Постановление Верховного Суда Чувашской Республики - Чувашии от 17 июня 2019 г. по делу N 4А-274/2019

Заместитель председателя Верховного Суда Чувашской Республики Савелькина Г.О., рассмотрев жалобу Шайхаттарова Р.А. на постановление государственного инспектора Чувашского территориального отдела Приволжского управления Ростехнадзора от 7 ноября 2018 года, решение судьи Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 14 января 2019 года и решение судьи Верховного Суда Чувашской Республики от 14 марта 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, в отношении ведущего инженера по безопасности эксплуатации ПС ООО "Промтрактор-Промлит" Шайхаттарова Р.А.,

установил:

постановлением государственного инспектора Чувашского территориального отдела Приволжского управления Ростехнадзора от 7 ноября 2018 года ведущий инженер по безопасности эксплуатации ПС ООО "Промтрактор-Промлит" Шайхаттаров Р.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Решением судьи Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 14 января 2019 года постановление должностного лица оставлено без изменения.

Решением судьи Верховного Суда Чувашской Республики от 14 марта 2019 года постановление должностного лица и решение судьи районного суда оставлены без изменения.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Чувашской Республики, Шайхаттаровым Р.А. ставится вопрос об отмене постановления по делу об административном правонарушении и судебных решений, и прекращении производства по делу. В обоснование жалобы указывает, что нарушение антикоррозийного покрытия не влияет и не может влиять на безопасную эксплуатацию подъемного сооружения, проверка проведена инспектором не в полном объеме.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Частью 1 ст. 9.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана, в том числе: соблюдать положения Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности.

Согласно статье 1 Федерального закона N 116 - ФЗ под промышленной безопасностью опасных производственных объектов понимается состояние защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных производственных объектах и последствий указанных аварий.

В силу п. 158 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения", утвержденных приказом Ростехнадзора РФ от 12 ноября 2013 года N 533 обслуживание и ремонт ПС, а также ремонт и рихтовка рельсовых путей (для ПС, передвигающихся по рельсам) должны выполняться с учетом требований руководства (инструкции) по эксплуатации ПС и настоящих ФНП. Эксплуатирующая организация обязана обеспечить своевременное устранение выявленных неисправностей (дефектов и повреждений), а также обеспечить соответствие ПС технологическому процессу с учетом требований настоящих ФНП. Если ПС невозможно привести в соответствие с требованиями обеспечения промышленной безопасности технологического процесса, в котором используется ПС, его эксплуатация должна быть остановлена.

При рассмотрении дела установлено, что на основании распоряжения Приволжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору N от 21 мая 2018 года проведена плановая выездная проверка ООО "Чебоксарский завод промышленного литья", адрес места нахождения: "адрес".

Приволжским управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору при проведении проверки соблюдения обществом, эксплуатирующим опасный производственный объект "Цех литейный по производству стальных, чугунных и медных сплавов", класс опасности 3, требований законодательства о промышленной безопасности опасных производственных объектов выявлено нарушение требований части 1 статьи 9 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", п. 158 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения", утвержденных приказом Ростехнадзора РФ от 12 ноября 2013 года N 533.

В ходе проверки установлены нарушения обязательных требований в области промышленной безопасности, выразившиеся в том, что не обеспечена безопасная эксплуатация подъемного сооружения на опасном производственном объекте "Цех литейный по производству стальных, чугунных и медных сплавов" - местами нарушено антикоррозийное покрытие мостовых кранов рег. N.

Указанные обстоятельства явились основанием для составления в отношении ведущего инженера по безопасности эксплуатации подъемных средств ООО "Чебоксарский завод промышленного литья" Шайхаттарова Р.А. протокола об административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, и вынесения постановления по делу об административном правонарушении.

Факт совершения должностным лицом ООО "Чебоксарский завод промышленного литья" Шайхаттаровым Р.А. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, и его виновность подтверждается совокупностью исследованных доказательств, которые получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.

Судами дело проверено в полном объеме в соответствии с требованиями ст. 30.6 и 30.9 КоАП РФ.

Доводы жалобы о том, что нарушение антикоррозийного покрытия не влияет на безопасную эксплуатацию подъемного сооружения, подлежат отклонению. Наличие коррозии на опасных производственных объектах может являться причинами возникновения аварий и чрезвычайных ситуаций, а также несчастных случаев с причинением вреда здоровью и жизни работников предприятия.

Несогласие заявителя с оценкой установленных по делу обстоятельств не является правовым основанием к отмене состоявшихся по делу актов.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание ведущему инженеру по безопасности эксплуатации подъемных средств ООО "Чебоксарский завод промышленного литья" Шайхаттарову Р.А. назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ.

Обстоятельств, которые в силу п.п. 2 - 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых актов, не установлено.

Руководствуясь ч. 2 ст. 30.17, ст. 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

постановление государственного инспектора Чувашского территориального отдела Приволжского управления Ростехнадзора от 7 ноября 2018 года, решение судьи Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 14 января 2019 года и решение судьи Верховного Суда Чувашской Республики от 14 марта 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, в отношении ведущего инженера по безопасности эксплуатации ПС ООО "Промтрактор-Промлит" Шайхаттарова Р.А. оставить без изменения, жалобу Шайхаттарова Р.А. - без удовлетворения.

Заместитель председателя Верховного Суда

Чувашской Республики Г.О. Савелькина