Постановление Верховного Суда Республики Коми от 18 февраля 2019 г. по делу N 4А-15/2019-

Заместитель председателя Верховного Суда Республики Коми Юдин А.В., рассмотрев жалобу Дудина Н.Н., поданную в интересах ООО "СпецЭнергоТрейд" на вступившее в законную силу постановление должностного лица Государственной инспекции труда в Республике Коми от 25.06.2018, решение судьи Сыктывкарского городского суда от 04.09.2018 и решение судьи Верховного Суда Республики Коми от 31.10.2018

по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 5.27 КоАП РФ,

установил:

Постановлением должностного лица Государственной инспекции труда в Республике Коми ООО "СпецЭнергоТрейд" признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 5.27 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

Решением судьи Сыктывкарского городского суда приведенное постановление оставлено без изменения.

Решением судьи Верховного Суда Республики Коми указанное выше постановление и решение также оставлены без изменения.

В жалобе Дудин Н.Н. просит оспариваемое постановление и решение изменить, применив положения статьи 4.1.1 КоАП РФ, заменить назначенное наказание на предупреждение.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Частью 4 статьи 5.27 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за уклонение от оформления или ненадлежащее оформление трудового договора либо заключение гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения между работником и работодателем.

Как следует из материалов дела, в ходе проведения проверки соблюдения трудового законодательства, установлено, что ООО "СпецЭнергоТрейд" при заключении срочных трудовых договоров с ФИО1 в нарушение требований части 2 и 3 статьи 57 Трудового кодекса РФ не включило в них условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты); основания для заключения срочного трудового договора; режим рабочего времени и времени отдыха; условия труда на рабочем месте.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, оцененными в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Действия ООО "СпецЭнергоТрейд" правильно квалифицированы по части 4 статьи 5.27 КоАП РФ и автором жалобы не оспариваются.

Между тем полагаю, что выводы судьи Сыктывкарского городского суда и судьи Верховного Суда Республики Коми об отсутствии оснований для изменения назначенного наказания с административного штрафа на предупреждение являются ошибочными.

В соответствии с Федеральным законом от 03.07.2016 N 316-ФЗ, вступившим в действие с 04.07.2016, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях дополнен статьей 4.1.1.

В силу части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II названного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 указанного Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица, которое выносится в письменной форме и устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Согласно сведением из единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства ООО "СпецЭнергоТрейд" является субъектом малого предпринимательства.

Материалы дела сведений о том, что Общество ранее привлекалось к административной ответственности, не содержат, совершённое им правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, безопасности государства, причинение имущественного ущерба.

Ссылка в судебных актах на то, что совершённое Обществом правонарушение повлекло за собой возникновение угрозы причинения вреда интересам работника, что является препятствием к применению части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ, является ошибочной, поскольку в силу части 2 статьи 3.4 названного кодекса, предупреждение устанавливается за впервые совершённые административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей.

В данном случае совершённое правонарушение не повлекло возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью работника Общества.

С учётом указанных обстоятельств оспариваемое постановление и решения подлежат изменению в части вида наказания.

Руководствуясь статьей 30.17 КоАП РФ,

постановил:

Постановление должностного лица Государственной инспекции труда в Республике Коми от 25.06.2018, решение судьи Сыктывкарского городского суда от 04.09.2018 и решение судьи Верховного Суда Республики Коми от 31.10.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 5.27 КоАП РФ, в отношении ООО "СпецЭнергоТрей" изменить, заменив назначенное ООО "СпецЭнергоТрейд" наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей на предупреждение.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Заместитель председателя А.В. Юдин

Копия верна: судья -