сравнению с уровнем 2005 года возрастет на 4,6 % и составит 17,2 тыс. человек. Учитывая индивидуальных предпринимателей, общее количество работающих в секторе малого бизнеса составит 24,6 тыс. человек, то есть 18,5 % общей численности занятых в экономике города.

По первому варианту прогноза предполагается инерционная динамика развития малого предпринимательства. Количество малых предприятий за период 2007-2009 годов увеличится на 3 % или до 1547 единиц по сравнению с уровнем 2006 года.

Второй вариант предусматривает более высокие темпы роста малого бизнеса, при котором количество малых предприятий увеличится к 2009 году на 12,9 % и составит 1696 единиц.

 

"Распределение малых предприятий по отраслям экономики"

 

Значительную долю в общем числе малых предприятий в 2006 году составят предприятия торговли и строительства (33,1 % и 23,4 % соответственно). На долю предприятий обрабатывающих производств приходится 6,7 %, добычи полезных ископаемых - 2,3 % от общего количества малых предприятий.

В 2007 году количество предприятий торговли увеличится по второму варианту на 4,6 % к уровню предыдущего года и составит 520 единиц, предприятий строительства - на 2,8 % или до 361 единицы. При этом предприятия торговли будут расти более высокими темпами, чем строительства. Если средний темп роста предприятий торговли за 2007-2009 годы составит 104 %, то строительства - 102,3 % в год.

Это объясняется, во-первых, самой спецификой малого предпринимательства как "сервисного" сектора экономики, во-вторых, тенденцией преобладания нематериальной сферы над производственной.

 

"Основные показатели развития малых предприятий"

 

В прогнозируемом периоде предполагается увеличение численности работающих в малом бизнесе (без учета внешних совместителей) по всем видам деятельности с 17,9 тыс. человек в 2007 году до 18,8 тыс. человек в 2009 году по 2 варианту.

Удельный вес занятых на малых предприятиях от общего числа работников, вовлеченных в данный сектор экономики в 2007 году по 2 варианту, составит:

- в добыче полезных ископаемых - 4,9 % (879 человек);

- в обрабатывающих производствах - 8,2 % (1472 человека);

- в строительстве - 33 % (5920 человек);

- в оптовой и розничной торговле - 22,5 % (4027 человек).

 

"Структура отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг по малым предприятиям в 2007 году"

 

Оборот малых предприятий в 2007 году прогнозируется по 1 варианту в объеме 17624,6 млн. рублей, по 2 варианту - 18222,9 млн. рублей. В сопоставимых ценах прирост составит 1,7 % и 5,2 % соответственно. В дальнейшем предполагается замедление прироста физического объема до 5,0 % в 2008 году и 4,6 % в 2009 году.

Наибольшая доля в формировании оборота малых предприятий (около 50 %) будет приходиться на предприятия строительства. В 2007 году ими будет отгружено продукции, выполнено работ и услуг по 2 варианту - на сумму 8608,8 млн. рублей, что на 2,2 % в сопоставимых ценах больше, чем в 2006 году. В 2008-2009 годах по 2 варианту рост производства товаров и услуг прогнозируется на уровне 101,9 % - 101,3 % в год.

Более высокими темпами по сравнению с оборотом предприятий строительства будет развиваться производство продукции предприятий обрабатывающих производств, а также оптовой и розничной торговли. Темпы роста оборота этих предприятий по 2 варианту в 2007 году составят 113,3 % и 115,8 % соответственно. Аналогичная тенденция прогнозируется и в 2008-2009 годах.

Увеличение производства продукции произойдет за счет расширения внутреннего спроса и роста реальных доходов населения.

Положительная динамика развития малого бизнеса возможна при активной поддержке на всех уровнях власти. В городе созданы и действуют объекты инфраструктуры для развития и укрепления данного вида деятельности, среди них Нижневартовский филиал Фонда поддержки предпринимательства Югры, Торгово-промышленная палата, Нижневартовский бизнес-инкубатор, созданный при Торгово-промышленной палате, филиал ОАО "Югорская лизинговая компания".

Разработана Программа поддержки и развития малого предпринимательства города Нижневартовска на 2006-2010 годы, которая является важнейшим инструментом осуществления мер в сфере малого бизнеса.

Введен в действие механизм инвестиционно-финансовой поддержки малого бизнеса, который предусматривает предоставление льготных кредитов (займов) субъектам малого предпринимательства на финансирование наиболее перспективных проектов в приоритетных сферах, в том числе через систему лизинга и использование гарантийных механизмов, субсидирования процентной ставки по предоставляемым кредитам, микрофинансирования.

В текущем году Нижневартовским филиалом ОАО "Югорская лизинговая компания" на финансирование приобретения объектов лизинга направлено 60,5 млн. рублей.

Нижневартовским филиалом Фонда поддержки предпринимательства Югры на конкурсной основе профинансировано 74 проекта представителей малого бизнеса на общую сумму 57,5 млн. рублей, в том числе:

- из средств городского бюджета (полученных Фондом в 2004 году, с учетом дополнительного соглашения), в соответствии с решением Координационного совета по оказанию поддержки субъектам малого предпринимательства за 9 месяцев 2006 года было выделено 0,8 млн. рублей на финансирование инвестиционного проекта "Приобретение сырья для функционирования мастерской по производству грузозахватных приспособлений";

- финансирование проектов по приоритетным направлениям - 30 проектов на сумму 41,1 млн. рублей;

- реализация программы "Микрокредитование" - выдано 43 микрокредита на общую сумму 15,6 млн. рублей.

Реализуется комплекс мероприятий по информационно-консультативной поддержке малого предпринимательства, развитию выставочно-ярмарочной деятельности, проведению практических семинаров по вопросам изменения законодательства и др.

В средствах массовой информации и на официальном сайте администрации города в сети Интернет постоянно публикуются материалы по актуальным вопросам предпринимательства.

Для повышения конкурентоспособности местных товаропроизводителей, расширения рынка сбыта продукции в течение 2006 года организованы и проведены: выставка - ярмарка местных товаропроизводителей, посвященная Дню города, Межрегиональная выставка "Строймаркет - 2006. Энергетика. ЖКХ" и традиционная торговая ярмарка "Школьный экспресс".

Дальнейшее укрепление позиций малого бизнеса будет способствовать повышению предпринимательской активности, созданию новых рабочих мест, насыщению рынка товарами и услугами собственного производства, увеличению налоговых поступлений в городской бюджет.

 

Инвестиции

 

В 2006 году объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования по полному кругу предприятий ожидается на уровне 26905,6 млн. рублей или 125,1 % в сопоставимых ценах к соответствующему периоду 2005 года. Улучшению инвестиционного климата способствовала благоприятная внешнеэкономическая конъюнктура рынка топливно-энергетических ресурсов, а также увеличение инвестиционного спроса в жилищном строительстве.

В 2007 году прогнозируемый объем инвестиций в основной капитал по первому варианту составит 28576,6 млн. рублей или 97,8 % в сопоставимых ценах к уровню 2006 года, по второму варианту -29833,1 млн. рублей (102,1 %).

В 2008-2009 годах ожидается снижение динамики инвестиций в основной капитал на 0,9 % ежегодно.

 

"Инвестиции в основной капитал за счет всех источников финансирования"

 

Замедление темпов роста инвестиций в основной капитал обусловлено снижением инвестиционной активности нефтедобывающих предприятий. Основными факторами, сдерживающими инвестиционную активность, по-прежнему будут оставаться растущие издержки производства и недостаток собственных финансовых ресурсов у предприятий.

В структуре инвестиций в основной капитал по видам экономической деятельности доля капитальных вложений, направленных в сферу добычи полезных ископаемых будет постепенно сокращаться, что связано с падением темпов добычи нефти. В то же время, увеличение средств, направленных на строительство жилых домов приведет к росту доли инвестиций в сферу строительство.

 

"Структура инвестиций в основной капитал по видам экономической деятельности"

 

В 2006 году инвестиции, направляемые в добычу полезных ископаемых, составят 17609,9 млн. рублей или 126,4% к уровню 2005 года в сопоставимых ценах. Рост инвестиций обусловлен увеличением бурения на Южной части Ван-Еганского месторождения и продолжением освоения Усть-Вахской площади Самотлорского месторождения.

По 1 варианту в 2007 году из-за снижения работ по реконструкции трубопроводов и обустройству площадочных объектов на месторождениях, прогнозируется сокращение капитальных вложений на 1,2%. По второму варианту, при условии увеличения объемов эксплуатационного бурения, инвестиции в нефтедобывающую отрасль возрастут на 2,7 % к уровню 2006 года. Аналогичная ситуация сохранится в 2008-2009 годах.

Высокой динамикой роста характеризуется объем инвестиций предприятий обрабатывающих производств. В 2006 году капитальные вложения по этому виду деятельности превысят уровень предыдущего года в 3,4 раза. Рост обусловлен приобретением оборудования для осуществления услуг по бурению и производству нефтепродуктов. В 2007 году в связи с завершением строительства компрессорной станции для транспортировки попутного газа на Хохряковском месторождении капитальные вложения снизятся на 7,7%. В 2008-2009 годах инвестиционный спрос сохранится на уровне 2007 года.

В 2006 году планируется снижение инвестирования производства, передачи и распределения электроэнергии, газа и воды на 49,9%, что связано с окончанием строительства трех высоковольтных линий мощностью 10кВ и завершением работ по реконструкции и техническому перевооружению подстанций "Ватинская" и "Нижневартовская".

В 2007-2009 годах в результате реализации инвестиционных проектов, направленных на строительство и обслуживание высоковольтных линий и подстанций, а так же строительства водоочистных сооружений, предусмотренных окружной целевой программой "Развитие и модернизация жилищно-коммунального комплекса ХМАО - Югры", прогнозируется увеличение капитальных вложений в данную сферу деятельности с 100,2% до 103,0% в 2009 году.

Увеличение строительства жилья в рамках реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" обеспечит приток инвестиций в разделе строительство. В 2006 году их темпы роста составят 131,7 %.

В 2007-2009 годах планируется продолжить работы по укреплению берега и дна реки Обь, а так же строительство общежитий для ПУ-41 и Нижневартовского государственного гуманитарного университета в рамках областной целевой программы "Сотрудничество". Темпы инвестиций в данный вид деятельности прогнозируются около 101%-102% в год.

Инвестиции в инфраструктуру транспорта и связи в 2006 году возрастут на 36,5%. Заметный вклад в рост инвестиций внесет завершение реконструкции магистрального продуктопровода по перекачке ШФЛУ.

В 2007-2009 годах прогнозируется замедление темпов роста капитальных вложений в данный вид деятельности на 0,3% ежегодно. Инвестиционные средства предполагается направить на строительство Нижневартовской дожимной компрессорной станции с напорным газопроводом, обновление подвижного состава предприятий города, оказание услуг в сфере высоких технологий и приобретение оборудования для развития сотовой связи в регионе.

В сфере "Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг" в 2006 году ожидается увеличение инвестиционных вложений в 2,7 раза. Рост инвестиций будет обеспечен за счет роста потребности предприятий блока нефтесервиса в приобретении машин, оборудования и транспортных средств для модернизации производственно-технической базы. В 2007-2009 годах капитальные вложения снизятся до 100,5%.

В связи с окончанием строительства в 2005 году административного здания ОГПС-5, пожарного депо на 2 автомобиля в Юго-Западном промузле и завершением реконструкции детского сада под помещение мировых судей и паспортно-визовой службы УВД города, в 2006 году инвестиции в государственное управление и обеспечение военной безопасности снизятся на 95,4%.

В 2007-2009 годах ожидается завершение строительства пожарного депо на 6 автомашин малоэтажной застройки города и следственного изолятора. Прогнозируемые темпы инвестиций в данный вид деятельности составят 101,1-101,5%.

В 2006 году освоение инвестиций в образование составит 57,8 %, что объясняется завершением реконструкции корпуса N 2 ПУ-41. В 2007 году капитальные вложения возрастут на 1,4 % к уровню 2006 года. Предполагается завершить строительство физкультурно-оздоровительного комплекса для Нижневартовского государственного гуманитарного университета. В последующие годы для повышения обеспеченности детскими местами планируется строительство еще двух детских садов в 10-х микрорайонах.

В 2006 году капитальные вложения в здравоохранение и предоставление социальных услуг снизятся на 70,4 %, что обусловлено завершением строительства и вводом в эксплуатацию в 2005 году Детской больницы и здания судебно-медицинской экспертизы. В 2007 году инвестиции возрастут на 2,1 % за счет бюджетных средств, планируемых на реконструкцию здания детского стационара "Лада" под Перинатальный центр. В 2008-2009 годах предполагается приступить к строительству многопрофильной больницы на 1100 коек, что обеспечит рост инвестиционных вложений до 104,3 % в 2009 году.

В 2006 году инвестиции в сфере "Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг" уменьшатся на 32,6% за счет ввода в эксплуатацию в предыдущем году спортивного комплекса "Олимпия". В 2007 году капитальные вложения в данную сферу деятельности предполагается увеличить на 1,3 % и направить на реконструкцию здания центральной городской библиотеки и здания Дворца искусств. В 2008-2009 годах в рамках реализации программы "Развитие материально-технической базы социальной сферы ХМАО - Югры" планируется строительство физкультурно-оздоровительных комплексов с универсальными залами. Прогнозируется увеличение капитальных вложений в данную сферу деятельности до 102 % в 2009 году.

Основным источником инвестиций в основной капитал остаются собственные средства предприятий, которые составляют около 70 % в общем объеме инвестиций. Такое соотношение сохранится и в прогнозируемом периоде. По оценке в 2006 году привлеченные средства возрастут на 62,3 % по сравнению с предыдущим годом, в 2007 году на 7,1 %. В 2008-2009 годах прогнозируется дальнейшее увеличение привлеченных источников за счет средств населения, направляемых на долевое строительство жилья, которое планируется осуществлять в рамках реализации программы "Улучшение жилищных условий населения ХМАО - Югры".

С целью развития жилищного строительства активно развивается система ипотечного кредитования. В городе создан филиал автономной некоммерческой организации "Агентство ипотечного кредитования ХМАО - Югры", который заключает трехсторонние соглашения по компенсации части банковской процентной ставки. На сегодняшний день с жителями города заключено более 500 соглашений. Общая сумма компенсаций по заключенным соглашениям составляет более 700 млн. рублей. Кроме того, в 2006 году семь коммерческих банков выдали 1542 жилищных кредита, в том числе 1175 ипотечных кредитов на общую сумму 1805,7 млн. рублей.

 

"Предоставление субсидий, займов и кредитов гражданам на строительство (приобретение) жилья"

 

В рамках подпрограммы "Доступное жилье молодым" в 2006 году молодые семьи обеспечены 20 квартирами во вновь введенном жилом доме N 2 в 10В мкр. Заключены договоры с ЗАО "Нижневартовскстройдеталь" на строительство двух 70-квартирных жилых домов в 10В мкр. Кроме того, планируется заключить договор с ЗАО ПКФ "Стор" на строительство 112 квартир в доме N 31 в 10А мкр.

В 2006 году за счет всех источников финансирования предполагается построить 80,3 тыс. кв. метров жилья или 120,6 % к уровню 2005 года.

 

"Ввод в действие жилых домов (тыс. кв. м общей площади квартир)"

 

В условиях дополнительного привлечения внебюджетных и заемных средств на жилищное строительство предполагается ввести в эксплуатацию в 2007 году 84,5 тыс.кв.м жилья, в 2008-2009 годах 100,9 тыс.кв.м и 105,7 тыс.кв.м соответственно.

В 2006 году предприятиями города введены в эксплуатацию:

- бульвар на набережной реки Обь по ул. Пикмана (1 очередь);

- освещение улицы Чапаева;

- водовод в 10 В мкр;

- магистральная сеть 10 кВ от ГПП-5 до РПЖ-13;

- газоснабжение Детской больницы;

- досуговый центр по ул. Дружбы Народов;

- торговый центр по ул. Интернациональной;

- торгово-выставочный комплекс по ул. Интернациональной;

- II очередь мини-рынка в 7 мкр. торговой площадью 361 кв.м.

В отчетном году предполагается завершить реконструкцию родильного дома, здания общественного центра под учебно-административное здание филиала Южно-Уральского государственного университета, корпуса N 2 с теплым переходом ПУ-41 и театра кукол "Барабашка".

В 2007 году планируется завершить реконструкцию:

- детского стационара "Лада" под МУ "Перинатальный центр";

- здания Дворца искусств;

- Центральной детской библиотеки.

В 2008-2009 годах ожидается строительство четырех физкультурно-оздоровительных комплексов с универсальными игровыми залами.

Объем инвестиций определяет общую динамику подрядных работ. В 2006 году объем работ, выполненных по виду деятельности "строительство", составит 15320,9 млн. рублей, в 2009 году - 20527 млн. рублей.

 

"Объем работ, выполненных по виду деятельности "строительство"

Труд и занятость

 

Ситуация на рынке труда формируется в зависимости от демографических и социально-экономических факторов.

По оценке численность трудовых ресурсов в 2006 году увеличится на 0,8 % и составит 171,4 тыс. человек. Рост трудовых ресурсов в основном обеспечен вступлением в трудоспособный возраст молодежи 1989 года рождения, являющейся более многочисленной, чем возрастная группа, выбывающая из него. В последующие годы соотношение этих величин будет менее благоприятным.

Под влиянием демографического фактора численность трудовых ресурсов, начиная с 2007 года, будет постепенно сокращаться и составит 170,8 тыс. человек в 2009 году.

 

"Рынок труда"

 

Численность занятого в экономике населения в 2006 году возрастет на 4,7 % и стабилизируется на уровне 132,7 тыс. человек. Из них более 70 % занятого населения задействовано на крупных и средних предприятиях города.

В перспективе до 2009 года тенденция формирования численности занятых будет определяться понижающимся спросом предприятий на рабочую силу, что обусловлено падением темпов промышленного производства и снижением инвестиционной активности. В 2007 году по 1 варианту количество занятого населения уменьшится до 132 тыс. человек, а к 2009 году - до 131,6 тыс. человек. По 2 варианту снижение произойдет с 132,5 тыс. человек в 2007 году до 132,3 тыс. человек в 2009 году.

Количество занятых на предприятиях и в организациях государственной и муниципальной форм собственности в 2009 году относительно 2005 года уменьшится по 2 варианту на 3,62 тыс. человек и составит 29,1 тыс. человек. На предприятиях и в организациях со смешанной формой собственности за этот же период занятость возрастет до 3,1 тыс. человек.

Произойдет рост численности занятых в частном секторе экономики и к 2009 году по 2 варианту она достигнет 96,85 тыс. человек или 109,3 % к уровню 2005 года.

Количество работающих на предприятиях и организациях города в 2006 году оценивается на уровне 113,6 тыс. человек с понижением до 113,2 тыс. человек в 2009 году.

Наибольшая доля работников сосредоточена в сфере добычи полезных ископаемых - 21 %, в строительстве - 13,6 %, в транспорте - 11,3 %. Такой же уровень сохранится и по 2 варианту 2009 года.

По оценке городского центра занятости населения города количество регистрируемых безработных в 2006 году составит 0,6 тыс. человек. По 2 варианту прогноза численность безработных к 2009 году останется уровне 2006 года.

Уровень зарегистрированной безработицы (доля зарегистрированных безработных в общей численности экономически активного населения) в 2006 году сложился в размере 0,5 %, который в течение всего прогнозного периода практически не меняется. В среднем по России в 2006 году данный показатель составит 2,6 %, по Ханты-Мансийскому округу - 2,2 %.

 

"Уровень зарегистрированной безработицы"

 

На улучшение ситуации на рынке труда будет оказывать влияние обеспечение сбалансированности спроса и предложения рабочей силы в профессионально-квалификационном разрезе в увязке со структурой подготовки специалистов в профессиональных учебных заведениях.

Денежные доходы и расходы населения

 

По предварительной оценке объем денежных доходов населения в 2006 году составит 53590,2 млн. рублей и увеличится к 2009 году до 76818,4 млн. рублей.

Реально располагаемые денежные доходы в 2006 году по сравнению с 2005 годом возрастут на 10,9 %.

 

"Среднемесячные денежные доходы населения"

 

В 2007-2009 годах сохранится тенденция увеличения денежных доходов населения, но более умеренными темпами, чем в 2006 году. Рост будет происходить за счет всех составляющих: заработной платы, трансфертов и выплат социального характера, доходов от собственности, предпринимательской деятельности. В целом за 2006-2009 годы денежные доходы населения по отношению к 2005 году возрастут по 2 варианту в 1,8 раз.

Предполагается, что по итогам 2006 года фонд заработной платы превысит уровень 2005 года на 26,5 %. Среднемесячная заработная плата составит 23181 рублей, что на 20 % выше, чем в предыдущем году.

В среднесрочной перспективе планируется продолжение роста оплаты труда. За период 2007 - 2009 годы фонд заработной платы увеличится с 35708 млн. рублей до 44392,2 млн. рублей.

В результате среднемесячная заработная плата возрастет с 26240 рублей в 2007 году до 32680 рублей в 2009 году, реальная заработная плата соответственно составит 103,6 % и 104,5 %.

 

Показатели	2005 г отчет	2006 г отчет	2007 г прогноз	2008 г прогноз	2009 г прогноз	2009 г в % к 2005 г.
Денежные доходы на 1 жителя, руб.	14907	18523	21156	23794	26365	176,9
Реальные располагаемые денежные доходы, %	110,7	110,9	103,3	104,2	104,3	124,6
Среднемесячная заработная плата, руб.	19323	23181	26240	29415	32680	169,1
Реальная среднемесячная заработная плата, %	104,3	108,9	103,6	104,3	104,5	122,9
Месячный размер пенсии, руб.	3922,6	4569,9	5291,9	6360,7	7384,8	188,3
Доходы пенсионера с учетом доплат, руб.	4811,6	5554,6	6297,7	7384,5	8432,9	175,3
Прожиточный минимум, руб. На 1 жителя На 1 пенсионера	4149,8 3110,5	5086,5 4150,6	5560,0 4537,0	5977,0 4877,0	6354,0 5184,0	153,1 166,7
Соотношение среднедушевого дохода и прожиточного минимума	3,59	3,64	3,81	3,98	4,15
Соотношение дохода пенсионера (с учетом доплат) и прожиточного минимума	1,55	1,34	1,39	1,51	1,63

 

Существенно увеличится еще один источник формирования доходов населения - социальные трансферты. Их рост будет обеспечиваться индексацией пенсий, увеличением размеров пособий, выплат из фонда социального страхования и других социальных выплат. Общий объем социальных трансфертов за 2006-2009 годы возрастет по первому варианту в 1,7 раз, по второму - в 2 раза.

По прогнозным данным средний размер государственной пенсии за 2006 - 2009 годы увеличится в 1,9 раз к уровню 2005 года (с 3922,6 рублей до 7384,8 рублей), в реальном выражении рост составит 36,8 %. Доходы пенсионеров с учетом доплат из бюджетов всех уровней вырастут с 4811,6 рублей в 2005 году до 8432,9 рублей в 2009 году. Некоторое отставание показателей социального уровня пенсионеров в 2006 году обусловлено опережающими темпами роста прожиточного минимума над средним размером пенсий.

Важнейшим фактором, влияющим на уровень жизни населения, остаются социальные пособия. В 2007 году на данные цели планируется направить 1997,5 млн. рублей или 118,2 % к уровню предыдущего года, к 2009 году предполагается увеличить объем средств до 2657,5 млн. рублей.

В среднесрочной перспективе продолжится рост доходов населения от собственности и предпринимательской деятельности, что обеспечивается повышением деловой активности в сфере малого бизнеса и развитием рынка финансовых услуг. По предварительной оценке в 2006 году доходы населения от деятельности в этих сферах ожидаются в размере 6129,2 млн. рублей или 123,7 % к уровню 2005 года. На 2007-2009 годы предусматривается их дальнейшее повышение с более низкими темпами: со 120,1 % в 2007 году до 114,7 % в 2009 году.

 

"Показатели социального уровня населения"

 

Динамика показателей социального уровня населения свидетельствует об устойчивом росте покупательской способности 1 жителя с 3,59 прожиточных минимумов в 2005 году до 4,15 прожиточных минимума в 2009 году.

Существенный рост доходов поддерживает объем расходов на высоком уровне. По оценке в 2006 году денежные расходы населения составят 63777,3 млн. рублей или 124,8 % к уровню 2005 года. В балансе денежных доходов и расходов населения сохраняется динамика превышения темпов роста расходов над темпами роста доходов, что обусловлено реализацией товаров жителям близлежащих населенных пунктов и жителям города Нижневартовска, работающим на предприятиях района.

В 2007 году объем денежных расходов и сбережений населения прогнозируется с темпом роста 116,9 %, что составит 74553,9 млн. рублей по второму варианту. К 2009 году темп роста понизится до 112,8 % (96051,3 млн. рублей).

В структуре расходов населения произойдут изменения. Доля затрат на потребительские нужды в прогнозном периоде будет возрастать с 71,3 % в 2005 году до 77,6 % в 2009 году.

По прогнозу в 2007 году население города направит на потребление 55333 млн. рублей, или 119,7 % к уровню предыдущего года. В дальнейшем предполагается снижение темпов роста до 115,3 % в 2009 году по второму варианту.

В составе потребительских расходов опережающие темпы роста будут иметь затраты на приобретение товаров: по второму варианту 120,3 % в 2007 году и 116 % в 2009 году, что обусловлено развитием доступных форм потребительского кредитования.

 

"Структура денежных расходов населения"

 

Также возрастет доля обязательных платежей с 11,5 % в 2005 году до 13,6 % в 2009 году из-за роста размеров оплаты процентов за предоставленные кредиты (в 3,6 раза).

В рамках реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" и развития системы ипотечного кредитования продолжится рост расходов населения на покупку недвижимости. По оценке в 2006 году население направит на эти цели 1106,9 млн. рублей, или 112,9 % к уровню предыдущего года. В прогнозном периоде планируется увеличение вложений населения в приобретение недвижимости: в 2007 году на 9,2 %, в 2008 году на 7,5 % и в 2009 году на 5,3%.

В целом показатели баланса денежных доходов и расходов населения характеризуется активной политикой доходов, ориентированной на рост заработной платы и других видов доходов, улучшение пенсионного и социального обеспечения, на развитие рынка финансовых услуг и доступности рынка жилья, способствующих повышению социального статуса жителей города.

Потребительский рынок

 

Жилищно-коммунальное хозяйство

 

Развитие жилищно-коммунального комплекса является одним из ключевых направлений деятельности администрации города, основная цель которого формирование эффективной, конкурентно-способной системы хозяйствования, обеспечивающей предоставление качественных жилищно-коммунальных услуг.

Приоритетной задачей на период 2007-2009 года остается реформирование жилищно-коммунального хозяйства города, направленное на повышение качества условий проживания и коммунального обслуживания населения, преобразование жилищно-коммунального комплекса в финансово и юридически самостоятельный сектор.

Общая площадь жилищного фонда города в 2006 году по оценке составит 4213,2 тыс.кв.метров или 101,7 % к прошлому году. По прогнозной оценке жилищный фонд в 2007 году составит 4294,7 тыс. кв.метров. Рост произойдет в основном за счет увеличения муниципального жилищного фонда.

Средняя обеспеченность населения жильем возрастет с 17,5 кв. метра на 1 жителя в 2006 году до 17,8 кв. метров в 2007 году. Этому способствует рост ввода жилья, как за счет средств организаций всех форм собственности, так и за счет личных средств граждан.

 

"Обеспеченность жильем одного жителя"

 

Сохранится тенденция уменьшения ветхого и аварийного жилищного фонда.

В 2006 году предполагается снести 30 непригодных для проживания домов, в том числе 23 (10,8 тыс.кв.метров) ветхого жилья, и 7 (5,7 тыс.кв.метров) - фенольного жилья. В 2007 году - 23 (8,2 тыс.кв.метров) и 5 (2,4 тыс.кв.метров) соответственно.

При этом ветхий аварийный жилой фонд снизится с 239,7 до 231,5 тыс.кв.метров, фенольный - с 28,1 до 25,7 тыс.кв.метров.

 

"Количество непригодного жилого фонда"

 

Одним из направлений реформирования жилищно-коммунального хозяйства является внедрение конкурентных отношений в сфере управления и обслуживания жилищного фонда. Передача управления жилищным фондом собственникам жилья способствует повышению активности граждан по эффективному управлению принадлежащей им собственности. В 2006 году ожидаемое количество товариществ собственников жилья - 25. В 2007 году прогнозируется их увеличение до 30 единиц.

В 2006 году планируется отремонтировать 90,4 тыс. кв. метров жилья на сумму 190,7 млн. рублей, в 2007 году прогнозируется выполнить капитальный ремонт в объеме 247,9 млн. рублей (116,9 тыс. кв. метров жилья).

Снабжение города питьевой водой обеспечивают 2 водопровода мощностью 170 тыс.куб.м. в сутки, в связи с вводом водовода в 10В и 10П мкр., протяженность водопроводных сетей к 2007 году составит 420 км.

Увеличение протяженности канализационных сетей в 2007 году до 252 км произойдет за счет ввода в эксплуатацию внутриквартальных сетей в квартале Молодежный, в микрорайонах 10В, 10А, 2П, и к жилому дому N 3 в 8 мкр.

В городе действуют 8 муниципальных котельных, 7 из которых газифицировано. Суммарная мощность котельных 1850 гкал/час. В 2006 году предполагается реализовать тепла в объеме 2662 тыс. гкал., в 2007 году - 2474 тыс. гкал. Снижение выработки и реализации тепла по сравнению с 2006 годом обусловлено внедрением энергосберегающих технологий и оборудования. В целях уменьшения потерь в тепловых сетях и увеличения срока их эксплуатации в 2007 году продолжится применение утеплителя типа "сэндвич", "труба в трубе", сшитый полиэтилен и стеклопакет. Для поддержания заданной температуры в системах горячего водоснабжения и сохранности полипропиленовых труб производится оснащение узлами учета и регулирования тепловой энергии. В 2006 году установлено 10 общедомовых приборов учета теплоэнергии и водоснабжения, в 2007 их количество увеличится еще на 30 единиц.

За 2006 год в городе установлено 5129 внутриквартирных приборов учета холодной и горячей воды. В 2007 году прогнозируется увеличение количества счетчиков горячей и холодной воды на 8000 единиц.

Доля платежей граждан за жилищно-коммунальные услуги с 01.10.2005 г. составляет 100 %.

В целях социальной защиты наиболее нуждающихся слоев населения, при пересмотре цен и тарифов на жилищно-коммунальные услуги предусматриваются меры социальной защиты граждан в виде предоставления субсидий на оплату жилищно-коммунальных услуг в пределах социальной нормы площади жилья, нормативов потребления коммунальных услуг с учетом совокупного дохода семьи, установленного прожиточного минимума.

Прогнозируется, что в 2007 году правом на получение субсидий воспользуются 5200 семей, сумма начисленных субсидий составит 114,6 млн. рублей.

 

"Количество семей, получающих субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг"

 

Развитие отраслей социальной сферы

 

Приоритетными направлениями развития социальной сферы на 2007 год и на период до 2009 года станут:

- модернизация в сфере образования и здравоохранения и повышение качества "человеческого капитала" в рамках национальных проектов;

- создание условий для обеспечения доступности для различных категорий и групп населения услуг, предоставляемых учреждениями социальной сферы.

 

"Ресурсная база социальной сферы для организации досуга детей, молодежи, семьи"

Образование

 

Наиболее важными задачами в области образования на период 2007-2009 годы является ускорение модернизации образования, стимулирование повышения качества образования и обеспечение развития его инновационного характера.

Особое внимание будет уделено организации и выполнению мероприятий по национальному проекту "Образование". Его реализация придаст новый мощный импульс развитию системы образования через поощрение лучших учителей, инновационных школ и талантливой молодежи: учащихся и студентов, имеющих выдающиеся показатели в учебе.

 

                  /-------------------------------------------------\

                  |   Основные показатели муниципальной программы   |

                  | "Реализация приоритетного национального проекта |

                  |       "Образование" на территории города        |

                  |       Нижневартовска на 2006-2007 годы"         |

                  \-------------------------------------------------/

                                         |

         /------------------------------------------------------------------\

 /------------------------------------------------------------------------------------\

 | Стимулирование |   Мотивация к     |   Развитие   |    Усиление   |  Обеспечение   |

 | образовательных|  качественному    |  творческих  | воспитательной| образовательных|

 |  учреждений к  | педагогическому   |  молодежных  | функции школы |   учреждений   |

 |   активному    |     труду         |  инициатив,  |               |  материально-  |

 |   внедрению    | государственная   |  поддержка   |               |  техническими  |

 | инновационных  | поддержка лучших  |  способной и |               |  средствами и  |

 | образовательных|  руководителей,   |  талантливой |               |   наглядными   |

 |   программ     | учителей, учащихся|  молодежи    |               |   пособиями    |

 \------------------------------------------------------------------------------------/

 

В 2006 году реализация национального проекта "Образование" позволила получить первые положительные результаты.

В конкурсе "Поддержка образовательных учреждений, активно внедряющих инновационные образовательные технологии" приняли участие 26 общеобразовательных учреждений города, из них 9 школ получили гранты Президента Российской Федерации в размере 1 млн.руб.

Для получения грантов Президента РФ и премий Губернатора автономного округа по конкурсу "Поддержка лучших учителей" представлены материалы 63 педагогов общеобразовательных учреждений. 14 педагогов нашего города получили грант Президента РФ, 6 педагогов города удостоены премии Губернатора автономного округа.

На премию Губернатора автономного округа по направлению "Поддержка лучших руководителей общеобразовательных учреждений" представлено на конкурсный отбор 9 программ директоров школ города. По итогам конкурсного отбора премии Губернатора автономного округа удостоены 3 директора общеобразовательных учреждений.

По направлению "Поддержка способной и талантливой молодежи" нижневартовские школьники Михаил Проскурин (МОУ лицей), Александр Пухлий (МОУ лицей) и Полина Ярцева (МОСШ N 2) удостоены премии Федерального агентства по образованию.

В целях усиления воспитательной функции школы осуществлялись выплаты за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам (учителям, педагогам дополнительного образования). В результате среднемесячная заработная плата педагогических работников общеобразовательных учреждений в 2006 году увеличилась на 24,2 % к уровню 2005 года.

 

"Повышение среднемесячной заработной платы педагогических работников общеобразовательных учреждений"

 

В 2006 году продолжается работа по оптимизации сети образовательных учреждений города. В результате количество дошкольных образовательных учреждений увеличилось на 2 единицы или до 53 учреждений, в которых воспитываются 11,4 тыс. детей.

Увеличение сети детских садов произошло в связи реорганизацией муниципального образовательного учреждения начальная школа - детский сад N 27 в детский сад. Кроме того, создан новый детский сад комбинированного вида N 80 "Светлячок", который разместился в здании негосударственной начальной школы-сада "Знайка", прекратившей свою деятельность в 2005 году.

В 2008 году в соответствии с Комплексной программой социально-экономического развития города Нижневартовска на 2006-2010 годы планируется ввести в действие детский сад N 52 в 10 Г микрорайоне города. Дошкольное образование города будет представлено 54 муниципальными учреждениями.

Обеспеченность местами в детских садах города в 2006 году составит 80 % к нормативу. По прогнозу на 2007 год в связи с ростом численности детей дошкольного возраста обеспеченность местами в детских садах будет уменьшаться и составит - 76,4%. В 2008-2009 годах обеспеченность местами в детских садах снизится до 75,3% и 73,3 % соответственно.

Количество общеобразовательных учреждений в 2006 году составляет 42 единицы, из которых 40 - дневные школы. Уменьшение связано с реорганизацией сети образовательных учреждений города, а также с 1.09.2006 года прекратило свою деятельность негосударственное образовательное учреждение средняя общеобразовательная школа "Образование плюс". В 2007-2009 годах количество общеобразовательных учреждений останется неизменным.

В 2006 году 2 специальные (коррекционные) общеобразовательные школы N N 26, 37, для обучения детей с ограниченными возможностями здоровья, переданы в введение субъекта Российской Федерации.

С целью дальнейшего совершенствования вариативности общего образования муниципальная общеобразовательная средняя школа N 28 преобразована в МОУ лицей N 2, а муниципальная общеобразовательная средняя школа N 33 в МОУ гимназия N 2.

В силу складывающейся демографической ситуации в 2006 году численность учащихся общеобразовательных учреждений города снизилась на 5,5 % и составила 29037 человек.

 

"Численность учащихся и воспитанников в образовательных учреждениях города"

 

По прогнозу на 2007 год общая численность учащихся в общеобразовательных учреждениях города составит 29141 человек, в 2008 - 2009 годы - 28000 и 27000 человек соответственно.

Обеспеченность местами в общеобразовательных учреждениях города в 2006 году увеличилась на 5 % и составила 95 % к нормативу. В 2007 году обеспеченность местами в общеобразовательных учреждениях города планируется увеличить до 99,8 %.

Количество обучающихся в первую смену в дневных учреждениях общего образования в 2006 учебном году составляет 80 % от общего числа обучающихся в этих учреждениях. 19 общеобразовательных учреждений города работают в односменном режиме. В 2007 году количество обучающихся в одну смену увеличится до 81%, в одну смену будут работать 20 школ.

 

"Численность учащихся дневных общеобразовательных учреждений, обучающихся в первую и вторую смену"

 

В целях повышения качества образования в предстоящий период продолжится работа по совершенствованию содержания общего образования, его направленности на развитие способностей мышления и выработку практических навыков обучающихся.

Большое внимание уделяется компьютеризации образовательных учреждений, внедрению новейших информационных технологий. Количество компьютерных классов в 2006 году по сравнению с 2005 годом увеличилось на 35,9 % и составило 106, где установлено 1262 компьютера.

Кроме того, в 2006 году для 27 школ и детских садов приобретено оборудование для кабинетов "Здоровья" по коррекции здоровья детей.

31 общеобразовательное учреждение города будет оснащено презентационным оборудованием, куда входит интерактивная доска, мультимедиа-проектор, ноутбук, принтер-сканер, компьютер и др.

На проведение капитальных ремонтов учреждений образования в 2006 году было направлено около 90 млн. рублей.

Продолжены эксперименты по введению Единого государственного экзамена (ЕГЭ) и созданию системы профильного образования в старших классах общеобразовательных учреждений.

Качественные показатели результатов экзаменов демонстрируют хорошую подготовленность выпускников общеобразовательных учреждений города к продолжению обучения.

 

"Качественная успеваемость выпускников школ по итогам Единого государственного экзамена"

 

"Количество детей, занимающихся в кружках и секциях в общеобразовательных учреждениях города"

 

Количество учреждений дополнительного образования в 2007 году останется неизменным - 4 учреждения на 3398 мест, с охватом обучающихся 9 тыс. человек.

Кроме того, в 2007 году в школах будет действовать 1390 кружков и секций с охватом 23710 детей, из которых 23425 человек будут заниматься бесплатно. Количество занимающихся в подростковых клубах по месту жительства составит 850 человек.

Учреждения начального профессионального образования реализуют принцип доступности этого вида образования для молодежи на бесплатной и внеконкурсной основе, что играет немаловажную роль в подготовке рабочих кадров и специалистов профессий для производственной сферы экономики города.

В 2006 году для улучшения состояния материально-технической базы введен в действие 2 корпус Нижневартовского профессионального училища N 4.

Численность обучающихся в Нижневартовском профессиональном училище N 4 в 2007 году составит 0,8 тыс. человек, в 2008-2009 годах останется неизменной.

Система среднего профессионального образования является одним из важнейших факторов развития экономики и социальной сферы города.

Численность студентов учреждений среднего профессионального образования в 2007 году превысит уровень 2005 года на 3,8 % и составит 3,7 тыс. студентов. По прогнозу в 2008-2009 годах число студентов возрастет до 3,9 и 4,0 тыс. человек соответственно.

Количество выпускников учреждений среднего профессионального образования в 2008-2009 годах прогнозируется увеличить до 991 и 1115 человек соответственно.

В настоящее время высшая школа осуществляет многоуровневую подготовку специалистов, создаются условия для расширения набора изучаемых дисциплин и образовательных программ.

В 2007 в Нижневартовском государственном гуманитарном университете году пройдут обучение 4,3 тыс. студентов, в том числе 2,2 тыс. человек на очном отделении и 2,1 на заочном отделении.

Число выпускников Нижневартовского государственного гуманитарного университета в 2007 году составит 599 человек, а в 2008-2009 годах выпускников прогнозируется увеличить до 683 и 862 человек соответственно.

 

Здравоохранение

 

В сфере здравоохранения основной целью на предстоящий период является улучшение состояния здоровья населения на основе повышения доступности и качества медицинской помощи путем предоставления необходимого объема медицинских услуг.

Повышению эффективности функционирования системы здравоохранения, снижению заболеваемости, инвалидности и смертности населения города будет способствовать выполнение мероприятий муниципальной программы "Реализация приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения на территории города Нижневартовска на 2006-2007 годы".

 

   /-----------------------\

   | Мероприятия программы |

   \-----------------------/

              |          /--------------------------------------------------\

              |----------|             Развитие службы крови                |

              |          \--------------------------------------------------/

              |          /--------------------------------------------------\

              |----------|Комплекс мероприятий, направленных на диагностику,|

              |          |лечение и контроль компенсации сахарного диабета  |

              |          \--------------------------------------------------/

              |          /---------------------------------------------------\

              |          |Комплекс мероприятий, направленных на профилактику,|

              |----------|  диагностику и лечение артериальной гипертонии    |

              |          |        в учреждениях первичного звена             |

              |          \---------------------------------------------------/

              |          /---------------------------------------------------\

              |----------|Мероприятия по профилактике диагностике и лечению  |

              |          |       ВИЧ-инфекции, гепатитов В и С               |

              |          \---------------------------------------------------/

              |          /-----------------------------------------------------\

              |          |Мероприятия по профилактике инфекционных заболеваний,|

              |----------|      иммунизация населения по эпидемическим         |

              |          |         показаниям (приобретение вакцин)            |

              |          \-----------------------------------------------------/

              |          /-----------------------------------------------------\

              |----------| Дооснащение материально-технической базы лечебно-   |

              |          |   профилактических учреждений первичного звена      |

              |          \-----------------------------------------------------/

              |          /-----------------------------------------------------\

              |          | Подготовка и переподготовка врачей общей (семейной) |

              |----------|     практики, участковых терапевтов и педиатров,    |

              |          |     укрепление кадрового потенциала учреждений      |

              |          \-----------------------------------------------------/

              |          /-----------------------------------------------------\

              |----------|           Подготовка молодых специалистов           |

              |          \-----------------------------------------------------/

              |          /-----------------------------------------------------\

              |----------|    Приобретение реанимационного оборудования для    |

              |          |                   новорожденных                     |

              |          \-----------------------------------------------------/

              |          /-----------------------------------------------------\

              \----------|        Информатизация здравоохранения               |

                         \-----------------------------------------------------/

 

В целом приоритетный национальный проект "Здоровье" обеспечит поддержку проводимой модернизации здравоохранения путем комплексного подхода к совершенствованию всех этапов оказания медицинской помощи населению, укреплению материально-технической базы первичного звена здравоохранения, служб скорой медицинской помощи, учреждений родовспоможения, улучшения кадрового потенциала здравоохранения.

В 2006 году в рамках реализации национального проекта "Здоровье" дополнительные денежные выплаты получат 309 работников первичного звена, в том числе 149 врачей и 160 работников среднего звена на общую сумму 30,4 млн. рублей. В 2007 году сумма выплат составит 41,2 млн. рублей.

Усилению профилактической направленности здравоохранения способствует проведение диспансерного наблюдения, оздоровления и коррекции выявленных изменений в состоянии здоровья горожан.

Дополнительную диспансеризацию в 2006 году пройдут 18738 человек, из которых 6238 работников государственных и муниципальных учреждений бюджетной сферы и 12500 работников, занятых на вредных (опасных) производствах.

 

"Дополнительная диспансеризация населения города Нижневартовска"

 

В рамках проекта муниципальные амбулаторно-профилактические учреждения будут оснащены современным диагностическим оборудованием, станции скорой помощи санитарным транспортом.

В 2006 году для учреждений здравоохранения приобретено 23 аппарата ЭКГ и 1 аппарат УЗИ, холодильное и лабораторное оборудование, 6 автомобилей скорой помощи.

Количество больничных учреждений, оказывающих медицинскую помощь населению города, в 2006 году не изменилось и насчитывает 9 единиц. Коечный фонд составляет 3244 ед., в том числе: 2975 коек для лечения хронических больных, 63 койки интенсивного лечения и 206 койка дневного стационара.

Амбулаторно-поликлиническую помощь населению города Нижневартовска в 2006 году оказывают 9 учреждений. В результате реорганизации поликлинического звена муниципальных учреждений "Городская больница N 1" и "Городская больница N 3" создано муниципальное учреждение "Городская поликлиника".

Кроме того, создано новое муниципальное учреждение "Центр планирования семьи и репродукции" на 220 посещений в смену, с дневным стационаром на 15 коек для оказания первичной медико-санитарной и стационарно-поликлинической помощи населению города в области планирования семьи и репродукции человека.

В 2008-2009 годах количество больничных и амбулаторно-поликлинических учреждений не изменится.

Обеспеченность больничными койками в 2006 году составляет 134,6 койки на 10 тыс. населения или 99,7% к нормативу, амбулаторно-поликлиническими учреждениями 271,3 посещения в смену на 10 тыс. населения или 149,1 % к нормативу.

 

"Обеспеченность больничными койками и амбулаторно-поликлиническими учреждениями"

 

По прогнозу на 2007 год обеспеченность больничными койками составит 99,5%, амбулаторно-поликлиническими учреждениями - 148,7 %. В 2008 -2009 годах обеспеченность больничными койками на 10 тыс. населения снизится в связи с увеличением численности населения города до 99,3 % и 99,1 % соответственно и амбулаторно-поликлиническими учреждениями до 148,5 % и 148,2 % соответственно.

В 2006 году 4 специализированные учреждения здравоохранения (онкологический, кожно-венерологический, психоневрологический и противотуберкулезный диспансеры) переданы в ведение субъекта Российской Федерации.

В результате доля муниципальных больничных учреждений в общем количестве больниц снизилась с 77,8 % до 33,3 %. Доля муниципальных амбулаторно-поликлинических учреждений в общем числе амбулаторно-поликлинических учреждений составляет - 75 %.

В медицинских учреждениях города работают 1043 врача, что превышает уровень прошлого года на 2,6 %. Увеличение численности врачей произошло в связи с созданием МУ "Центр планирования семьи и репродукции".

Продолжается реформирование первичной медико-санитарной помощи по принципу общей врачебной практики. В 2007 году численность врачей общей практики или семейных врачей возрастет до 15 человек, а в 2008-2009 годах до 25 и 30 человек соответственно.

По прогнозу на 2007 год обеспеченность врачами на 10 тыс. населения составит 44,0 чел. или 107,3 % к нормативу, в 2008 году -108,3 % и в 2009 году -108,5 %.

Обеспеченность средним медицинским персоналом на 10 тыс. населения в 2007 году - 132,0 чел. или 115,5% к нормативу. В 2008-2009 годах обеспеченность составит 116,0 % и 116,2% соответственно.

Лечебно-профилактические учреждения города активно применяют современные методы консервативного и оперативного лечения. При лечении больных используются современные технологии лекарственной терапии, внедряются новейшие методики в анестезиологии, реанимации и интенсивной терапии, что позволяет поднять лечебный процесс на более высокий уровень.

Повышению эффективности работы медицинской службы города будет способствовать дальнейшее укрепление материально-технической базы учреждений здравоохранения.

В 2006 году введен в эксплуатацию после проведения реконструкции родильный дом, продолжаются работы по реконструкции лабораторного корпуса кожно-венерологического диспансера и здания детского стационара "Лада" под муниципальное учреждение "Перинатальный центр".

На капитальный ремонт учреждений здравоохранения в 2006 году направлено около 44 млн. рублей.

В соответствии с Комплексной программой социально-экономического развития города Нижневартовска на 2006-2010 годы в 2008 году планируется начать строительство многопрофильной больницы на 1100 коек.

 

Культура

 

В сфере культуры в прогнозируемый период основной целью является сохранение и развитие культурного потенциала и культурного наследия, создание условий для развития детского творчества, сохранение народных и этнических общностей.

Структура учреждений культуры города включает в себя: 24 библиотеки, входящие в библиотечно-информационную систему, в том числе 8 детских; 3 учреждения культурно-досугового типа; 3 детские школы искусств; 2 кинотеатра; городской драматический театр и театр кукол "Барабашка"; краеведческий музей и музей истории русского быта этнографического музейного комплекса имени Т.Д. Шуваева.

В 2006 году обеспеченность населения города на 1 тыс. жителей библиотеками составит 100 % к нормативу, книжным фондом библиотек - 45,2 %, кинотеатрами - 12,5 %, клубными учреждениями - 27,2 %, музеями - 16,7 %.

В ходе реализации Комплексной программы социально-экономического развития города Нижневартовска на 2006-2010 годы проводится реконструкция здания государственного учреждения культуры ХМАО "Театр кукол "Барабашка". В 2006 году открыт зал для дошкольников на 56 мест. В 2007 году после завершения реконструкции количество мест в театре кукол увеличится еще на 100.

Обеспеченность местами в театрах города в 2006 году возросла на 5% и составила 50% к нормативу. В 2007 году обеспеченность увеличится до 60 %.

В 2008 году после проведения реконструкции здания планируется увеличение числа зрительских мест в кинотеатре "Мир". Обеспеченность кинотеатрами в 2008-2009 годах возрастет до 15,8 %.

Обеспеченность книжным фондом библиотек в 2007-2008 годы составит 47,6 %, а в 2009 году - 50 % к нормативу.

 

"Библиотечный фонд общедоступных библиотек"

 

Численность читателей в библиотеках в 2006 году составит 63100 человек против 76435 человек в 2005 году. Прогнозируемое сокращение количества пользователей связано с реконструкцией центральной городской библиотеки.

Будет продолжена работа по сохранению историко-культурного достояния. В результате исследовательской и поисковой деятельности, фонды краеведческого музея и музея истории русского быта муниципального учреждения "Этнографический музейный комплекс им. Т.Д. Шуваева", в 2006 году планируется увеличить на 4,3 % или до 33945 экспонатов.

По прогнозу на 2007 год количество единиц хранения этнографического музейного комплекса составит 35300 ед. В 2008-2009 годах музейный фонд возрастет до 36700 и 38100 единиц соответственно.

Одним из важных направлений работы учреждений культуры на предстоящий период станет личностная индивидуализация процесса творчества и самотворчества во всех формах и направлениях культуры.

Большое внимание будет уделяться сохранению и развитию дополнительного образования детей художественно-эстетической направленности, приобщению каждого ребенка к духовной культуре.

Количество обучающихся в 2 школах искусств и музыкальной школе имени Ю.Д. Кузнецова в 2006 году не уменьшится и составит 2130 человек. Систематическая поддержка юных дарований будет проводится посредством проведения различных конкурсов, фестивалей и мастер-классов.

 

"Повышение среднемесячной заработной платы педагогических работников учреждений дополнительного образования в области культуры"

 

Педагогическим работникам учреждений дополнительного образования за воспитательные функции в рамках реализации национального проекта "Образование" в 2006 году будет выплачено 3,6 млн. рублей.

По прогнозу на 2007 год сумма выплат увеличится на 16,7 % и составит 4,2 млн. рублей.

Среднемесячная заработная плата педагогических работников возросла на 25,5 % и составила в 2006 году 20722 рублей.

Кроме того, для организации досуга и занятости детей, молодежи и других возрастных категорий в 2006 году работают 113 клубных формирований.

Всего в 2006 году занимается в клубных формированиях 1240 детей и подростков, в том числе на бесплатной основе 720 человек.

 

"Количество участников клубных формирований"

 

С целью совершенствования и создания наиболее благоприятных условий для организации содержательного досуга жителей города, в 2006 году введена в действие площадь "Нефтяников" и продолжена реконструкция здания Дворца искусств.

На капитальный ремонт учреждений культуры в 2006 году было направлено 11,6 млн. рублей.

 

Физическая культура и спорт

 

В области физической культуры и спорта будет уделяться большое внимание качественному улучшению физического состояния населения города и в первую очередь молодого поколения, развитию массовой физической культуры и спорта.

Сфера физической культуры и спорта города располагает 226 спортивными объектами и спортсооружениями, спортзалами различных форм собственности, в том числе 110 спортзалами и 16 бассейнами в образовательных учреждениях.

С целью повышения качества жизни в рамках реализации Комплексной программы социально-экономического развития города Нижневартовска на 2006-2010 годы в 2007 году планируется ввести в действие Центр олимпийской подготовки сборных команд на базе Нефтяник -3, в котором разместятся залы для бокса, борьбы, художественной гимнастики, тхэквандо, бассейн и другие.

Кроме того, в 2007 году будут введены в эксплуатацию две универсальные площадки, роллердром, скалодром и футбольное поле.

В результате количество спортивных объектов в 2007 году увеличится на 5,8 % или до 239 единиц, с единовременной пропускной способностью 6145 человек.

В 2008 году планируется ввести в действие 3 физкультурно-спортивных комплекса с универсальным игровым залом, в 2009 году еще один физкультурно-спортивный комплекс. Количество спортсооружений увеличится до 242 и 243 единиц соответственно, а единовременная пропускная способность составит 6295 и 6345 человек соответственно.

В 2006 году уровень обеспеченности спортивными сооружениями составляет 12,8 от норматива. В 2007 году обеспеченность возрастет на 0,6 % и составит 13,4 %, в 2008-2009 годах обеспеченность составит 13,7 и 13,8 % соответственно.

Обеспеченность физкультурно-спортивными залами в 2007 году увеличится до 47, 5 %, бассейнами до 19,3 % к нормативу. В 2008-2009 годах уровень обеспеченности физкультурно-спортивными залами составит 55,2 и 57,7 5 соответственно, бассейнами 19,2 % к нормативу.

В городе культивируются различные виды спорта, особенно бокс, борьба, лыжные гонки и др. Ежегодно проводятся традиционные соревнования: "Кожаный мяч", "Золотая шайба", "Веселые старты" и другие.

Одними из самых массовых являются детско-юношеские спортивные школы, сочетающие в себе воспитание, обучение и развитие личности ребенка.

Количество спортивных школ в 2007 году увеличится на 1 и составит 5, при этом количество занимающихся в спортивных школах детей и подростков увеличится на 27,6 % и составит 6359 человек. Спортивную школу планируется открыть на базе Центра олимпийской подготовки сборных команд (Нефтяник - 3).

В 2008 году на базе волейбольного клуба "Самотлор" планируется создать еще одну спортивную школу. В результате количество занимающихся в спортивных школах возрастет до 7109 человек. В 2009 году количество спортивных школ останется неизменным.

Сумма выплат педагогическим работникам муниципальных учреждений дополнительного образования детей за воспитательные функции в рамках реализации национального проекта "Образование" за 2006 год составит 3,8 млн. рублей, в 2007 году выплаты увеличатся на 5,2 % и составят 4,0 млн. руб.

Среднемесячная заработная плата педагогических работников в 2006 году возросла на 20,5 % и составила 17694 рублей. В 2007 году прогнозируется увеличение среднемесячной заработной платы до 20879 рублей.

Количество занимающихся физической культурой и спортом в 2007 году увеличится на 10 % и составит 13127 человек, в том числе детей и подростков 7358 человек.

 

"Количество занимающихся в спортивных секциях учреждений физической культуры и спорта"

 

Нижневартовские спортсмены прославили родной город, завоевывая высокие награды на олимпийских играх, а также турнирах, первенствах и чемпионатах России, Европы и мира.

С целью укрепления материально-технической базы спорта и улучшения условий для занятий физической культурой и спортом горожан на капитальный ремонт объектов физической культуры и спорта в 2006 году было направлено 17,8 млн. рублей.

 

Социальная защита

 

Основной целью деятельности учреждений социальной защиты населения является снижение социальной напряженности, содействие повышению уровня жизни нуждающихся категорий населения.

Социальное обслуживание это вид социальной помощи посредством индивидуальной поддержки в решении социально-психологических, правовых, педагогических, медико-социальных и других проблем.

Сеть специальных социальных служб насчитывает 10 учреждений социального обслуживания, которые в 2006 году переданы в ведение ХМАО.

По прогнозу в 2007-2009 годах сеть объектов социальной защиты населения останется неизменной.

Обеспеченность стационарными учреждениями социального обслуживания престарелых и инвалидов на 2007-2009 годы останется на уровне 2006 года - 5 мест на 10 тыс. населения.

Численность граждан, состоящих на учете в органах социальной защиты населения города, в 2006 году составит 43300 человек, по прогнозу в 2007 году численность состоящих на учете граждан не изменится.

Из общего количества учреждений социальной защиты населения 3 учреждения оказывают социальную помощь семье и детям, в которых в 2006 году получат социальную помощь 30384 человека. Для оказания помощи женщинам, попавшим в трудную жизненную ситуацию, в январе 2006 года в центре социальной помощи семье и детям "Кардея" открыто кризисное отделение для женщин.

В 2007 году число граждан, получающих социальную помощь в центрах помощи семье и детям, уменьшится в связи с реорганизацией центра социальной помощи семье и детям "Кардея" и составит 26920 человек. В 2008-2009 годах количество граждан, получивших социальную помощь, не изменится.

 

"Объем средств, направляемых на дополнительные выплаты пенсионерам в 2006 году (млн. руб.)"

 

Для улучшения положения отдельных категорий граждан, в рамках городской целевой программы "О мерах социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан на 2006 год", за счет средств городского бюджета, в течение 2006 года оказывалась социальная помощь отдельным категориям граждан в виде единовременных материальных выплат, частичной компенсации расходов по оплате подписки на местные периодические издания, компенсации расходов по оплате за проживание в общежитиях города и др.

Принимаемые меры по оказанию материальной поддержки неработающим пенсионерам способствуют повышению уровня социальной защищенности и росту доходов пенсионеров.

 

"Динамика среднемесячной пенсии"

 

Кроме того, в 2006 году для граждан, не имеющих возможности самостоятельно передвигаться по городу, по состоянию здоровья или в виду преклонного возраста, начинаются предоставляться услуги социального такси. Бесплатно воспользоваться услугами социального такси смогут инвалиды и участники Великой Отечественной войны и приравненные к ним лица, инвалиды 1, 2 групп, пожилые граждане в возрасте старше 80 лет.