Решение Верховного Суда Республики Карелия от 18 апреля 2019 г. по делу N 21-117/2019

Судья Верховного Суда Республики Карелия Колбасова Н.А., рассмотрев жалобу администрации Петрозаводского городского округа на определение судьи Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 07 марта 2019 г. об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 8.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении администрации Петрозаводского городского округа,

установил:

по результатам рассмотрения ходатайства администрации Петрозаводского городского округа о восстановлении срока обжалования постановления государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Республике Карелия Управления Росприроднадзора по Республике Карелия от 17 июля 2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.8.13 КоАП РФ, судьей Петрозаводского городского суда РК 07 марта 2019 г. вынесено определение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

В поданной в вышестоящий суд жалобе на определение судьи защитник органа местного самоуправления фио1 просит его отменить в связи с уважительностью причин пропуска срока обжалования постановления должностного лица.

Заслушав объяснения защитника фио2, поддержавшей изложенные в жалобе доводы, представителя административного органа фио3, считавшего определение судьи законным и обоснованным, проверив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Статьями 30.3 и 31.1 КоАП РФ установлено, что жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть судьей восстановлен. Постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

В силу ст.177 АПК РФ решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия. По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Из материалов дела следует, что постановлением уполномоченного должностного лица Управления Росприроднадзора по Республике Карелия от 17 июля 2018 г. администрация Петрозаводского городского округа была подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 35 000 рублей за совершение противоправного деяния, предусмотренного ч.4 ст.8.13 КоАП РФ.

Дело об административном правонарушении рассмотрено должностным лицом в отсутствие законного представителя органа местного самоуправления, направленная в администрацию Петрозаводского городского округа 07 августа 2018 г. копия принятого по делу постановления получена адресатом 14 августа 2018 г.

Исследование материалов дела также показало, что первоначально постановление о привлечении к административной ответственности было обжаловано 24 августа 2018 г. в Арбитражный суд РК, определением которого от 12 ноября 2018 г. производство по делу прекращено на основании п.1 ч.1 ст.150 АПК РФ в связи с неподведомственностью рассмотрения спора арбитражному суду.

При этом резолютивная часть определения арбитражного суда в установленном ст.177 АПК РФ порядке 13 ноября 2018 г. была размещена на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа, судебный акт сторонами не обжаловался и его копия на бумажном носителе участникам судебного разбирательства не направлялась.

В Петрозаводский городской суд РК жалоба органа местного самоуправления на постановление по делу об административном правонарушении поступила 08 февраля

2019 г, то есть с нарушением установленного законодателем процессуального срока.

Поскольку администрация Петрозаводского городского округа с ходатайством о направлении мотивированного определения Арбитражного суда РК от 12 ноября 2018 г. не обращалась, с учетом приведенных положений правовых норм, свидетельствующих о публичности и общедоступности информации о результате рассмотрения жалобы органа местного самоуправления, и отсутствия доказательств уважительности причин столь значительного пропуска срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении определение судьи незаконным признать нельзя.

Доводы поданной в вышестоящий суд жалобы явились предметом проверки в суде первой инстанции и правомерно отклонены.

Иных доводов, свидетельствующих о наличии в данном случае уважительных причин, послуживших объективным препятствием для своевременной подачи жалобы в суд общей юрисдикции, не заявлено.

На основании изложенного, определение судьи Петрозаводского городского суда РК об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления должностного лица подлежит оставлению без изменения, жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь требованиями ст.ст.30.1 - 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

определение судьи Петрозаводского городского суда Республики Карелия от

07 марта 2019 г. об отказе администрации Петрозаводского городского округа в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 8.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья Н.А.Колбасова