Решение Верховного Суда Чувашской Республики - Чувашии от 14 марта 2019 г. по делу N 21-145/2019

Судья Верховного Суда Чувашской Республики Краснова Н.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ведущего инженера по безопасной эксплуатации ПС общества с ограниченной ответственностью "Промтрактор-Промлит" Шайхаттарова Р.А. на решение судьи Калининского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 14 января 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.9.1 КоАП РФ в отношении ведущего инженера по безопасной эксплуатации ПС общества с ограниченной ответственностью "Промтрактор-Промлит" Шайхаттарова Рафаила Абдулатовича,

установил:

Постановлением государственного инспектора Чувашского территориального отдела Приволжского управления Ростехнадзора от 7 ноября 2018 года ведущий инженер по безопасной эксплуатации ПС общества с ограниченной ответственностью "Промтрактор-Промлит" (далее - ООО "Промтрактор-Промлит") Шайхаттаров Р.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.

Решением судьи Калининского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 14 января 2019 года постановление государственного инспектора Чувашского территориального отдела Приволжского управления Ростехнадзора от 7 ноября 2018 года оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.

Не согласившись с решением судьи, Шайхаттаров Р.А. обратился с жалобой в Верховный Суд Чувашской Республики, в которой просит решение судьи отменить, производство по делу прекратить.

Рассмотрев жалобу, проверив дело в полном объеме, выслушав объяснения Шайхаттарова Р.А и его защитника Андриянова С.Ю, поддержавших жалобу, прихожу к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.9.1 КоАП РФ нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объективная сторона указанного правонарушения состоит в несоблюдении установленных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, а также утвержденными в соответствии с ними нормативными техническими документами условий, запретов, ограничений и других обязательных требований, обеспечивающих промышленную безопасность. Нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в этой области может быть совершено как путем действия, так и бездействия. Наступления последствий не требуется.

В соответствии с пунктом 1 статьи 9 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности.

Согласно п.158 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется подъемные сооружения", утвержденных приказом Ростехнадзора от 12.11.2013 г. N533, обслуживание и ремонт ПС, а также ремонт и рихтовка рельсовых путей (для ПС, передвигающихся по рельсам) должны выполняться с учетом требований руководства (инструкции) по эксплуатации ПС и настоящих ФНП. Эксплуатирующая организация обязана обеспечить своевременное устранение выявленных неисправностей (дефектов и повреждений), а также обеспечить соответствие ПС технологическому процессу с учетом требований настоящих ФНП. Если ПС невозможно привести в соответствие с требованиями обеспечения промышленной безопасности технологического процесса, в котором используется ПС, его эксплуатация должна быть остановлена.

Из материалов дела следует, что с 27 июня 2018 года по 24 июля 2018 года государственным инспектором Чувашского территориального отдела Приволжского управления Ростехнадзора проведена плановая выездная проверка в отношении ООО "Промтрактор-Промлит", в ходе которой выявлены нарушения обязательных требований в области промышленной безопасности, допущенные ведущим инженером по безопасной эксплуатации ПС ООО "Промтрактор-Промлит" Шайхаттаровым Р.А, выразившиеся в не обеспечении безопасной эксплуатации подъемного сооружения на опасном производственном объекте "Цех литейных по производству стальных, чугунных и медных сплавов" ООО "Промтрактор-Промлит" а именно: местами нарушено антикоррозийное покрытие мостовых кранов рег. NN 6953, 6979, 7209, что свою очередь образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и явилось основанием для составления 26 октября 2018 года в отношении Шайхаттарова Р.А. протокола об административном правонарушении и вынесения 7 ноября 2018 года постановления о его привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении Шайхаттарова Р.А. государственный инспектор Чувашского территориального отдела Приволжского управления Ростехнадзора, на основании совокупности исследованных доказательств, правильно установив обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела, пришел к выводу, с которым впоследствии правомерно согласился судья районного суда, о том, что нарушение антикоррозийного покрытия мостовых кранов рег. NN 6953, 6979, 7209 является нарушением требований ч. 1 статьи 9 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" и п.158 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется подъемные сооружения", утвержденных приказом Ростехнадзора от 12.11.2013 г. N533, образующим объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и обоснованно признал его виновным в совершении указанного административного правонарушения.

Установленные должностным лицом административного органа фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу об административном правонарушении доказательствами, подробное содержание которых приведено в оспариваемых постановлении и решении, получившими в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях надлежащую оценку на предмет их допустимости, достоверности, достаточности, согласующимися между собой и обоснованно признанными объективно подтверждающими вину Шайхаттарова Р.А. в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения.

В ходе рассмотрения настоящего дела об административном правонарушении, согласно положениям статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. В силу требований статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

При таких обстоятельствах выводы должностного лица административного органа и судьи районного суда о виновности Шайхаттарова Р.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ, являются правильными и не вызывают сомнений в своей законности и обоснованности.

Доводы жалобы направлены на переоценку выводов суда предыдущей инстанции и не ставят под сомнение наличие в действиях Шайхаттарова Р.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административное наказание Шайхаттарову Р.А. назначено в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ.

Постановление о привлечении Шайхаттарова Р.А. к административной ответственности вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение решения судьи районного суда, не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

решение судьи Калининского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 14 января 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.9.1 КоАП РФ в отношении ведущего инженера по безопасной эксплуатации ПС общества с ограниченной ответственностью "Промтрактор-Промлит" Шайхаттарова Рафаила Абдулатовича оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Судья Н.П. Краснова