Приложение. Долгосрочная целевая программа "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности и энергобезопасности муниципального образования Ханты-Мансийский район на период 2011 - 2015 годы и на перспективу до 2020 года"

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Ханты-Мансийского района от 2 августа 2013 г. N 191 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к постановлению администрации Ханты-Мансийского района
от 1 декабря 2010 г. N 198

Долгосрочная целевая программа
"Энергосбережение и повышение энергетической эффективности
и энергобезопасности муниципального образования Ханты-Мансийский район
на период 2011 - 2015 годы и на перспективу до 2020 года"

С изменениями и дополнениями от:

30 сентября, 12, 27 декабря 2011 г., 19 апреля, 27 июня, 24 сентября, 5 октября, 3 декабря 2012 г., 20 февраля, 17 апреля , 2 августа 2013 г.

1. Паспорт Программы

Наименование Программы	долгосрочная целевая программа "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности и энергобезопасности муниципального образования Ханты-Мансийский район на период 2011 - 2015 годы и на перспективу до 2020 года"
Правовое обоснование для разработки Программы	Федеральный закон от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"; постановление Правительства Российской Федерации от 31.12.2009 N 1225 "О требованиях к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности"; распоряжение Правительства Российской Федерации от 13.11.2009 N 1715-р "Об Энергетической стратегии России на период до 2030 года"; распоряжение Правительства Российской Федерации от 01.12.2009 N 1830-р "Об утверждении плана мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в Российской Федерации"; приказ Министерства экономического развития от 17.02.2010 N 61 "Об утверждении примерного перечня мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, который может быть использован в целях разработки региональных, муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности"; постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее ХМАО - Югра) от 23.06.2011 N 237-п "О целевой программе ХМАО - Югры "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре на 2010 - 2014 годы и на перспективу до 2020 года"; распоряжение Правительства ХМАО - Югры от 19.02.2010 N 89-рп "О вопросах энергосбережения и повышения энергетической эффективности в ХМАО - Югре"
Разработчик Программы	департамент строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства администрации Ханты-Мансийского района (далее - департамент строительства, архитектуры и ЖКХ)
Муниципальный заказчик - координатор Программы	департамент строительства, архитектуры и ЖКХ
Основные цели и задачи Программы	цели Программы: 1. Улучшение качества жизни населения Ханты-Мансийского района за счет реализации энергосберегающих мероприятий. 2. Удовлетворение обоснованных потребностей населения и экономики района в энергетических ресурсах. 3. Устойчивое развитие жилищно-коммунального комплекса Ханты-Мансийского района. 4. Оптимизация расходной части бюджета Ханты-Мансийского района за счет сокращения платежей за энергетические ресурсы. 5. Создание благоприятного инвестиционного климата в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности; задачи Программы: 1. Формирование у населения знания и навыков энергосбережения с использованием региональных информационных ресурсов и инновационных технологий. 2. Создание организационно-технических и нормативно-правовых условий, направленных на реализацию энергосбережения, и исключение необоснованного расходования первичных топливно-энергетических ресурсов и всех энергий. 3. Создание условий для реализации государственно-частного партнерства в энергоемких отраслях производства, бюджетной, жилищной и коммунальной сферах, привлечение к сотрудничеству на рынке производства и обслуживания энергетического оборудования, генерации и распределения энергии хозяйствующих субъектов, в т.ч. малого и среднего бизнеса. 4. Сокращение потерь энергоресурсов, снижение доли бюджетных расходов в оплате содержания и услуг топливно-энергетического комплекса, обеспечение доступности для населения и бизнеса всех видов энергии. 5. Создание условий для реализации муниципальных целевых индикаторов в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности и энергобезопасности
Сроки реализации Программы	период реализации: 2011 - 2020 годы: 1 этап - 2011 год; 2 этап - 2012 год; 3 этап - 2013 год; 4 этап - 2014 год; 5 этап - 2015 - 2020 годы
Объемы и источники финансирования Программы	общий объем финансирования Программы составляет - 560 783,07 тыс. рублей, в том числе: 827,42 тыс. рублей - за счет средств федерального бюджета; 481 024,1 тыс. рублей - за счет средств бюджета автономного округа; 78 677,35 тыс. рублей - за счет средств бюджета района; 254,2 тыс. рублей - за счет средств сельских поселений. 2011 год - 245 920,3 тыс. рублей; 2012 год (план) - 221 606,1 тыс. рублей, 2012 год (факт) - 217 842,87 тыс. рублей; 2013 год - 80 854,5 рублей; 2014 год - 13 719,5 тыс. рублей; 2015 - 2020 годы - 2 445,9 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	реализация Программы позволит учесть общие тенденции развития энергетики Российской Федерации и ХМАО - Югры, достичь заданных направлений государственной политики в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности. В результате реализации Программы к окончанию 2015 года будут достигнуты следующие целевые показатели: 1. Технологические результаты: 1.1. Увеличение доли обеспеченности приборами учета энергетических ресурсов и воды к 2015 году до 100 процентов 1.2. Сокращение уровня потерь при передаче энергетических ресурсов к 2020 году до среднего уровня по ХМАО-Югре. 1.3. Сокращение энергопотребления энергетических ресурсов организациями бюджетной сферы ежегодно на 3 процента. 1.4. Суммарная экономия топливно-энергетических ресурсов и воды - до 5 процентов. 2. Экономические результаты: 2. 1. Снижение энергоемкости муниципального продукта к 2020 году на 40 процентов (относительно уровня 2007 года)

2. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа

Реализация Программы направлена на устранение проблем в системах коммунальной инфраструктуры Ханты-Мансийского района, которыми

являются:

высокий уровень износа сетей и оборудования систем коммунальной инфраструктуры, что приводит к значительным потерям при передаче энергоресурсов:

системы теплоснабжения: 22 процента сетей нуждаются в замене, потери при передаче - 24 процента к объему отпуска в сеть (средний показатель по ХМАО - Югре - 12 процентов);

системы водоснабжения: 45 процентов сетей нуждаются в замене, потери при передаче - 20 процентов к объему отпуска в сеть (средний показатель по ХМАО - Югре - 13 процентов);

низкое качество питьевой воды, подаваемой потребителям, ухудшение санитарно-гигиенических показателей воды;

низкая оснащенность приборным учетом потребления топлива и (или) отпуска тепловой энергии на котельных;

отсутствие или несоответствие современным требованиям систем автоматизации;

недостаточная мотивация ресурсоснабжающих организаций к внедрению энергосберегающих технологий.

Основными проблемами жилищного фонда Ханты-Мансийского района в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности являются:

неполный охват потребителей приборами учета и контроля потребления энергетических ресурсов;

отсутствие утепления ограждающих конструкций зданий и несоблюдение температурных режимов в системе отопления;

отсутствие теплоизоляции трубопроводов отопления и горячего водоснабжения;

использование ламп накаливания для освещения мест общего пользования;

недостаточная мотивация потребителей энергоресурсов в жилищном фонде к внедрению энергосберегающих технологий.

Проблема энергосбережения носит многоцелевой и межотраслевой характер, затрагивающий интересы всех сфер экономики и социальной сферы, является одной из важных составляющих повышения конкурентоспособности экономики.

Для решения указанных проблем необходима разработка и реализация комплекса мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности на территории Ханты-Мансийского района, оценка внедрения инвестиционных проектов, отбор наиболее привлекательных объектов для инвестиций, направленных на достижение максимального энергосберегающего, экономического и экологического эффекта при минимальных капиталовложениях.

Программа обеспечивает решение задач по повышению энергоэффективности, по снижению расходов на энерго- и водообеспечение за счет реализации комплексного подхода ко всем участникам процесса энергосбережения:

бюджетным учреждениям;

организациям коммунального комплекса;

населению;

прочим потребителям.

3. Основные цели и задачи Программы, оценка ожидаемой эффективности Программы

Цели и задачи Программы приведены в паспорте Программы. Система показателей, характеризующих результаты реализации Программы, указана в приложении 1 к Программе.

4. Программные мероприятия

Достижение поставленной цели и решение задач Программы предусмотрено посредством реализации мероприятий, представленных в приложении 2 к Программе.

5. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

Сроки реализации Программы: 2011 - 2020 годы.

Финансирование Программы осуществляется за счет средств федерального бюджета, бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, бюджета Ханты-Мансийского района, бюджета сельских поселений.

Общий объем финансирования Программы составляет - 560 783,07 тыс. рублей, в том числе:

827,42 тыс. рублей - за счет средств федерального бюджета;

481 024,1 тыс. рублей - за счет средств бюджета автономного округа;

78 677,35 тыс. рублей - за счет средств бюджета района;

254,2 тыс. рублей - за счет средств сельских поселений;

2011 год - 245 920,3 тыс. рублей;

2012 год (план) - 221 606,1 тыс. рублей,

2012 год (факт) - 217 842,87 тыс. рублей;

2013 год - 80 854,5 рублей;

2014 год - 13 719,5 тыс. рублей;

2015 - 2020 годы - 2 445,9 тыс. рублей.

5. Перечень мероприятий Программы

Достижение поставленных целей и решение задач Программы предполагается путем выполнения комплекса программных мероприятий (приложение 2 к Программе).

6. Механизм реализации целевой Программы

Комплексное управление Программой и распоряжение средствами

местного бюджета в объеме бюджетных ассигнований, утвержденных в бюджете района на реализацию Программы на очередной финансовый год,

осуществляют субъекты бюджетного планирования администрации Ханты-

Мансийского района.

Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, осуществляется на основе муниципальных контрактов (договоров), заключаемых исполнителями Программы в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Мероприятия Программы, предусмотренные пунктами 1, 2 направления 2 задачи 2, пунктом 6 направления 5 задачи 2, пунктом 2 направления 6 задачи 3, пунктами 8, 9, 10, 11 направления 10 задачи 4, реализуются в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

Мероприятия Программы, предусмотренные пунктами 5, 6 направления 13 задачи 5, реализуются путем утверждения отдельных нормативных актов администрации района.

Контроль за ходом реализации мероприятий Программы, а также подготовка отчетов о реализации Программы района в установленные сроки осуществляет департамент строительства, архитектуры и ЖКХ администрации Ханты-Мансийского района.