Приложение. Методика проведения конкурса на замещение вакантных должностей руководителей муниципальных организаций города Югорска

Приложение

к постановлению администрации г. Югорска

от 8 апреля 2014 г. N 1355

Методика
проведения конкурса на замещение вакантных должностей руководителей муниципальных организаций города Югорска

С изменениями и дополнениями от:

18 марта, 23 октября 2015 г.

I. Общие положения

1.1. Настоящая Методика проведения конкурса на замещение вакантных должностей руководителей муниципальных организаций города Югорска (далее - Методика, Конкурс) определяет в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, Уставом города Югорска, постановлением администрации города Югорска от 25.02.2013 N 466 "О Порядке назначения на должность руководителей муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий города Югорска", порядок проведения конкурсных процедур и методы их оценки.

1.2. В настоящей Методике применяются следующие понятия:

- муниципальные организации - муниципальные унитарные предприятия, казенные, автономные, бюджетные учреждения;

- организатор конкурса - орган администрации города Югорска, курирующий ведомственные муниципальные организации;

- уполномоченное лицо нанимателя (работодателя) - должностное лицо, назначенное руководителем органа администрации города Югорска, курирующего ведомственные муниципальные организации, ответственным за организационно-техническое и информационное обеспечение проведения конкурса.

- кандидат - дееспособное физическое лицо, принявшее решение об участии в Конкурсе.

1.3. Конкурс проводится в целях совершенствования оценки профессиональных компетенций и личностных качеств кандидатов на замещение вакантной должности руководителя муниципальной организации, их соответствия квалификационным требованиям к должности "руководитель".

1.4. Вакантной должностью признается незамещенная должность руководителя, предусмотренная штатным расписанием муниципальной организации.

1.5. Конкурс проводится в два этапа:

- первый этап - подготовительный этап;

- второй этап - этап оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Югорска от 18 марта 2015 г. N 1619 пункт 1.6 раздела I настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.6. Конкурс проводится комиссией, состав которой утверждается постановлением администрации города Югорска (далее - Комиссия).

II. Организация первого этапа конкурса

2.1. На первом этапе проведения Конкурса принимается решение об объявлении Конкурса, времени и условиях его проведения, публикуется объявление о приеме документов для участия в Конкурсе, осуществляется прием документов от претендентов, проводится проверка достоверности представленных сведений, содержащихся в представленных документах, определяются Кандидаты для участия во втором этапе конкурса.

2.2. Решение об объявлении Конкурса, времени и условиях его проведения принимается руководителем органа местного самоуправления (руководителем органа администрации) при наличии вакантной должности руководителя муниципальной организации и отсутствие кандидатов из числа резерва управленческих кадров, если в резерве управленческих кадров состоит два и более кандидатов на должность "директор общеобразовательной организации (учреждения)", и оформляется распоряжением администрации города Югорска.

2.3. После издания распоряжения о проведении Конкурса уполномоченное лицо нанимателя (работодателя) Организатора конкурса не позднее, чем за 30 дней до дня проведения Конкурса, размещает информационное сообщение о приеме документов для участия в Конкурсе на официальном сайте администрации города Югорска и обеспечивает его публикацию в газете "Югорский вестник". Образец информационного сообщения предусмотрен приложением 1 к настоящей Методике.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Югорска от 23 октября 2015 г. N 3210 пункт 2.4 раздела II настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.4. Кандидат, изъявивший желание участвовать в конкурсе, представляет Организатору конкурса в установленный срок следующие документы:

- заявление по форме согласно приложению 13 к настоящей Методике;

- собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.05.2005 N 667-р, с приложением фотографии размером 3 х 4 см;

- копию паспорта или заменяющего его документа (соответствующий документ предъявляется лично по прибытии на конкурс);

- документы, подтверждающие необходимое профессиональное образование, стаж работы и квалификацию (копию трудовой книжки, заверенную нотариально или кадровыми службами по месту работы (службы) (за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые) или иные документы, подтверждающие трудовую (служебную) деятельность гражданина, копии документов о профессиональном образовании, а также, по желанию гражданина, копии документов о дополнительном профессиональном образовании, о присвоении ученой степени, ученого звания, заверенные нотариально или кадровыми службами по месту работы (службы);

- согласие на обработку персональных данных по форме согласно приложению 14 к настоящей Методике;

- заверенную собственноручно программу развития общеобразовательной организации (представляется кандидатами на должность "директор общеобразовательной организации").

Кандидат вправе представить дополнительно: рекомендации, характеристики, справку о наличии (отсутствии) судимости, в том числе погашенной или снятой, и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования (представляется Кандидатами, претендующими на должности руководителей в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства) и другие документы.

2.5. Несвоевременное представление документов, представление их не в полном объеме или с нарушением правил оформления являются основанием для отказа гражданину в их приеме.

2.6. По окончании срока приема документов от Кандидатов уполномоченное лицо нанимателя (работодателя) Организатора конкурса проверяет представленные документы на полноту и достоверность и принимает решение о допуске к участию в конкурсе.

2.7. Кандидат не допускается к участию в конкурсе в случае, если:

- представленные документы не подтверждают право Кандидата занимать должность руководителя муниципальной организации в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Положением;

- представлены не все документы по перечню, указанному в информационном сообщении, либо они оформлены ненадлежащим образом, либо не соответствуют условиям конкурса или требованиям законодательства Российской Федерации.

2.8. Решение Комиссии о допуске или отказе в допуске Кандидата к участию в конкурсе оформляется протоколом.

2.9. О допуске или отказе в допуске Кандидата к участию в конкурсе уполномоченное лицо нанимателя (работодателя) Организатора конкурса уведомляет Кандидата в письменной форме.

В случае принятия Комиссией решения об отказе в допуске Кандидата к участию в Конкурсе, в уведомлении указываются причины такого отказа.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Югорска от 23 октября 2015 г. N 3210 пункт 2.10 раздела II настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.10. В случае, если для участия в конкурсе, в установленный для приема документов срок, заявлений от претендентов не поступило или поступило заявление только от одного претендента, Организатор конкурса принимает решение о признании конкурса несостоявшимся.

При признании конкурса несостоявшимся Организатор конкурса объявляет повторный конкурс на замещение вакантной должности руководителя.

2.11. Документы для участия в Конкурсе, указанные в информационном сообщении, предоставляются уполномоченному лицу нанимателя (работодателя) Организатора конкурса в течение 30 дней со дня объявления об их приеме.

Все документы, поданные претендентом, формируются в дело. Заявление Кандидата регистрируется уполномоченным лицом нанимателя (работодателя) Организатора конкурса в день его поступления в журнале учета приема документов на конкурс по замещению вакантных должностей. Журнал ведется по форме согласно приложению 2 к настоящей Методике.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Югорска от 23 октября 2015 г. N 3210 пункт 2.12 раздела II настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.12. После завершения приема документов уполномоченное лицо Организатора конкурса, не позднее 10 календарных дней согласовывает дату проведения конкурса с председателем конкурсной комиссии и предоставляет в Комиссию следующие сведения:

- об общем количестве Кандидатов, участвующих в первом этапе конкурса;

- о количестве Кандидатов, данные которых соответствуют квалификационным требованиям;

- о количестве Кандидатов, данные которых не соответствуют квалификационным требованиям.

2.13. Представленные Кандидатами документы проверяются Комиссией с целью определения соответствия Кандидата установленным квалификационным требованиям, а также с целью выявления ограничений, установленных законодательством Российской Федерации для замещения должности руководителя. По результатам проверки документов Комиссией принимается решение, которое оформляется протоколом, о допуске к участию (отказе в допуске) Кандидатов во втором этапе конкурса, формируется список Кандидатов, допущенных ко второму этапу конкурса согласно приложению 3 к настоящей Методике.

Кандидаты, которым отказано в участии в конкурсе, в письменной форме информируются Комиссией о причинах отказа согласно приложению 6 к настоящей Методике.

2.14. Кандидаты, допущенные для участия в конкурсе, в письменной форме извещаются Комиссией о дате, месте и времени проведения второго этапа конкурса не позднее, чем за три дня до начала второго этапа конкурса согласно приложению 7 к настоящей Методике.

III. Организация второго этапа конкурса

3.1. Второй этап Конкурса проводится с целью оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов.

3.2. Для участников Конкурса на замещение вакантной должности "директор общеобразовательной организации (учреждения)", второй этап проводится с учетом обязательных дополнительных условий:

3.2.1. Публичное представление Программы развития общеобразовательной организации (далее - Программа) по завершению оценки которой, участники Конкурса допускаются к собеседованию.

3.2.2. Программа Кандидата должна содержать следующие разделы:

- информационно-аналитическую справку об общеобразовательной организации (текущее состояние);

- цель и задачи Программы (образ будущего состояния общеобразовательной организации);

- описание ожидаемых результатов реализации Программы, их количественные и качественные показатели;

- план-график программных мер, действий, мероприятий, обеспечивающих развитие общеобразовательной организации с учетом их ресурсного обеспечения (финансово-экономические, кадровые, информационные, научно-методические);

- приложения к Программе (при необходимости).

3.3. Оценка Программ проводится Комиссией, созданной Управлением образования администрации города Югорска, которая составляет экспертное заключение с оценкой по пяти бальной системе каждого Кандидата, и представляет его на заседание конкурсной Комиссии. Критерии оценки Программ разрабатываются управлением образования самостоятельно.

3.4. На заседании Комиссии проводится индивидуальное собеседование членов Комиссии с Кандидатами по вопросам, связанным с профессиональной деятельностью по вакантной должности руководителя муниципальной организации. В ходе собеседования уточняется информация, полученная по результатам конкурсных процедур, и оценка профессиональных и личностных качеств кандидатов. Примерный перечень вопросов установлен в приложении 4 к настоящей Методике и дополняется Организатором конкурса, с учетом специфики деятельности организации.

3.5. Комиссия оценивает кандидатов на соответствие следующим критериям:

- системность мышления (способность выбирать из большого количества информации ту, которая необходима для решения данной задачи, способность к обобщению по разным уровням, умение делать выводы из противоречивых данных, подборка альтернатив);

- гибкость и динамичность мышления (способность работать с разноплановыми задачами, предлагать различные варианты решения одной задачи, способность быстро переключаться с одной задачи на другую, способность принять правильное решение при недостатке необходимой информации и отсутствии времени на ее осмысление);

- эффективность взаимодействия в общении (навыки межличностного общения и ведения переговоров, умение убеждать);

- владение речью (умение грамотно и ясно излагать свои мысли, умение последовательно структурированно излагать информацию);

- уровень профессиональных знаний Кандидата (уровень профессиональных знаний Кандидата в соответствующей сфере деятельности, знание действующего законодательства, регламентирующего данную сферу деятельности);

3.6. Оценка каждого критерия, указанного в пункте 3.5, осуществляется конкурсной Комиссией, с занесением результатов в оценочный лист согласно приложению 8, по следующей шкале:

0 баллов	2 балла	4 балла	5 баллов
Некомпетентен для замещения должности	Ограниченно компетентен для замещения должности (компетентен в узком круге вопросов)	В целом компетентен для замещения должности (компетентность соответствует требованиям к должности)	Высоко компетентен для замещения должности (компетентность соответствует требованиям к должности и владеет знаниями в других сферах деятельности)

IV. Заключительные положения

4.1. После завершения конкурсных процедур секретарь комиссии осуществляет подсчет набранных баллов каждым кандидатом, производит ранжирование кандидатов от наибольшей суммы набранных баллов к наименьшей и формирует итоговой рейтинг кандидатов в листе подведения итогов конкурса согласно приложению 9. Победившим в конкурсе считается кандидат, получивший наибольшее количество баллов.

4.2. При равенстве баллов у нескольких Кандидатов решение Комиссии принимается открытым голосованием простым большинством голосов ее членов, присутствующих на заседании. При голосовании мнение членов Комиссии выражается словами "за" или "против". При равенстве голосов решающим является голос председателя конкурсной комиссии.

4.3. Решение Комиссии об определении победителя конкурса принимается в отсутствие кандидатов и является основанием для назначения победителя на вакантную должность руководителя муниципальной организации либо отказа кандидатам в таком назначении.

4.4. Итоговый протокол заседания Комиссии подписывается всеми присутствующими на заседании членами конкурсной комиссии.

4.5. По результатам Конкурса представителем нанимателя (работодателя) издается распоряжение (приказ) о назначении победителя Конкурса на вакантную должность руководителя муниципальной организации, заключается срочный трудовой договор, а также, в случае наличия рекомендации Комиссии, о зачислении других кандидатов в резерв управленческих кадров.

4.6. О результатах конкурса его участники уведомляются в течение 7 дней согласно приложениям 10, 11.

4.7. Информация о результатах конкурса размещается в газете "Югорский вестник", а также на официальном сайте администрации города Югорска согласно приложению 12.

4.8. В случае отказа победителя Конкурса от заключения трудового договора на замещение вакантной должности руководителя с нанимателем (работодателем):

- объявить проведение повторного Конкурса;

- заключить трудовой договор с другим участником Конкурса, занявшим второе место рейтинга.

4.9. Документы Кандидатов, не допущенных к участию в Конкурсе, и Кандидатов, участвовавших в Конкурсе, могут быть возвращены им по письменному заявлению в течение одного года со дня завершения Конкурса. По истечению указанного срока невостребованные документы уничтожаются.