Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Тыва от 11 июня 2019 г. по делу N 33-790/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Тыва в составе:

председательствующего Соскал О.М,

судей Баутдинова М.Т, Ойдуп У.М,

при секретаре Тойбухаа Т.А,

с участием прокурора Дажымба Б.Б,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Ойдуп У.М. гражданское дело по исковому заявлению прокурора Чеди-Хольского района Республики Тыва действующего в интересах Шокар А.Щ. к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению средняя общеобразовательная школа сумона ** о взыскании не начисленной заработной платы по апелляционной жалобе представителя третьего лица на решение Чеди-Хольского районного суда Республики Тыва от 06 марта 2019 года,

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Чеди-Хольского района Республики Тыва в интересах Шокар А.Щ. обратился в суд с вышеуказанным иском к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению средняя общеобразовательная школа сумона ** (далее - МБОУ СОШ **), указывая, что Шокар А.Щ. состоит в трудовых отношениях с ответчиком, ей начислена заработная плата с января по апрель 2018 года с нарушением действующего трудового законодательства, поскольку районный коэффициент и надбавка за работу в районах приравненных к Крайнему Северу не начислялись сверх установленного размера минимального размера оплаты труда (далее - МРОТ). Просил суд взыскать с ответчика в пользу Шокар А.Щ. не начисленную заработную плату за январь, февраль, март, апрель 2018 года в размере ** руб.

Решением Чеди-Хольского районного суда Республики Тыва от 06 марта 2019 года иск удовлетворен. Постановлено взыскать с МБОУ СОШ ** в пользу Шокар А.Щ. не начисленную заработную плату в размере ** руб, государственную пошлину в размере 1 008,41 руб. в доход бюджета муниципального образования "Чеди-Хольский кожуун Республики Тыва".

Не согласившись с решением, представитель третьего лица Финансового управления администрации муниципального района "Чеди-Хольский кожуун" Республики Тыва Агыы Д.О. подал апелляционную жалобу, в которой содержится просьба об отмене решения суда, ссылаясь на отсутствие свободных денежных средств.

Прокурор Дажымба Б.Б. в судебном заседании суда апелляционной инстанции просила решение суда оставить без изменения.

В заседание суда апелляционной инстанции истец, представители ответчика и третьего лица не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, в связи с чем судебная коллегия рассматривает дело в их отсутствие в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее - ГПК РФ) суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В соответствии с ч. 3 ст. 37 Конституции РФ каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Согласно ч. 1 ст. 133 Трудового кодекса РФ (далее - ТК РФ) минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения, а часть третья той же статьи закрепляет правило, в соответствии с которым месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом (ч. 4 ст. 133.1 ТК РФ).

Статья ст. 129 ТК РФ определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) (часть 1) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы (части 3,4,5).

Согласно названной статье ТК РФ, тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальный оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящего в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

В соответствии со ст. 315 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

Согласно ст. 316 ТК РФ размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления вправе за счет средств соответственно бюджетов субъектов Российской Федерации и бюджетов муниципальных образований устанавливать более высокие размеры районных коэффициентов для государственных органов субъектов Российской Федерации, государственных учреждений субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, муниципальных учреждений. Нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации может быть установлен предельный размер повышения районного коэффициента, устанавливаемого входящими в состав субъекта Российской Федерации муниципальными образованиями.

В силу ст. 317 ТК РФ лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выплачивается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях. Размер процентной надбавки к заработной плате и порядок ее выплаты устанавливаются в порядке, определяемом ст. 316 ТК РФ для установления размера районного коэффициента и порядка его применения.

Суммы указанных расходов относятся к расходам на оплату труда в полном размере.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 19 июня 2000 года N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда" минимальный размер оплаты труда с 01 июля 2016 года установлен в сумме 7 500 руб. в месяц, с 01 июля 2017 года - 7 800 руб. в месяц, с 01 января 2018 года - 9 489 руб. в месяц, с 01 мая 2018 года - 11 163 руб. в месяц.

Указом Президента Российской Федерации от 16 мая 1994 года N 945 "Об отнесении территории Республики Тыва к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям" территория Чеди-Хольского района Республики Тыва отнесена к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

Согласно п. "б" ст. 7 Закона Республики Тыва от 29 декабря 2004 года N 1054 ВХ-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях Республики Тыва" процентная надбавка к заработной плате работникам предприятий, учреждений и организаций, расположенных в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, выплачивается в размере 10 процентов за каждый год работы, но не свыше 50 процентов заработка.

На основании Постановления Правительства РФ от 18 июля 1994 года N 856 "О повышении районных коэффициентов в Республике Тыва в связи с отнесением ее территории к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям" в Чеди-Хольского районе применяется районный коэффициент 1,9.

Судом установлено, что Шокар А.Щ. находится в трудовых отношениях с МБОУ СОШ **, что подтверждается копией трудового договора от 11 декабря 2017 года, из которого видно, что Шокар А.Щ. принята в МБОУ СОШ ** на должность **.

Из расчетно-платежных ведомостей и табелей учета рабочего времени следует, что января, февраль 2018 года норма рабочего времени Шокар А.Щ. отработана в полном объеме, то есть 16 дней, в марте 2018 года отработано 2 дня, в апреле 2018 года 14 дней.

Судом первой инстанции установлено, что месячная заработная плата за названные периоды Шокар А.Щ. начислялась в размере, который не соответствует требованиям действующего законодательства.

Разрешая требования истца и удовлетворяя их частично, суд первой инстанции, проанализировав нормы материального права, регулирующие спорные отношения, правильно исходил из того, что заработная плата работника за полностью отработанный месяц должна быть определена в размере не менее установленного в Российской Федерации МРОТ, а районный коэффициент и надбавка за стаж работы в особых климатических условиях, должны начисляться сверх установленного законодательством МРОТ.

Вместе с тем, судом допущен неверный расчет суммы подлежащей взысканию.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 19 июня 2000 года N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда" минимальный размер оплаты труда с 01 января 2018 года составляет 9 489 руб. в месяц.

С учетом размера минимального размера оплаты труда в РФ, сумма, подлежащая выплате Шокар А.Щ. за отработанный месяц, должна была составлять с 01 января 2018 года не менее 18 029,1 руб. (9489 руб. х 1,9 районный коэффициент).

Как следует из п. 4.1 трудового договора от 11 декабря 2017 года следует, что у Шокар А.Щ... рабочий день с продолжительностью 12 часов.

Из расчетно-платежных ведомостей в январе и феврале 2018 года Шокар А.Щ. отработала 16 дней, в марте 2018 года - 2 дня, в апреле 2018 года - 14 дней.

Так как 1 рабочий день у Шокар А.Щ. составляет двенадцать часов, то из расчета 18 029,1(МРОТ):16 дней=составляет ** руб. за 1 рабочий день.

Таким образом, поскольку Шокар А.Щ. в январе и феврале 2018 года норма рабочего времени отработана в полном объеме, то ей надлежало начисление заработной платы в размере не менее 18 029,1 руб, а истец за указанные месяцы получила за январь ** руб, за февраль ** руб. В марте 2018 года за 2 отработанных дня истец получила ** руб... а должна была пропорционально отработанному времени от размера МРОТ ** то есть ей переплатили ** руб, следовательно за указанный месяц ответчик доначислений не должен производить. В апреле 2018 года истец получила ** руб, а должна была получить - **). Итого истцом получено всего за отработанный период с января по апрель 2018 года ** руб.

За период времени с января по апрель 2018 года в общем Шокар А.Щ. надлежало начисление заработной платы за отработанное время - ** руб. ( **).

Таким образом, разница между полученной суммой истцом и недополученной составила **).

При таких обстоятельствах сумма подлежащая взысканию, составила 15678,68 руб, а не 26 947 руб, как ошибочно определилсуд первой инстанции, исходя из неверно определенной нормы отработанного времени.

количество отработанных дней

начислено

согласно МРОТ

разница

январь

16

**

**

**

**

**

**

**

**

**

**

**

**

**

**

**

**

**

**

**

**

**

**

Неправильное использование прокурором собственных расчётов не влияет на пределы заявленных требований, так как не противоречит определённому им материально-правовому требованию к ответчику.

В целях установления законности судебная коллегия считает, что решение суда первой инстанции, подлежит изменению в части размера заработной платы подлежащей взысканию в пользу истца Шокар О.Щ.

Также по правилам ст. 98 ГПК РФ подлежит изменению размер взысканной с ответчика госпошлины пропорционально взысканной суммы с 1 008,41 руб. на 627,14 руб.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Чеди-Хольского районного суда Республики Тыва от 06 марта 2019 года изменить в части второго и третьего абзацев, изложив решение суда в указанной части в следующей редакции: "Взыскать с Муниципального бюджетного образовательного учреждения средняя общеобразовательная школа сумона ** Республики Тыва в пользу Шокар А.Щ. не начисленную заработную плату за период с января по апрель 2018 года в размере **.

Взыскать с Муниципального бюджетного образовательного учреждения средняя общеобразовательная школа сумона ** Республики Тыва в доход бюджета муниципального образования "Чеди-Хольский кожуун Республики Тыва" государственную пошлину в размере 627 рублей 14 копеек.

В остальной части заявленных требований отказать."

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия. Мотивированное апелляционное определение изготовлено 17 июня 2019 года.

Председательствующий

Судьи: