Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики - Чувашии от 03 июля 2019 г. по делу N 33-2993/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе

председательствующего Лысенина Н.П,

судей Агеева О.В, Александровой А.В,

при секретаре Егоровой Т.В,

рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики гражданское дело по иску Кабуркина М.П. к Государственному унитарному предприятию Чувашской Республики "Чувашавтотранс" Министерства транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики о взыскании заработной платы, компенсации морального вреда, поступившее по апелляционной жалобе конкурсного управляющего ГУП ЧР "Чувашавтотранс" Минтранса Чувашии ПарамоноваЮ.Н. на решение Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 2 апреля 2019 года.

Заслушав доклад судьи АгееваО.В, судебная коллегия

установила:

Кабуркин М.П. обратился в суд с иском к Государственному унитарному предприятию Чувашской Республики "Чувашавтотранс" Министерства транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики (далее - ГУП "Чувашавтотранс") о взыскании заработной платы, компенсации морального вреда. Требования мотивировал тем, что с 1 августа 2017 года он работает водителем автобуса Чебоксарской автоколонны ГУП "Чувашавтотранс". Ответчик выплачивал ему заработную плату без учета положений отраслевых соглашений по автомобильному и городскому наземному пассажирскому транспорту в части неправильного установления тарифной ставки и связанных с ней выплат при применении повременной оплаты труда, индексации тарифной ставки, неначисления доплаты за работу с вредными (опасными) условиями труда в размере 4 процентов тарифной ставки. Заработная платы выплачивалась со значительными задержками.

С учетом уточнения требований истец просит взыскать с ответчика в свою пользу задолженность по заработной плате за период с 1 ноября 2017 года по 30 сентября 2018 года в размере 43924 руб. 80 коп, компенсацию морального вреда в размере 29000 руб, расходы на оплату услуг представителя в размере 6000 руб, расходы по изготовлению копий документов в размере 15 руб.

В судебном заседании истец Кабуркин М.П. и его представитель Егоров A.M. требования поддержали по изложенным основаниям.

От ответчика ГУП "Чувашавтотранс" представители Ефремова Е.Л, Спиридонова З.В, Добрынин Е.В. и он же как представитель конкурсного управляющего ГУП "Чувашавтотранс" Парамонова Ю.Н. в судебном заседании требования не признали за необоснованностью. Ранее ответчиком представлен письменный отзыв на исковое заявление истца, согласно которому заработная плата истцу выплачивалась в соответствии с трудовым договором, федеральным отраслевым соглашением, действующими локальными нормативными актами работодателя; ответчик с июля 2018 года не является транспортной организацией, осуществляющей пассажирские перевозки; истец пропустил срок для обращения в суд с требованием о взыскании заработной платы; размеры требуемых истцом компенсации морального вреда и судебных расходов завышены.

Решением Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 2 апреля 2019 года постановлено взыскать с ГУП "Чувашавтотранс" в пользу Кабуркина М.П. заработную плату за период с 1 ноября 2017 года по 30 сентября 2018 года в размере 43924 руб. 80 коп, компенсацию морального вреда в размере 4000 руб, расходы на оплату у слуг представителя в размере 3000 руб, в доход бюджета г. Чебоксары - государственную пошлину в размере 1817 руб. 74 коп.

Указанное решение суда обжаловано ответчиком ГУП "Чувашавтотранс". В апелляционной жалобе ответчик, указал, что

заработная плата истцу выплачивалась в соответствии условиями трудового договора; Федеральное отраслевое соглашение по автомобильному и городскому наземному транспорту носит рекомендательный характер; 20 июля 2018 года ГУП "Чувашавтотранс" прекращены перевозки пассажиров, 19 июля 2018 года в ЕГРЮЛ внесена запись по исключению из основного вида деятельности регулярных пассажирских перевозок, 20 июля 2018 года принято решение о полной приостановке деятельности предприятия; взысканная компенсация морального вреда не соответствует требованиям разумности и справедливости; взысканные расходы на оплату услуг представителя не являются разумными, нарушают права других кредиторов ответчика.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика ГУП "Чувашавтотранс" Малафеева З.Б апелляционную жалобу поддержала.

Истец Кабуркин М.П. и его представитель Егоров A.M. в судебном заседании возражали в удовлетворении апелляционной жалобы.

Другие лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания, в суд не явились.

Рассмотрев дело и проверив в интересах законности решение суда в полном объеме, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, на основании заключенного трудового договора и приказа ответчика о приеме на работу истец Кабуркин М.П. с 16 июня 2009 года работал водителем автобуса сначала 3-го класса, а затем 2-го класса по основному месту работы. По условиям трудового договора с 1 августа 2017 года истцу установлен размер часовой тарифной ставки 89,02 руб.

Приказами ответчика от 18 июля 2018 года N 193, от 31 июля 2018 года N 202, от 24 сентября 2018 года N 5 работа предприятия приостановлена с 20 июля 2018 года по 25-26 декабря 2018 года (по структурным подразделениям) по причинам организационного характера, для работников объявлен простой по вине работодателя.

Приказом ответчика от 29 декабря 2018 года N 101-л истец Кабуркин М.П. уволен по пункту 1 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации (в связи с ликвидацией организации).

Удовлетворяя требования истца о взыскании заработной платы, компенсации морального вреда, суд первой инстанции исходил из того, что ответчик должен был начислять истцу заработную плату по Федеральному отраслевому соглашению по автомобильному и городскому наземному транспорту на 2014-2016 годы, продленному на 2017-2019 годы и предусматривающему установление базовой (минимальной) тарифной ставки рабочих 1-го разряда в организациях автомобильного и городского наземного пассажирского транспорта с 1 января 2017 года в размере 7500 руб. в месяц с последующей индексацией и с 1 января 2018 года в размере 7800 руб, в заявленный истцом период ответчик выплачивал истцу заработную плату без учета названных положений, истец не пропустил срок для обращения в суд.

Судебная коллегия частично соглашается с указанными выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на материалах дела.

Со дня приема истца на работу и до 20 июля 2018 года ответчик ГУП "Чувашавтотранс" осуществлял перевозки пассажиров на территории Чувашской Республики, признавался организацией автомобильного и городского наземного пассажирского транспорта. Прекращение ответчиком пассажирских перевозок связано с расторжением с 17 июля 2018 года договора на осуществление регулярных пассажирских перевозок автомобильным транспортом на межмуниципальных маршрутах от 7 мая 2015 года, заключенного с Министерством транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики, согласно соглашению о расторжении договора от 10 июля 2018 года; приказом генерального директора ГУП "Чувашавтотранс" от 17 июля 2018 года N 192 о прекращении производственной деятельности и перевозочной деятельности с 20 июля 2018 года; исключением из заявленной при государственной регистрации деятельности по оказанию услуг по перевозкам пассажиров, что следует из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении ответчика.

В силу статьи 45 Трудового кодекса Российской Федерации соглашение - правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения и устанавливающий общие принципы регулирования связанных с ними экономических отношений, заключаемый между полномочными представителями работников и работодателей на федеральном, межрегиональном, региональном, отраслевом (межотраслевом) и территориальном уровнях социального партнерства в пределах их компетенции (часть 1); отраслевое (межотраслевое) соглашение устанавливает общие условия оплаты труда, гарантии, компенсации и льготы работникам отрасли (отраслей). Отраслевое (межотраслевое) соглашение может заключаться на федеральном, межрегиональном, региональном, территориальном уровнях социального партнерства (часть 8).

Частью 8 статьи 48 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что для отказа присоединиться к соглашению необходим мотивированный письменный отказ работодателя в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования предложения о присоединении к соглашению.

Федеральное отраслевое соглашение по автомобильному и городскому наземному транспорту на 2014-2016 годы, продленное на 2017-2019 годы, которое обязательно для ответчика, не заявившего о неприсоединении к нему, обязывает работодателя ГУП "Чувашавтотранс" установить оплату труда водителя 2-го класса по пятому разряду тарифной сетки с учетом базовой минимальной ставки рабочего 1 - го разряда 7500 руб, а с 1 января 2018 года- 7800 руб. в месяц и умножения ее на тарифный коэффициент "2,2", согласно пунктам 3.1, 3.3, 3.4, 3.5, 3.7 названного Соглашения и приложения N 1 к нему.

Согласно статье 147 Трудового кодекса Российской Федерации оплата труда работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, устанавливается в повышенном размере. Минимальный размер повышения оплаты труда работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, составляет 4 процента тарифной ставки (оклада), установленной для различных видов работ с нормальными условиями труда.

По оценке условий труда, проведенной ответчиком, работа водителя автобуса ГУП "Чувашавтотранс" относится к вредным условиям по вибрации общей (3.1), вибрации локальной (3.1), тяжести трудового процесса (3.2), напряженности трудового процесса (3.1), согласно Приложению N 20 к Методике проведения специальной оценки условий труда, утвержденной приказом Минтруда России от 24 января 2014 года N 33н. Следовательно, истцу необходимо было выплачивать заработную плату с повышением на 4 % от тарифной ставки, согласно статье 147 Трудового кодекса Российской Федерации.

Доводы апелляционной жалобы о неприменении Федерального отраслевого соглашения по автомобильному и городскому наземному транспорту на 2014-2016 годы противоречат статьям 45, 48 Трудового кодекса Российской Федерации и не влекут отмену решения суда.

Поскольку ответчик выплачивал истцу заработную плату до 20 июля 2018 года без учета Федерального отраслевого соглашения по автомобильному и городскому наземному транспорту на 2014-2016 годы и статьи 147 Трудового кодекса Российской Федерации, суд обоснованно согласился с расчетом задолженности по заработной плате с учетом требований названных нормативных правовых актов.

Истец не пропустил годичный срок, установленный частью 2 статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации, для обращения в суд с требованием о взыскании заработной платы, поскольку окончательный расчет за отработанный месяц у ответчика производится 15 числа месяца, следующего за отчетным (пункт 4.7 коллективного договора), истец обратился в суд 11 декабря 2018 года.

Доводы апелляционной жалобы о выплате истцу заработной платы в соответствии с локальными нормативными актами работодателя (коллективным договором и другими) судебная коллегия отклоняет, поскольку подлежали применению Федеральное отраслевое соглашение по автомобильному и городскому наземному транспорту на 2014-2016 годы с учетом индексации и статья 147 Трудового кодекса Российской Федерации, а локальные нормативные акты работодателя не могут ухудшать положение работника.

Нарушением трудовых прав истца, выразившимся в несвоевременной и не полностью выплаченной заработной плате, ему причинен моральный вред, который подлежит возмещению ответчиком в денежной форме, согласно статье 237 Трудового кодекса Российской Федерации. При определении размера компенсации морального вреда судом приняты во внимание степень вины нарушителя, учтены фактические обстоятельства, при которых был причинен моральный вред, степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями истца, требования разумности и справедливости. В связи с этим решение суда о взыскании с ответчика в пользу истца компенсации морального вреда является правильным.

Согласно статье 72.2 Трудового кодекса Российской Федерации простоем признается временная приостановка работы по причинам экономического, технологического, технического или организационного характера.

В силу статьи 157 Трудового кодекса Российской Федерации время простоя по вине работодателя оплачивается в размере не менее двух третей средней заработной платы работника (часть 1); время простоя по причинам, не зависящим от работодателя и работника, оплачивается в размере не менее двух третей тарифной ставки, оклада (должностного оклада), рассчитанных пропорционально времени простоя (часть 2).

Основным видом уставной деятельности ГУП "Чувашавтотранс" являлась деятельность в целях решения социальных задач - оказание платных и льготных транспортных услуг по перевозке пассажиров и багажа по городским, пригородным и междугородним сообщениям, и эта деятельность являлась убыточной.

Законом Чувашской Республики от 8 декабря 2016 года N 78 "О республиканском бюджете Чувашской Республики на 2016 год" предусмотрено предоставление ГУП "Чувашавтотранс" субсидии на возмещение части затрат, связанных с обеспечением перевозок пассажиров по социально значимым маршрутам.

Законом Чувашской Республики от 7 декабря 2016 года N 92 "О республиканском бюджете Чувашской Республики на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов" предусматривалось предоставление ГУП "Чувашавтотранс" из республиканского бюджета Чувашской Республики в 2017 году субсидии на финансовое обеспечение и возмещение затрат на уплату основного долга и процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях на пополнение оборотных средств предприятия в целях погашения просроченной кредиторской задолженности по заработной плате перед работниками предприятия (пункт 9 статьи 21).

Решением Арбитражного суда Чувашской Республики от 20 сентября 2018 года ГУП "Чувашавтотранс" признано несостоятельным (банкротом), в отношении предприятия открыто конкурсное производство, которое на день рассмотрения дела не завершено. Из данного решения суда следует, что осуществление пассажирских перевозок предприятия не представляется возможным в связи с тем, что единственный поставщик топлива ООО "СТ-Регион" уведомило предприятие о прекращении отпуска нефтепродуктов по топливным картам с 16 июля 2018 года, при наличии у предприятия кредиторской задолженности в размере 275,1 млн. руб. предприятие не может осуществлять платежи за ГСМ, газовое топливо, автозапчасти, коммунальные платежи.

Из изложенного следует, что заведомо убыточная деятельность ГУП "Чувашавтотранс", недостаточное финансирование из бюджета Чувашской Республики такой деятельности и недостаточность средств для покупки ГСМ свидетельствуют о приостановлении деятельности предприятия не по его вине, следовательно имелись основания для оплаты работникам предприятия времени простоя по причинам, не зависящим от работодателя и работника, в размере не менее двух третей тарифной ставки, оклада (должностного оклада), рассчитанных пропорционально времени простоя, согласно части 2 статьи 157 Трудового кодекса Российской Федерации. Руководитель предприятия при издании приказов о приостановлении деятельности предприятия, указывая о простое по вине работодателя и заинтересованный в большей оплате своего труда, не сопоставляя финансовые возможности предприятия, злоупотребил своим правом по управлению предприятием и оплате за время простоя. В связи с этим оснований для оплаты времени простоя истца исходя из двух третей средней заработной платы не имелось, из взысканной в пользу истца заработной платы подлежит исключению излишне рассчитанная заработная плата, которая составляет с 20 июля по 30 сентября 2018 года 3677 руб. 34 коп. Поэтому решение суда в интересах участников трудовых отношений подлежит изменению, взысканием с ответчика в пользу истца заработной платы в размере 47019 руб. 82 коп. (43924,80-3677,88).

Возражения истца и его представителя о невозможности уменьшения взысканной заработной платы не учитывают положения части 2 статьи 157 Трудового кодекса Российской Федерации и фактического простоя не по вине ответчика.

Истцом понесены расходы на оплату услуг представителя Егорова А.М. в размере 6000 руб.

Поскольку решение суда состоялось в пользу истца, то в силу статьей 98, 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации взыскание указанных расходов с ответчика в пользу истца является правильным.

При изменении решения суда в части взыскания заработной платы судебная коллегия изменяет решение суда и в части взыскания компенсации морального вреда, распределения и возмещения судебных расходов, уменьшая их: компенсацию морального вреда до 3000 руб, расходов на оплату услуг представителя до 2500 руб, взыскания в доход бюджета г. Чебоксары государственной пошлины в размере 1677 руб. 42 коп, согласно статьям 98, 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, подпункту 1 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации.

Доводы апелляционной жалобы о завышенных размерах компенсации морального вреда и судебных расходов судебная коллегия отклоняет.

Руководствуясь статьями 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 2 апреля 2019 года изменить и взыскать с Государственного унитарного предприятия Чувашской Республики "Чувашавтотранс" Министерства транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики в пользу Кабуркина М.П. заработную плату за период с 1 ноября 2017 года по 30 сентября 2018 года в размере 39247 рублей 46 копеек, компенсацию морального вреда в размере 3000 рублей, расходы на оплату услуг представителя в размере 2500 рублей, в доход бюджета г. Чебоксары - государственную пошлину в размере 1677 рублей 42 копеек.

В остальной части апелляционную жалобу Государственного унитарного предприятия Чувашской Республики "Чувашавтотранс" Министерства транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики на решение Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 2 апреля 2019 года оставить без удовлетворения.

Председательствующий: Лысенин Н.П.

Судьи: Агеев О.В.

Александрова А.В.