Апелляционное определение СК по гражданским делам Мурманского областного суда от 02 июля 2019 г. по делу N 33-2042/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда в составе:

председательствующего

Булыгиной Е.В.

судей

Муравьевой Е.А.

Синицы А.П.

при секретаре

Ветровой П.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального государственного казенного учреждения "Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации к Баранову Виктору Ивановичу и несовершеннолетнему БИВ о признании утратившими право пользования служебным жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения,

по апелляционной жалобе Федерального государственного казенного учреждения "Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации

на решение Печенгского районного суда Мурманской области от 23 апреля 2019 года, которым постановлено:

"В удовлетворении исковых требований Федерального государственного казенного учреждения "Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации к Баранову Виктору Ивановичу и несовершеннолетнему БИВ о признании утратившими право пользования служебным жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения - отказать".

Заслушав доклад судьи Муравьевой Е.А, объяснения представителя Федерального государственного казенного учреждения "Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации Судаковой В.Н, поддержавшей доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда

установила:

Федеральное государственное казенное учреждение "Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации (далее ФГКУ "Северо-Западное ТУИО" Минобороны России) обратилось в суд с иском к Баранову Виктору Ивановичу и несовершеннолетнему БИВ о признании утратившими право пользования служебным жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения.

В обоснование заявленных требований истец указал, что жилое помещение, расположенное по адресу:.., является собственностью Российской Федерации и закреплено на праве оперативного управления за ФГКУ "Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации на основании приказа заместителя Министра обороны РФ от 26 июля 2017 года N *.

В указанном жилом помещении зарегистрированы Баранов В.И, которому спорное жилое помещение было предоставлено 19 октября 2009 года на основании договора найма служебного жилого помещения на период прохождения военной службы в войсковой части *, и несовершеннолетний БИВ.

В ходе проверки права пользования специализированным жилым помещением Министерства обороны Российской Федерации, установлено, что Баранов В.И. работает в войсковой части *.., в связи с чем договор найма подлежит расторжению.

Направленное в адрес Баранова В.И. требование об освобождении жилого помещения не исполнено.

Истец просил признать ответчиков утратившими право пользования спорным жилым помещением и выселить их из квартиры без предоставления иного жилого помещения.

Прокурор в судебном заседании возражал относительно удовлетворения исковых требований, учитывая, что ответчик не утратил связи с Министерством обороны РФ.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя истца ФГКУ "Северо-Западное ТУИО" Минобороны России, ответчика Баранова В.И, в том числе действующего в интересах несовершеннолетнего БИВ, представителя третьего лица отделения (территориальное пгт. Печенга) ФГКУ "Северрегионжилье" МО РФ, извещенных о времени и месте рассмотрения дела в установленном законом порядке.

Судом принято приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель истца ФГКУ "Северо-Западное ТУИО" Минобороны России Судакова В.Н, ссылаясь на неправильное определение судом обстоятельств, имеющих значение для дела, просит отменить решение суда и принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных требований.

В обоснование жалобы, ссылаясь на пункт 2 статьи 102 Жилищного кодекса Российской Федерации, указывает обстоятельства, послужившие основанием для обращения в суд с настоящим иском, - о передаче спорного имущества в оперативное управление истцу, о том, что Баранову В.И. квартира, относящаяся к категории служебных жилых помещений, была предоставлена для временного проживания на период прохождения военной службы по контракту.

Обращает внимание, что Баранов В.И. в настоящее время военнослужащим не является, нуждающимся в жилом помещении в установленном порядке не признан.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились ответчик Баранов В.И, действующий также в интересах несовершеннолетнего БИВ, представитель третьего лица отделения (территориальное пгт. Печенга) ФГКУ "Северрегионжилье" МО РФ и военный прокурор гарнизона Заозерск, извещенные о времени и месте судебного разбирательства в установленном законом порядке.

Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся в судебное заседание лиц, поскольку их неявка в силу статьей 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием к разбирательству дела.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Согласно статье 93 Жилищного кодекса Российской Федерации, служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В силу части 1 статьи 99 Жилищного кодекса Российской Федерации специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Статьей 100 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения.

Частью 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 Жилищного кодекса Российской Федерации и частью 2 настоящей статьи.

Переход права собственности на служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии, а также передача такого жилого помещения в хозяйственное ведение или оперативное управление другому юридическому лицу влечет за собой прекращение договора найма такого жилого помещения, за исключением случаев, если новый собственник такого жилого помещения или юридическое лицо, которому передано такое жилое помещение, является стороной трудового договора с работником - нанимателем такого жилого помещения (часть 2 статьи 102 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Из материалов дела следует, что квартира... находится в собственности Российской Федерации и на основании приказа заместителя Министра обороны РФ от 26 июля 2017 года N * передана на праве оперативного управления ФГКУ "Северо-Западное ТУИО" Минобороны России. До этого времени указанное жилое помещение находилось на балансе ФГУ "Печенгская КЭЧ района".

Баранов В.И. вселен в указанное жилое помещение на основании ордера N * от 19 октября 2009 года, выданного Печенгской КЭЧ района.

19 октября 2009 года между ФГУ "Печенгская КЭЧ района" и Барановым В.И. был заключен договор найма жилого помещения N *, в соответствии с которым Баранову В.И. предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу:.., на время прохождения военной службы в войсковой части *.

Совместно с нанимателем в жилое помещение вселены супруга БКС и дочь супруги Х. К.Л..

В настоящее время в квартире зарегистрированы Баранов В.И. и его сын несовершеннолетний БИВ

С 23 ноября 2011 года по настоящее время Баранов В.И. работает в войсковой части *... в должности командира отделения пожарной команды.

В связи с утратой Барановым В.И. права пользования специализированным жилым помещением ФГКУ "Северо-Западное ТУИО" Минобороны России в его адрес 6 июня 2016 годабыло направлено требование об освобождении служебного жилого помещения в срок до 20 июня 2016 года, неисполнение которого послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Разрешая спор по существу, суд первой инстанции, оценив представленные в материалы дела доказательства, руководствуясь вышеприведенными нормами действующего законодательства, установив, что ответчик является действующим сотрудником войсковой части Министерства обороны РФ, имеющим право пользования спорным жилым помещением, пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных ФГКУ "Северо-Западное ТУИО" Минобороны России требований.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции.

Согласно пункту 3 Инструкции, утвержденной Приказом Министра обороны Российской Федерации от 18 июля 2014 года N 485 "Об организации в вооруженных сила Российской Федерации работы по предоставлению служебных жилых помещений или жилых помещений в общежитии лицами гражданского персонала вооруженных сил Российской Федерации", служебные жилые помещения или жилые помещения в общежитиях предоставляются лицам гражданского персонала, не обеспеченным жилыми помещениями по месту прохождения службы (работы), на период прохождения службы (работы) в органах военного управления, воинских частях и организациях Вооруженных Сил Российской Федерации.

Судом правомерно учтено, что на момент рассмотрения судом данного дела ответчик состоит в трудовых отношениях с Министерством обороны Российской Федерации и относится к лицам гражданского персонала, работающим по трудовому договору в воинских частях.

Таким образом, Баранов В.И. относился и относится к числу лиц, которые в соответствии с требованиями закона подлежат обеспечению Министерством обороны Российской Федерации жилым помещением на основании договора найма служебного жилого помещения.

Истечение срока действия контракта, заключенного Барановым В.И. с Вооруженными силами Министерства обороны Российской Федерации о службе в войсковой части *, при его дальнейшем трудоустройстве в ту же войсковую часть *, не свидетельствует о том, что в настоящее время у Баранова В.И. отпала нуждаемость в специализированном жилом помещении и соответствующие основания для его предоставления.

Таким образом, суд пришел к правильному выводу о том, что предусмотренных законом оснований для прекращения договора найма спорного служебного жилого помещения и выселения ответчиков не имеется.

Тот факт, что в установленном законом порядке ответчик Баранов В.И. нуждающимся в предоставлении служебного жилого помещения не признавался, правового значения при рассмотрении настоящего спора не имеет.

Довод апелляционной жалобы о том, что переход права оперативного управления на жилое помещение с ФГУ "Печенгская КЭЧ района" к ФГКУ "Северо-Западное ТУИО" Минобороны России влечет за собой прекращение договора найма служебного жилого помещения, судебная коллегия отклоняет как несостоятельный.

Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2008 года N 1053 "О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом" полномочиями по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил РФ на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, наделено Министерство обороны Российской Федерации. Таким образом, как на момент заключения договора найма служебного жилого помещения, так и в настоящее время собственником квартиры является Российская Федерация, Министерство обороны Российской Федерации является владельцем имущества, закрепленного на праве оперативного управления с 26 июля 2017 года N 765 за ФГКУ "Северо-Западное ТУИО" Минобороны России.

Иных доводов о несогласии с принятым решением в жалобе не приведено.

Учитывая изложенное, решение суда следует признать соответствующим закону и фактическим обстоятельства дела, и оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, судом первой инстанции не допущено, оснований, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации для его отмены либо изменения по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь 196, 197, 327-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда

определила:

решение Печенгского районного суда Мурманской области от 23 апреля 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Федерального государственного казенного учреждения "Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: