Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Тыва от 26 марта 2019 г. по делу N 33-395/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Тыва в составе:

председательствующего Баутдинова М.Т,

судей Кандана А.А, Ойдуп У.М,

при секретаре Тойбухаа Т.А, с участием прокурора Дажымба Б.Б,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Ойдуп У.М. гражданское дело по исковому заявлению прокурора Сут-Хольского района Республики Тыва, действующего в интересах Ондар ФИО7 к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад "Сайзанак" с. Суг-Аксы Сут-Хольского района Республики Тыва о взыскании не начисленной и не выплаченной заработной платы по апелляционному представлению прокурора на решение Сут-Хольского районного суда Республики Тыва от 16 января 2019 года,

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Сут-Хольского района Республики Тыва в интересах Ондар Ч.Д. обратился в суд с вышеуказанным иском к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад "Сайзанак" с. Суг-Аксы Сут-Хольского района Республики Тыва (далее - МБДОУ д/с "Сайзанак"), указывая, что Ондар Ч.Д. состоит в трудовых отношениях с ответчиком, ей начислена заработная плата с января по апрель 2018 года с нарушением действующего трудового законодательства, поскольку районный коэффициент и надбавка за работу в районах приравненных к Крайнему Северу не начислялись сверх установленного размера минимального размера оплаты труда (далее - МРОТ). Просил суд взыскать с ответчика в пользу Ондар Ч.Д. не начисленную и не выплаченную заработную плату за январь, февраль, март, апрель 2018 года в размере ** руб.

Решением Сут-Хольского районного суда Республики Тыва от 16 января 2019 года иск удовлетворен частично. Постановлено взыскать с МБДОУ д/с "Сайзанак" в пользу Ондар Ч.Д. не начисленную заработную плату в размере ** руб, государственную пошлину в размере 400 руб. в доход бюджета муниципального образования "Сут-Хольский кожуун Республики Тыва".

Не согласившись с решением, прокурор Сут-Хольского района Нурзат Б-Б.Б. подал апелляционное представление, в котором просил решение изменить, ссылаясь на неверный расчет, произведенный судом первой инстанции, суммы подлежащей взысканию.

Прокурор Дажымба Б.Б. поддержала апелляционное представление, просила изменить решение суда в части взысканной в пользу истца суммы, так как произведенный судом расчет является неверным.

В заседание суда апелляционной инстанции истец, представители ответчика и третьего лица не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, в связи с чем судебная коллегия рассматривает дело в их отсутствие в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее - ГПК РФ) суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В соответствии с ч. 3 ст. 37 Конституции РФ каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Согласно ч. 1 ст. 133 Трудового кодекса РФ (далее - ТК РФ) минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения, а часть третья той же статьи закрепляет правило, в соответствии с которым месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом (ч. 4 ст. 133.1 ТК РФ).

Статья ст. 129 ТК РФ определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) (часть 1) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы (части 3,4,5).

Согласно названной статье ТК РФ, тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальный оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящего в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

В соответствии со ст. 315 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

Согласно ст. 316 ТК РФ размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления вправе за счет средств соответственно бюджетов субъектов Российской Федерации и бюджетов муниципальных образований устанавливать более высокие размеры районных коэффициентов для государственных органов субъектов Российской Федерации, государственных учреждений субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, муниципальных учреждений. Нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации может быть установлен предельный размер повышения районного коэффициента, устанавливаемого входящими в состав субъекта Российской Федерации муниципальными образованиями.

В силу ст. 317 ТК РФ лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выплачивается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях. Размер процентной надбавки к заработной плате и порядок ее выплаты устанавливаются в порядке, определяемом ст. 316 ТК РФ для установления размера районного коэффициента и порядка его применения.

Суммы указанных расходов относятся к расходам на оплату труда в полном размере.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 19 июня 2000 года N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда" минимальный размер оплаты труда с 01 июля 2016 года установлен в сумме 7 500 руб. в месяц, с 01 июля 2017 года - 7 800 руб. в месяц, с 01 января 2018 года - 9 489 руб. в месяц, с 01 мая 2018 года - 11 163 руб. в месяц.

Указом Президента Российской Федерации от 16 мая 1994 года N 945 "Об отнесении территории Республики Тыва к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям" территория Сут-Хольского района Республики Тыва отнесена к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

Согласно п. "б" ст. 7 Закона Республики Тыва от 29 декабря 2004 года N 1054 ВХ-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях Республики Тыва" процентная надбавка к заработной плате работникам предприятий, учреждений и организаций, расположенных в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, выплачивается в размере 10 процентов за каждый год работы, но не свыше 50 процентов заработка.

На основании Постановления Правительства РФ от 18 июля 1994 года N 856 "О повышении районных коэффициентов в Республике Тыва в связи с отнесением ее территории к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям" в Сут-Хольском районе применяется районный коэффициент 1,9.

Судом установлено, что Ондар Ч.Д. находится в трудовых отношениях с МБДОУ д/с "Сайзанак", что подтверждается копиями трудовых договоров от 01 ноября 2013 года и 28 декабря 2017 года, из которых видно, что Ондар Ч.Д. принята в МБДОУ д/с "Сайзанак" на должность **, затем ** с 01 ноября 2013 года.

Из расчетно-платежных ведомостей и табелей учета рабочего времени следует, что в период времени с января по апрель 2018 года норма рабочего времени Ондар Ч.Д. отработана в полном объеме.

Судом первой инстанции установлено, что месячная заработная плата за названные периоды Ондар Ч.Д. начислялась в размере, который не соответствует требованиям действующего законодательства.

Разрешая требования истца и удовлетворяя их частично, суд первой инстанции, проанализировав нормы материального права, регулирующие спорные отношения, правильно исходил из того, что заработная плата работника за полностью отработанный месяц должна быть определена в размере не менее установленного в Российской Федерации МРОТ, а районный коэффициент и надбавка за стаж работы в особых климатических условиях, должны начисляться сверх установленного законодательством МРОТ.

Вместе с тем, как верно указано в апелляционном представлении прокурора, судом допущен неверный расчет суммы подлежащей взысканию.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 19 июня 2000 года N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда" минимальный размер оплаты труда с 01 января 2018 года составляет 9 489 руб. в месяц.

С учетом размера минимального размера оплаты труда в РФ, сумма, подлежащая выплате Ондар Ч.Д. за отработанный месяц, должна была составлять с 01 января 2018 года не менее 18 029,1 руб. (9489 руб. х 1,9 районный коэффициент). За период с января по апрель 2018 года Ондар Ч.Д. должны были начислить 72 116,4 руб. Между тем Ондар Ч.Д. за период январь по апрель 2018 года получила зарплату в размере ** рублей.

При таких обстоятельствах сумма подлежащая взысканию, составила ** руб. ( **), а не ** руб, как ошибочно определилсуд первой инстанции, исходя из неверно определенной суммы МРОТ в размере 14 820 руб, вместо 18 029,01 руб.

Между тем прокурор просил взыскать в пользу истца за период январь-апрель 2018 года всего ** руб.

Неправильное использование прокурором собственных расчётов не влияет на пределы заявленных требований, так как не противоречит определённому им материально-правовому требованию к ответчику.

В силу изложенного выше, судебная коллегия считает, что решение суда первой инстанции, подлежит изменению в части размера заработной платы. С ответчика в пользу истца подлежит взысканию ** руб.

Также по правилам ст. 98 ГПК РФ подлежит изменению размер взысканной с ответчика госпошлины с 400 руб. на 982,59 руб.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Сут-Хольского районного суда Республики Тыва от 16 января 2019 года изменить в части взысканного с Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад "Сайзанак" с. Суг-Аксы Сут-Хольского района Республики Тыва размера заработной платы и взысканной государственной пошлины, изложив решение суда в указанной части в следующей редакции: "Взыскать с Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад "Сайзанак" с. Суг-Аксы Сут-Хольского района Республики Тыва в пользу Ондар ФИО8 не начисленную и не выплаченную заработную плату в размере ** руб.

Взыскать с Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад "Сайзанак" с. Суг-Аксы Сут-Хольского района Республики Тыва в доход бюджета муниципального образования "Сут-Хольский кожуун Республики Тыва" государственную пошлину в размере 982,59 руб.".

В остальной части решение оставить без изменения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия. Мотивированное апелляционное определение изготовлено 29 марта 2019 года.

Председательствующий

Судьи: