Апелляционное определение СК по административным делам Московского городского суда от 20 мая 2019 г. по делу N 33а-0866/2019

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе:

председательствующего судьи Ставича В.В,

судей Коневой С.И, Васильева А.Г,

при секретаре Алексееве М.В,

рассмотрев в открытом судебном заседании, по докладу судьи Коневой С.И, административное дело по апелляционной жалобе Королевой В.В. и Королева Н.В. на решение Бабушкинского районного суда г. Москвы от 24 января 2019 года по административному делу по административному исковому заявлению Королевой В.В. и Королева Н.В. к ФСИН России об оспаривании отказа в переводе в иное исправительное учреждение,

УСТАНОВИЛА:

Королева В.В. и Королев Н.В. обратились в суд с административным исковым заявлением, в котором просили признать незаконным отказ административного ответчика в переводе Королева Н.В. в иное исправительное учреждение, обязаав ФСИН России перевести Королева Н.В. для дальнейшего отбывания наказания в ИК-5 УФСИН РФ по Вологодской области или иное исправительное учреждение соответствующего вида, расположенное наиболее близко от места проживания семьи.

В обоснование доводов указали, что осужденный Королев Н.В. до осуждения проживал в г. Москве. Его супруга, а также его пожилые родители проживают в г. Москве. Отбывание им наказания в ИК N 18 УФСИН России по Ямало-Ненцкому автономному округу препятствует поддержанию семейных связей ввиду удаленности проживания указанных лиц от места отбывания осужденным Королевым Н.В. наказания, а также ввиду отсутствия денежных средств и состоянию здоровья.

В связи с чем Королева В.В. и Королев Н.В. обратились во ФСИН России с заявлением о переводе Королева Н.В. в ИК-5 УФСИН РФ по Вологодской области.

Однако в переводе Королева Н.В. в иное исправительное учреждение было отказано.

Полагают о нарушении их семейных прав, в том числе положения ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Решением Бабушкинского районного суда г. Москвы от 24 января 2019 года в удовлетворении административных исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе, поддержанной в заседании судебной коллегии Королева В.В. и Королев Н.В. просят решение суда отменить, поскольку считают, что судом не дано надлежащей оценки, приведенным в административном иске доводам, неправильно применены нормы права.

Проверив материалы дела, выслушав присутствующих в заседании судебной коллегии лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для ее удовлетворения.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, приговором Московского городского суда от 10.04.2012 года Королев Н.В. осужден по пунктам "ж" и "л" ч. 2 ст. 105 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 15 лет. По совокупности преступлений с учетом приговора Московского городского суда от 15 мая 2008 года окончательно назначено наказание в виде пожизненного лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Королев Н.В. отбывает наказание в ФКУ ИК N18 УФСИН России по Ямало-Ненецкому автономному округу.

Королева В.В. является *** бессрочно.

Королева В.В. и Королев Н.В. обратились во ФСИН России с заявлением, в котором просили направить Королева Н.В. для дальнейшего отбывания наказания в ИК-5 УФСИН России по Вологодской области в целях восстановления и поддержания семейных связей.

27.09.2018 года на данное обращение был дан ответ N ОГ-12-35516, согласно которому оснований для перевода осужденного Королева Н.В. в другое исправительное учреждение не имеется.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований, предусмотренных ч. 2 ст. 81 УИК РФ для перевода осужденного для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида.

С выводами суда первой инстанции судебная коллегия соглашается.

Так, в соответствии с ч. 1 ст. 73 УИК РФ осужденные к лишению свободы, по общему правилу, отбывают наказание в исправительных учреждениях в пределах территории субъекта РФ, в котором они проживали и были осуждены.

Вместе с тем согласно с ч. 2 ст. 73 УИК РФ при отсутствии в субъекте РФ по месту жительства или по месту осуждения исправительного учреждения соответствующего вида или невозможности размещения осужденных в имеющихся исправительных учреждениях осужденные направляются по согласованию с соответствующими вышестоящими органами управления уголовно-исполнительной системы в исправительные учреждения, расположенные на территории другого субъекта Российской Федерации, в котором имеются условия для их размещения.

При этом согласно ч. 2 ст. 81 УИК РФ осужденные к лишению свободы должны отбывать весь срок наказания, как правило, в одной исправительной колонии. Перевод осужденного для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида допускается в случае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации исправительного учреждения, а также при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении.

Учитывая, что обстоятельств, препятствующих дальнейшему нахождению Королева Н.В. в ФКУ ИК N18 УФСИН России по Ямало-Ненецкому автономному округу настоящее время не имеется, основания для перевода его в иное исправительное учреждения отсутствуют.

Кроме того, Королев Н.В. отбывает наказание в виде лишения свободы, назначенное по приговору суда за совершение, в том числе преступлений, предусмотренных статьями 210 и 205 УК РФ.

Согласно ч. 1 ст. 73 УИК РФ осужденные к лишению свободы, кроме указанных в части четвертой настоящей статьи, отбывают наказание в исправительных учреждениях в пределах территории субъекта Российской Федерации, в котором они проживали или были осуждены.

В соответствии с частью 4 указанной нормы, осужденные за преступления, предусмотренные, в том числе статьями 210 и 205 УК РФ, направляются для отбывания наказания в соответствующие исправительные учреждения, расположенные в местах, определяемых федеральным органом уголовно-исполнительной системы.

Учитывая, что Королев Н.В. осужден за совершение преступлений, предусмотренных статьями 210 и 205 УК РФ, вопросы, касающиеся места отбывания назначенного ему наказания регулируется нормами ч. 4 ст. 73 УИК РФ.

При принятии решения о направлении осужденного для отбывания наказания в ФКУ ИК N18 УФСИН России по Ямало-Ненецкому автономному округу соблюдены требования уголовно-исполнительного законодательства, при этом исключительных обстоятельств для перевода осужденного в исправительное учреждение другого субъекта РФ не установлено, в связи с чем права, свободы и законные интересы административных истцов действиями административного ответчика не нарушены.

Судебная коллегия не усматривает в данном конкретном деле каких-либо обстоятельств, достоверно свидетельствующих об их исключительности, поскольку сведений о наличии непреодолимых препятствий иметь свидания с близкими и родственниками, получать почтовые отправления, вести телефонные переговоры суду не представлено.

При этом данные права осужденного регламентированы нормами УИК РФ и не зависят от места нахождения исправительного учреждения.

Доводы административных истцов, касающиеся удаленности исправительного учреждения от места проживания его близких родственников не свидетельствуют о создании Королеву Н.В. препятствий для поддержания контактов с членами семьи или о нарушении его права либо прав его супруги на уважение их личной и семейной жизни, поэтому не могут служить основанием для отмены решения суда.

При таком положении судебная коллегия приходит к выводу о том, что судом первой инстанции правомерно отказано в удовлетворении административного искового заявления.

Доводы апелляционной жалобы также не содержат в себе обстоятельств, которые бы влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда, основаны на неправильном понимании норм права.

При указанных обстоятельствах оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 308 - 311 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Бабушкинского районного суда г. Москвы от 24 января 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Королевой В.В. и Королева Н.В. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи