Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 22 мая 2019 г. по делу N 33-19600/2019

судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Горновой М.В.

судей Андреевой И.Ю, Родиной Т.В.

при секретаре Бородецкой Ю.В.

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Горновой М.В.

дело по представлению Великолукского транспортного прокурора

на определение Мещанского районного суда г. Москвы от 16 ноября 2018 года, которым постановлено: возвратить исковое заявление Великолукского транспортного прокурора к ОАО "РЖД" об обязании совершить определенные действия. Разъяснить истцу, что он вправе обратиться с данным иском в суд в соответствии с положениями ст.ст. 28,29 ГПК РФ,

УСТАНОВИЛА:

Великолукский транспортный прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ответчику ОАО "РЖД" об обязании совершить определенные действия, а именно: обязать ОАО "РЖД оборудовать железнодорожный переезд на 307 км 9 пикет направления Бологое Московское-Клястица ст. Верхние Луки специальными техническими средствами.

Судом постановлено указанное выше определение, об отмене которого просит процессуальный истец по доводам представления.

В соответствии с ч. 3 ст. 333 ГПК РФ частная жалоба, представление прокурора на определение суда первой инстанции, за исключением определений о приостановлении производства по делу, о прекращении производства по делу, об оставлении заявления без рассмотрения, об удовлетворении или об отказе в удовлетворении заявления, представления о пересмотре судебных постановлений по вновь открывшимся или новым обстоятельствам, о принудительном исполнении или об отказе в принудительном исполнении решения иностранного суда, о признании или об отказе в признании решения иностранного суда, о признании и исполнении или об отказе в признании и исполнении решений иностранных третейских судов (арбитражей), об отмене решения третейского суда или отказе в отмене решения третейского суда, о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда или об отказе в выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда, рассматриваются без извещения лиц, участвующих в деле.

Проверив представленный материал, обсудив доводы представления, судебная коллегия находит определение суда подлежащим отмене, как постановленное при неправильном применении норм процессуального права.

Возвращая исковое заявление, судья руководствовался ч. 2 ст. 29 ГПК РФ, пп.2 ч. 1 ст. 135 ГПК РФ и исходил из того, что данный спор неподсуден Мещанскому районному суду г. Москвы, поскольку данные требования подлежат разрешению по месту нахождения деятельности филиала ОАО "РЖД" - Центральной дирекции пассажирских обустройств, находящегося в ином регионе, что подтверждается требованием в адрес структурного подразделения Октябрьской дирекции пассажирских обустройств, а также по месту нахождения истца и большинства доказательств в г. Великие Луки.

Однако с данным выводом судьи согласиться нельзя.

Согласно пп.2 п. 1 ст. 135 ГПК РФ судья возвращает исковое заявление в случае, если дело неподсудно данному суду.

В соответствии со ст. 28 ГПК РФ иск предъявляется в суд по месту жительства ответчика. Иск к организации предъявляется в суд по месту нахождения организации.

В силу п. 2 ст. 29 ГПК РФ иск к организации, вытекающий из деятельности ее филиала или представительства, может быть предъявлен истцом также в суд по месту нахождения ее филиала или представительства.

Согласно ст. 55 ГК РФ представительством является обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения, которое представляет интересы юридического лица и осуществляет их защиту (п.1). Филиалом является обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения и осуществляющее все его функции или их часть, в том числе функции представительства (п.2). Представительства и филиалы не являются юридическими лицами. Они наделяются имуществом создавшим их юридическим лицом и действуют на основании утвержденных им положений. Руководители представительств и филиалов назначаются юридическим лицом и действуют на основании его доверенности. Представительства и филиалы должны быть указаны в едином государственном реестре юридических лиц (п.3).

В соответствии со ст.4 Федерального закона от 27.02.2003 года N 29 ФЗ "Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта" постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2003 года N 585 утвержден устав ОАО "РЖД".

Согласно п. 158.3 Приложения к Уставу ОАО "РЖД" Центральная дирекция пассажирских обустройств является филиалом ОАО "РЖД", а также сведениям ЕГРЮЛ место нахождения филиала: г. Москва, ул. Каланчевская, д. 35, данная территория относится к юрисдикции Мещанского районного суда г. Москвы.

Принимая во внимание, что Октябрьская дирекция пассажирских обустройств является структурным подразделением филиала ОАО "РЖД" - Центральной дирекции пассажирских обустройств и не отвечает установленным ст. 55 ГК РФ признакам представительства или филиала, оснований для применения правила об альтернативной подсудности, предусмотренного 2 ст. 29 ГПК РФ, у суда не имелось.

При таких обстоятельствах, у суда первой инстанции не имелось оснований для возвращения искового заявления, поданного в Мещанский районный суд города Москвы в соответствии со ст. 28 ГПК РФ по месту нахождения ответчика ОАО "РЖД", расположенного по адресу: г. Москва, ул. Новая Басманная, д. 2, на территории, относящейся к юрисдикции Мещанского районного суда г. Москвы.

В связи с чем, определение о возврате искового заявления подлежит отмене, как постановленное с нарушением требований гражданского процессуального законодательства, а исковое заявление возвращению в суд для решения вопроса о принятии к производству.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.333, 334 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение Мещанского районного суда г. Москвы от 16 ноября 2018 года отменить, материал по исковому заявлению Великолукского транспортного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ОАО "РЖД" об обязании совершения определенных действий (в порядке ст.45 ГПК РФ) направить в суд первой инстанции для решения вопроса принятии к производству.

Председательствующий:

Судьи: