Решение Московского городского суда от 24 мая 2019 г. по делу N 7-6111/2019

Судья Московского городского суда Павлов А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО "ИРБИС ЭКСПРЕСС" Васюхина М.Н. на решение судьи Бабушкинского районного суда г. Москвы от 08 апреля 2019 года, которым постановлено:

"Постановление заместителя начальника МАДИ N ***704 от 25 октября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном

ч. 6 ст. 12.31.1 КоАП РФ, в отношении должностного лица ООО "ИРБИС ЭКСПРЕСС" генерального директора Васюхина М.Н. оставить без изменения, жалобу Васюхина М.Н. - без удовлетворения",

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника МАДИ N ***704 от 25 октября 2018 года генеральный директор ООО "ИРБИС ЭКСПРЕСС" Васюхин М.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.31.1 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Решением судьи районного суда указанное постановление оставлено без изменения.

В жалобе, направленной в Московский городской суд, генеральный директор ООО "ИРБИС ЭКСПРЕСС" Васюхин М.Н. просит постановление должностного лица и решение судьи отменить, производство по делу прекратить. Указывает, что генеральный директор ООО "ИРБИС ЭКСПРЕСС", совершив одним действием административные правонарушения, ответственность за которые предусмотрена ч.ч. 2, 3, 5 и 6 ст. 12.31.1 КоАП РФ, подлежит привлечению к административной ответственности с назначением наказания с учетом положений ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя генерального директора ООО "ИРБИС ЭКСПРЕСС" Васюхина М.Н. - Королькову Т.В, поддержавшую доводы жалобы, прокурора Цветкову О.В, проверив доводы указанной жалобы, не нахожу оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного постановления в связи со следующим.

Административная ответственность за осуществление перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, за исключением случаев, предусмотренных частями 1 - 5 настоящей статьи, статьей 11.15.1, частью 2 статьи 11.23 и статьей 12.21.1 настоящего Кодекса, установлена ч. 6 ст. 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу п. 1 ст. 20 Федерального закона от 10.12.1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны, в том числе, организовывать работу водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения; соблюдать установленный законодательством Российской Федерации режим труда и отдыха водителей; анализировать и устранять причины дорожно-транспортных происшествий и нарушений Правил дорожного движения с участием принадлежащих им транспортных средств.

Согласно п. 5 Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденными Приказом Минтранса России от 15 января 2014 года N 7, субъект транспортной деятельности обязан осуществлять выполнение и контроль соблюдения требований, установленных настоящим пунктом Правил, а также мероприятий по подготовке работников юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, к безопасной работе и транспортных средств к безопасной эксплуатации, перечень которых указан в Приложении N 2.

Как следует из материалов рассматриваемого дела и установлено судьей районного суда, 10 сентября 2018 года в 12 час. 00 мин. по адресу: ****, выявлено невыполнение п. 1, 3, 4 ст. 20 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", выразившееся в ненадлежащем исполнении своих должностных обязанностей должностным лицом - генеральным директором ООО "ИРБИС ЭКСПРЕСС" при осуществлении деятельности по перевозке пассажиров и багажа ООО "ИРБИС ЭКСПРЕСС", в том числе, выпуск на линию с нарушением транспортного средства "Киа Сид", государственный регистрационный знак ****, согласно путевому листу, на основании разрешения N ***, действительного с

26 декабря 2016 года по 25 декабря 2021 года.

Действия генерального директора ООО "ИРБИС ЭКСПРЕСС" Васюхина М.Н. квалифицированы по ч. 6 ст. 12.31.1 КоАП РФ.

Вина генерального директора ООО "ИРБИС ЭКСПРЕСС" Васюхина М.Н. в совершении вменяемого ему административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных судьей доказательств:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от

18 сентября 2018 года;

- актом по проверке исполнения федерального законодательства от 10 сентября 2018 года;

- разрешением N *** на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории города Москвы, которое действительно с

26 декабря 2016 года до 25 декабря 2021 года;

- уставом ООО "ИРБИС ЭКСПРЕСС";

- сведениями ЕГРЮЛ;

- приказом N от 15 июля 2016 года о вступлении в должность генерального директора ООО "ИРБИС ЭКСПРЕСС" Васюхина М.Н.;

- иными материалами дела.

Данные доказательства оформлены должностными лицами в рамках выполнения ими своих служебных обязанностей, в соответствии с требованиями закона, причиной их составления послужило непосредственное выявление административного правонарушения, нарушений требований закона при их составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в них отражены, они согласуются между собой и с фактическими данными, являются достоверными и допустимыми, отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, им дана надлежащая правовая оценка в соответствии со

ст. 26.11 КоАП РФ, а поэтому обоснованно приняты должностным лицом и судьей и положены в основу обжалуемых актов, что нашло свое отражение в постановлении должностного лица и решении судьи, которые мотивированы, отвечают требованиям

ст. 29.10 КоАП РФ.

Довод жалобы о том, что генеральный директор ООО "ИРБИС ЭКСПРЕСС" Васюхин М.Н, совершив одним действием административные правонарушения, ответственность за которые предусмотрена ч.ч. 2, 3, 5, 6 ст. 12.31.1 КоАП РФ подлежит привлечению к административной ответственности с назначением наказания с учетом положений ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ является несостоятельным.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) названного Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.

Вместе с тем, из постановлений о привлечении руководителя юридического лица к административной ответственности усматривается, что правонарушения были совершены в одной сфере - сфере безопасности дорожного движения, тогда как сами по себе данные правонарушения отличаются как родовыми признаками, так и характером правонарушений, что исключает вывод подателя жалобы о наличии одного действия при их совершении.

Из материалов дела не усматривается наличие каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность вывода судьи районного суда о наличии события административного правонарушения и доказанности вины заявителя в его совершении как в рамках ч. 2 положений ст. 12.31.1, так и в рамках ч.ч. 3, 5 и 6 данной нормы Закона.

Приведенные в жалобе доводы не нашли своего объективного подтверждения в ходе судебного разбирательства, основаны на субъективном толковании закона, не опровергают наличие в действиях заявителя объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ, и не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшихся по делу актов, направлены на переоценку исследованных судьей доказательств, расцениваются, как стремление избежать административной ответственности за совершение административного правонарушения, санкция которого предусматривает назначение наказания в виде административного штрафа в значительном размере.

Несогласие с оценкой, данной собранным по делу доказательствам, равно как и несогласие с судебным постановлением, не является основанием к отмене судебного акта, постановленного с соблюдением требований КоАП РФ.

В соответствии с общими правилами назначения административного Административное наказание заявителю должностным лицом административного органа назначено в пределах санкции ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ, с учетом характера совершенного правонарушения и конкретных обстоятельств дела.

Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, установленный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях должностным лицом соблюден, нормы материального права применены и истолкованы правильно.

Принцип презумпции невиновности судьей районного суда не нарушен, каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые могли быть истолкованы в пользу заявителя, не усматривается, срок давности привлечения к административной ответственности соблюден.

Нарушений требований КоАП РФ, влекущих отмену или изменение состоявшихся по делу постановления должностного лица административного органа и решения судьи районного суда, в том числе по доводам жалобы, не усматривается.

Руководствуясь ст. 30.6-30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника МАДИ N ***704 от 25 октября 2018 года, решение судьи Бабушкинского районного суда г. Москвы от

08 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном

ч. 6 ст. 12.31.1 КоАП РФ, в отношении генерального директора ООО "ИРБИС ЭКСПРЕСС" Васюхина М.Н. оставить без изменения, жалобу генерального директора ООО "ИРБИС ЭКСПРЕСС" Васюхина М.Н. - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда А.В. Павлов