Постановление Калужского областного суда от 18 апреля 2019 г. по делу N 4А-129/2019

Заместитель председателя Калужского областного суда Алиэскеров М.А., рассмотрев жалобу Артамонова А.А. на решение судьи Кировского районного суда Калужской области от 14 августа 2018 года и решение судьи Калужского областного суда от 16 октября 2018 года, вынесенные в отношении генерального директора ООО "Сантехника и ремонт" Артамонова Алексея Алексеевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением начальника территориального отдела управления Роспотребнадзора по Калужской области в Кировском, Куйбышевском, Барятинском, Мосальском, Спас-Деменском районах от 29 июня 2018 года генеральный директор ООО "Сантехника и ремонт" Артамонов А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

Постановление было обжаловано защитником Артамонова А.А. по доверенности Денисовой О.Н. в районный суд.

Решением судьи Кировского районного суда Калужской области от 14 августа 2018 года вышеуказанное постановление должностного лица в отношении Артамонова А.А. оставлено без изменения.

Не согласившись с данным решением, защитник Артамонова А.А. по доверенности Денисова О.Н. обжаловала его в Калужский областной суд.

Решением судьи Калужского областного суда от 16 октября 2018 года решение судьи Кировского районного суда Калужской области от 14 августа 2018 года в отношении генерального директора ООО "Сантехника и ремонт" Артамонова А.А. оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Калужский областной суд в порядке, установленном статьями 30.12-30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Артамонов А.А. просит отменить постановление должностного лица и состоявшиеся в отношении него судебные акты, производство по делу прекратить за недоказанностью обстоятельств, на основании которых были вынесены судебные акты.

В обоснование жалобы указывает, что постановление о назначении административного наказания вынесено должностным лицом без установления всех обстоятельств по делу, а именно что земельный участок, на который складировался строительный мусор, а также транспортные средства, на которых этот мусор завозился на земельный участок, принадлежат на праве собственности Артамонову А.А, как физическому лицу.

Изучив материалы дела, доводы жалобы и письменных возражений заместителя Кировского межрайонного прокурора Таневича И.В. на жалобу, прихожу к следующим выводам.

Статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 24 июня 1998 года N89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" отходы производства и потребления это вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом; накопление отходов это складирование отходов на срок не более чем одиннадцать месяцев в целях их дальнейших обработки, утилизации, обезвреживания, размещения.

Согласно части 2 статьи 11 указанного Федерального закона юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами.

Частью 3 статьи 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года N52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" установлено, что соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии с пунктом 3.7 Раздела III Гигиенических требований к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления СанПин 2.1.7.1322-03, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 30 апреля 2003 года N80, при временном хранении отходов в нестационарных складах, на открытых площадках без тары (навалом, насыпью) или в негерметичной таре должны соблюдаться следующие условия: поверхность хранящихся насыпью отходов или открытых приемников-накопителей должна быть защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров (укрытие брезентом, оборудование навесом и т.д.); поверхность площадки должна иметь искусственное водонепроницаемое и химически стойкое покрытие (асфальт, керамзитобетон, полимербетон, керамическая плитка и др.).

Как следует из материалов дела, 19 июня 2018 года в ходе проверки, проведенной Кировской межрайонной прокуратурой Калужской области, было установлено, что на земельном участке с кадастровым номером N, расположенном по адресу: "адрес", вид разрешенного использования - индивидуальное жилищное строительство, ООО "Сантехника и ремонт", генеральным директором которого является Артамонов А.А, и которому на праве собственности принадлежит 1/4 часть указанного земельного участка, был размещен строительный мусор (битый шифер, битый кирпич, доски, ветви деревьев, стекловата, опилки). Данный строительный мусор складировался на участке, не имеющем водонепроницаемого покрытия и не защищенном от воздействия атмосферных осадков, что является нарушением пункта 3.7 Раздела III Гигиенических требований к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления СанПин 2.1.7.1322-03, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 30 апреля 2003 года N 80.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения генерального директора ООО "Сантехника и ремонт" Артамонова А.А. к административной ответственности по статье 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Правильность выводов судебных инстанций о виновности генерального директора ООО "Сантехника и ремонт" Артамонова А.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается доказательствами, содержание и анализ которых приведены в судебных актах.

Содержание судебных актов свидетельствует о том, что в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суды всесторонне, полно и объективно выяснили обстоятельства дела, всем имеющимся доказательствам дали надлежащую оценку в соответствии с положениями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с точки зрения их относимости, допустимости и достаточности.

Верно установив, что Артамонов А.А. является должностным лицом ООО "Сантехника и ремонт", ответственным за соблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами, суды пришли к обоснованному выводу о правомерности привлечения генерального директора ООО "Сантехника и ремонт" Артамонова А.А. к административной ответственности по статье 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы о том, что Артамонов А.А. допустил складирование строительных отходов на земельном участке для собственных нужд, действуя как физическое лицо, являлись предметом исследования и оценки обеими судебными инстанциями, и были обоснованно отклонены по мотивам, изложенным в судебных актах. Оснований не согласиться с ними не имеется.

Таким образом, настоящая жалоба не содержит доводов, свидетельствующих о незаконности и необоснованности состоявшихся по делу судебных постановлений, а также являющихся основаниями для их отмены.

Действия генерального директора ООО "Сантехника и ремонт" Артамонова А.А. правильно квалифицированы по статье 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказанность его вины в совершении данного административного правонарушения нашла свое подтверждение и сомнений не вызывает.

Административное наказание Артамонову А.А. назначено в пределах санкции указанной выше нормы Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в установленном указанным кодексом порядке, с учетом требований статьи 4.1 этого же кодекса.

Нарушений требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влекущих отмену судебных постановлений, в том числе не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при его рассмотрении допущено не было.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.17, 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заместитель председателя

ПОСТАНОВИЛ:

решение судьи Кировского районного суда Калужской области от 14 августа 2018 года и решение судьи Калужского областного суда от 16 октября 2018 года, вынесенные в отношении генерального директора ООО "Сантехника и ремонт" Артамонова Алексея Алексеевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу Артамонова А.А. - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Калужского областного суда М.А. Алиэскеров