Апелляционное определение СК по административным делам Липецкого областного суда от 22 июля 2019 г. по делу N 33а-2574/2019

судебная коллегия по административным делам Липецкого областного суда в составе:

председательствующего Жуковой Н.Н,

судей Демидкиной Е.А. и Поддымова А.В,

при секретаре Склядневе О.Е,

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Липецке административное дело по апелляционной жалобе административного ответчика Мурадяна Артака Робертовича на решение Советского районного суда г. Липецка от 7 мая 2019 года, которым постановлено:

Взыскать с Мурадяна Артака Робертовича,13.05.1977 г.рождения, зарегистрированного по адресу: "адрес":

- задолженность по земельному налогу за 2016 год в размере 4174 руб,

- задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2016 год в размере 86688 руб.;

- задолженность по транспортному налогу за 2016 год в размере 37392 руб. 07 коп.

Взыскать с Мурадяна Артака Робертовича в доход бюджета муниципального образования города Липецка государственную пошлину в сумме 3765 руб. 08 коп.

Заслушав доклад судьи Демидкиной Е.А, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

МИФНС N 6 по Липецкой области с учетом уточненных требований обратилась с административным иском к Мурадяну А.Р. о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2016г. в размере 86688 руб, недоимки по транспортному налогу за 2016г. в размере 37392,07 руб, земельному налогу за 2016 г. в размере 4174 руб, ссылаясь на то, что в установленные сроки налоги уплачены не были.

Представитель административного истца МИФНС N 6 по Липецкой области в судебном заседании требования поддержал.

Административный ответчик Мурадян А.Р. в судебное заседание по извещению не явился.

Представитель административного ответчика по доверенности Евстегнеев Р.А. в судебном заседании иск не признал.

Суд постановилрешение, резолютивная часть которого изложена выше.

В апелляционной жалобе административный ответчик Мурадян А.Р. просит изменить решение суда в части взыскания транспортного налога за транспортное средство КАМАЗ-6520 г/н М 231АХ48, отказав во взыскании тренспортного налога за данное транспортное средство, поскольку судебным решением от 25.09.2014 г. на данное транспортное средство обращено взыскание.

Выслушав представителя МИФНС N 6 по Липецкой области Мешкову А.А, возражавшую против жалобы, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно статье 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу п. 1 ст. 23, п. 1 ст. 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. Данная обязанность должна быть исполнена налогоплательщиком самостоятельно.

Согласно статье 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 Налогового кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно ст. 387 НК РФ земельный налог устанавливается Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

В силу ст. 388 НК РФ налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 настоящего Кодекса на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Согласно ст. 389 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга), на территории которого введен налог.

Согласно ст. 399 НК РФ налог на имущество физических лиц (далее в настоящей главе - налог) устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

В соответствии со ст.400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Объектами налогообложения признаются следующие виды имущества: жилой дом; жилое помещение (квартира, комната); гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение (п.1 ст.401 НК РФ).

В соответствии с абз.3 п.2 ст.52 НК РФ налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

Установлено, что в 2016 году за Мурадяном А.Р. числились в собственности следующие объекты недвижимого имущества:

строение, расположенное по адресу: "адрес", с кадастровым N, расчет налога 976284 (налоговая база) х 2 (ставка) х 1/100 = 19526 руб.;

квартира, расположенная по адресу: "адрес", расчет налога 342528 (налоговая база) х 2 (ставка) х 1/100 = 6851 руб.;

нежилое помещение N, расположенное по адресу: "адрес" скадастровым новером: N,расчет налога 2073400 (налоговая база) х 2 (ставка) х 1/100 = 38012 руб.

строение, расположенное по адресу: "адрес", нежилое помещение Nс кадастровым номером N, расчет налога 960266 (налоговая база) х 2 (ставка) х 1/100 = 19205 руб.

квартира, расположенная по адресу: "адрес", расчет налога 390635 (налоговая база) х 2 (ставка) х 1/100 = 7813 руб.

В 2016 году заМурадяном А.Р.числился в собственности земельный участок, расположенный по адресу: "адрес" с кадастровым N. Расчет налога: 1793710 (налоговая база) х 1.5 (ставка) х 1/100 = 26906 руб.

Также в 2016 году в собственности Мурадяна А.Р. находились транспортные средства:

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

24.03.2018 года в адрес ответчика инспекцией было направлено налоговое уведомление N от 01.02.2018 года по сроку уплаты налога до 04.04.2018 года, в том числе об уплате вышеуказанных сумм земельного налога, налога на имущество физических лиц и транспортного налога за 2016 г.

В связи с неуплатой в полном объеме налога по указанному уведомлению по состоянию на 20.04.2018г. Мурадяну А.Р. было выставлено требование об уплате налогов N, в том числе по налогу на имущество физических лиц в сумме 86688 руб, земельному налогу в сумме 26906 руб. и транспортному налогу в сумме 39894,72 руб.

Направление налогового уведомления и требования подтверждается списками заказных писем со штемпелем "Почта России", имеющимися в материалах дела.

В силу ч.3 ст. 48 НК РФ

в порядке искового производства требования о взыскании налога, пени за счет имущества физического лица могут быть предъявлены налоговым органом не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

27.08.2018 года мировым судьей судебного участка N 17 Советского судебного района г. Липецка по заявлению МИФНС N 6 по Липецкой области был вынесен судебный приказ о взыскании с Мурадяна А.Р. задолженности по вышеуказанным налогам.

По заявлению Мурадяна А.Р. мировым судьей судебного участка N 17 Советского судебного района г. Липецка судебный приказ был отменен 28.11.2018г, в связи с чем административный истец обратился в суд с настоящими требованиями 25 февраля 2019 г.

Таким образом, в рамках настоящего дела названный шестимесячный срок с момента вынесения судом определения об отмене судебного приказа и до дня обращения в суд с исковым заявлением налоговым органом не пропущен.

В связи с произведенным перерасчетом, в том числе в связи с зачетом переплат и оплат, на момент рассмотрения дела задолженность Мурадяна А.Р. по уплате земельного налога за 2016 г. составила 4174 руб, по налогу на имущество физических лиц за 2016 год - 86688 руб, по транспортному налогу за 2016 г. - 37392,07 руб.

Учитывая, что налоговым органом соблюден предусмотренный налоговым законодательством порядок взыскания налога, срок обращения в суд и у налогоплательщика Мурадяна А.Р. возникла обязанность по уплате указанных налогов, которую он добровольно не исполнил, у суда имелись основания для взыскания задолженности по земельному налогу за 2016 год в размере 4174 руб, по налогу на имущество физических лиц за 2016 год в размере 86688 руб, по транспортному налогу за 2016 г. в размере 37392,07 руб.

Решение суда в части взыскания земельного налога и налога на имущество физических лиц сторонами не оспаривается.

Административным ответчиком в апелляционной жалобе заявлено об изменении решения суда первой инстанции в части взыскания транспортного налога, поскольку оспаривается факт нахождения в его собственности автомобиля "данные изъяты", на основании того, что решением Октябрьского районного суда города Липецка от 25.09.2014 года взыскана в солидарном порядке в пользу ОАО " "данные изъяты" с ФИО1, ФИО2 задолженность по кредитному договору, а также обращено взыскание на заложенное имущество: транспортное средство "данные изъяты" учетом суммы, взысканной решением в пользу ОАО ФИО15 в качестве задолженности по кредитному договору N,заключенному 19.11.2012г.

Данные доводы являются несостоятельными по следующим основаниям.

Согласно ответа ГИБДД УМВД России по Липецкой области от 15.07.2019 г. на запрос суда апелляционной инстанции автомобиль "данные изъяты" зарегистрирован с 2013 г. по настоящее время за Мурадян А.Р.

Регистрация транспортных средств осуществляется в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 12.08.1994г. N 938 "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации" и Приказом МВД России от 26.06.2018 N 399 "Об утверждении Правил государственной регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, образца бланка свидетельства о регистрации транспортного средства и признании утратившими силу нормативных правовых актов МВД России и отдельных положений нормативных правовых актов МВД России", в соответствии с которыми юридические и физические лица, за которыми зарегистрированы транспортные средства, обязаны снять транспортные средства с учета в подразделениях Государственной инспекции, в случае изменения места регистрации, утилизации (списания) транспортных средств либо при прекращении права собственности на транспортные средства в предусмотренном законодательством Российской Федерации порядке.

Как следует из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в определении от 24 апреля 2018 г. N 1069-О, федеральный законодатель, устанавливая в главе 28 Налогового кодекса Российской Федерации транспортный налог, связал возникновение объекта налогообложения с фактом регистрации транспортного средства на налогоплательщика (статьи 357, 358 и 362). При этом Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним (утвержден приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 7 августа 2013 года N 605) предусматривает возможность прекращения регистрации транспортного средства по заявлению прежнего владельца (пункт 60.4).

Такое регулирование предоставляет налогоплательщикам возможность совершать действия, связанные с прекращением регистрации ранее принадлежащих им транспортных средств, что на законных основаниях (в связи с отсутствием объекта налогообложения) исключает обязанность по уплате транспортного налога.

При таких обстоятельствах, налогоплательщиком транспортных средств в спорный период являлся Мурадян А.Р, за которым данное транспортное средство было зарегистрировано в спорный период - 2016 г.

Ссылка в апелляционной жалобе на том, что Мурадян А.Р. не мог исполнить обязанность по снятию транспортного средства с регистрационного учета в связи с наложенным судом при рассмотрении дела о взыскании кредитной задолженности и обращении взыскания на транспортное средство запрета на совершение регистрационных действий, не может быть принята во внимание с учетом права Мурадяна А.Р. обратиться с заявлением об отмене обеспечительных мер, которое могло быть реализовано им своевременно.

В связи с этим у суда первой инстанции не имелось правовых оснований для приостановления производства по настоящему делу до рассмотрения заявления об отмене обеспечительных мер, поданного лишь в 2019 г.

Доводы апелляционной жалобы повторяют правовую позицию административного ответчика, изложенную в суде первой инстанции, и направлены на переоценку установленных судом обстоятельств и сделанных выводов, что не является основанием для отмены или изменения постановленного решения.

Руководствуясь статьями 308, 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Советского районного суда г. Липецка от 7 мая 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу административного ответчика Мурадяна Артака Робертовича - без удовлетворения.

Председательствующий: (подпись)

Судьи: (подписи)

Копия верна:

судья

секретарь

5