Постановление Московского городского суда от 24 июня 2019 г. по делу N 4а-1871/2019

Заместитель председателя Московского городского суда Базькова Е.М., рассмотрев жалобу Камкиной Н.М. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 157 района Хорошево-Мневники г. Москвы от 07 декабря 2018 года и решение судьи Хорошевского районного суда г. Москвы от 28 января 2019 года по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 157 района Хорошево-Мневники г. Москвы от 07 декабря 2018 года Камкина Н.М. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст. 14.16 КоАП РФ, ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000,00 (тридцать тысяч) рублей.

Решением судьи Хорошевского районного суда г. Москвы от 28 января 2019 года указанное постановление оставлено без изменения, жалоба Камкиной Н.М. - без удовлетворения.

В настоящей жалобе Камкина Н.М. просит об отмене состоявшихся по делу судебных актов и прекращении производства по делу, ссылаясь на то, что вина в совершении административного правонарушения отсутствует; оценка доказательств, в т.ч. протокола об административном правонарушении, произведена ненадлежащим образом; при составлении административного материала сотрудниками полиции на заявителя было оказано психологическое давление; судебными инстанциями не были выполнены требования ст.ст.24.1, 26.1 КоАП РФ; дело рассмотрено с нарушением принципа презумпции невиновности.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ административная ответственность наступает за розничную продажу несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

В силу п.2 ст.16 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон N 171-ФЗ от 22.11.1995) не допускается розничная продажа алкогольной продукции несовершеннолетним. В случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск алкогольной продукции несовершеннолетним (продавца), сомнения в достижении этим покупателем совершеннолетия продавец вправе потребовать у этого покупателя документ, удостоверяющий личность (в том числе документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации) и позволяющий установить возраст этого покупателя. Перечень соответствующих документов устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Как следует из материалов дела, 09 октября 2018 года в 17 часов 15 минуты по адресу: г. Москва, улица Мневники, д.9, в помещении магазина "Пятерочка" ООО "Агроторг" продавцом-кассиром Камкиной Н.М. в нарушение ч. 2 ст. 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" допущена реализация несовершеннолетней Ш. В.В, 20 октября 2000 года рождения, алкогольной продукции в виде двух бутылок винного напитка "... ", объемом 0,375 литра с содержанием этилового спирта 8,00 %.

Действия Камкиной Н.М. образуют объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.16 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и виновность Камкиной Н.М. подтверждены совокупностью доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении; кассовым чеком от 09 октября 2018 года; письменными объяснениями Камкиной Н.М, полученными должностным лицом на досудебной стадии производства по делу; карточкой происшествия; заявлением Начальнику Отдела МВД России по району Хорошево-Мневники г.Москвы от С. Н.А.; устными объяснениями Ш. В.В, полученными мировым судьей при рассмотрении дела; иными материалами дела, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности и достаточности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Вместе с тем из материалов дела следует, что в качестве доказательств виновности Камкиной Н.М. в обжалуемых судебных актах судебными инстанциями указаны письменные объяснения Ш. В.В. от 09 октября 2018 года (л.д. 7), С. Н.А. от 09 октября 2018 года (л.д. 8), которые не отвечают требованиям ст.26.2 КоАП РФ, поскольку из них не следует при каких обстоятельствах и кем из уполномоченных должностных лиц они были получены, кем из должностных лиц Ш.В.В. и С.Н.А. были предупреждены об административной ответственности. С учетом изложенного и положений ч.3 ст.26.2 КоАП РФ, согласно которой не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона, данные объяснения являются недопустимыми и подлежат исключению из числа доказательств.

Данное обстоятельство не влияет на законность и обоснованность обжалуемых судебных актов, так как совокупность иных исследованных доказательств является достаточной для установления обстоятельств, входящих в предмет доказывания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ, в отношении Камкиной Н.М, как продавца-кассира магазина "Пятерочка" ООО "Агроторг"

В соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные ст.26.1 данного Кодекса.

Ссылки в жалобе на нормы законодательства, регулирующие порядок проведения оперативно-розыскных мероприятий, в частности, контрольной закупки, к обстоятельствам настоящего дела неприменимы, сведений о проведении контрольной закупки в материалах дела не имеется.

Как следует из материалов дела, сотрудниками Региональной общественной организации укреплению правопорядка "Союз Безопасности" осуществлялись мероприятия в пунктах реализации алкогольной продукции с целью контроля за соблюдением требований Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ.

Проведение мероприятий вызвано выявлением фактов продажи алкогольной продукции несовершеннолетним лицам. О совершении данного противоправного деяния было сообщено в правоохранительные органы, что в соответствии со ст. 28.1 КоАП РФ послужило поводом к возбуждению настоящего дела об административном правонарушении.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным на то должностным лицом с соблюдением требований, предусмотренных ст.28.2 КоАП РФ. Факт получения Камкиной Н.М. копии протокола удостоверен ее подписью.

Составление протокола об административном правонарушении не на месте совершения административного правонарушения, а в ОДН Отдела МВД России по району Хорошево-Мневники г.Москвы не является основанием для признания его недопустимым в качестве доказательства по делу и не указывает на оказание психологического давления со стороны сотрудников полиции на заявителя, которой были разъяснены права, предусмотренные КоАП РФ и которая, давая объяснения по делу, не признавала свою вину.

Довод жалобы об отсутствии состава административного правонарушения, поскольку вина Камкиной Н.М. не установлена, несовершеннолетняя ввела ее в заблуждение, указав, что ее возраст 26 лет, признан несостоятельным.

Согласно ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Субъективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ характеризуется как прямым умыслом, так и неосторожностью.

Как следует из материалов дела, Камкина Н.М. факт продажи несовершеннолетнему лицу Ш.В.В. алкогольной продукции в нарушение требований п.2 ст.16 Федерального закона от 21 июля 2011 года N 171-ФЗ не отрицала, указав в объяснениях при составлении протокола об административном правонарушении о том, что по ее требованию покупатель пояснила что ей 26 лет (л.д.13).

Изложенное указывает на наличие вины Камкиной Н.М. во вменяемом ей административном правонарушении и на наличие в ее действиях объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст.14.16 КоАП РФ, поскольку заявитель была обязана удостовериться в отсутствии законных препятствий к продаже спиртного, выполнить все зависящие от нее меры по соблюдению требований Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ, не допустить продажу алкогольной продукции несовершеннолетней.

Несогласие заявителя жалобы с оценкой имеющихся в деле доказательств не свидетельствует о том, что судами допущены существенные нарушения КоАП РФ и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Судья районного суда при рассмотрении жалобы на постановление мирового судьи проверил дело в полном объеме в соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ и вынес законное и обоснованное решение.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение обжалуемых судебных актов.

Бремя доказывания по делу распределено с учетом требований ст.1.5 КоАП РФ. Принцип презумпции невиновности не нарушен, каких-либо неустранимых сомнений, которые должны толковаться в пользу Камкиной Н.М. не усматривается.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено Камкиной Н.М. в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, а также характера совершенного правонарушения, объектом которого являются общественные отношения в сфере розничной торговли алкогольной и спиртосодержащей продукцией.

Порядок и срок давности привлечения Камкиной Н.М. к административной ответственности соблюдены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.13, 30.17, 30.18 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка N 157 района Хорошево-Мневники г. Москвы от 07 декабря 2018 года и решение судьи Хорошевского районного суда г. Москвы от 28 января 2019 года, вынесенные в отношении Камкиной Н. М. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ изменить, исключить из числа доказательств по делу письменные объяснения Ш. В. В. от 09 октября 2018 года (л.д.7), С.Н. А. (л.д.8).

В остальной части постановление мирового судьи судебного участка N 157 района Хорошево-Мневники г. Москвы от 07 декабря 2018 года и решение судьи Хорошевского районного суда г. Москвы от 28 января 2019 года оставить без изменения, жалобу Камкиной Н.М.- без удовлетворения.

Заместитель председателя

Московского городского суда

Е.М. Базькова