Постановление Народного Собрания (Парламента) Карачаево-Черкесской Республики от 24 ноября 2004 г. N 224 "О рассмотрении республиканской целевой программы "Организация семеноводства картофеля в Карачаево-Черкесской Республике на 2005-2008 годы" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Народного Собрания (Парламента) Карачаево-Черкесской
Республики от 24 ноября 2004 г. N 224
"О рассмотрении республиканской целевой программы "Организация
семеноводства картофеля в Карачаево-Черкесской Республике на 2005-2008 годы"

С изменениями и дополнениями от:

22 декабря 2006 г., 14 декабря 2007 г.

Рассмотрев республиканскую целевую программу "Организация семеноводства картофеля в Карачаево-Черкесской Республике на 2005-2008 годы" и на основании подпункта "п" статьи 84 Конституции Карачаево-Черкесской Республики, Народное Собрание (Парламент) Карачаево-Черкесской Республики постановляет:

1. Утвердить республиканскую целевую программу "Организация семеноводства картофеля в Карачаево-Черкесской Республике на 2005-2008 годы", принятую постановлением Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 29.10.04 N 263.

2. Правительству Карачаево-Черкесской Республики представлять в Народное Собрание (Парламент) Карачаево-Черкесской Республики информацию о ходе выполнения указанной программы ежегодно к 1 марта по 2008 год включительно.

3. Направить настоящее постановление Правительству Карачаево-Черкесской Республики.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель Народного Собрания (Парламента) Карачаево-Черкесской Республики

С.А.Смородин

г. Черкесск

24 ноября 2004 г.

N 224

Республиканская целевая программа "Организация семеноводства картофеля
в Карачаево-Черкесской Республике" на 2005 2008 годы

С изменениями и дополнениями от:

22 декабря 2006 г., 14 декабря 2007 г.

ГАРАНТ:

Действие настоящей программы приостановлено:

с 1 января по 31 декабря 2008 г. - Законом Карачаево-Черкесской Республики от 14 декабря 2007 г. N 94-РЗ

с 1 января по 31 декабря 2007 г. - Законом Карачаево-Черкесской Республики от 22 декабря 2006 г. N 117-РЗ

Паспорт
республиканской целевой программы "Организация семеноводства
картофеля в Карачаево-Черкесской Республике" на 2005-2008 годы

Наименование Программы	"Организация семеноводства картофеля в Карачаево-Черкесской Республике" на 2005-2008 годы
Основание для разработки Программы	Федеральный закон от 17.12.97 N 149-ФЗ "О семеноводстве"
Заказчик Программы	Министерство сельского хозяйства Карачаево-Черкесской Республики
Основные разработчики Программы	Министерство сельского хозяйства Карачаево-Черкесской Республики, государственное учреждение Карачаево-Черкесский научно-исследовательский институт сельского хозяйства Российской академии сельскохозяйственных наук (далее - ГУ КЧНИИСХ Россельхозакадемии), общество с ограниченной ответственностью Научно-производст-венный# центр "Биотех" (далее - ООО НПЦ "Биотех")
Основные исполнители Программы	ГУ КЧНИИСХ Россельхозакадемии, ООО НПЦ "Биотех"
Цели и задачи Программы	Организация системы семеноводства высших репродукций картофеля. Полное обеспечение хозяйств республики районированными элитными семенами картофеля к 2008 году
Сроки реализации Программы	2005-2008 гг.
Основные мероприятия Программы	Создание сети специализированных семеноводческих хозяйств с головным предприятием государственным учреждением - Карачаево-Черкесский научно-исследовательский институт сельского хозяйства. Разработка и внедрение системы семеноводства картофеля в республике. Проведение своевременной послеуборочной доработки и подготовки посадочного материала
Объемы и источники финансирования	Республиканский бюджет -24,0 млн. рублей (по 6 млн. ежегодно)
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	Обеспечить к 2008 году производство элитных семян в количестве 1260 тонн на сумму 18 млн. рублей, а с 2009 г. -2510 тонн на 35 млн. рублей ежегодно

1. Введение

Картофель является традиционной продовольственной культурой в Южном федеральном округе. Однако в регионе отсутствуют условия для организации семеноводства и товарного производства. Лимитирующими факторами являются не вполне благоприятная фитосанитарная обстановка и повышенная температура воздуха.

Исключением является горная зона Северного Кавказа, в том числе Карачаево-Черкесская Республика, где невозможно размножение тлей и других переносчиков вирусов. Вероятность лет с благоприятными для произрастания картофеля погодными условиями на основной территории Карачаево-Черкесии составляет 80% и лишь на незначительной площади - 70%.

В соседнем Ставропольском крае вероятность благоприятных лет с продвижением в степные районы снижается до 10%.

Почвенно-климатические условия Карачаево-Черкесии обусловливают значительный удельный вес посадок картофеля в структуре посевных площадей. При средней доле картофеля 2,2% в структуре посевных площадей по Северо-Кавказскому региону по Карачаево-Черкесской Республике она доходит до 12%.

Несмотря на тенденцию роста площадей посадок картофеля, за последнее десятилетие произошло снижение валового сбора картофеля в республике, что связано с уменьшением урожайности этой культуры. В хозяйствах республики картофель в 1990 году возделывался в сельскохозяйственных предприятиях на площади более 5,3 тыс. га при урожайности до 150 ц/га. Однако экономические преобразования последних лет практически привели к ликвидации этой важнейшей отрасли республики. В 2000 году площади под картофелем в сельскохозяйственных предприятиях снизились до 0,9 тыс. гектаров, при урожайности 64 ц/га.

В следующем, 2001 году, урожайность составила всего 45 ц/га. Таким образом, производство картофеля в сельскохозяйственных предприятиях за последнее десятилетие сократилось более чем в 13 раз.

Снижение валового сбора и урожайности этой культуры за последние 10 лет является общерегиональной тенденцией, в связи с чем в регионе наблюдается дефицит как продовольственного, так и семенного картофеля.

Причинами низких урожаев картофеля и спада объема производства являются слабая материально-техническая база, отсутствие регулярной сортосмены и сортообновления, внутрихозяйственного семеноводства, нарушение технологии возделывания, уборки и хранения картофеля.

2. Основные цели и задачи

Основной целью Программы является организация в Карачаево-Черкесской Республике собственного безвирусного семеноводства картофеля высоких репродукций, обеспечивающих потребности репродукционного и товарного производства картофеля.

Реализация Программы позволит с 2009 года ежегодно получать элитные семена картофеля в количестве 2,5 тыс. тонн.

3. Система программных мероприятий

Для реализации Программы будет организована система картофелеводства в Карачаево-Черкесской Республике, которая предусматривает поэтапную ее реализацию (табл.1).

Таблица 1

Система картофелеводства в Карачаево-Черкесской Республике

Наименование	Исполнитель	Соисполнитель
1. Производство элитных семян
Разработка и организация системы
Координация работы участников системы
Отбор хозяйств в систему	ООО НПЦ "Биотех"	ГУ КЧНИИСХ Россельхозакадемии
Организация системы сертификации
Лабораторное размножение черенков
Производство мини-клубней (клубни первого поколения)
Производство клубней второго поколения (первого полевого поколения)
Производство супер-суперэлиты
Производство суперэлиты
Производство элиты
2. Производство репродукционных семян
Производство I репродукции	ООО НПЦ "Биотех", спецсемхозы
Производство II репродукции
3. Послепродажное обслуживание
Информационно-консультационное обеспечение	ООО НПЦ "Биотех"
Обеспечение средствами защиты растений
Химическая обработка посадок

Для организации системы картофелеводства на I этапе требуется довести производство элитных семян к 2009 году до 2,5 тыс. тонн (табл. 2).

Таблица 2

Программа производства элитных семян картофеля

Наименование	Единица измерения	Годы
		2005	2006	2007	2008	2009
Площадь	га	74	85	114	171	268
Объем производства	т	666	693	863	1259	2517
Стоимость продукции	млн. руб.	9,3	9,7	12,1	17,6	35,2

4. Нормативное обеспечение качества продукции

При выполнении Программы основанием деятельности являются Федеральный закон от 17.12.97 N 149-ФЗ "О семеноводстве", Федеральный закон от 06.08.93 N 5605-1 "О селекционных достижениях", постановление Правительства Российской Федерации от 13.06.2002 N 415 "Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по производству элитных семян (семян элиты)", действующие стандарты по видам сельскохозяйственных культур.

5. Ресурсное обеспечение программы

При производстве элитных семян картофеля требуется создание соответствующей материально-технической базы, обязательное проведение специальных мероприятий и агротехнических приемов, связанных с расходованием значительных средств.

Для обеспечения системы семеноводства необходимым исходным посадочным материалом, соответствующим набором сельскохозяйственных машин и оборудования выделяются средства на финансирование затрат на их приобретение (табл. 3-5).

Таблица 3

Потребность в финансовых средствах для приобретения средств
защиты растений и минеральных удобрений

Наименование	Всего			в том числе по годам
				2005		2006		2007		2008
	Кол-во	цена, руб.	сумма,тыс. руб.	кол-во	сумма, тыс. руб.	кол-во	сумма, тыс. руб.	кол-во	сумма, тыс. руб.	кол-во	сумма, тыс. руб.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
Пестициды, кг
Зенкор, 70% с. п.	888	1140	1012	148	168	170	194	228	260	342	390
Акробат МЦ с. п.	1776	561	996	296	166	340	190	456	256	684	384
Максим к. с.	1598	582	930	266	155	306	178	410	239	616	358
Конфидор	355	2253	800	59	133	68	154	91	205	137	308
Актара	115	4140	478	19	79	22	92	29	123	44	184
Итого			4216		701		808		1083		1624
Удобрения, тонн
Нитроаммофоска	162	5000	810	26	130	30	150	45	225	61	305
Итого			810		130		150		225		305
Агрохимические средства
Всего			5026		831		958		1308		1929

Таблица 4

Потребность в финансовых средствах для приобретения
сельскохозяйственной техники

тыс. рублей

Наименование	Всего			В том числе по годам
				2005		2006		2007
	Кол-во, шт.	цена	сумма	кол-во, шт	сумма	кол-во, шт	сумма	кол-во, шт	сумма
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Трактор Беларусь	20221		880	880		1		880
Трактор МТЗ-82	4	330	1200	1	300	2	600	1	300
Трактор Т-25	2	100	200	1	100	1	100
Трактор Т-16	2	60	120	1	60			1	60
Пропашная фреза Gruse RF4	2	550	1100	1	550	1	550
Ротационная борона
Lemken Zirkon 7/300	2	400	800	1	400	1	400
Культиватор Gruse KR-12	2	200	400	1	200	1	200
Разбрасыватель Amazonen
ZA-M 1500	2	220	440			2	440
Комбайн Grimme DR-1500	1	2800	2800					1	2800
Картофелекопатель
2-рядный навесной КТН-2В	5	50	250	3	150	2	100
Ботвоудалитель
Grimme KS-3000	2	390	780	1	390	1	390
Сажалка Gruse VL20 KLZ	2	750	1500	1	750			1	750
Плуг ПН-5-35	1	200	200			1	200
Борона БДТ-7К	1	200	200			1	200
Кара	2	500	1000	1	500			1	500
Сортировочный пункт МСК-1	2	500	1000	1	500			1	500
Спецавтотехника ГАЗ-САЗ	4	366	1464	2	732	2	732
Автомобиль КАМАЗ	1	900	900					1	900
Итого			15234		4632		4792		5810

Таблица 5

Потребность в финансовых средствах для приобретения
посадочного материала

Наименование	Всего				В том числе по годам
					2005		2006
	ед. измерен.	кол-во	цена, руб.	сумма тыс. руб.	кол-во	сумма, тыс. руб.	кол-во	сумма, тыс. руб.
Пробирочные растения	шт	500	200	100	250	50	250	50
Миниклубни	шт	120000	12	1440	60000	720	60000	720
Супер-суперэлита	т	40	25	1000	20	500	20	500
Суперэлита	т	60	20	1200	40	800	20	400
Итого				3740		2070		1670

Финансирование республиканской целевой программы "Организация семеноводства картофеля в Карачаево-Черкесской Республике" на 2005-2008 годы осуществляется за счет республиканского бюджета.

6. Механизм реализации программы

Система семеноводства республики включает в себя функционально взаимосвязанные звенья:

приобретение и размножение оригинальных семян;

испытание и прогнозирование новых и перспективных сортов;

производство элитных семян;

сортовой и семенной контроль.

Координирующим органом между семеноводческими хозяйствами и сельскохозяйственными товаропроизводителями выступает Министерство сельского хозяйства Карачаево-Черкесской Республики.

7. Организация управления программой и контроль за ходом ее реализации

Государственный заказчик является руководителем Программы, несет персональную ответственность за ее реализацию, целевое и эффективное использование выделяемых финансовых средств, представляет в Министерство финансов Карачаево-Черкесской Республики предварительную бюджетную заявку на ассигнование.

Правительство Карачаево-Черкесской Республики осуществляет контроль и ежегодно анализирует ход реализации Программы.

8. Оценка экономической эффективности от реализации программы

Внедрение программы "Организация семеноводства картофеля в Карачаево-Черкесской Республике" на 2005-2008 годы позволит обеспечить производство 2500 тонн элитных семян картофеля ежегодно. Стоимость производимой продукции составит около 35 млн. рублей в год.

Производство высококачественного посадочного материала позволит организовать репродукционное семеноводство для обеспечения потребностей товарного картофелеводства.

Реализация настоящей Программы обеспечит стабильное производство семян в необходимом количестве требуемого ассортимента, а также переход системы картофелеводства на самофинансирование.