Апелляционное определение СК по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 22 мая 2019 г. по делу N 33-3763/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе: председательствующего судьи Шурловой Л.А.,

судей Тепловой Т.В, Чернышовой Н.И.

с участием секретаря Павловой Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Шурловой Л.А. гражданское дело по апелляционной жалобе Бекичевой С.О. на решение Невинномысского городского суда Ставропольского края от 20 февраля 2019 года по исковому заявлению Бекичевой С.О. к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации г. Невинномысска, третьи лица администрация г. Невинномысска, Невинномысский городской отдел УФС государственной регистрации и кадастра по СК об определении спорных условий договора,

УСТАНОВИЛА:

Бекичева С.О. обратилась в суд с исковым заявлением к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации г.Невинномысска, третьи лица без самостоятельных требований: администрация г. Невинномысска, Невинномысский городской отдел УФС государственной регистрации и кадастра по СК об определении спорных условий договора аренды находящегося в государственной собственности земельного участка N 344 от 21.11.2017 в следующей редакции: пункт 4.1. Договора: "Арендная плата начисляется с 21.11.2017; пункт 4.3. Договора: "Расчет арендной платы определен в Приложении N1 к Договору, которое является неотъемлемой частью Договора"; пункт 3 Приложения N1 к Договору: "Исключить"; пункт 4 Приложения N1 к Договору: "Исключить".

В обоснование заявленных требований Бекичева С.О. указала, что на основании договора купли-продажи нежилого помещения с рассрочкой платежа от 31.10.2016 является собственником объекта недвижимого имущества: прессовый цех производственного корпуса, с кадастровым номером N расположенного по адресу: "адрес".

10.08.2017 обратилась в администрацию города Невинномысска Ставропольского края с заявлением (вх. N368/27) об утверждении схемы расположения земельного на кадастровом плане территории от 29.05.2017, ориентировочной площадью 2109 кв. метров, находящемся под объектом недвижимого имущества для последующего предоставления на праве аренды.

Постановлением Администрации города Невинномысска Ставропольского края N 2218 от 27.09.2017 утверждена схема расположения земельного участка, на кадастровом плане территории от 29.05.2017, ориентировочной площадью 2109 кв. м. Земельному участку присвоен адрес: "адрес"; предварительно согласовано предоставление ей земельного участка с адресом: "адрес"

Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРН, земельный участок площадью 2109 кв.м, расположенный по адресу: "адрес"А, поставлен на кадастровый учет 08 ноября 2017 года с присвоением кадастрового номера N.

21.11.2017 КУМИ администрации города Невинномысска Ставропольского края подготовлен и направлен в адрес Бекичевой С.О. проект договора аренды находящегося в государственной собственности земельного участка N 344 от 21.11.2017 (Проект договора аренды N344).

Согласно пункту 2.1. Проекта договора аренды N 344 Срок аренды Участка устанавливается с 21.11.2017 по 20.11.2066. Пунктами 4.1, 4.3. Проекта договора аренды N344, пунктами 3, 4 Приложения N1 к проекту договору аренды N344 предусмотрено, что арендная плата за земельный участок с кадастровым номером N начисляется с 02.11.2016.

Указанные пункты Проекта договора аренды N344 нарушают действующее законодательство РФ, поскольку по состоянию на 02.11.2016 земельного участка с кадастровым номером N площадью 2109 кв.м. не существовало.

Не согласившись с предоставленным проектом договора аренды N344 ею 26.01.2017 подготовлена претензия с предложением изменить предложенную редакцию Проекта договора аренды N344, предложив изменить период начисления арендной платы на период с даты аренды земельного участка, установленной пунктом 2.1. Проекта договора аренды N344, а именно: с 21.11.2017.

13.02.2018 ответчиком подготовлен ответ N 492/27, согласно которому отклонены предложения истца.

05.03.2018 обратилась в КУМИ администрации города Невинномыска Ставропольского края с повторной претензией и предложением изменить проект договора аренды N 344, указав срок начисления арендной платы с 21.11.2017.

10.04.2018 КУМИ администрации города Невинномыска также отклонены предложения по корректировке проекта договора аренды N 344.

19.06.2018 направила в КУМИ администрации города Невинномысска Ставропольского края протокол разногласий к Проекту договора аренды N3, предлагая внести изменения.

Ответчиком возвращен протокол разногласий к Проекту договора аренды N 344 без подписания стороны Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Невинномысска Ставропольского края.

На момент подачи искового заявления стороны арендных правоотношений не смогли прийти к соглашению относительно существенных условий проекта договора аренды N 344.

Обжалуемым решением Невинномысского городского суда Ставропольского края от 20 февраля 2019 года в удовлетворении исковых требований Бекичевой Светланы Олеговны к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации г. Невинномысска, третьи лица администрация г. Невинномысска, Невинномысский городской отдел УФС государственной регистрации и кадастра по СК об определении спорных условий договора, отказано.

В апелляционной жалобе Бекичева С.О. в лице полномочного представителя Коновалова И.В. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований в полном объеме, мотивируя тем, что судом не дана правовая оценка обстоятельствам, имеющим значение для дела. Комитетом необоснованно включено в условия договора начисление арендной платы с 02.11.2016, за один год до формирования участка, то есть его постановки на кадастровый учет. Взыскание арендной платы за несформированный участок является ничтожным условием договора. В связи с недостижением сторонами согласия по существенным условиям договора договор считается незаключенным.

В возражениях на апелляционную жалобу ответчик Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации г. Невинномысска в лице полномочного представителя Сазоновой К.В. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Исследовав материалы гражданского дела, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, в возражениях, заслушав пояснения представителя истца по доверенности Коновалову И.В,, поддержавшую доводы жалобы и просившую об ее удовлетворении, представителя ответчика по доверенности Сазонову К.В. об отклонении доводов жалобы, как необоснованных, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов жалобы, судебная коллегия не находит оснований к удовлетворению жалобы.

В соответствии с абзацем первым статьи 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно статьи 607 ГК РФ в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).

В соответствии с пунктом 1 статьи 621 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В соответствии с пунктом 1 статьи 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Судом первой инстанцией установлено и подтверждается материалами дела, что Бекичева С.О. на основании договора купли-продажи нежилого помещения с рассрочкой платежа от 31.10.2016 является собственником объекта недвижимого имущества: прессовый цех производственного корпуса, с кадастровым номером N, расположенного по адресу: "адрес" А, о чем в ЕГРН сделана запись о регистрации права 26-26/022- 26/022/201/2016-6816/2.

Постановлением Администрации города Невинномысска Ставропольского края N 2218 от 27.09.2017 утверждена схема расположения земельного участка, на кадастровом плане территории от 29.05.2017, ориентировочной площадью 2109 кв.м, согласовано предоставление земельного участка, которому присвоен адрес: "адрес"

21.11.2017 между Комитетом по управлению муниципальным имущество администрации г. Невинномысска и Бекичевой С.О. заключен договор N 433 находящегося в государственной собственности земельного участка, о чем свидетельствует подпись Бекичевой С.О. в графе подписи сторон, а также подписание акта приема-передачи земельного участка подтверждающего передачу Бекичевой С.О. предмета договора.

Приложением N 1 к договору аренды N 344 предусмотрено, что арендная плата за земельный участок с местоположением: "адрес" начисляется с 02 ноября 2016 года.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что между сторонами было достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора и заключен договор аренды земельного участка, что подтверждается подписанным сторонами договором N 344 от 21.11.2017, приложением N 1 к договору аренды земельного участка, актом приема-передачи земельного участка, а также претензией Бекичевой С.О, направленной на имя председателя комитета по управления муниципальным имуществом. Отсутствие регистрации договора в установленном законом порядке само по себе не влечет его незаключенность.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции об отсутствии условий к удовлетворению иска, поскольку соответствуют обстоятельствам дела и требованиям закона.

В соответствии с пунктом 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации" распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления.

В соответствии с постановлением главы города Невинномысска от 27.09.2001 N 1379 "О передаче полномочий "арендодателя" земли комитету по управлению муниципальным имуществом г.Невинномысска" полномочия арендодателя при предоставлении (передаче) в аренду земель города Невинномысска переданы комитету по управлению муниципальным имуществом администрации города Невинномысска.

В соответствии со статьей 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы являются земельный налог и арендная плата. Плату в форме земельного налога вносят собственники земли, землевладельцы и землепользователи, кроме арендаторов, за земли, переданные в аренду.

По правилам статьи 42 ЗК РФ, ст. 309 ГК РФ Бекичева С.О. с момента регистрации права собственности на объект недвижимости и получения в пользование земельного участка платежи за пользование земельным участком не осуществляла.

Договор аренды земельного участка указанной площадью подписан сторонами 21 ноября 2017 года.

В соответствии с п. 4.1 договора арендная плата за земельный участок начисляется

с 02.11.2016. Согласно п.4.3. договора подлежит оплате

за период

с 02.11.2016 по 31.12.2016 в сумме

26 542,59 рублей, за

2017 год в размере 161 467,44 рублей, расчет арендной платы указан в приложении N1 к договору.

Приложение N 1 к договору аренды земельного участка, а также акт приема-передачи земельного участка являются неотъемлемой частью договора аренды земельного участка, арендатор Бекечева С.О, подписывая вышеуказанные документы была согласна с указанными пунктами договора. Претензия о несогласии с отдельными пунктами договора аренды была впервые заявлена 29.01.2018г, настоящий иск подан в суд спустя практически год после предъявления претензии, а именно: 09.01.2019 г. об определении спорных условий договора аренды находящегося в государственной собственности земельного участка N 344 от 21.11.2017 в следующей редакции:

пункт 4.1. договора: "Арендная плата начисляется с 21.11.2017;

пункт 4.3. договора: "Расчет арендной платы определен в Приложении N1 к договору, которое является неотъемлемой частью договора";

пункт 3 Приложения N1 к договору: "Исключить";

пункт 4 Приложения N1 к договору: "Исключить".

По смыслу пункта 2 статьи 446 ГК РФ, если разногласия возникли при заключении договора и не были переданы на рассмотрение суда в течение шести месяцев с момента их возникновения, суд отказывает в удовлетворении требования об их урегулировании, если только ответчик по такому иску прямо не выразит согласия на рассмотрение спора судом.

Протокол разногласий в установленные положениями ст.ст. 155, 446 ГК РФ сроки истцом не направлялся, был составлен 19.06.2018 года и рассмотрен с отклонением протокола органом местного самоуправления 29.06.2018г.

В силу п. 1 ст. 446 ГК РФ в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании ст. 445 этого кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

По смыслу приведенных выше норм права разрешение судом спора о наличии разногласий по конкретным условиям подлежащего заключению договора сводится по существу к внесению определенности в правоотношения сторон и определению судом условий, не урегулированных сторонами в досудебном порядке. "Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 (2018)" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.12.2018).

По смыслу пункта 2 статьи 446 ГК РФ, если разногласия возникли при заключении договора и не были переданы на рассмотрение суда в течение шести месяцев с момента их возникновения, суд отказывает в удовлетворении требования об их урегулировании, если только ответчик по такому иску прямо не выразит согласия на рассмотрение спора судом (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 N 49 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора").

В соответствии со ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (ст. 422).

Согласно ст. 425 ГК РФ договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения. Стороны вправе установить, что условия заключенного ими договора применяются к их отношениям, возникшим до заключения договора, если иное не установлено законом или не вытекает из существа соответствующих отношений.

Согласно ч. ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

В силу ч. 1 ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.

Исследовав содержание заключенного сторонами договора и, в частности, оспариваемых истцом пунктов, установив, что условия договора были согласованы сторонами при его подписании, доказательств, подтверждающих наличие стремления внести изменения в договор, истцом представлено не было, как не представлено и доказательств лишения возможности вести переговоры об условиях договора, составить протокол разногласий, и впоследствии обратиться в суд вследствие невозможности урегулирования спора, и исходя из недоказанности исковых требований, суд пришел к правомерному выводу о их необоснованности.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, находит их соответствующими представленным по делу доказательствам, установленным судом обстоятельствам дела и действующим нормам материального и процессуального права.

Доводы апелляционной жалобы о том, что взыскание арендной платы с 02.11.2016 года ( даты приобретения права на здание на данном земельном участке) за несформированный участок является ничтожным условием договора, тогда как надлежало исчислять плату с даты формирования участка -21.11.2017г, коллегией не могут быть признаны обоснованными. Как установлено судом, Бекичева С.О. пользовалось указанным земельным участком без оплаты такого пользования, просила в заявлении от 14.11.2017г. о формировании и предоставлении ей земельного участка с предварительным согласованием по постановлению администрации г.Невинномысска N 2218 от 27.09.2017г. именно указанной площадью 2109 кв.м. из площади которой и была рассчитана уполномоченным органом арендная плата.

Отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции пришел к тому выводу, что отсутствие между сторонами заключенного договора аренды земельного участка на период приобретения здания на нем 31.10.2016г. и до дня подписания договора аренды 27.11.2017г. не влечет обязанности арендодателя указать именно дату исчисления арендной платы с даты заключения договора аренды, доводы апеллянта о ничтожности условия договора аренды об обязанности арендатора по арендной плате начиная с 02.11.2016г. не состоятельны.

В нарушение ст.56 ГПК РФ ответчиком не представлено ни суду первой инстанции, ни суду апелляционной инстанции надлежащих и допустимых доказательств тому, что им используется и использовался земельный участок меньшей площадью, нежели указанная в договоре, указывала о заинтересованности в предоставлении в аренду земельного участка площадью 2109 кв.м, на котором расположен объект строительства, границы земельного участка определены на плане земельного участка с присвоением номера государственного земельного кадастра. Доказательств обратного стороной ответчика не представлено.

Выводы суда в решении подробно мотивированы, подтверждены материалами дела, основаны на полном, всестороннем, объективном и непосредственном исследовании всех имеющихся в деле доказательств, и полностью соответствуют требованиям действующего законодательства.

Судебная коллегия приходит к выводу, что доводы жалобы по существу сводятся к несогласию заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств. Данные доводы направлены на переоценку доказательств и обстоятельств, установленных и исследованных судом первой инстанции по правилам ст. ст. 12, 56, 67 ГПК РФ, а потому не могут являться основанием к отмене решения суда.

Оснований для отмены либо изменения решения суда, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь ст. 327 - 328 ГПК РФ судебная коллегия

ОПРЕДЕЛЕНИЕ:

Решение Невинномысского городского суда Ставропольского края от 20 февраля 2019 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: