Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан от 09 июля 2019 г. по делу N 33-3812/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан в составе:

председательствующего Абдуллаева М.К,

судей Гомленко Н.К, Хираева Ш.М,

при секретаре Шапиловой Г.Г,

рассмотрела в открытом судебном заседании по представлению помощника прокурора Ленинского района г.Махачкала Арсланалиева Х.А. и частной жалобе представителя администрации ГО "город Махачкала" Рамазанова Ш.З. гражданское дело по иску администрации ГО "город Махачкала" к Алиеву М.И, Управлению Росреестра по Республике Дагестан, Абакарову Р.Р, филиалу ФГБУ "ФКП Росреестра" по Республике Дагестан о признании незаконными постановлений и истребовании земельного участка, и требованиям третьего лица - председателя потребительского Автомотокооператива "Дагестан" о признании недействительным постановления, записи в ЕГРН, договора купли-продажи, кадастрового паспорта и истребовании земельного участка.

Заслушав доклад судьи Абдуллаева М.К, выслушав объяснения представителя администрации ГО "город Махачкала" Сыравовой А.С, просившей частную жалобу удовлетворить, представителя Алиева М.И. - Ильясова М.В, просившего в удовлетворении представления прокурора и частной жалобы отказать, судебная коллегия

установила:

Решением Ленинского районного суд г.Махачкала от 25 января 2018 г, постановлено:

"В удовлетворении исковых требований администрации ГО "город Махачкала" к Алиеву М.И, Управлению Росреестра по Республике Дагестан, Абакарову Р.Р, филиалу ФГБУ "ФКП Росреестра" по Республике Дагестан о признании недействительным постановления главы администрации г.Махач-кала "N" от "дата" "О предоставлении земельного участка гр. Абакарову Р.Р.", о признании недействительной записи в ЕГРН "N" от "дата" на земельный участок с кадастровым номером "N" о признании недействительным договора купли-продажи (купчая) земельного участка и передаточного акта от "дата", заключенного между гр. Абакаровым Р.Р. и гр. Алиевым М.И. на земельный участок с кадастровым номером "N", о признании недействительной записи в ЕГРН "N" от "дата" на земельный участок с кадастровым номером "N", о признании недействительным постановления главы администрации г.Махачкала "N" от "дата" "О порядке согласования гр. Алиеву М.И. проектирования и строительства автозаправочной станции со вспомогательными боксами по "адрес"", о признании недействительным кадастрового паспорта и аннулировании государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером "N", и истребовании из чужого незаконного владения Алиева М.И. земельного участка с кадастровым номером "N" площадью 2.000 кв.м, расположенного по адресу: "адрес", в пользу администрации г.Махачкала отказать в полном объеме".

Заместитель прокурора Ленинского района г.Махачкала Караханов Н.М. обратился в суд с ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу апелляционного представления на указанное решение суда.

В обоснование ходатайства указано, что прокурор не был привлечен судом первой инстанции к участию в деле, однако его участие является обязательным в силу закона.

В соответствии с п.3 ст.35 Федерального закона от 17 января 1992 г. N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" предметом прокурорского надзора является соблюдение Конституции РФ и исполнение законов, действующих на территории РФ, федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций. Прокурор в соответствии с процессуальным законодательством РФ вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Согласно п.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Письмом главы администрации Ленинского района г.Махачкала от 14 января 2019 г. прокурору Ленинского района г.Махачкала предложено провести проверку законности строительства автозаправочной станции по адресу: "адрес"

В ходе проведенной прокурорской проверки установлено, что решением Ленинского районного суда г.Махачкала от 25 января 2018 г. по иску администрации г.Махачкала об оспаривании документов и истребовании земельного участка было отказано в удовлетворении иска.

В связи с изложенным, просил восстановить срок на обжалование данного решения.

Определением Ленинского районного суда г.Махачкала от 14 марта 2019 г. в удовлетворении заявления заместителя прокурора Ленинского района г.Махачкала отказано.

В апелляционном определении помощник прокурора Ленинского района г.Махачкала Арсланалиев А.Х. просит определение суда отменить, разрешить вопрос о восстановлении прокурору пропущенного процессуального срока.

В обоснование требований представления указано, что суд первой инстанции неправильно применил положения Федерального закона от 17 января 1992 г. N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" и ГПК РФ, что повлекло за собой принятие незаконного определения.

Также на определение суда подана частная жалоба представителем администрации ГО "город Махачкала" Рамазановым Ш.З, в которой он также просит определение суда отменить, восстановить прокурору пропущенный процессуальный срок на обжалование решения суда по делу.

В обоснование требований жалобы указано, что судом первой инстанции неправильно истолкованы нормы ГПК РФ, не дана оценка обстоятельствам приобретения ответчиками прав на спорный земельный участок.

Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ст.327.1, п.1 ст.333 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в частной жалобе.

Из материалов дела видно, что решение суда по делу вынесено 25 января 2018 г, в мотивированном виде изготовлено 30 января 2018 г.

Согласно п.2 ст.321 ГПК РФ апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В соответствии с п.1 ст.112 ГПК РФ лицам, пропустившим установленный федеральным законом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Из дела видно, что судом первой инстанции прокурор не извещался о времени и месте рассмотрения дела, участия в судебном заседании не принимал, копия решения по делу в его адрес судом не направлялась, в связи с чем он был лишен возможности своевременно его обжаловать.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия считает, что установленный вышеуказанной нормой ст.321 ГПК РФ процессуальный срок на обжалование решения суда по делу прокурором пропущен по уважительной причине, в связи с чем он подлежит восстановлению.

В связи с изложенным, судебная коллегия считает оспариваемое определение подлежащим отмене, а ходатайство заместителя прокурора Ленинского района г.Махачкала Караханова Н.М. удовлетворению.

В соответствии с разъяснениями закона, изложенными в п.9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 июня 2012 г. N 13 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции" в случае отмены определения об отказе в восстановлении срока на подачу апелляционных жалобы, представления и восстановления этого срока, суд апелляционной инстанции направляет дело с апелляционными жалобой, представлением в суд первой инстанции для проверки их на соответствие требованиям статьи 322 ГПК РФ и совершения действий, предусмотренных статьей 325 ГПК РФ. Вместе с тем в целях соблюдения разумных сроков судопроизводства (статья 6.1 ГПК РФ) суд апелляционной инстанции вправе не направлять дело с апелляционными жалобой, представлением в суд первой инстанции, если установит, что апелляционные жалоба, представление отвечают всем требованиям статьи 322 ГПК РФ. В этом случае суд апелляционной инстанции выполняет действия, предусмотренные п.1 ст.325 ГПК РФ, и извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте рассмотрения дела по апелляционным жалобе, представлению.

В соответствии с вышеприведенными разъяснениями закона, учитывая, что дело находится на рассмотрении в суде без малого 2 года, судебная коллегия считает, что направление дела в суд первой инстанции для совершения процессуальных действий, предусмотренных ст.325 ГПК РФ, повлечет неразумное затягивание сроков судопроизводства по делу, в связи с чем считает возможным выполнить требования ст.325 ГПК РФ самостоятельно.

На основании изложенного, руководствуясь ст.334 ГПК РФ, судебная коллегия,

определила:

Определение Ленинского районного суда г.Махачкала от 14 марта 2019 г. отменить.

Разрешить вопрос по существу.

Ходатайство заместителя прокурора Ленинского района г.Махачкала Караханова Н.М. удовлетворить.

Восстановить прокурору Ленинского района г.Махачкала пропущенный процессуальный срок на обжалование в апелляционном порядке решения Ленинского районного суда г.Махачкала от 25 января 2018 г.

Председательствующий

Судьи